Offentligt udbud. På kørsel af borgere i Næstved Kommune Indenfor følgende områder

Transkript

1 Offentligt udbud På kørsel af borgere i Næstved Kommune Indenfor følgende områder Dagcenter- og træning Læge og Speciallæge Sundhedscenter og genoptræning Handicapkørsel 1

2 1 Udbudsbetingelser Indledning Ordregivers navn, adresse, telefonnummer samt Udbudsform Den udbudte ydelse Format Formkrav til tilbuddets indhold og opbygning Tilbudsfrist Spørgsmål Frist for individuelle spørgsmål Frist for besvarelse af individuelle spørgsmål Vedståelsesfrist Sprog Honorar Åbning af de indkomne tilbud Ejendomsret til modtagne tilbud Alternativt bud Integration af tilbuddet i den udbudte kontrakt Forbehold Opdeling af tilbud Udvælgelseskriterier Tildelingskriterier for den udbudte kontrakt Beslutningsprocedure

3 1 Udbudsbetingelser 1.1 Indledning Næstved Kommune inviterer hermed interesserede tilbudsgivere til at afgive tilbud på kørsel af borgere i Næstved Kommune. 1.2 Ordregivers navn, adresse, telefonnummer samt Næstved Kommune, Økonomi- og Personaleforvaltningen, Indkøbs- og Udbudskontoret, Teatergade 8, 4700 Næstved. Telefon: / indkoeb@naestved.dk 1.3 Udbudsform Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 og bekendtgørelse nr. 937 af 16. september 2004 fra Økonomi- og Erhvervsministeriet om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. 1.4 Den udbudte ydelse Næstved Kommune ønsker tilbud på befordring af ældre og handicappede borgere fra egen bopæl, som ikke er i stand til at anvende offentlige transportmidler af helbredsmæssige årsager jf. sundhedslovens 170 og 172 og servicelovens 177. Kørslen skal foregå fra borgerens egen bopæl og til dagcenter/aktivitetscenter, praktiserende læge og speciallæger samt til Sundhedscenter og sygehus, og tilbage til egen bopæl. Antal af kørsler er specificeret under den enkelte kategori. Næstved kommune ønsker at indgå 4-årige kontrakter med option på 2x12 måneders forlængelse. Der forventes kontraktstart den 1. december 2011 med opstart af kørsel fra den 1. februar 2012 for at give de(n) valgte leverandør(er) forberedelsestid inden kørslen igangsættes. De køretøjer, der anvendes til kørslen, skal opfylde alle love og myndighedskrav til køretøjer, der anvendes til erhvervsmæssig personbefordring og som minimum have den lovpligtige forsikringsdækning, jf. afsnit 3.12 og endvidere opfylde de krav som fremgår af nærværende udbudsmateriale. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for indhentning af de nødvendige tilladelser til kørsel af denne art, og skal inden kontrakten påbegyndes, dokumentere overfor Indkøbs- og Udbudskontoret, at nødvendige tilladelser til kørsel haves. Tilbudsgiver skal endvidere på anmodning kunne dokumentere at tilladelser haves i hele aftaleperioden, samt de af tilbudsgivers ansatte chauffører opfylder de til enhver tid gældende love og myndighedskrav, herunder også overholdelse af eventuelle branchenormer, vejledninger, standarder m.v. for transport. Endelig aftale er først indgået, når skriftlig kontrakt er underskrevet af begge parter. 3

4 Tilbud skal afgives i henhold til de betingelser, som fremgår af nedenstående bestemmelser Format Udbuddet gennemføres elektronisk i Næstved Kommunes udbudssystem Tender Management. Systemet er tilgængeligt via Tilbuddet skal udfyldes elektronisk i eu-supply s Tender Management. Papirtilbud accepteres ikke og vil blive afvist som ukonditionsmæssige. Vejledning i brug af systemet er placeret her: Som nævnt på hjemmesiden og i udbudssystemet, anbefaler Næstved Kommune interesserede tilbudsgivere at gå i gang med udformningen af tilbuddet i god tid og at læse spørgsmålene grundigt igennem før besvarelsen. Derudover anbefales det, at tilbuddet afleveres i god tid. Tilbudsgiver skal besvare de spørgsmål, der fremgår i Tender Management omkring tilbudsgivers personlige, økonomiske og faglige egenskaber, og vedlægge den krævede dokumentation, jf. afsnit 1.6. Tilbudsgiver bedes være opmærksom på, at visse spørgsmål er angivet som gatewayspørgsmål. Dette er ensbetydende med at spørgsmålet er et ufravigeligt krav, som tilbudsgiver skal overholde for at tilbuddet bliver betragtet som konditionsmæssigt. Gatewayspørgsmål er illustreret med følgende ikon:. Det er naturligvis tilladt at komme med yderligere relevant information i det omfang dette skønnes nødvendigt. Denne information kan uploades i Tender Management. Såfremt flere byder i forening, skal det af tilbuddet fremgå, hvem der er bemyndiget til at træffe bindende aftaler på vegne af den/de øvrige tilbudsgivere, ud fra princippet om, at aftalen i øvrigt gælder én for alle, 1.5 Formkrav til tilbuddets indhold og opbygning Tilbudsfrist Tilbud skal være elektronisk udfyldt jf. pkt og være Indkøbs- og Udbudskontoret i hænde senest den 3. november 2011 kl Spørgsmål Spørgsmål i forbindelse med udbudsmaterialet skal stilles i Complete Tender Management systemet. I forbindelse med udbuddet i øvrigt skal al henvendelse rettes til Næstved Kommunes Indkøbsog Udbudskontor, medmindre andet er særskilt anført i udbudsmaterialet Frist for individuelle spørgsmål Spørgsmål til udbuddet kan stilles skriftligt frem til og med den 11. oktober 2011 klokken

