Fejl i udbudsmaterialet

Transkript

1 Fejl i udbudsmaterialet 14. november 2015 Christian Molt Wengel Advokat, partner

2 PRÆSENTATION 2

3 Hvad? Rådgiveren i byggeriet Krav til projekteringen Ansvar for projekteringen Krav til udbudsmateriale 3

4 Krav til projekteringen

5 Krav til projekteringen Forskellige krav til forskellige niveauer (Byggeprogram) Dispositionsforslag Projektforslag Forprojekt Hovedprojekt 5

6 Krav til projekteringen Det traditionelle kerneområde i rådgiverens ydelse til bygherre Projektet skal opfylde bygherrens krav og ønsker Projektet skal kunne lægges til grund for entreprenørens tilbud DANSKE ARK og FRI s ydelsesbeskrivelser af maj 2012 ABR 89 AB 92? 6

7 Krav til projekteringen Bygherrens krav og ønsker KFE Bygherre, BH en kommune havde bedt en rådgiver R om at projektere en daginstitution BH havde udleveret sit standardprogram for daginstitutioner til R Af programmet fremgik, at Der skal være fysisk mulighed for at integrere handicappede [ ]dørtrin bør undgås. BH og R havde ikke drøftet forholdet yderligere Der blev projekteret med dørtrin og institutionen blev udført med dørtrin Projektmaterialet havde været fremsendt til BH 7

8 Krav til projekteringen Bygherrens krav og ønsker KFE VBA: Der er tale om en projektfejl, når bestemmelsen i standardprogrammet afviges, uden der kræves en decideret accept fra BH Fremsendelsen af projektmaterialet til BH og BH s gennemgang af projektmaterialet ændrer ikke herpå 8

9 Ansvar for projekteringen

10 Ansvar for projekteringen Bedømmes som en professionel hvad burde den gode rådgiver gøre? 10

11 Ansvar for projekteringen Rådgiverens ansvar er et culpaansvar men efter en professionel målestok God projekteringsskik Projekteringen er en blandet indsats- og resultatforpligtelse Resultatet er ikke forudbestemt modsat entreprenørens forpligtelse hvorfor rådgiveren til en vis grad skal levere en indsat Men(!) der er specifikke krav til hvad projektet skal bruges til og hvad projektet skal indeholde Overholdelse af byggetidens viden Danske Standarder Honorarets størrelse har ikke virkning på ansvaret dog skal det ses i sammenhæng med en eventuel tilskæring af opgaven Rådgiver er ikke ansvarlig for indirekte tab, ABR pkt

12 Ansvar for projekteringen U Ø Formodning for, at rådgiverens ydelse skal omfatte samtlige faser i projekteringen Anno 2015(/2016) Ingen formodning for, at rådgiverens ydelse skal omfatte samtlige faser Rådgiverens ansvar afhænge aftalen hvilken fase er der tale om, hvilken udbudsform der er tale om, og hvilken entrepriseform der er tale om Totalentreprise Funktionsudbud Tidligt udbud 12

13 Krav til udbudsmaterialet & Fejl i udbudsmaterialet

14 Krav til udbudsmaterialet Hvad skal udbudsmaterialet indeholde? Afhænger af den enkelte opgave Bygherre/rådgiver bestemmer selv omfanget og indholdet Man skal dog være opmærksom på de krav entreprenøren vil stille: AB 92 2, stk. 2: AB 92 2, stk. 2: 3.4 HOVEDPROJEKT Der bydes på grundlag af Der de bydes oplysninger, på grundlag Hovedprojektet af de oplysninger, fastlægger opgaven entydigt som indeholdes i udbudsmaterialet. som indeholdes Dette i udbudsmaterialet. og med en sådan Dette detaljeringsgrad, at det kan materiale skal være entydigt materiale og således skal være entydigt danne grundlag og således for endelig afklaring af udformet, at der er klarhed udformet, over at der er klarhed byggetilladelsens over betingelser samt for udbud, ydelsernes omfang og indhold. ydelsernes omfang og kontrahering indhold. og udførelse. 14

15 Krav til udbudsmaterialet Resultatet af rådgiverens ydelse skal: Ligge til grund for udbud af byggeriet danne grundlag for tilbud Ligge til grund for aftalen mellem bygherre og entreprenøren Være anvendeligt af entreprenøren til udførelsen Klarhed og entydighed om ydelsens indhold og omfang Detaljeringen afhænger dog af udbuds- og entrepriseformen Andre krav ved f.eks. funktionsudbud og totalentreprise Typiske fejl Glemte ydelser Uklarheder - Variation mellem beskrivelser og tegninger 15

