Forside Dagsorden Torsdag den 13. oktober 2016 kl. 13.00 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Ado Holm (IA) Justus Hansen (D) Ane Egede Mathæussen (S) Per Berthelsen (S) Peter Davidsen (S)
Side 2 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. Meddelelser... 3 3. Orienteringer... 4 03A Personaleomsætning i Kommuneqarfik Sermersooq... 4 4. Forespørgsler... 7 Ingen.... 7 5. Beslutninger... 8 05A Historiske aktiveringsprojekter... 8 05B Salg af B-1061 beliggende i Qornoq... 11 05C Kommunal overtagelse af B-1329 beliggende i Quassunnguaq... 12 6. Sager til Kommunalbestyrelsen... 14 06A Forbrugerudvalgets fremtid... 14 06B Handleplan... 16 06C Kostpolitik... 18 06D Kostpolitik for skoler og skolepasninger 6 16 årige.... 20 06E Navn til ny institution i Tasiilaq... 22 06F Orientering om ny Selvstyrets bekendtgørelse... 24 7. Lukkede punkter... 26 Ingen.... 26 8. Eventuelt... 27 9. Godkendelse af referat... 27
Side 3 1. Godkendelse af dagsorden 2. Meddelelser
Side 4 3. Orienteringer 03A Personaleomsætning i Kommuneqarfik Sermersooq Fra 1. februar 2016 og frem til 1. august 2016 Til orientering J.nr.: 16-2-07-1726 Økonomi og Personaleservice - direktør Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé har efterspurgt en halvårlig oversigt over ansættelser og fratrædelser i Kommuneqarfik Sermersooq. Tabellen opført under Sagsfremstilling viser en oversigt over henholdsvis ansættelser, opsigelser, afskedigelser og omrokeringer i Kommuneqarfik Sermersooq i perioden 1. februar 2016 til og med 31. juli 2016 fordelt på forvaltningsområder. Det bemærkes endnu engang, at oversigten nu inkluderer alle ansættelsessager for månedslønnede i kommunen i og med centraliseringen inden for HR blev effektueret i sommeren 2015. Dette gælder generelt for ansættelser, der tidligere blev håndteret i hhv. Paamiut og Tasiilaq og skoleområdet herunder alle konkrete læreransættelser (og -opsigelser) for indeværende undervisningsår - i modsætning til samme opgørelsesperiodeperiode for 2015 - i og med langt hovedparten af ansættelsesaftaler på lærerområdet indgås i juni og juli måned. Dette må således formodes at være forklaringen på en markant stigning i antallet af ansættelser i oversigten. Indstilling Økonomi og Personaleservice indstiller overfor : - at tage orienteringen til efterretning Sagsfremstilling har ønsket at få udarbejdet en halvårlig oversigt over ansættelser og fratrædelser i Kommuneqarfik Sermersooq. Indledningsvist og for at sætte tallene i perspektiv - bedes være opmærksom på følgende: Ansættelser: Heri medregnes alle (ny)ansættelser. Dette inkluderer eksempelvis også: Allerede ansatte medarbejdere, der på baggrund af stillingsopslag ansøger om og ansættes i anden stilling i kommunen Vikaransatte, hvor stillingen slås op permanent og efterfølgende besættes af vikaren Medarbejdere, der efter endt uddannelser ansættes under anden overenskomst. Studerende på sommerferiejob/studentermedhjælpere - også qua det nye tiltag med at styrke relationen til grønlandske studerende i Danmark. Opsigelser: Heri medregnes medarbejdere, der selv siger deres stilling op. Afskedigelser: Heri medregnes uansøgte afskedigelser 1. 1 Hvor arbejdsgiver opsiger ansættelsesforholdet
Side 5 Omrokeringer: Heri medregnes tilfælde, hvor en medarbejder uden stillingsopslag omrokeres/ omplaceres fra én stilling til en anden. 2 Forkortelser Ansættelser Opsigelser Afskedigelser Omrokeringer ALL Borgmestersekretariatet 4 3 0 0 ASKI Økonomi og Personale 17 9 1 0 TAK Fælles Service 21 10 1 0 SAI Anlæg og Miljø 12 7 2 0 MIA Børn, Familie og Skole 157 119 14 5 ISI Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv 79 40 14 1 I alt 290 188 32 6 Tallene for 01.02.2015 31.07.2015 200 106 48 19 Difference 90 82-16 -13 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb HR-afdelingen vil kontinuerligt udarbejde en halvårlig oversigt fordelt på ovenstående kategorier. kan således forvente at modtage den næste oversigt gældende fra 1. august 2016 til 31. januar 2017 på et økonomiudvalgsmøde i februar 2017. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger til indstillingen. 2 Her kan årsagen være rationalisering, der gør, at afdelinger sammenlægges og en medarbejder flytter/omrokerer fra én afdeling til en anden og evt. skifter referenceforhold, men stillingen slås ikke op
Side 6 Borgerinddragelse/kommunikation Ingen umiddelbare bemærkninger. Bilag Ingen
Side 7 4. Forespørgsler Ingen.
