Appendiks 1 Bilag 1 Kravspecifikation Delaftale 1: Daglig transport
Indholdsfortegnelse 1. UDBUDDETS INDHOLD OG FORMÅL... 1 2. VEJLEDNING OG INSTRUKS TIL LEVERANDØREN... 2 3. GENERELLE MINIMUMSKRAV... 2 3.1. PRIS (MK):... 2 4. SPECIFIKKE MINIMUMSKRAV (GÆLDENDE FOR ALLE DELAFTALER) (MK):... 3 4.1. KRAV TIL KØRETØJERNE/MATERIELFORHOLD (MK)... 3 4.2. KØRSLENS OMFANG OG TILRETTELÆGGELSE (MK)... 4 4.3. SERVICE OG PRÆCISIONSKRAV (MK)... 5 4.4. KØRSLENS UDFØRELSE (MK)... 5 4.5. KOMMUNIKATION (MK)... 5 4.6. KRAV TIL CHAUFFØREN (MK)... 5 4.7. KØRSELS- OG RUTETILLADELSER (MK)... 7 4.8. ANVENDELSE AF UNDERENTREPRENØRER (MK)... 7 4.9. SIKRING AF KVALITETEN (MK)... 7 4.10. KONTROL (MK)... 8 5. MINIMUMSKRAV TIL MILJØ OG ARBEJDSMILJØ... 8 5.1. MILJØ... 8 5.2. ARBEJDSMILJØ... 9
Kravspecifikation for levering af buskørsler. 1. Udbuddets indhold og formål Kravspecifikationen indeholder en beskrivelse af de krav, ønsker og forventninger, Københavns Kommune har til såvel kørselsmateriellet, selve udførelsen af kørslen mv.. Tilbudsgiver skal kunne opfylde alle de nedenfor angivne krav, medmindre andet er angivet. Kravspecifikationen fastlægger de overordnede krav i forbindelse med løsningen af transportopgaverne, mens de mere specifikke detaljer, samt den daglige kontakt foregår mellem den enkelte institution og kontrakthaver. Udbuddets aftaleområde: Nærværende udbud omfatter levering af følgende buskørsler for Københavns Kommunes institutioner og afdelinger: Delaftale 1: Daglig transport af ca. 80 faste ruter på kørsel af institutionsbørn til udflytterbørnehaver. Disse ruter vil blive udbudt enkeltvis via e-auktion. 1) Delaftale 1A: Bus(ser) med sæder op til 30 personer. (12-20 leverandører) Denne delaftale omfatter ca. 10-15 ruter mellem en børnehave til en udflytterbørnehave. Den samlede antal kilometer for den delaftale er estimeret til 100.000 km om året. 2) Delaftale 1B: Bus(ser) med sæder fra 31-40 personer. (12-20 leverandører) Denne delaftale omfatter ca. 10 ruter mellem en børnehave til en udflytterbørnehave. Den samlede antal kilometer for den delaftale er estimeret til 130.000 km om året. 3) Delaftale 1C: Bus(ser) med sæder fra 41-56 personer. (12-20 leverandører) Denne delaftale omfatter ca. 25-30 ruter mellem en børnehave til en udflytterbørnehave. Den samlede antal kilometer for den delaftale er estimeret til 400.000 km om året. 4) Delaftale 1D: Bus(ser) med sæder fra 57-72 personer. (12-20 leverandører) Denne delaftale omfatter ca. 20-25 antal ruter mellem en børnehave til en udflytterbørnehave. Den samlede antal kilometer for den delaftale er estimeret til 370.000 km om året. 5) Delaftale 1E: Bus(ser) med sæder + 73 personer. (12-20 leverandører) Denne delaftale omfatter ca. 8-12 ruter mellem en børnehave til en udflytterbørnehave. Den samlede antal kilometer for den delaftale er estimeret til 75.000 km om året. Samlet se vil den samlede kilometerforbrug for hele delaftale 1 være på ca. 1.000.000 pr. år. Ruternes kilometerantal beregnes efter den korteste rute i Krak. For denne delaftale vil en konkret kørselsopgave og omfang fremgå af materialet i forbindelse med genåbning af konkurrence for de enkelte delaftaler for udflyttertransport. Det nævnte kørselsomfang skal derfor udelukkende opfattes som vejledende/forventet, og der er således ingen garanti for et tilsvarende kørselsomfang i de udbudte kontrakter. 1
