Vedr. nedlæggelse af dele af skovveje og stier

POSTBOKS 19 T: 96 84 84 84 WWW.STRUER.DK ØSTERGADE 11-15 F: 96 84 81 09 7600 STRUER E: STRUER@STRUER.DK Poul Christian Tage Kjær Nørskovvej 12 7600 Struer att. Driftslederen Vedr. nedlæggelse af dele af skovveje og stier Struer kommune er af Venøboen den 5. maj 2011 blevet gjort opmærksom på, at dele af skovveje og stier i Venø Plantage er blevet fjernet i forbindelse med nyplantning og opsætning af hegn. Det berørte område er markeret på nedenstående kort og ligger i et landskabeligt interesseområde. DATO 20-10-2011 JOURNALNUMMER 01.05.15-G01-2-11 RÅDHUSET, NATUR- OG MILJØAFDELINGEN ØSTERGADE 13, 1. SAL 7600 STRUER E: TEKNISK@STRUER.DK F: 96848409 T: 96848484 SAGSBEHANDLER: TINA CHARLOTTE MOUSTGAARD PEDERSEN T: Skabelonnavn: Anlæggelse af vandhul, version 1 KMS copyright Kort og Matrikelstyrelsen 1992/KD. 86.1033 Afgørelse efter Naturbeskyttelsloven 1 Struer Kommune modsætter sig ikke nedlæggelsen af dele af skovvejene i Venø Plantage (jf. naturbeskyttelseslovens 26a, stk. 3), da det vurderes, at der både findes og er etableret tilfredsstillende alternative adgangsmuligheder. Struer Kommunes afgørelse har lovhjemmel i naturbeskyttelsesloven. Nedenfor redegør kommunen for de paragraffer i naturbeskyttelsesloven, som danner rammen for kommunens vurdering. 1 Bekendtgørelse nr. 933 af 24/09/2009 af lov om naturbeskyttelse Struer Kommune bruger it i sagsbehandlingen. Derfor skal kommunen følge persondataloven og gøre dig opmærksom på dine rettigheder efter denne lov: Når kommunen indsamler og/eller behandler personoplysninger om dig, har du ret til at få indsigt i disse oplysninger og gøre indsigelse, hvis oplysningerne er forkerte. Kommunen skal slette/ændre forkerte oplysninger. Vil du vide mere om persondataloven, kan du læse en udførlig vejledning på Datatilsynets hjemmeside: www.datatilsynet.dk TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 8

Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven vil blive offentliggjort i UgeAvisen, onsdag, den 2. november 2011. Lovgrundlag - Naturbeskyttelsesloven Naturbeskyttelseslovens 23 giver offentligheden ret til færdsel i skove. Denne adgangsret er i de private skove begrænset til kun at omfatte veje og stier (jf. 23, stk. 5). Færdselsretten forudsætter, at man på lovlig vis kan komme til skoven. Det vil typisk sige, at der fører en vej derhen. Ifølge naturbeskyttelseslovens 23 stk. 2 må offentlighedens adgang ikke forhindres eller vanskeliggøres. Der må ikke opsættes udsædvanlige hegn omkring skove. Denne bestemmelse tilsigter at undgå hegn, der ved deres højde, konstruktion eller materialevalg virker dominerende eller skæmmende, eller som hindrer vildtets frie passage. Der refereres til hegn, som en gennemsnitsskovejer normalt ikke ville sætte op omkring sin skov. I henhold til naturbeskyttelseslovens 23, stk. 10, kan dele af vejnettet i en skov ikke umiddelbart nedlægges, idet disse veje er underkastet de samme regler, der gælder for nedlæggelse af veje i det åbne land. Efter naturbeskyttelseslovens 26 a, stk. 1, kan en ejer tidligst nedlægge de i stk. 1 beskrevne veje og stier 4 uger efter skriftligt at have anmeldt nedlæggelsen til kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan efter naturbeskyttelseslovens 26 a, stk. 3, modsætte sig nedlæggelsen, hvis vejen eller stien har væsentlig rekreativ betydning, og hvis der ikke findes eller etableres tilfredsstillende alternative adgangsmuligheder. Anmelderen kan ifølge naturbeskyttelseslovens 26 a, stk. 2, nedlægge vejen eller stien, hvis kommunalbestyrelsen ikke inden 4- ugers-fristens udløb enten har meddelt, at den vil se nærmere på sagen eller har meddelt et afslag efter stk. 3. I sager om nedlæggelse af veje eller stier forekommer der ofte spørgsmål om hævd. Kommunalbestyrelsen har ingen kompetencer i disse spørgsmål. Den, der mener at have vundet hævd, må anlægge en sag ved domstolene. Sagsfremstilling Struer Kommune har den 11. oktober 2011 afholdt møde og besigtigelse med skovens driftsleder. Driftslederen oplyste, at man har fældet det ældre skovbryn, da det var hugstmodent. Efterfølgende er der opsat hegn omkring nyplantningen med henblik på at beskytte de nyplantede løvtræer mod vildtbid. De nyplantede træarter er valgt på baggrund af, at man ønsker at skabe et smukt skovbryn, og der er således primært plantet rød-eg iblandet lidt kastanjetræer og elletræer. Særlige bevaringsværdige egetræer har man ladet stå. Fældning og TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 8