Side 8 5. Beslutninger 05A Historiske aktiveringsprojekter Til beslutning J.nr.: 67.05.04 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har arvet aktiveringsprojekter fra daværende Tasiilaq Kommune, bestående af et husflidsværksted B 17, under konto 34-01-11, og skindsystuen Skæven, under konto 34-02-10. Der er ingen bevillinger til disse aktiveringsprojekter. Sagen blev behandlet i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 17. maj 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Sagen er grundet en administrativ fejl ikke blevet sendt videre til behandling i før medio september 2016. Indstilling Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor : - at Skindsystuen Skæven stoppes, som et aktiveringsprojekt og i stedet omdannes til et afklarings-, jobtrænings- og arbejdsprøvningssted for langtidsledige og førtidspensionsansøgere - at 400.000 kr. omplaceres fra konto 34-00-01-10-00, Kommunens andel til beskæftigelsesindsatsen, til konto 34-02-10, Tasiilaq Skæven, til delvis dækning af drift af stedet, indkøb af materialer og aflønning af en kommende leder - at medarbejderne opsiges fra deres aktivering og der udformes et stillingsopslag på lederstillingen Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har arvet aktiveringsprojekter fra daværende Tasiilaq Kommune, bestående af et husflidsværksted B 17, under konto 34-01-11, og skindsystuen Skæven, under konto 34-02-10. Der er ingen bevillinger til disse aktiveringsprojekter. Personalet på Skæven har været i aktivering på stedet siden opstart under daværende Tasiilaq Kommune. Der er i dag 4 aktiverede i projektet. Jævnfør Landstingsforordning nr. 14 af 12. november 2001 om aktivering af ledige, 5, har kommunalbestyrelsen pligt til at sikre sig, at aktiveringsprojektet opfylder følgende generelle projektkrav: 1) Der skal forud for projektets iværksættelse foreligge en projektbeskrivelse, der minimum anfører: a) Projektets mål b) Projektets opgaver c) Projektledelse d) Målgruppe e) Deltagerantal f) Projektets varighed g) Budget for projektet
Side 9 2) Der skal være såvel en overordnet projektstyring som en daglig projektledelse. 3) Der skal være sikkerhed for, at projektet løbende evalueres i projektstyregruppen, og at denne i øvrigt føres tilsyn med projektet. Ansatte i aktiveringsprojekter i henhold til ovennævnte forordning skal under projektets forløb stå til rådighed for arbejdsmarkedet. Forvaltningen har igennem Sermersooq Erhvervsråd fået undersøgt, hvorvidt projekterne kunne indgå i et economuseum-koncept, hvilket vurderes ikke at være realistisk. I henhold til Inatsisartutlov nr. 40 af 9. december 2015 om førtidspension, 8, skal alle relevante muligheder med et afklaringsforløb, undersøges for at afklare, om ansøgeren kan genvinde yderligere af arbejdsevnen, forinden der kan træffes afgørelse om tilkendelse af førtidspension. Afklaringsforløbet skal fastlægge ansøgerens ressourcer, om ansøgeren kan genvinde hele, eller dele af arbejdsevnen, ved at gennemgå et revalideringsforløb. Såfremt Kommunalbestyrelsen i forbindelse med afklaringsforløbet skønner, at arbejdsevnen kan udvikles gennem et individuelt tilrettelagt revalideringsforløb, træffer Kommunalbestyrelsen afgørelse herom, og visiterer ansøgeren til et revalideringsforløb. Tilkendt førtidspension til personer under 60 år skal revurderes senest hvert 5. år. Der er plads til 9 ansatte i alt på stedet. Løsningsforslag faglig vurdering På baggrund af ovenstående nye bestemmelser i loven om førtidspension, vil der specielt i byer hvor der i forvejen er stor arbejdsløshed og manglende arbejdspladser, blive behov for et sted at lave afklaring-, arbejdsprøvnings- og/eller jobtræningsforløb, og da projektet Skindsystuen Skæven ikke lever op til forordningens krav i forhold til aktivering af ledige, foreslås det, at projektet stoppes og i stedet omdannes til et afklarings-, jobtrænings- og arbejdsprøvningssted for langtidsledige og førtidspensionsansøgere. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Afklarings-, arbejdsprøvning- og/eller jobtræningsstedet vil have behov for en leder, der er i stand til at vurdere folks arbejdsevne og er god til at motivere folk til at yde noget arbejde. Borgere der visiteres til stedet, vil blive aflønnet i henhold til Landstingsforordning nr. 4 af 31. maj 2001 om revalidering. Denne forordning giver mulighed for at kommunen kan søge refusion hos Selvstyret på 50 % af sine lønudgifter. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Landstingsforordning nr. 14 af 12. november 2001 om aktivering af ledige Inatsisartutlov nr. 40 af 9. december 2015 om førtidspension Landstingsforordning nr. 4 af 31. maj 2001 om revalidering Det videre forløb Forvaltningen ønsker at medtage afklarings-, arbejdsprøvning og/eller jobtræningsstedet i arbejdsgruppen vedrørende etablering af socioøkonomisk virksomheder i kommunen, som én af mulighederne. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat.
