NY UDDANNELSE FOR KOMMUNALE SAGSBEHANDLERE Vejjuridisk Grunduddannelse Rammer og regler for anlæg og drift af veje
2 Indhold 3 Uddannelsens opbygning 4 MODUL 1: Generel forvaltningsret 5 MODUL 2: Planlægning og miljø 5 MODUL 3: Erhvervelse af arealer og rettigheder 6 MODUL 4: Udbud og kontraktstyring for både anlæg og drift 6 MODUL 5: Drift af offentlige veje 7 MODUL 6: Drift af private fællesveje 7 Dine undervisere 8 Praktiske oplysninger 10 Du får: Overblik over de regler, der gælder for anlæg og drift af veje. Indsigt i alle de grundlæggende dele af administrationen af veje. Redskaber til, hvordan du håndterer de vejjuridiske udfordringer. Mulighed for at udvælge de moduler, der er relevante for netop din funktion. Din kommune får: En medarbejder, der kan lave gode sagsbehandlinger på vejområdet. En medarbejder, der kan være på forkant med fremtidige udfordringer. En medarbejder, der er opdateret på den nyeste viden inden for vejforvaltning. En medarbejder, der kan bruge sin viden om anlæggelse af veje i sagsbehandlingen.
General Counsel-uddannelsen3 3 Vejforvaltning er kendetegnet ved en lang række komplicerede regler. Nu kan du som sagsbehandler og ansat i den kommunale vejforvaltning blive undervist i, hvordan du bedst muligt håndterer jobbets juridiske udfordringer. Vi tilbyder en skræddersyet moduluddannelse, hvor vores egne specialister sammen med Vejdirektoratets eksperter giver et unikt indblik i de grundlæggende dele af administrationen af veje. De kommunale vejforvaltninger er i dag pressede. Både manglende ressourcer og ikke mindst de mange komplicerede regler kan vanskeliggøre korrekt sagsbehandling. Det betyder, at der kan ske fejl i de kommunale sagsbehandleres afgørelser, og det kan have vidtrækkende konsekvenser. På vores uddannelse hjælper vi med at uddanne medarbejdere til at håndtere de juridiske udfordringer, der er ved vejforvaltning. består af seks moduler, der tilsammen giver et unikt indblik i alle de grundlæggende dele af administrationen af veje. Fra de tidlige planlægningstanker over ekspropriation til udbud og endelig drift. Du kommer hele vejen rundt på uddannelsens moduler, der alle varetages af enten Vejdirektoratet eller Bech-Bruuns egne specialister inden for offentlig ret, infrastruktur, udbud og entreprise. er en skræddersyet moduluddannelse til kommunale sagsbehandlere. Men modsat så mange andre uddannelser knytter vores uddannelse sig ikke til én medarbejder. Moduluddannelsen er opbygget, så det er muligt at vælge de moduler, der er relevante for dit ansvarsområde og din jobprofil. På den måde bliver viden og udbytte fordelt på de rigtige kompetencer og områder i kommunen. Ønsker du den fulde indsigt i drift og anlæg af veje, anbefaler vi, at du deltager på alle uddannelsens moduler. Derved opnås i øvrigt en særlig rabat svarende til ét moduls pris. Uddannelsen kører over efteråret 2017 og foråret 2018 og udbydes både i København og Aarhus. Der er et begrænset antal pladser på uddannelsen, og pladserne bliver uddelt efter først til mølleprincippet. Vi glæder os til at byde dig velkommen. Maj 2017 Hanne Mølbeck Partner Louise Heilberg Infrastrukturspecialist advokatfuldmægtig
4 Uddannelsens opbygning Uddannelsen består af seks moduler fordelt over en periode på seks måneder. For at få et så stort udbytte af undervisningen som mulig, vil du inden hvert modul få tilsendt forberedelsesmateriale. Undervisningen vil i høj grad tage udgangspunkt i det tilsendte materiale. Ved hvert modul er der registrering og morgenkaffe kl. 9.30. Dagens program starter kl. 10.00 og slutter kl. 16.00. Uddannelsens samlede varighed er seks undervisningsdage. Det er muligt at deltage på ét, flere eller samtlige moduler. Hele uddannelsen tæller i alt 42 lektioner i den lovpligtige efteruddannelse for advokater og advokatfuldmægtige. Hvert modul tæller syv lektioner. Der udleveres uddannelsesbevis efter hvert modul. Modul 1 Modul 2 Modul 3 EFTERÅR 