nyplantning af skovbrynet er en del af den igangværende udtynding og fornyelse af skoven. Nyplantningen og indhegningen indgår dermed som en del af skovdriften. Hegnets højde er på ca. 1,30 m og har karakter af at være et almindeligt skovhegn (se bilag med fotos). I alt er der indhegnet en strækning på ca. 600 m med en brede på ca. 15 m. Hegningen er midtvejs adskilt af en skovvej (jf. kortet nedenfor), hvilket betyder, at der er adgang til skoven for hver 300 m. Det indhegnede areal udgøres således af to delområder på hver ca. 0,45 ha og med et samlet indhegnet areal på omkring 0,9 ha. Struer Kommune skønner, at skovens størrelse er på mellem 30-40 ha. DDO copyright COWI Der er ikke tale om en permanent indhegning. Hegningen forventes fjernet om 5-7 år, når træerne har fået en størrelse, hvor de ikke længere har brug for beskyttelse mod vildtet. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 8

Tidligere eksisterede der 5 adgangsmuligheder fra Nørskovvej til skoven på en 300 m strækning. Adgangsmulighederne fra Nørskovvej er (på den 300 m lange strækning) blevet færre, da dele af tre skovveje er blevet oppløjet i forbindelse med nyplantningen og hegnet af. De lukkede adgangsveje er markeret med blåt på ovenstående kort. Skovens driftsleder har oplyst, at der i forbindelse med skovarbejdet er anlagt en ny skovvej, og den er angivet på ovenstående kort (stiplet orange linje). Den ny skovvej løber mere eller mindre parallelt med Nørskovvej. Der har ikke tidligere været en skovvej i retningen syd-nord, da de eksisterende stier alle løber i retningen øst-vest. Den nye skovvej skaber forbindelse mellem de eksisterende skovveje og giver således en alternativ adgang til skovens stier og veje. Den ny skovvej er på ca. 250 m og giver offentligheden mulighed for at færdes på næsten de samme skovveje som tidligere (undtagelsesvis de oppløjede og indhegnede delstrækninger). Den nyetablerede skovvej bærer præg af, at den endnu er ung. Skovvejen er således relativ bar og er visse steder noget pløjet efter regn, men farbarheden er fin. Det er Struer Kommunes vurdering at vejen med tiden får en endnu bedre farbarhed, som følge af større græsdække. Skovens driftsleder har oplyst, at hegningen ikke har til formål at hindre adgangen til skoven, men udelukkende er opsat med henblik på at beskytte nyplantningen. Af hensyn til skovens gæster har grundejerforeningen i skovbrynet opstillet bord og bænk, og grundejerforeningen vil i løbet af vinteren lave informationsmaterialer om stierne i skoven. Skovens driftsleder har ligeledes gjort opmærksom på, at det midlertidige hegn vil øge trafiksikkerheden, da hegnet hindrer af vildtet søger over vejen og ud på marken, som ligger på den anden side af vejen. Lige overfor efterskolen er adgangsforholdene til skoven uændrede. På Struer Kommunes forespørgsel har Venø Efterskolen den 11. oktober 2011 oplyst, at indhegningen ikke har påvirket skolens adgangsforhold til skoven man har ikke kunnet mærke at adgangen til skoven og færdsel på skovvejene er blevet begrænset eller hindret som følge af hegningen. Den nærmeste adgang fra Venø By til skoven er ligeledes uændret. Struer Kommune tillægger det stor betydning at nærmeste adgangsmulighed for efterskolens elever og lærere og for Venø Bys beboer er uændrede. Vurdering På baggrund af hegnets materialer og dimensioner samt på baggrund at størrelsen af det indhegnede areal er det Struer Kommunes vurdering, at der ikke er tale om udsædvanlig hegning af skov, som hindrer vildtets frie passage. Det er desuden Struer Kommunes vurdering at hegning og fjernelse af dele af skovevejene ikke hindrer eller vanskeliggør adgangen til skoven. Struer TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 8