Tilbudsgiver skal besidde en hvis fleksibilitet, da det skal være muligt i kontraktperioden, at kunne ændre børnetal eller sædeantal både opad og nedad. Der er taget højde for det, man på nuværende tidspunkt er vidende om, men der kan senere komme ændringer i institutionernes normeringer. Kontrakthaver vil blive orienteret så snart, man er vidende om eventuelle ændringer. Prisændringer kan kun ske pga. ændret passagerantal hvis de ændrede antal medfører ekstra materiel. Desuden kan det på grund af kapacitetstilpasninger være nødvendigt at opsige enkelte ruter, hvilket vil ske med et varsel på 3 måneder i overensstemmelse med Rammeaftalens pkt. 5.3. Der vil være nogle særlige forholde for de enkelte ruter i de enkelte delaftaler, som tilbudsgiverne skal være opmærksom på, eksempelvis hvis institutionen ikke ønsker en dobbeltdækker bus, som følge af til- og frakørselsforholde ved afhentning og ankomststederne. Tilbudsgiver skal være opmærksom på at der altid vil være en pædagog eller lærer fra Københavns Kommune tilstede til opsyn med børn i bussen. Hver tilbudsgiver kan afgives tilbud på én eller flere delaftaler. Det skal bemærkes at tilbudsgiver skal afgive tilbud på delaftalerne hver for sig. Københavns Kommune ønsker at indgå kontrakt med 12 20 leverandører pr. delaftale på delaftale 1 og 3-10 leverandører på delaftale 2, som skal konkurrere om de enkelte ruter i hele kontraktperioden. 2. Vejledning og instruks til Leverandøren Ved minimumskrav (MK) er Tilbudsgiveren forpligtet til at udfylde Følgebrevet angående Tilbuddets opfyldelse af alle de i Kravspecifikationen beskrevne minimumskrav. Tilbudsgiveren er forpligtet til at eftersende dokumentation for opfyldelsen af kravets indhold, såfremt Københavns Kommune beder herom. Manglende opfyldelse vil medføre, at tilbuddet er ukonditionsmæssigt, og tilbuddet vil derfor ikke blive taget i betragtning. Ligeledes vil forbehold til minimumskrav bevirke, at tilbuddet er ukonditionsmæssigt. Det er ved hvert krav angivet, om det er et minimumskrav (MK) Tilbudsgiveren skal kun levere de dokumentationer, som Københavns Kommune anmoder om. Københavns Kommune ser gerne at tilbudsgivere ikke vedlægger yderligere dokumentation eller beskrivelser om samarbejde og mv., i tilbuddet, da det kan ses som et forbehold, hvis der i disse dokumenter angiver afvigelser i forhold til udbudsbetingelserne. 3. Generelle minimumskrav 3.1. Pris (MK): Tilbudsgiver skal i appendiks 2 tilbudsskema 2 afgive en maksimal kilometerpris for hver delaftale 1A-1E, som tilbudsgiver ønsker at byde på. Den maksimale kilometerpris, som tilbudsgiver afgiver for en eller flere delaftaler må ved genåbning af konkurrence for de enkelte ruter ikke være højere end den maksimale kilometerpris, som er blevet afgivet i delaftalerne. Leverandøren skal i tilbudslisten, der vedlægges Kontrakten som prisbilag, angive de tilbudte priser, for at være konditionsmæssig. Prisen skal være eksklusiv moms, men inklusiv alle øvrige afgifter. 2
Eventuelle bro-, vej, færgeafgifter og lignende er dog ikke inkluderet. Efterlever Tilbudsgiveren ikke de angivne minimumskrav, er Københavns Kommune berettiget og forpligtet til at afvise tilbudsgiverens tilbud. 4. Specifikke minimumskrav (gældende for alle delaftaler) (MK): 4.1. Krav til køretøjerne/materielforhold (MK) Tilbudsgiverens anvendte materiel skal i hele den kommende kontraktperiode være i sikkerhedsmæssig forsvarlig stand, indretning, færdselssikkerhed mv. og opfylde de til enhver tid gældende EU-direktiver, dansk lovgivning og myndighedskrav, og som minimum leve op til sædvanlig standard i branchen. Køretøjerne ikke må være ældre end 2001. Tilbudsgiver er ansvarlig for, at de køretøjer, der anvendes i henhold til kontrakten, til enhver tid er godkendte hertil. De køretøjer, der anvendes til udførelsen af kørslen også reservekøretøjer, skal til enhver tid overholde de i kravspecifikationen angivne krav samt de af tilbudsgiver afgivne oplysninger i tilbudet. Reservekøretøjer må derfor ikke være ældre