Side 10 Tidligere beslutning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. maj 2016: Udvalget godkender indstillingerne og sender sagen videre til til endelig beslutning. Bilag Ingen
Side 11 05B Salg af B-1061 beliggende i Qornoq Til beslutning J.nr.: 09.08 Forvaltningen for Børn, Familie og Skole - direktør Søren Valbak / SVAL Sagsresumé Boligen B-1061 i Qornoq er i dårlig stand, og står i dag tom på grund af dårlig stand. Det vurderes, at der er behov for istandsættelse i størrelsesorden 600-700.000 kr. Forvaltningen for Børn, Familie og Skole anbefaler derfor, at boligen sælges, alternativt kondemneres og nedrives. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 13. september 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at ejendommen udbydes til salg ved offentligt udbud - at ejendommen, hvis der ikke indkommer bud, kondemneres og indstilles til nedrivning - at der af et evt. provenu ved salg, afsættes 140.000 kr. til renovering af B1060 Sagsfremstilling Familieafdelingen i MIA råder over to huse i Qornoq, hvoraf den ene (B 1061) er i så dårlig stand, at den ikke kan bruges af børn og familier. En uvildig gennemgang viser et renoveringsbehov på mellem 600.000,- og 700.000,- kr. hvilket synes urimeligt henset til bygningens brugsværdi. Løsningsforslag faglig vurdering Det anbefales at boligen udbydes til salg ved offentligt udbud. Hvis der ikke indkommer bud på boligen foreslås den indstillet til nedrivning. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering - Lovgrundlag og rammesættende dokumenter s beslutning af 16. oktober 2014 punkt 05A Salg af kommunale udlejningsboliger. Det videre forløb Efter behandling sendes sagen tilbage til Forvaltningen for Anlæg og Miljø for effektuering af s afgørelse. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariatet har ikke yderligere bemærkning til sagen. Tidligere beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skoles beslutning den 13. september 2016: Udvalget godkendte indstillingerne. Bilag 1. Beskrivelse af huset
Side 12 05C Kommunal overtagelse af B-1329 beliggende i Quassunnguaq Til beslutning J.nr.: 09.05 Forvaltningen for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Gennemførelsen af kommuneplantillæg 1A11-2 Quassunnguaq er betinget af nedrivning af B- 1329, som ejes af Selvstyret. Selvstyrets advokat har udfærdiget et skødeudkast vedr. overdragelse af B-1329 fra Selvstyret til Kommuneqarfik Sermersooq. Prisen for overdragelse er byggefelt B-7, der i kommuneplantillægget er reserveret til en offentlig bygning samt udgifter til byggemodning af B-7. Sagen blev behandlet på møde i Anlæg og Miljø den 4. oktober, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - at godkende udkast til det betingede skøde, der beskriver betingelserne for overdragelsen af B-1392 Sagsfremstilling Kommuneplantillæg 1A11-2 Quassunnguaq blev godkendt i april 2014 og revideret i oktober 2014. Som et led i kommuneplantillægget skal C.P. Holbøllsvej forlænges for at betjene de nye enfamiliehuse B1 B7. B-1329 ligger for enden af C.P. Hollbøllsvej, og det er således nødvendigt at rive B-1329 ned for at forlænge vejen. Denne nedrivning er allerede beskrevet i kommuneplanstillægget, og således godkendt af kommunalbestyrelsen. Løsningsforslag faglig vurdering B-1329 ejes af Selvstyret, hvorfor en overdragelse af bygningen til Kommuneqarfik Sermersooq er nødvendig. Betingelserne for overdragelsen er beskrevet i Skøde B-1329 Nuuk 240616, hvis hovedtræk opridses nedenfor. Skødet er vedlagt som bilag. Købssummen for ejendommen består af arealtildeling af B7 samt dækning af udgifter til byggemodning af byggefelt B7. Mere specifikt indebærer dette udgifter forbundet med hovedvej og hovedledninger (el, vand, og kloak) samt udgifter til stikledninger til forsyning af ejendom på byggefelt B7 med el, vand og kloak. Købesummen berigtiges ved, at Kommuneqarfik Sermersooq meddeler Grønlands Selvstyre arealtildeling (erstatningsareal) til byggefelt B7. Det vil sige, at købet er gennemført, når arealtildeling af B7 er godkendt. I henhold til kommuneplantillægget er arealet reserveret til opførelse af offentlig bolig, og myndighedsbehandlingen heraf er derfor ukompliceret. Ejendommen overtages som beset, og Selvstyret fraskriver sig samtlige rettigheder og forpligtelser, dvs. at Selvstyret er uden ansvar for faktiske mangler såvel som retlige mangler, synlige og skjulte, af enhver art på det overdragne bortset fra fuldstændig vanhjemmel. Dette er dog uden betydning, da bygningen skal nedrives og der skal ikke opføres en ny bygning på arealet.