16 Fejl i udbudsmaterialet Konsekvensen af fejl i udbudsmaterialet: Krav om ekstraarbejder fra entreprenøren, AB Krav om tidsfristforlængelse fra entreprenøren, AB 92 24, stk. 1, nr. 2 Mangler ved byggeriet som ikke kan tilregnes entreprenøren Voldgiftsretten stiller meget strenge krav til klarheden i udbudsmaterialet Videreførelse af krav til rådgiveren? - Hovedtræk Tab for bygherren krav mod rådgiveren Byggeriets forøgede omkostninger uden forøget værdi Entreprenørens krav på ekstrabetaling Forøgede omkostninger Glemte ydelser Forøgede omkostninger - men også forøget værdi Projekt Intet tab intet krav mod rådgiveren Mursten for pengene Grundlaget for entreprenørens tilbud 16

17 Glemte ydelser KFE VBA Ombygning af Statens Museum for Kunst R havde glemt ydelser i projektet BH måtte herefter honorere E for ekstra arbejder udført i regning BH gjorde gældende, at der måtte gælde en formodnings regel for, at ekstraarbejder som følge af glemte ydelser var fordyret 17

18 Glemte ydelser KFE VBA Kendelsen Der gælder ikke en formodning for, at entreprenørens ekstraarbejder bliver dyrere blot fordi de ikke har været udsat for konkurrence under udbuddet R var ansvarlig, men BH havde ikke lidt noget tab Mursten for pengene projektet havde været tilsvarende dyrere, hvis ydelsen havde været med i projektet 18

19 Fejl i udbudsmaterialet KFE VBA BH fik udført et tunnelprojekt N R havde i projektet ved en fejl byttet om på angivelsen af nord og syd på en tegning V S Ø Oprindeligt skulle jordtrykket på tunnellens nordlige (højre) side være højere end trykket på den sydlige (venstre) side Da der imidlertid var byttet om på nord og syd var jordtrykket tilsvarende omvendt Denne fejl måtte her efter udbedres og BH rettede krav om erstatning for udbedring mod HE og R idet BH mente, at fejlen var så åbenlys, at HE burde have opdaget den 19

20 Fejl i udbudsmaterialet KFE VBA Kendelsen: S Ikke grundlag for at statuere, at fejlen på tegningen med angivelse af nord og syd var så åbenbar, at HE burde have opdaget den Ø N V Der kunne derfor ikke rettes et krav mod HE, som havde udført opgaven i henhold til projektet R s fejl var imidlertid ansvarspådragende og BH s udgifter til udbedring var klart et tab R tilpligtet at erstatte BH udbedringsomkostningerne 20

21 Fejl i udbudsmaterialet TBB BH antog R ved opførelsen af et halanlæg med en gokart-bane BH antog E som leverandør af et ventilationsanlæg Efter hallen var taget i brug, viste der sig at være problemer med CO2-koncentrationen BH og E indgik aftale med udvidelse af ventilationsanlæggets kapacitet væsentligt. BH ville dog ikke betale herfor, under henvisning til underdimensionering i det oprindelige anlæg E anlagde sag mod BH om betaling. BH anlagde samtidig sag mod E og R og nedlagde påstand om, at E og R skulle betale erstatning 21

22 Fejl i udbudsmaterialet TBB Afgørelsen Højesteret fandt, at E både i første og anden omgang havde leveret ventilationsanlægget som aftalt - i henhold til projektet For Højesteret var det ubestridt, at R havde begået projekteringsfejl, hvorved gokart-hallen var blevet opført med et ventilationsanlæg, som ikke havde den fornødne kapacitet til fjernelse af kulilte m.v. BH s erstatningskrav mod R svarede til en erstatning, som stillede S økonomisk, som selskabet ville være stillet, hvis rådgivningen havde været i orden 22

23 HVIS DU VIL VIDE MERE..? 23

24 HVIS DU VIL VIDE MERE..? Molt Wengels entrepriseret for ikke-jurister 24

25 Christian Molt Wengel Advokat, partner Tlf Baggrund Christian er partner i Molt Wengel Cand.jur., Københavns Universitet European Union Law, University of Gronningen, NL Møderet for Landsretten Christian har skrevet en række bøger, artikler og undervist fx: Entrepriseretlige mangler Rådgiveransvar Ekstraarbejder Forsinkelse og dagbøder Totalentreprise Syn og skøn Ekstraarbejder Entreprisekontrakter Forældelse Rådgiveraftaler, ABR 89 Rådgivers krav om ekstrabetaling Juridisk byggeledelse Risiko og entrepriseforsikring Partnering Specialist i entrepriseret Christian har i over 18 år beskæftiget sig intensivt med alle aspekter inden for entrepriseretten, og er specialist i at løse problemer med bygge- og anlægsarbejder, hvad enten det er nybyggeri eller renovering. Laver proaktive og løsningsorienterede entreprise- og rådgiveraftaler Christian rådgiver udarbejdelse af kontrakter, herunder entreprise- og rådgiveraftaler. Christian bistår videre kunderne via en aktiv indsats i selve byggeprocessen. Løser tvister med et løsningsorienteret fokus Christian har omfattende erfaring med at repræsentere byggeriets parter i forbindelse med opstående tvister, herunder rets- og voldgiftssager, syn og skøn samt 46-sager. 25

26 Specialister i entrepriseret Vi gør det enkelt