5 1.5.4 Frist for besvarelse af individuelle spørgsmål Næstved Kommune udsender besvarelsen af de indkomne spørgsmål senest den 14. oktober Spørgsmål og svar på spørgsmål bliver udelukkende offentliggjort i Tender Management og distribueres til alle tilbudsgivere i anonym form ved hjælp af beskedfunktionaliteten i Tender Management. Tilbudsgiver skal derfor være opmærksom på de svar, der måtte komme i denne forbindelse og jævnligt undersøge, om der er kommet nye beskeder Vedståelsesfrist Tilbudsgiver er bundet af sit tilbud indtil den 1. maj Sprog Kommunen forbeholder sig ret til at afvise tilbud, der ikke er skrevet på dansk, og tilbud der ikke kan sandsynliggøre, at kommunikation med tilbudsgiver i hele aftalens løbetid kan ske på dansk. Kommunen udsender alene udbudsmaterialet på dansk Honorar Der ydes ikke godtgørelse for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af oplysninger om indholdet heraf Åbning af de indkomne tilbud Der vil ikke være adgang til at overvære åbningen af tilbuddene Ejendomsret til modtagne tilbud Modtagne tilbud er Næstved Kommunes ejendom, og vil efter udbudsforretningens afslutning blive arkiveret i overensstemmelse med reglerne herom Alternativt bud Der er ikke mulighed for at give alternativt bud Integration af tilbuddet i den udbudte kontrakt Tilbud indgår som en del af den endelige kontrakt Forbehold Der kan ikke tages forbehold for nogen dele af udbudsmaterialet. Såfremt der måtte være punkter i udbudsmaterialet der måtte være problematiske for tilbudsgiver skal problemstillingen forelægges som et spørgsmål til Næstved Kommune inden udløbet af fristen i afsnit Næstved Kommune vil i så fald tage stilling til spørgsmål med virkning for alle tilbudsgivere. De anførte opgørelser i udbudsmaterialet er opgjort ud fra det hidtidige kørselsbehov og viden om kørselsberettigede borgere frem til udbudstidspunktet. Tilbudsgiver skal acceptere et større eller mindre kørselsbehov i aftaleperioden med baggrund i til- og afgange af berettigede borgere samt ændring i aktivitetsniveau for de enkelte kategorier. Herudover kan ændringer i lovgivning, byrådsbeslutninger mv. medføre ændringer i kørselsmønstre og kørselsbehov. 5

6 Opdeling af tilbud Der er i alt 6 delaftaler. Der kan gives tilbud på hele eller dele af kørslen. Kategori 1 dagcenterkørsel mm.: Indeholder 3 delaftaler opdelt efter delområde 1, 2, og 3. Delområder for Kategori 1 Delaftale 1 = Delområde 1 = Gl. Næstved kommune. Delaftale 2 = Delområde 2 = Gl. Holmegaard og Fladså kommuner. Delaftale 3 = Delområde 3 = Gl. Suså og Fuglebjerg kommuner. Kategori 2 Læge- og speciallægekørsel: Indeholder Delaftale 4. Der skal også gives tilbud på tillægsydelserne: aftenkørsel, weekend og helligdagskørsel, samt udenbyskørsel. kategori 3 Kørsel til Sundhedscenter, genoptræning og hospitaler: Indeholder Delaftale 5. Der skal både gives tilbud på kørsel internt i Næstved Kommune til Sundhedscenteret samt Næstved Sygehus, ligesom der skal gives tilbud på kørsel ud af Næstved Kommune til Specialgenoptræning på bl.a. Slagelse Sygehus. Kategori 4 - Handicapkørsel: Indeholder Delaftale 6. Se i øvrigt vedlagte kort for delområder. 1.6 Udvælgelseskriterier Sammen med tilbuddet skal følgende dokumentation og beskrivelser besvares eller uploades i Tender Management: Oplysning om selskabsform Beskrivelse af tilbudsgivers virksomhed, herunder organisation. Tro og love erklæring om at tilbudsgiver ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13/05/1997 med senere ændringer jf. spørgsmål i Gatetrades Complete Tender Management system. Hvis flere byder i forening uploades dokument med underskrevet Tro og love erklæring for alle tilbudsgivere. Aktuel referenceliste over sammenlignelige ydelser med angivelse af oplysninger om kontaktperson (navn, telefonnummer og ). Virksomhedens seneste regnskab/årsregnskab. Kommunen forbeholder sig i øvrigt ret til uden yderligere henvendelse til tilbudsgiver at indhente oplysninger om tilbudsgiver gennem pengeinstitut, kreditvurderingsbureau m.v. Det er en forudsætning at tilbudsgiver opfylder enten kvalifikationskravene i den danske taxilovgivning - jf. bl.a. LBK nr 1039 af , LBK nr. 967 af eller den danske buskørselslovgivning - jf. bl.a. LBK nr 1087 af

7 Tilbudsgiver er selv ansvarlig for rekvirering af diverse tilladelser. 1.7 Tildelingskriterier for den udbudte kontrakt Kontrakten vil blive tildelt på baggrund af tildelingskriteriet laveste pris. 1.8 Beslutningsprocedure Arbejdsgruppen skal, når endeligt oplæg til aftale foreligger, have aftalen godkendt af Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning. 7