2017 Generel forvaltningsret Særligt for dig, der arbejder med sagsbehandling på vejområdet Planlægning og miljø Særligt for dig, der arbejder med planlægning eller håndterer miljøretlige problemstillinger Erhvervelse af arealer og rettigheder Særligt for dig, der arbejder med ekspropriation Modul 4 Modul 5 Modul 6 FORÅR 2018 Udbud og kontraktstyring for både anlæg og drift Særligt for dig, der arbejder med udbud og styring af kontrakter Drift af offentlige veje Særligt for dig, der arbejder med offentlige veje Drift af private fællesveje Særligt for dig, der arbejder med private fællesveje
General Counsel-uddannelsen5 Modul 1 Generel forvaltningsret Undervisningen er målrettet dig, som arbejder med vejadministration. Vi har på dette modul fokus på de forvaltningsretlige grundprincipper med udgangspunkt i vejlovgivningen. Vi gennemgår de formelle sagsbehandlingsregler, forvaltningsretlige grundprincipper, klagemuligheder og klagevejledninger, aktindsigt, journaliseringspligt, notatpligt, høringsregler osv. I den forbindelse berører vi kort de særlige forvaltningsretlige udfordringer, der er ved digitalisering af sagsbehandlingen. Derudover gennemgår vi de juridiske forvaltningsmæssige rammer for påbud, forbud, tilladelser, tilsyn og håndhævelse på vejområdet, de korrekte hjemler, og hvordan du skriver et klogt påbud, der kan håndhæves. Tidspunkt Den 4. oktober 2017 i Aarhus Den 11. oktober 2017 i København Modul 2 Planlægning og miljø Undervisningen er særligt rettet mod dig, der planlægger vejanlæg og håndterer miljøretlige problemstillinger. På dette modul får du indsigt i vejudlæg, byggelinjer, overtagelse af arealer udlagt til vejforhold og fremrykket ekspropriation. Vi diskuterer matrikulære forhold og gennemgår reglerne vedrørende VVM, miljøvurdering, kommune- og lokalplanlægning og indhentelse af nødvendige tilladelser, herunder dispensationer fra fredninger. Vi kommer også ind på ekstern finansiering af offentlige veje. Tidspunkt Den 26. oktober 2017 i Aarhus Den 9. november 2017 i København
6 Modul 3 Erhvervelse af arealer og rettigheder Undervisningen er for dig, der arbejder med erhvervelse af arealer og rettigheder ved vejanlæg. Vi har fokus på muligheder for ekspropriation og aftaler på ekspropriationslignende vilkår. Hør om erstatningsfastsættelse og om momsproblematikken. vi gennemgår, hvordan vejmyndigheden skal håndtere de ledninger, der skal flyttes i forbindelse med anlægsarbejdet. Vi kommer også ind på de naboretlige problemstillinger, der kan være forbundet med anlæg og drift af veje. Tidspunkt Den 14. november 2017 i Aarhus Den 22. november 2017 i København Du får indblik i ekspropriationsprocessen via konkrete eksempler, og Modul 4 Udbud og kontraktstyring for både anlæg og drift Undervisningen er målrettet dig, der sidder med udbud og kontraktstyring. Vi gennemgår de juridiske rammer for udbud af henholdsvis drifts- og anlægskontrakter, hvilke fordele der er ved de forskellige udbudsformer, og hvilke strategiske overvejelser du bør gøre dig, inden du vælger udbudsform. Vi kommer også ind på, hvordan du laver den gode aftale, hvad du skal være opmærksom på i forhold til kontraktstyring, og hvilke redskaber der er til løsning af konflikter. Endelig ser vi på regulering af ansvar for fejl og mangler samt forsinkelse og på forebyggelse af ekstrakrav fra entreprenøren. Tidspunkt Den 28. februar 2018 i København Den 14. marts 2018 i Aarhus