eller i dårligere stand end de køretøjer, der som udgangspunkt anvendes til kørslen. Tilbudsgiveren er forpligtet til lovmæssig vedligeholdelse af de benyttede kørekøjer. Køretøjerne skal til enhver tid være i en god og vel vedligeholdt mekanisk stand. Institutionen har til enhver tid ret til at kræve bussen til syn. Institutionen afholder udgifterne til selve synet, hvis køretøjet fungerer som det skal. Fungerer køretøjet ikke som det skal afholder Tilbudsgiveren selv udgiften til syn samt eventuelle udgifter til reparationer og godkendelser. Tilbudsgiveren skal til hver en tid i hele kontraktperioden sørge for, at det nødvendige antal hensigtsmæssige forskellige typer køretøjer er til stede, sådan at Tilbudsgiveren altid kan indsætte reservemateriel og chauffører, hvor dette er nødvendigt for udførelsen af de planmæssige og akutte kørselsopgaver. Der skal i de anvendte køretøjer altid være det ønskede antal siddepladser til børn og voksne. Sender Tilbudsgiveren en bus med for få pladser i henhold til de i tilbudsskemaerne angivne antal sæder eller et senere aftalt antal, er det kontrakthavers ansvar uden ugrundet ophold og for dennes regning at fremskaffe en anden bus med det krævede antal sæder. Seler: Køretøjerne skal have godkendte fastmonterede sikkerhedsseler enten i form af hoftesele eller trepunktsseler på alle køretøjets sikkerheds pladser. De formelle krav til sikkerhedsseler skal til enhver tid svare til den gældende lovgivning for køretøjets type. Trepunktseler er ikke godkendt til børn under 135 cm med mindre man bruger dem sammen med en sædepude. Dvs. busser skal være forsynet med sædepuder, hvis man anvender 3-punktsseler. Alle sæder skal være forsynet med sele. Låsemekanismer der vender ud mod midtergangen vil blive foretrukket. Københavns Kommune foretrækker busser der har 3- punktseler til de forreste sæder (2x2) af sikkerhedsmæssige grunde. Sender Tilbudsgiveren en bus uden seler, er det tilbudsgiverens ansvar uden ugrundet ophold og for dennes regning at fremskaffe en anden bus med godkendte fastmonterede sikkerhedsseler. 3
Selerne i bussen til fastspænding af børn skal være lette at håndtere. Selerne skal således være nemme at få fat i og lette at låse. Selen skal let kunne tilpasses det enkelte barn. Selerne skal tjekkes dagligt af chaufføren. Stole og sikkerhedsseler skal sammen være godkendt af Statens Bilinspektion, og dokumentation skal kunne fremvises på forlangende. Vedligeholdelse af køretøjerne: Kørselsopgaverne skal udføres med velegnede vogntyper, der skal være vedligeholdt, rene, hygiejnisk og præsentabel. Tilbudsgiver har ret til i samarbejde med institutionen at lave foranstaltninger, der afhjælper at hele bussen tilsnavses ved kørslen med børn. Køretøjerne skal være røgfrie. Køretøjer skal have et velfungerende indeklima/temperaturreguleringssystem, dvs. i kolde perioder skal køretøjet være opvarmet, og i varme perioder skal der være passende ventilation. Der skal forefindes lovmæssigt og relevant sikkerheds- og førstehjælpsudstyr i hvert køretøj, fx førstehjælpskasse, pulverslukker m.v. Køretøjet bør have udstyr og tilbehør til lettere rengøring ved gener fra børn og personales akutte sygdom og utilpashed under kørslen, fx klude, servietter, rengøringsmiddel, børste, handsker, plastposer, plastafdækning, inkontinensunderlag eller lignende, luftfrisker m.m. Vognbundens gulv bør have belægning af skridsikkert materiale. Leverandøren skal dagligt efterse vognene for eventuelt glemte sager. Køretøjer der skal udføre længere ture (over 45 min), skal have installeret toilet, som ikke må være aflåst. Det er tilbudsgiverens ansvar at planlægge ruterne for de faste kørsler. Det er derfor tilbudsgiverens ansvar at vurdere, hvor lang tid de enkelte ruter tager at køre. Har tilbudsgiveren foretaget den vurdering, at kørslens kan foretages på under 45 min., og det viser sig ved rutens opstart, at kørslen dagligt tager over 45 min., har tilbudsgiveren pligt til at stille med en bus med toilet. 