Side 13 Kommuneqarfik Sermersooq forestår selv ansøgning om arealtildeling af B-1329 efter overtagelsen. Grønlands Selvstyre kan bortfjerne brugbare effekter indendøre til brug i andre af selvstyrets ejendomme. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Jævnfør skødets 4 indebærer overdragelsen af B-1329 udgifter til byggemodning af B-7. Kommunens andel af byggemodning af B-7 anslås til 750.000 1.000.000 kr. som foreslås finansieret gennem kommunens byggemodningskonto. Dertil kommer udgifter til stikledninger der anslås til 10.000 kr. pr. løbende meter regnet vinkelret fra tilslutning til hovedledningerne og frem til midten af byggefelt B7. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneplantillæg 1A11-2 Quassunnguaq, april/oktober 2014 Det videre forløb Efter politisk behandling vil administrationen igangsætte de nødvendige forarbejder med henblik på nedrivelse af bygningen. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere kommentar til ovenstående sag, og bemærker at pengene findes indenfor egen ramme. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning tirsdag den 4. oktober 2016: Udvalget godkender indstillingerne. Bilag 1. Skøde B-1329 Nuuk 240616
Side 14 6. Sager til Kommunalbestyrelsen 06A Forbrugerudvalgets fremtid Til beslutning J.nr.: 01.07.08 Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooqs Forbrugerudvalg er nedsat i henhold til Landstingslov nr. 10 af 13. november 1986. Denne lov er imidlertid blevet erstattet af Inatsisartutlov nr. 39 af 9. december 2015 om markedsføring og mærkning (markedsføringsloven), som ikke direkte definerer et grundlag og opgaver for et forbrugerudvalg i kommunen. På denne baggrund har Forbrugerudvalget i Kommuneqarfik Sermersooq konkluderet, at der ikke synes at være et fortsat eksistensgrundlag for Forbrugerudvalget, og har således besluttet at Forbrugerudvalget bør nedlægges. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at godkende at Forbrugerudvalget i Kommuneqarfik Sermersooq nedlægges ved udgangen af 2016 - at sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen til endelig beslutning Sagsfremstilling I henhold til Landstingslov nr. 10 af 13. november 1986 har Kommuneqarfik Sermersooq nedsat et Forbrugerudvalg. Loven definerer Forbrugerrådets opgaver til blandt andet at omfatte håndtering af klager fra forbrugere, samt varetage forbrugernes interesser, forbrugeroplysning mv. Landstingslov nr. 10 af 13. november 1986 er imidlertid ophævet, og er erstattet af Inatsisartutlov nr. 39 af 9. december 2015 om markedsføring og mærkning (markedsføringsloven). Med markedsføringsloven er proceduren for forbrugerklager ændret, og således varetages klager fra forbrugerne af Forbrugerklagenævnet med Forbruger og Konkurrencestyrelsen som myndighed på området. Desuden stiller markedsføringsloven ikke krav om, at kommunerne etablerer forbrugerudvalg, som var tilfældet i Landstingslov nr. 10 af 13. november 1986. Ved møde den 15. august 2016 diskuterede Forbrugerudvalget blandt andet, hvilke opgaver og rolle, udvalget skal spille i samfundet efter vedtagelse af markedsføringsloven i 2015. Ved mødet konkluderede de fremmødte, at der ikke længere synes at være grundlag for Forbrugerudvalgets eksistens. Det blev således besluttet at Forbrugerudvalget bør nedlægges. Løsningsforslag faglig vurdering Vedtagelse af marketingsloven i 2015 har medført, at flere af Forbrugerudvalgets opgaver i dag er lagt ud til Forbrugerklagenævnet og til Forbruger- og konkurrencestyrelsen som myndighed. Dette betyder, at Forbrugerudvalget i praksis ikke har samme opgaveportefølje, som tidligere beskrevet i den relevante lovgivning.
