Hvad skal vi med forsvaret? Peter Viggo Jakobsen Institut for Strategi Forsvarsakademiet Ifs-71@fak.dk 1
Krig historiens skraldespand? Antal krige mellem stater siden 1945 Stadig færre mennesker dør som følge af krig I 2010 døde 600 NATO soldater og 5000 afghanere i Afghanistan Under Vietnamkrigen døde 500 amerikanere og 150.000 vietnamesere om året 2
Krig historiens skraldespand? Krig er på vej til at blive lige så sjældent som slaveauktioner Krig kan ikke betale sig Normer, regler og fredsbevarende styrker har gjort det internationale samfund bedre til at håndtere konflikter 1 Joshua Goldstein og Steven Pinker 3
Krig historiens skraldespand? Enhver fremtidig forsvarsminister, der råder præsidenten til at sende store mængder landtropper ind i Asien, Mellemøsten eller Afrika, [burde] få sit hoved undersøgt. 1 Robert Gates, US forsvarsminister 4
Krig Historiens skraldespand? I globaliseringens tidsalder er trusler som terrorisme, klimaforandringer, sult og massemigration for mange mennesker i denne verden langt større end faren for et militært angreb. 1 Dan Jørgensen (S), medlem af Europa-parlamentet 5
Krig Historiens skraldespand? Danmark nyder derfor godt af en gunstig sikkerhedsgeografisk placering uden historisk sidestykke (s. 36) Danmark vil ikke i overskuelig fremtid vil være konfronteret med direkte, konventionelle militære trusler (s 60) 1 Forsvarskommissionen af 2008. 6
Krig Historiens skraldespand? HVAD SER I SOM DE STØRSTE TRUSLER MOD DANMARK s VELSTAND OG SIKKERHED FREMOVER? 7
Hvorfor vi behøver forsvaret 1) Hvorfor fred mellem stormagterne 2) Hvorfor fortsat krig i svage stater 3) Hvorfor DK forsvar fortsat er nødvendigt 4) Danmarks centrale udfordringer 8
1) Hvorfor fred mellem stormagterne? Amerikansk militær overlegenhed Gensidig garanteret (atomar) ødelæggelse (MAD) mellem stormagterne. Voksende økonomisk interdependens gensidig garanteret (økonomisk) ødelæggelse mellem stormagterne. Fælles interesse i stabilitet Accept af FN/folkeretslige spilleregler det meste af tiden. 9
2) Hvorfor krig i svage stater? Svag stat = stat uden folkelig opbakning og evne til at levere fundamentale ydelser Svage institutioner, fravær af national identitet, korruption, overbefolkning og faldende levestandard stor risiko for væbnet konflikt Krig nok til alle i Afrika så langt ud i fremtiden, som øjet rækker 10
3) DK forsvar fortsat nødvendigt Territorialforsvar Fred bygger på afskrækkelse, som tvinger stormagterne til at løse konflikter fredeligt Uden USA i Europa kunne Rusland fristes til humanitær intervention i Baltikum Fred i Europa og Danmark bygger stadig på US sikkerhedsgaranti DK militære bidrag for at fastholde US engagement i Europa 11
3) DK forsvar fortsat nødvendigt Internat. konflikthåndtering USA mindre interventionslysten som følge af Irak og Afghanistan + økonomi. Kina, Indien og Rusland vil kun have begrænset kapacitet udenfor egen region. EU begrænset kapacitet og vilje; små forsvarsbudgetter, politisk uenighed, og free-riding i NATO. Tendens til regionalisering af konflikthåndtering og FN på fortsat overarbejde, der hvor ingen andre gider. 12
3) DK forsvar fortsat nødvendigt Internat. konflikthåndtering DK bidrag nødvendige for at fremme interesser og liberale værdier med militær magt udenfor Europa Stadig færre lande villige til at bruge magt for at fremme værdier (fx R2P) og interesser direkte Kun 8 lande kunne og ville bombe i Libyen DK har gjort reel forskel her 13
4) Centrale udfordringer for DK Hvordan kan vi bidrage militært til at fastholde USA s militære engagement i Europa? Hvordan kan vi bidrage militært til konflikthåndtering udenfor Europa? Skal vi fortsat deltage i kampoperationer i første linje og med hvilke kapaciteter? 14
Spørgsmål? 15