4.2. Kørslens omfang og tilrettelæggelse (MK) Tilbudsgiveren tilrettelægger selv de mest hensigtsmæssige ruter for kørslerne, medmindre tilbudsgiveren og institutionen sammen bliver enige om en anden rute. Der skal være præcise rutebeskrivelser for de pågældende ruter i de busser, der anvendes til kørslen. Alternativt bør der være GPS-udstyr i busserne. Tilbudsgiveren skal i sine vagt- og tidsplaner tage højde for, at der er for disse kørsler er tale om arbejde med børn og unge, og at der derved kan forekomme uregelmæssigheder. Ligeledes skal der være indarbejdet luft, således at stramme tidsplaner hos tilbudsgiver ikke resulterer i dårlig håndtering og behandling af såvel institutionens børn som personale. Der skal være mulighed for fleksibilitet, hvis institutionen efter aftale ønsker at blive kørt et andet sted hen inden for samme afstand og tid. Københavns Kommune skal uden beregning kunne afbestille en transport indtil dagen før kl. 12.00. Chaufføren skal til enhver tid overholde færdselsloven herunder 41: Et køretøjs hastighed skal til enhver tid være afpasset efter forholdene med særligt hensyn til andres sikkerhed. Den kørende skal herved tage vej-, vejr- og sigtforholdene, køretøjets tilstand og belæsning samt færdselsforholdene i øvrigt i betragtning. Hastigheden må aldrig blive større, end at føreren bevarer fuldt herredømme over køretøjet. Der skal kunne standses på den strækning af 4
kørebanen foran køretøjet, som føreren har udsyn over, og foran enhver hindring, der kan påregnes. 4.3. Service og præcisionskrav (MK) Kontrakthaver er forpligtet til at sørge for, at de angivne tider overholdes. Den tid, der er afsat fra bussens ankomst til bussen skal køre, skal altid overholdes. Dette gælder uansat om bussen er forsinket, da det er vigtigt, at institutionen for visse ad hoc kørsler har den tid, som de har behov for, til at få børnene ind i bussen. Der skal desuden for visse kørsler beregnes ca. 10 min. til at sætte børnene af ved både ankomsten og ved hjemkomsten. Dette gælder, uanset om bussen er forsinket. Ved problemer/afvigelser under/med kørslen, skal den enkelte institution orienteres. Det skal hver dag være muligt at få telefonisk kontakt til en ansvarlig person hos tilbudsgiver i tidsrummet kl. 7.00 til kl. 15.00. Der skal være telefon i bussen, som primært skal kunne benyttes til at kommunikation mellem institutionen, chaufføren og tilbudsgiveren. Chaufføren må ikke under kørslen benytte telefonen til privat brug. I tilfælde med særlige trafikale vanskeligheder, for eksempel snestorm eller lignende, skal Tilbudsgiver inden kørslen påbegyndes, rette henvendelse til de berørte institutioner, således der kan træffes aftale om, hvorvidt kørslen skal gennemføres. 4.4. Kørslens udførelse (MK) Såfremt der under kørslen opstår forsinkelser som følge af motorstop, eller der indtræffer færdselsuheld af et sådant omfang, at kørslen ikke umiddelbart kan fortsætte, skal institutionen straks underrettes herom. I tilfælde af driftsstop, akut sygdom eller færdselsuheld bærer kontrakthaver udgiften ved den videre befordring. Kontrakthaver er uden unødigt ophold forpligtet til at indsætte reservekøretøj og chauffør eller træffe aftale om kørslens planmæssige gennemførelse med anden autoriseret vognmand. Kontrakthaver orienterer i disse tilfælde den enkelte institution om de nødvendige særforanstaltninger. Erstatningsbussen