Side 15 En konkret opgave for Forbrugerudvalget i Kommuneqarfik Sermersooq har hidtil været, at beslutte prissætning for grønlandsk proviant, ligesom diskussioner om Kalaliaaraq har været centralt for Forbrugerudvalgets virke. Forbrugerudvalget har på møde den 23. juni 2015 vedtaget prissætning for grønlandsk proviant med virkning frem til april 2017. Det vurderes, at kommunens planer om udfasning af Kalaliaaraq i sin nuværende form, betyder at Forbrugerudvalget heller ikke i denne sammenhæng har et tilstrækkeligt fundament for at kunne forsvare udvalgets fortsatte eksistens. Såfremt den nye plan for Kalaliaaraq endnu ikke er implementeret i april 2017, vil prisfastsættelse af grønlandsk proviant ske af kommunen med høring af NAPP. På denne baggrund indstilles til og Kommunalbestyrelsen, at Kommuneqarfik Sermersooqs Forbrugerudvalg nedlægges. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Nedlæggelse af Forbrugerudvalget vurderes ikke at have nogen økonomiske eller ressourcemæssige konsekvenser. Det vurderes tværtimod, at der med nedlægning af Forbrugerudvalget kan frigøres ressourcer i Borgmestersekretariatet til varetagelse af nye opgaver. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 39 af 9. december 2015 om markedsføring og mærkning (markedsføringsloven). Landstingslov nr. 10 af 13. november 1986 (historisk) Det videre forløb Når Kommunalbestyrelsen har truffet en beslutning i sagen, orienteres Forbrugerudvalgets medlemmer om den endelige beslutning. Det skal bemærkes, at Nuup Busii har en bestemmelse i deres vedtægter om, at Forbrugerudvalget udpeger et bestyrelsesmedlem i Nuup Busiis bestyrelse. Således vil Borgmestersekretariatet også orientere Nuup Busii om Forbrugerudvalgets nedlæggelse. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen
Side 16 06B Handleplan For Sundhed og Forebyggelse Til orientering J.nr.: 46.02 Fælles Service - direktør og Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Dette er handleplan for 2017, som skal afleveres til Selvstyret i november. Handleplanen er lavet lidt anderledes i år, hvor man har inddelt den i grupperne børnehavealder, skolealder, ungdomsskolealder samt resten af befolkningen, hvorimod det tidligere var med emnerne opdelt, så som fri for mobberi, robusthed, rusmidler osv. Handleplanen vil så vidt muligt gennemføres. Udover de i handleplanen omtalte aktiviteter/emner, vil der også blive gennemført yderligere arrangementer i løbet af året, både for hele befolkningen samt for forskellige aldersgrupper, såsom forebyggelsesdagsarrangement, fri for mobberi løb mv. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 13. september 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at handleplanen tages til efterretning - at sagen sendes til orientering i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Der skal årligt afleveres en handleplan for forebyggelsesarbejde til kommende år, hvor man skal aflevere handleplanen til Selvstyret i november, nu har afdelingen for Sundhed, Forebyggelse og Fritid lavet en handleplan for forebyggelsesdelen. Handleplanen er lavet lidt anderledes i år, hvor man har inddelt den i grupperne børnehavealder, skolealder, ungdoms-skolealder samt resten af befolkningen, hvorimod det tidligere var med emnerne opdelt, så som fri for mobberi, robusthed, rusmidler osv. Handleplanen vil så vidt muligt gennemføres. Udover de i handleplanen omtalte aktiviteter/emner, vil der også blive gennemført yderligere arrangementer i løbet af året, både for hele befolkningen samt for forskellige aldersgrupper, såsom forebyggelsesdagsarrangement, fri for mobberi løb mv. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen finder midlerne indenfor egen ramme. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der vil ikke være ændring. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Det videre forløb Denne handleplan skal videre til og Kommunalbestyrelsen og derefter afleveres til Selvstyret. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere bemærkninger og kan godt se fordelen i at gruppere de forskellige aktiviteter.