General Counsel-uddannelsen7 Modul 5 Drift af offentlige veje Undervisningen er for dig, der sidder med de mere komplicerede juridiske sager, blandt andet i relation til omlægning af ledninger i veje. På dette modul får du viden om reglerne om koordinering af gravearbejder og ledningsret, herunder gæsteprincippet. Du vil også blive klogere på reglerne for op- og nedklassificeringer af veje, adgangsbestemmelserne, og hvornår du kan stille krav til ændringer i adgangen. Vi gennemgår også reglerne om særlig råden og om parkering samt samspillet mellem færdselslovens og vejlovens regler. Afslutningsvis kommer vi ind på konsekvenserne af nye regler. Tidspunkt Den 7. marts 2018 i København Den 3. april 2018 i Aarhus Modul 6 Drift af private fællesveje Undervisningen er for dig, der arbejder med private fællesveje. Du får indblik i de særlige forhold, der vedrører private fællesveje. Hvad er vejret, og hvad kan kommunen tage stilling til? Vi drøfter, hvilken trafik en privat fællesvej egentlig er beregnet til, og vi kommer ind på færdselsregulering, parkering, opklassificering og offentligretlige tilladelser. Vi ser også på, hvilke sager kommunen skal behandle ved private fællesveje på landet i forhold til private fællesveje i byen. Afslutningsvis gennemgår vi de særlige regler om sommerhusområdet og reglerne om fordeling af udgifter til istandsættelse og belysning. Vi har særlig fokus på reglerne om samlet arbejde, herunder om konkurrenceudsættelse, og hvilke administrative udgifter der kan indgå. Vi gennemgår desuden nye regler på området. Tidspunkt Den 11. april 2018 i København Den 18. april 2018 i Aarhus
8 Dine undervisere Carsten Sommer Andersen Bech-Bruun Carsten rådgiver ordregivende myndigheder og forsyningsvirksomheder om udbudspligt, udarbejdelse af udbudsmateriale og kontrakt samt gennemførelse af udbud. Han rådgiver også virksomheder, der deltager i udbud, om fx opfyldelse af egnethedskrav og sikring af konditionsmæssighed. Carsten bistår i udbudsretlige tvister ved Klagenævnet for Udbud og underviser også som ekstern lektor i faget EU-Udbudsret på Københavns Universitet. Claus Berg Bech-Bruun Claus er specialist i konfliktløsning og rådgivning om alle aspekter af entrepriseret og udbudsret. Han rådgiver bygherrer, tekniske rådgivere og entreprenører om alle juridiske spørgsmål i udførelsesfasen, herunder spørgsmål om ansvar for mangler og forsinkelser, forsikring og ekstrakrav. Claus har omfattende erfaring med rets- og voldgiftssager, behandling af klager over udbud i Klagenævnet for Udbud og som voldgiftsdommer. Han har desuden betydelig erfaring som procedør i sager om entreprise og udbud samt inden for andre erhvervs- og offentligretlige områder. Hanne Mølbeck Bech-Bruun Hanne beskæftiger sig med miljøret og infrastruktur og er landets førende specialist inden for ekspropriation. Hun arbejder meget med erhvervelse af arealer og rettigheder, planlovgivning, vejforhold, ledningsret og gener forbundet med anlæg og drift af infrastruktur, herunder navnlig veje, metro og letbaner. Hanne repræsenterer primært offentlige myndigheder og virksomheder, og hun holder jævnligt foredrag om miljøret og infrastruktur, herunder navnlig om ekspropriation. Hanne har desuden skrevet bogen Ekspropriation i praksis. Ivan Skaaning Hansen Vejdirektoratet Ivan er specialist i fortolkning af vejlovgivningen, navnlig privatvejsloven og vejloven. Det indebærer bl.a. en dybtgående viden om gæsteprincippet. Siden 2000 har han behandlet klager og svaret på forespørgsler inden for området, og han kvalitetssikrer Vejdirektoratets afgørelser og udtalelser. Oftest er han også ansvarlig for betjening af ministeren og Folketinget på vejlovsområdet. Ivan har siden 2006 været medskribent på privatvejsloven og vejloven, og han identificerer og udarbejder forslag til forbedringer af lovgivningen. Ivan underviser fast på Vejdirektoratets rejsehold samt i Vej-EU-regi og har holdt utallige oplæg om vejlovgivning. Jacob Brandt Bech-Bruun Jacob har gennem en lang årrække beskæftiget sig med miljø, naturbeskyttelse, forsyning og planlægning samt tilknyttede kommunal- og forvaltningsretlige problemstillinger. Jacob har lang erfaring med at rådgive offentlige myndigheder og private virksomheder om miljøforhold i større infrastrukturprojekter, bygge- og anlægsvirksomhed, forurenende virksomhed, projektudvikling og arealanvendelse mv. Jacob har endvidere omfattende forfatter-, kursus- og foredragsvirksomhed.