skal leve op til de i kravspecifikationen angivne krav. Såfremt kontrakthaver er skyld i at afhentning svigter, er den berørte institution berettiget til for tilbudsgivers regning at lade kørslen udføre på anden måde. 4.5. Kommunikation (MK) Kommunikationen skal kunne foregå uden fare for køretekniske forhold og altid være i henhold til gældende færdselslove (fx håndfri-betjening m.v.). Leverandøren skal have en vagttelefon samt en e-mail adresse hvortil eventuelle ændringer i kørslen kan fremsendes, og køretøjerne skal være forsynet med kommunikationsanlæg således, at man altid kan komme i kontakt med chaufføren. 4.6. Krav til chaufføren (MK) Chaufførens fremtoning og adfærd Chaufførerne skal være velkvalificerede, rutinerede og ansvarsfulde i enhver henseende, herunder være i besiddelse af følgende kvaliteter: - Positiv og tålmodig - Kan lide børn og er børnevenlig - Høflig og hjælpsom 5
- Samarbejdsvillig Chaufføren skal på forlangende kunne identificere sit tilhørsforhold f.eks. i form af et navneskilt, billede eller uniform. Chaufføren skal være velsoigneret og fremstå præsentabel. Det er ikke tilladt, at chaufføren ryger i forbindelse med kørselsopgaver for Kommunens enheder. Det ønskes, at alle køretøjer er helt røgfrie, sådan at hverken chauffører eller passagerer ryger i køretøjet. Chaufførerne må ikke ryge i nærheden af og i børnenes påsyn. Chaufførerne skal være i besiddelse af erhvervskørekort Chaufførerne skal kunne forstå og tale dansk Chaufførerne må ikke konversere med personale, børn eller i mobiltelefon under kørslen, medmindre det er relevant i forhold til udførelsen af kørslen, og telefonen er håndfri. Chaufførerne skal have kendskab til ruter og lokale kørselsforhold. Chaufførerne skal påtale uacceptable, voldsomme eller kritiske episoder over for de enkelte børn/elever og om nødvendigt indberette det til medarbejderne eller den pågældendes institution/skole. Chaufføren må under ingen omstændigheder anvende korporlig afstraffelse, sker dette skal kontrakthaver indsende en skriftlig redegørelse til såvel institution som forvaltning. Den pågældende institution vil i sådanne situationer kunne erklære chaufføren ikke ønsket, og kontrakthaver skal udskifte chaufføren øjeblikkeligt. Københavns Kommune kan i tilfælde af, at en chauffør mangler en af ovenstående egenskaber for at kunne bestride kørselsopgaverne optimalt, stille krav om, at den givne chauffør udelukkes fra at varetage kørselsopgaver for Københavns Kommune. Børneattester Københavns Kommune ønsker kun chauffører for hvem, der forinden er indhentet en blank børneattest, jf. 36 i Justitsministeriets bekendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister. Det er tilbudsgivers ansvar at indhente de fornødne børneattester. Ved manglende efterlevelse af kravet om indhentelse af børneattester kan kunden påberåbe sig misligholdelse. Straffeattester Københavns Kommune kræver, at kontrakthaver indhenter straffeattester for chaufførerne jf. 22 i Justitsministeriets bekendtgørelse om behandling af personoplysninger i Det Centrale Kriminalregister. Kommunen betinger sig ret til at få forelagt oplysninger i tilfælde af idømte straffe og forbeholder sig ret til at afgøre, om disse skal medføre udelukkelse fra kørsel for kommunen. Ved manglende efterlevelse af kravet om indhentelse af straffeattester kan kunden påberåbe sig misligholdelse. Chaufførens arbejdsopgaver og ansvar Det af tilbudsgivers ansatte personale skal overholde Færdselsloven samt opfylde de til enhver tid gældende love og myndighedskrav, branchenormer, vejledninger, standarder mv. for transport. Chaufførerne skal sikre, at alle kørselsopgaverne udføres med god, omhyggelig og ensartet kvalitet, således at kørslen udføres under størst mulig hensyntagen til Kommunens brugeres komfort og tryghed. 6