Side 17 Borgerinddragelse/kommunikation - Tidligere Beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 13. september 2016: Indstillingerne godkendt. Bilag 1. Handleplan 2017
Side 18 06C Kostpolitik Kostpolitik for unge og voksne over 17 år i kommunale kantiner, sports og svømmehaller i Kommuneqarfik Sermersooq Til beslutning J.nr.: 48.00.01 Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Efter Kommunalbestyrelsens ønske, om øget fokus på forebyggelse og sundhedsfremmende kost for alle, har afdeling for Sundhed, Forebyggelse og Fritid udarbejdet en kostpolitik. En kostpolitik, som skal fremme oplysningsinitiativer om de sunde valg/sund kost, et emne som også er målet for Inuuneritta II. Kostpolitikken er for kommunale kantiner samt sports og svømmehaller i Kommuneqarfik Sermersooq for alle brugere over 17 år. Formålet med denne politik er, at Kommunen giver brugere mulighed for at indtage en sundere og mere varieret kost. Afdeling for Sundhed, Forebyggelse og Fritid samarbejder på tværs af byer omkring udarbejdelse af kostpolitikken. Det er her vigtigt at alle byer i kommunen inddrages for at implementering af kostpolitikken bliver optimal. Høring omkring kostpolitik vil finde sted på kommunens høringsportal. Derudover vil kostpolitikken blive sendt til høring i Departement for Sundhed samt Levnedsmiddelskolen INUILI. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 13. september 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at godkende processen omkring Kostpolitik for unge og voksne over 17 år i offentlige kantiner, sports og svømmehaller - at sende sagen til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen har ønsket, at der skal være mere fokus på forebyggelse og sundhedsfremmende kost for alle i Børne og familiepolitik fra 2010-2013. Herunder, at der skal arbejdes med oplysningsinitiativer om de sunde valg / sund kost ved at sikre at madordninger i kommunen (skolemad, institutionsmad, mv.) sammensættes ernæringsrigtigt og tillokkende - Kommunen bør medvirke til at kosten der tilbydes i kantiner (arbejdspladser, ungdomsklubber, institutioner, idrætshaller, svømmehal mv.) er sund, ernæringsrigtig og indbydende sammensat. Formålet med denne politik er, at Kommunen giver brugere mulighed for at indtage en sundere og mere varieret kost. Men formålet er også at give køkkenpersonale en større viden om sund kost samt viden omkring god køkkenhygiejne i kantiner, sports og svømmehaller. Afdeling for Sundhed, Forebyggelse og Fritid samarbejder på tværs af byer omkring udarbejdelse af kostpolitikken. Det er her vigtigt at alle byer i kommunen inddrages for at implementering af kostpolitikken bliver optimal. Høring omkring kostpolitik vil finde sted på kommunens høringsportal. Samt vil kostpolitikken blive sendt til høring i Departement for Sundhed samt Levnedsmiddelskolen INUILI. Fremgangsmåden har været at udkastet er udarbejdet af arbejdsgruppen bestående af personale fra hver by i afdeling for Sundhed, Forebyggelse og Fritid herunder Svømmehallen Malik.
Side 19 Arbejdsgruppen har tæt samarbejde med hallerne i hver by for at få deres input i kostpolitikken Udkastet skal efter godkendelse i MIA udvalget til høring på Kommuneqarfik Sermersooq høringsportal hvor det her er muligt for alle borgere at komme med deres kommentar. Der er afsat 4 ugers høringstid. Kostpolitikken skal offentliggøres på sermersooq.gl og samtidig implementeres i alle sports og svømmehaller samt offentlige kantiner Løsningsforslag faglig vurdering Der er en interesse fra hallerne om at omlægge deres kost til mere sund og ernærings rigtig kost. For at sikre, at der bliver serveret sund og ernærings rigtig kost, vil det være hensigtsmæssigt med et kursus i fødevare håndtering samt køkkenhygiejne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er ikke udgifter til udarbejdelse af kostpolitikken Der vil være udgifter til: Tryk af udpluk fra kostpolitik i form af Flyer til borgere. Selve kostpolitikken vil ligge på sermersooq.gl og være tilgængelig for alle. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Børne og familiepolitik fra 2010-2013 Koalitionsaftale mellem Inuit Ataqatigiit og Demokraterne for valgperioden 2013-2017. Naalakkersuisuts strategier og målsætninger for folkesundheden 2013-2019 Inuuritta I+II https://www.foedevarestyrelsen.dk/selvbetjening/lovstof/groenland/sider/forside.aspx https://www.foedevarestyrelsen.dk/sitecollectiondocuments/25_pdf_word_filer%20til%20downlo ad/03kontor/anordning523groenlandfoedevareloven.pdf Det videre forløb Efter implementering af kostpolitikken for alle implicerede i Kommuneqarfik Sermersooq, vil der være en opgradering af køkkenpersonalernes viden og kunnen i form af kurset, i samarbejde med Inuili og midlerne vil blive taget fra egen konto. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere bemærkninger og regner ikke med, at det genererer yderligere omkostninger for kommunen. Tidligere Beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 13. september 2016: Indstillingerne godkendt. Bilag 1. Kostpolitik