General Counsel-uddannelsen9 Louise Heilberg Bech-Bruun Louise er specialist inden for vejlovgivning, hvor hun blandt andet var hovedskribent på den nye vejlov, og hun beskæftiger sig generelt med transportret, færdselsret og infrastruktur. Louise har været ansat i 20 år i Transportministeriet og Vejdirektoratet og har derfor beskæftiget sig indgående med forvaltningsret og andre offentligretlige emner. Ud over vejlovsspørgsmål rådgiver Louise om færdselslovsproblematikker, herunder udarbejdelse af forsøg med selvkørende biler. Hun arbejder meget med de juridiske udfordringer inden for forvaltningsret, planlægning, anlæg og drift af veje samt aftaler på infrastrukturområdet. Sofie Dehlholm Holst Bech-Bruun Sofie rådgiver om forvaltnings- og offentligretlige emner, herunder planlovgivning, ledningsret samt naboretlige spørgsmål, navnlig i forbindelse med infrastrukturprojekter. Derudover arbejder Sofie med miljøspørgsmål i forbindelse med køb og salg af virksomheder og ejendomme. Hun har også erfaring med rådgivning om fast ejendomsregulering og har ydet bistand om erhvervs- og boliglejeret samt rådgivet om køb og salg af fast ejendom, særligt i forbindelse med gennemførelse af due diligence. Tine Lundin Jacobsen Bech-Bruun Tine beskæftiger sig med infrastruktur og rådgiver primært om offentligretlige forhold. Rådgivningen kan blandt andet handle om de forvaltningsretlige krav til offentlige myndigheders sagsbehandling, aktindsigt, principper for saglig forvaltning samt generel kommunalog forvaltningsret. Tine rådgiver desuden om planlovgivningen, vejforhold, ekspropriation og naboretlige problemstillinger. Hun rådgiver den offentlige sektor, herunder kommuner og offentlige virksomheder, blandt andet ved klagesager, ligesom hun fører taksations- og retssager. Tine underviser i forvaltningsret på jurastudiet på Københavns Universitet.
10 Praktiske oplysninger Tid og sted Undervisningen i København foregår hos Bech-Bruun, Langelinie Allé 35, 2100 København Ø. 2017 Modul 1: den 11. oktober Modul 2: den 9. november Modul 3: den 22. november 2018 Modul 4: den 28. februar Modul 5: den 7. marts Modul 6: den 11. april Undervisningen i Aarhus foregår hos Bech-Bruun, Værkmestergade 2, 8000 Aarhus C. 2017 Modul 1: den 4. oktober Modul 2: den 26. oktober Modul 3: den 14. november 2018 Modul 4: den 14. marts Modul 5: den 3. april Modul 6: den 18. april Der tages forbehold for ændringer i programmet. Målgruppe Uddannelsen henvender sig til sagsbehandlere og ansatte i de kommunale vejforvaltninger. Tilmeld dig uddannelsen Du tilmelder dig uddannelsen på www.bechbruun.com/vejjuridisk. Tilmelding er personlig. På tilmeldingssiden bliver du bedt om at udfylde en række oplysninger om dig selv og faktureringsoplysninger. Der er et begrænset antal pladser på uddannelsen, og på grund af stor interesse anbefaler vi hurtig tilmelding. Pladserne bliver uddelt efter først til mølle-princippet. Det er muligt at deltage på ét, flere eller samtlige moduler. Ansøgningsfristen er en uge før hvert modul. Pris og afmeldingsgebyr Prisen pr. modul er 2.495 kr. eksklusiv moms. Prisen er inklusiv forplejning, deltagermateriale og kursusbevis. Hvis du tilmelder dig alle seks moduler, får du en rabat svarende til et moduls pris. Den samlede deltagerpris bliver dermed 12.475 kr. eksklusiv moms. Tilmeldingen er som udgangspunkt personlig og bindende. Afmelding kan kun ske skriftligt til academy@bechbruun.com. Hvis du melder afbud senest tre uger før modulstart, refunderer vi modulets pris. Ved afbud senere end dette kan pengene ikke refunderes, men du har mulighed for at give pladsen til en kollega. Det gøres skriftligt til academy@bechbruun.com. Transport og parkering København. Vi har et begrænset antal parkeringspladser til rådighed. Derudover er der parkering på Langelinie Allé mod betaling. Hvis du er med tog, tager det cirka 15 minutter at gå fra Østerport station, hvorfra der også kører bus til Langelinie. Aarhus. Det er muligt at parkere mod betaling i p-huset ved Bruun s Galleri, Værkmestergade 25, 8000 Aarhus C. Hvis du er med tog eller bus, tager det cirka fem minutter at gå fra Aarhus H til Værkmestergade. Spørgsmål Hvis du har spørgsmål til uddannelsen eller til din tilmelding, er du velkommen til at kontakte projektkoordinator Sara Houston Bording eller sende en e-mail til academy@bechbruun.com. Sara Houston Bording Projektkoordinator T 72 27 35 91 E shb@bechbruun.com
General Counsel-uddannelsen 11 Tilmeld dig på www.bechbruun.com/vejjuridisk
12 Bech-Bruun er en markedsorienteret og specialiseret advokatvirksomhed. Vi servicerer et stort udsnit af dansk erhvervsliv, den offentlige sektor og globale virksomheder med en bred vifte af ydelser. Med mere end 500 talentfulde medarbejdere og nogle af branchens mest anerkendte og erfarne eksperter skræddersyr vi løsninger på tværs af fagområder. Vores mål er at styrke vores klienters forretning, så de opnår de bedste resultater. København Danmark Aarhus Danmark Shanghai Kina T +45 72 27 00 00 www.bechbruun.com