Kommune tillægger det stor betydning at nærmeste adgangsmulighed for efterskolens elever og lærere og for Venø bys beboere er uændrede. Derudover indgår det i vurderingen, at der er adgang til skoven for hver 300 m og at hegningen har en begrænset udstrækning på 600 m. Endelig er det Struer Kommunes vurdering, at skovens og dens skovveje har rekreativ betydning. Det vurderes dog, at de sløjfede dele af skovvejene har mindre betydning for den rekreative værdi, hvilket først og fremmest begrundes med, at der er skabt en ny alternativ skovvej, som forbinder de eksisterende skovveje og muliggør færdsel på stort set de samme skovveje som tidligere. Endvidere indgår det i vurderingen, at der er tale om fjernelse af mindre dele af skovveje og ikke fjernelse af hele skovveje. På denne baggrund vurderer Stuer Kommune, at der både findes og er etableret tilfredsstillende alternative adgangsmuligheder, hvorfor Struer Kommune ikke modsætter sig nedlæggelsen af dele af skovvejene langs Nørskovvej på Venø. Klagevejledning Du eller andre interesserede kan klage over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede efter naturbeskyttelsesloven er endvidere andre offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening samt lokale foreninger og andre, som har en væsentlig interesse i afgørelsen. Klagen sendes til Struer kommune, Natur- og Miljøafdelingen, Østergade 11-15, 7600 Struer senest 4 uger efter af afgørelsen er meddelt. Det vil sige onsdag den 30. november 2011. Klagen ønskes så vidt muligt indsendt elektronisk til teknisk@struer.dk. Klagen vil blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlagt sagens akter. Du vil modtage kopi af brevet til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Struer Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fast- TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 8

satte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljø-klagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Med venlig hilsen Kurt Vanggaard Natur- og Miljøchef Tina Pedersen Naturmedarbejder Bilag: Fotos Kopi sendt til: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø: e.mail: nst@nst.dk Dansk Ornitologisk Forening: e-mail: natur@dof.dk; struer@dof.dk Danmarks Naturfredningsforening: e- mail: dn@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd v/anni Juhl Jørgensen, Fredensvang 30, Bremdal, 7600 Struer: e-mail: ajj-7600@webspeed.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, Att.: Bent Odgaard, Geologisk Institut, C F Møllers Allé, bygning 1120, 8000 Århus C: e-mail: bent.odgaard@geo.au.dk Frands Jensen, Jagtforeningerne i Struer kommune, Tjørnevej 29, Serup, 7790 Thyholm e-mail: frands.inga@mail.dk TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 8

Bilag med fotos: Billede af den indhegnede strækning langs Nørskovvej Indgang til skoven overfor efterskolen TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 7 af 8

Den nye skovvej Den nye skovvej, der tjener som alternativ adgangsmulighed til skoven. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 8 af 8