Side 20 06D Kostpolitik for skoler og skolepasninger 6 16 årige. Kostpolitik for skoler og skolepasninger 6-16 årige børn i Kommuneqarfik Sermersooq. Til beslutning J.nr.: 48.05 Forvaltning - Børn, Familie og Skole, direktør Søren Valbak / SVAL Sagsresumé Den nuværende Kommunalbestyrelse har ønsket, at der skal være mere fokus på forebyggelse og sundhedsfremmende kost for alle, og at der skal arbejdes med oplysningsinitiativer om de sunde valg / sund kost. Kostpolitik kræves for at danne rammerne for et bedre sundt liv og ernæring, som også er målet for Inuuneritta II. Skoleafdelingen har i samarbejde med afdelingen for Sundhed, Forebyggelse og Fritid udarbejdet en kostpolitik til skoler og skolepasninger i Kommuneqarfik Sermersooq i alderen 6-16 år. Formålet med denne politik er, at give skoler og skolepasninger mulighed for at indtage en sundere og mere varieret kost, samt at give lærerne og personalet i skolepasningerne en større viden om sund kost, for at dække barnets behov af næringsstoffer, ud fra dets alder. Høring omkring skolernes og skolepasningernes kostpolitik har fundet sted i alle skoler for alle ansatte og elever. Der er kommet 2 høringssvar. De skoler der har svaret har været glade for initiativet til en kostpolitik og havde kun få tilføjelser. Disse kommentarer er rettet til i den endelige kostpolitik. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 13. september 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at godkende den endelige kostpolitik - at sende sagen til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Det nuværende kommunalbestyrelse har ønsket, at der skal være mere fokus på forebyggelse og sundhedsfremme kost for alle, at der skal arbejdes med oplysningsinitiativer om de sunde valg / sund kost. Børne- og familiepolitik fra 2010-2013 vil sikre at madordninger i kommunen (skolemad, institutionsmad, mv.) sammensættes ernæringsrigtigt og tillokkende - Kommunen bør medvirke til at kosten der tilbydes i kantiner (arbejdspladser, ungdomsklubber, institutioner, idrætshaller, svømmehal mv.) er sund, ernæringsrigtig og indbydende sammensat. Skoleafdelingen har i samarbejde med afdelingen for Sundhed, Forebyggelse og Fritid udarbejdet en kostpolitik. Formålet med denne politik er, at give skoler og skolepasningsordninger mulighed for at indtage en sundere og mere varieret kost, samt at give personalet i skoler og pasningsordninger en større viden om sund kost, for at dække barnets behov af næringsstoffer, ud fra dets alder. Høring omkring kostpolitik har fundet sted for alle skoler herunder ansatte og elever. Målgruppen er ledelse og lærerne i skolerne samt forældre og elever som skal danne rammen om sund kost i Kommuneqarfik Sermersooq. Fremgangsmåden har været at udkastet er udarbejdet af arbejdsgruppen bestående af skolekonsulent og pædagogisk konsulent samt konsulenter fra sundhed, forebyggelse og fritid.
Side 21 Udkastet har herefter været til høring i alle skoler i Kommuneqarfik Sermersooq hvor det her har været skolernes ansvar at formidle kostpolitikken til deres brugere Kostpolitikken skal offentliggøres på sermersooq.gl og samtidig implementeres på alle skoler i hele kommunen. Løsningsforslag faglig vurdering I Nuuk sker der en løbende implementering af kostpolitikken i et konstruktivt samarbejde med leverandøren, Brugseni, af skolemad. Siden 2014 er der blevet tilbud kurser i skolemad på Inuili for alle de medarbejdere, som laver skolemaden udenfor Nuuk. Som et led i harmoniseringen af skolemaden vil leverandøren af skolemad på forsøgsbasis fremstille mad på Atuarfik Hans Lynge og Tasiilami Alivarpi. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det forventes ikke at medføre yderligere økonomiske udgifter at implementere kostpolitikken. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 15 af 3. december 2012 om folkeskolen. Børne og familiepolitik fra 2010-2013 Koalitionsaftale mellem Inuit Ataqatigiit og Demokraterne for valgperioden 2013-2017. Naalakkersuisuts strategier og målsætninger for folkesundheden 2013-2019 Inuuritta I+II Det videre forløb Efter implementering af kostpolitikken for alle implicerede i Kommuneqarfik Sermersooq, vil der blive gennemført udviklende initiativer i samarbejde med skolerne, så eleverne udvikler sig på ernæringsområdet i overensstemmelse med folkeskolens formål. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariatet. Tidligere beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 13. september 2016: Indstillingerne godkendt. Bilag 1. Kostpolitik, for skoler og skolepasninger 6 16 årige i Kommuneqarfik Sermersooq.