Chaufføren skal sørge for, at evt. oppakning (cykler, klapvogne) kommer ind og ud af bussen. Institutionens personale skal være behjælpelig med at læsse bussen, i det omfang chaufføren ønsker det. Derudover skal chaufføren være behjælpelig med at tømme bussen for børn og bagage. Chaufføren skal efter endt kørsel checke for glemte ting. Der kræves punktlighed omkring tidspunkter for opsamlings- og returkørsel. Tilbudsgiver er ansvarlig for, at chaufførerne får en grund- og efteruddannelse, der gør dem i stand til at leve op til de krav, der er til arbejdets udførelse. Chaufføren skal overholde tavshedspligt omkring personlige forhold, der opnås kendskab til i forbindelse med kørslen. Det påhviler tilbudsgiver at forpligte sine ansatte til at overholde tavshedspligten. Såfremt der opstår konflikter mellem chauffører og personale, bør dette løses mellem tilbudsgiveren og institutionslederen. Tilbudsgiver er ansvarlig for, at chaufførerne inden kørslens opstart er gjort bekendt med indholdet af nærværende kravspecifikation og øvrige mellem parterne aftalte retningslinjer. Såfremt det kan dokumenteres, at en chauffør gentagne gange ikke overholder Færdselsloven eller de i kravspecifikationen anførte krav, kan Københavns Kommune erklære chaufføren ikke ønsket, og tilbudsgiver skal udskifte chaufføren øjeblikkeligt. 4.7. Kørsels- og rutetilladelser (MK) Tilbudsgiver er selv ansvarlig for indhentning af alle nødvendige tilladelser til kørsel af denne art. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for at søge om rutetilladelse inklusiv tilladelse til på- og afstigning. Tilbudsgiver skal søge om rutetilladelser hos Færdselsstyrelsen umiddelbart efter tildelingen af kontrakten. Tilbudsgiver skal kunne dokumentere overfor Københavns Kommune, at de nødvendige tilladelser til kørsel haves, og på anmodning kunne dokumentere at tilladelser haves i hele kontraktperioden. 4.8. Anvendelse af underentreprenører (MK) Tilbudsgiver kan frit vælge at byde ind på opgaven alene eller i samarbejde med underentreprenører Underentreprenører skal opfylde kvalifikationskravet i Lov om buskørsel 1, stk. 1 ( Grundtilladelse ). Kontrakthaver er til enhver tid ansvarlig for kontraktens opfyldelse over for Københavns Kommune, og har dermed det fulde ansvar for den kørsel, der udføres af underentreprenører. Kontrakthaver er ansvarlig for, at eventuelle underentreprenører overholder kravspecifikation 4.9. Sikring af kvaliteten (MK) Københavns Kommune ønsker at sikre en høj kvalitet i udførelsen af de udbudte opgaver, samt at udførelsen af opgaverne sker i overensstemmelse med de i kravspecifikationen og Kontrakten anførte krav. Registreres der kvalitetsbrist, skal kontrakthaver udarbejde forslag til afhjælpning af manglen. 7
Såfremt det kan dokumenteres, at eventuelle kvalitetsbrist gentagne gange ikke afhjælpes, kan kunden påberåbe sig misligholdelse. 4.10. Kontrol (MK) Kontrol af oplysningerne i tilbuddet Efter endt tilbudsafgivning forbeholder Københavns Kommune sig ret til i det omfang man finder det nødvendigt, og den pågældende institution ønsker det - at aflægge tilbudsgiverne et besøg, hvor det busmateriel, der vil blive anvendt til udførelsen af opgaven, præsenteres. Disse besøg skal ses som en kontrol af, at de i tilbudet afgivne oplysninger er korrekte. Lever tilbudsgivers virksomhed samt materiel ikke op til de i tilbudet afgivne oplysninger, forbeholder Københavns Kommune sig ret til at tildele opgaven til anden tilbudsgiver. Underskrivelse af Kontrakten vil finde sted efter gennemførelsen af eventuelle besøg. Kontrol i kontraktperioden I kontraktperioden forbeholder Københavns Kommune sig ret til uden varsel at foretage kontrol, af de i kravspecifikationen og Kontrakten anførte krav, i det omfang Kommunen finder det nødvendigt. Ved manglende efterlevelse af påpegede mangler kan køber påberåbe sig misligholdelse, jf. Kontraktens pkt. 17. 