Side 22 06E Navn til ny institution i Tasiilaq Til beslutning J.nr.: 44 Forvaltning for Børn, Familie og Skole - direktør Søren Valbak / SVAL Sagsresumé Der har været udskrevet en navnekonkurrence, til en ny integreret institution i Tasiilaq. Der er indkommet to forslag, som forelægges her af Udvalg for Børn, Familie og Skole, der træffer beslutning om navngivning af institutionen. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 13. september 2016, hvor Udvalget besluttede at sende sagen til uden indstilling. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at træffe beslutning om navngivning af institutionen - at sende sagen til orientering i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling En ny integreret institution er under opførsel i Tasiilaq. Efter planen står den færdig i november 2016, med plads til 88 børn. Der har været en navnekonkurrence, hvor borgere har sendt forslag. Der er modtaget to forslag og de foreligges her Udvalg for Børn, Familie og Skole, der træffer beslutning om navngivning af institutionen. De forslag lyder som følger: Pingaeqqad o Hvilket betyder en isbjørn, der passer to unger. Der er ikke givet nogle nærmere begrundelse for forslaget Ammassak o Hvilket betyder én ammassat. Begrundelsen for dette er, at Tasiilaq tidligere hed Ammassalik Der er blevet udlovet en præmie på 500,- til den person, hvis forslag vælges. Løsningsforslag At ét af de to forslag vælges. I tilfælde af, at et tredjeforslag vælges, bortfalder hensigten med borgerinddragelse. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udgift på 500,- til vinderen af navnekonkurrence. 500,- trækkes fra konto nr. 50-01-60-05-60 (særlige ydelser) Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Det videre forløb 500,- gives til vinderen af konkurrencen. Institutionen navngives og navnet annonceres i Tasiilaq. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat
Side 23 Tidligere Beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 13. september 2016: Fremsendes til s beslutning uden indstilling. Bilag 1. 2 Forslag til navngivning 2. Tegning over institutionen
Side 24 06F Orientering om ny Selvstyrets bekendtgørelse Bekendtgørelse om beskyttelse af Grønlands internationalt udpegede vådområder og beskyttelse af visse vandfuglearter Til orientering J.nr.: 81.00 Forvaltningen for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé 1. juni vedtog Selvstyret bekendtgørelse om beskyttelse af Grønlands internationalt udpegede vådområder og beskyttelse af visse vandfuglearter. Her udpeges en række områder, heraf er et område beliggende i Kommuneqarfik Sermersooq. Forvaltningen orienterer om sagen, og hvilke konsekvenser det vil have for kommunen. Sagen blev behandlet på møde i Anlæg og Miljø den 4. oktober, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - at tage orienteringen til efterretning - at sende sagen til orientering i Kommunalbestyrelsen Sagsfremstilling Selvstyret har udvalgt geografiske områder med henblik på at sikre, at bevaringsstatus for natur og dyreliv eller for at bevare og sikre økologiske karakter ikke forringes. Reguleringen vil ske igennem en bekendtgørelse. Grønland vil på den måde bidrage til internationale forpligtelser i forhold til Ramsarkonventionen om vådområder af international betydning. Konsekvenser for Kommuneqarfik Sermersooq. Arbejde i forhold til bekendtgørelse sker hos Selvstyret, kommunen har til opgave at følge anvisningerne. Ramsarområde 387 ligger i nordlige del af Sioqqat nord for Paamiut, se bilag. Der er følgende bestemmelser som er vigtig at nævne: Kørsel med motoriserede befordringsmidler er forbudt i perioden fra 15. april til 30. september. Det er ikke tilladt at sejle med en hastighed på over 10 knob i perioden fra 1. juli til 30. september. Det er forbudt at opføre bygninger eller andre faste anlæg, foretage til- eller ombygning af eksisterende bygninger, samt anlægge veje og stier. Det er forbudt at fiske med flydetrawl, bundtrawl og skrabning efter kammuslinger af hensyn til at sikre fødegrundlaget for vandfugle. Garnfiskeri er ikke tilladt i perioden fra 1. marts til 30. september. Landbrugsaktiviteter, dyrehold, opdyrkning eller udplantning af vegetation er ikke tilladt. Herudover pålægges kommunen at føre tilsyn med området. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Bekendtgørelsen har ikke direkte økonomisker konsekvens for kommunen. Bekendtgørelsen pålægger dog kommunen at føre tilsyn med ramsarområdet i forhold til at ovennævnte punkter overholdes. Der er for nuværende ikke afsat midler i det kommende budget til at føre tilsyn, ligesom procedurer herfor ikke er på plads. Indtil midler og procedurer er på plads vil kommunen
Side 25 måtte behandle sager på baggrund af klager som kommer fra borgene, hvis ikke så passer området sig selv. Det er samme praksis som anvendes i forhold til vandspærrezoner. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Selvstyrets bekendtgørelse nr. 12 af 1. juni 2016 om beskyttelse af Grønlands internationalt udpegede vådområder og beskyttelse af visse vandfuglearter Det videre forløb Ingen bemærkninger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Tidligere beslutning Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning tirsdag den 4. oktober 2016: Udvalget godkender indstillingerne. Bilag 1. Landkort over Ramsarområde 387
Side 26 7. Lukkede punkter Ingen.
Side 27 8. Eventuelt 9. Godkendelse af referat