5. Minimumskrav til miljø og arbejdsmiljø 5.1. Miljø Tilbudsgiver skal ved udførelsen af kontrakten leve op til ordregivers generelle ufravigelige krav vedr. den generelle miljøbelastning. Brændstofforbrug Københavns Kommune har i Københavns Klimaplan vedtaget en række initiativer, der skal medvirke til at reducere CO 2 udledningen fra byens aktiviteter, herunder trafikken. Kunden kan inden for 90 arbejdsdage efter Kontraktens ikrafttrædelse med et skriftligt varsel på mindst 10 arbejdsdage forlange, at Leverandøren mindst deltager i ét dialogmøde med Kunden. Formålet med møde er at drøfte, hvorledes Leverandøren arbejder eller kan arbejde med at reducere brændstofforbruget fra køretøjerne. Dette kunne være eksempelvis være gennem undervisning af chauffører i energirigtig kørsel, korrekt vedligeholdelse af materiel, herunder kontrol af dæktryk, og indkøb af køretøjer med god brændstoføkonomi. Kontrakthaver skal ved kontrakt start redegøre for hvorledes forbruget af brændstof følges og dokumenteres. Det forventes ikke, at kontrakthaver kan dokumenterer brændstofforbruget for den kørsel der fortages for Københavns Kommune, men at der foreligger dokumentation på virksomhedsniveau. Opgørelsen skal som minimum være for et år ad gangen og første gang et år efter kontraktstart. Opgørelsen af brændstofforbruget kan eksempelvis være som del af et grønt regnskab eller anden afrapportering, som kontrakthaver i forvejen udarbejder. Emissioner og Partikelfiltre Det er et ufravigeligt krav, at alle køretøjer som minimum lever op til EURO 3 norm. 8
Københavns Kommunes Borgerrepræsentation har besluttet, at alle køretøjer, der anvendes til kørsel for Københavns Kommune, skal have installeret partikelfiltre. Køretøjer som lever op til EURO 4 norm eller EURO 5 norm er undtaget fra kravet om partikelfiltre. Det er derfor et ufravigeligt krav, at kontrakthaver ved kontraktstart har installeret partikelfiltre på de EURO 3 busser, der anvendes til kørslen. Partikelfilteret skal være principgodkendt af Trafikstyrelsen. Kontrakthaver skal ved kontraktstart levere en oversigt over de køretøjer som skal betjene Københavns Kommune. For hvert enkelt køretøj skal det fremgå registreringsnummer og EURO norm. For de køretøjer, der opfylder EURO 3 norm skal Kontrakthaver dokumentere, at køretøjet har monteret partikelfiltre, samt at disse partikelfiltre opfylder Trafikstyrelsens krav. Dokumentationen skal være i form af rapport fra det seneste syn, hvoraf det fremgår, om filteret opfylder gældende krav. Denne dokumentation skal fremsendes inden kontraktstart. Københavns Kommune forbeholder sig desuden ret til at fortage stikprøvekontrol af partikelfiltre. Kontrakthaver skal, senest 1 måned efter at der er konstateret problemer med filtret, indsende dokumentation for, at der igen er et velfungerende partikelfilter på bussen. Såfremt dokumentationen ikke foreligger efter 1 måned, skal bussen tages ud af drift. Efterleves dette krav ikke, kan kunden påberåbe sig misligholdelse. Miljøzonen I Københavns Kommune er der indført miljøzone pr. 1. september 2008. De til en hver tid gældende krav til køretøjer skal overholdes, og kontrakthaver er forpligt til at holde sig orienteret om eventuelle ændringer i reglerne for miljøzonen. For mere information se: http://www.miljozonen.dk/ Tomgangsregulativet Kontrakthaver skal overholde Københavns Kommunes Borgerrepræsentations beslutning af 15. marts 1990 om tomgang. Det er derfor et ufravigeligt krav, at et holdende motorkøretøj ikke må være i gang længere end højst nødvendigt og højst 1 minut, medmindre man befinder sig i trafikkø. For mere information se: http://www.kk.dk/borger/miljoe/luftogstoej/luftikoebenhavn/tomgang.aspx 5.2. Arbejdsmiljø Mindstekrav til arbejdsmiljøet for passagerer og buschauffører: Udover nedenstående skal leverandøren overholde arbejdsmiljølovgivningen og Europa- Parlamentets og Rådets direktiv 2001/85/EF af 20. november 2001 om særlige bestemmelser for køretøjer, der anvendes til personbefordring og har flere end 8 siddepladser udover chaufførens plads samt bekendtgørelse om særlige krav til busser nr. 1487 af 12/12/2007. Passagernes arbejdsmiljø (pædagog, pædagogmedhjælper, lærer, m.fl.) Krav til adgangsforhold ved ind og udstigning af bussen: Nederste trin må ikke overstige 300 mm fra jorden og op. Dybden på trinnene skal være mindst 200 mm. Nederste trin dog 300 mm. Trinnene skal have en skridsikker belægning Der skal være monteret greb således at det giver mulighed for børn og vokse til at tage fat ved ud og indstigning. Grebene skal være anbragt således, at de kan nås når barnet og den voksne står på jorden umiddelbart ved døren og på et hvert af bussens trin. 9
Pladsforhold omkring sæderne i bussen: Afstanden imellem forsiden af sædets ryglæn og det foranstående ryglæns bagside skal være mindst 650 mm målt 600 mm over gulvhøjde. Bredden på midtergangen skal være min 340 mm Bredden af siddepladserne skal hver være 450 mm Sædets dybde fra forkant til ryglæn skal være mindst 400 mm Ventilation: Bussens ventilationssystem skal sikre at luften udskiftes op til fire gange i timen og ventilationssystemet må ikke kunne medføre generende træk for fører og passagerer. Ventilationssystemet skal have et filter der kan frasorterer pollen, støvpartikler og gasser som ozon, svovldioxid, nitrodioxid og kulbrinte inden de kommer ind i kabineluften. Kulde/varme: Bussen skal have et varme og kulde system der sikre en temperatur på mellem 18 og 22 grader celsius i kabinen. Temperaturreguleringen skal kunne opnås inden for 10 minutter ved normale danske vejrforhold og når bussens døre og vinduer er lukkede. Lys/solafskærmning; Der skal være tilstrækkeligt med lys i bussen, herunder læselys ved sædepladsen ved siden af buschaufføren og have en belysningsstyrken på ca. 500 lux. Der skal være solafskærmning i bussen ved alle vinduer (tonede ruder, gardiner eller lignende). Støj: Lydniveauet i buskabinen skal være lavt, således at samtale kan forgå uden at hæve stemmen og støjen må ikke overskride 65 70 db (A) ved normal marchhastighed (50 km/h i by og 80 km/h landevej, 110 motorvej). Støjniveauet gælder ikke ved unormal udefra kommende støj, så som trykluftbor, sirener ect. Chaufførens arbejdsmiljø Der skal være et letindstilleligt førersæde og mulighed for at indstille sædet på forskellige måder til forskellige personer. Der skal være et vibrationsdæmpende førersæde der passer til bussen Der skal være et letindstilleligt rat Pedaler og gearskifte skal vandre frit. Der skal være tilstrækkelig plads til at betjene pedaler og greb, samt mulighed for at arbejde med armene ind til kroppen og der skal være mulighed for at bevæge benene, også under kørsel. Lastrummets beskaffenhed er ofte uhensigtsmæssigt i forhold til at kunne indtage hensigtsmæssige arbejdsstillinger når der skal løftes, skubbes og trækkes bagage ud og ind af lastrummet. Arbejdsgiveren skal derfor sikre, at den enkelte chauffør instrueres om, hvordan arbejdet udføres på en forsvarlig måde jf. Arbejdstilsynets vejledning D.3.1 om løft, skub og træk 10