1 SKAF sammenfatning af CFU resultatet 2011
2 Indhold Overenskomst/aftaleperiode:... 3 Rammen og generelle lønstigninger:... 3 Reguleringsordning:... 3 Nyt grundbeløb... 4 Serviceeftersyn... 4 Kompetenceudvikling... 5 Samarbejdsaftalen... 6 Funktionsaftalen... 6 Tjenestemænds delvise sygefravær... 6 Jubilæumsgratiale... 6 Rammeaftalen om kontraktansættelse af chefer i staten... 7 Senior og frivillig fratræden... 7 Ændring af førtidspensionsfradrag, tjenestemandspensionsloven m.v.... 7 ATP-sats... 8 Gruppeliv... 8 Periodedrøftelser... 9 Tjenestefrihed og lønanciennitet... 9 Arbejdsmarkedspension... 9 Opsparing af ferie... 9 Det åbne vindue... 10
3 Overenskomst/aftaleperiode: Der er aftalt en 2-årig overenskomstperiode, som løber fra 1. april 2011 31. marts 2013. Forliget er den generelle del af det samlede CFU-forlig, eftersom der er afsat en 4-ugers periode til færdiggørelse af evt. organisationsforhandlinger. Derfor kan det færdige CFU-forlig først sendes til afstemning senere, formentlig medio marts 2011. Rammen og generelle lønstigninger: Den samlede økonomiske ramme for aftaleperioden udgør 3,15 % De generelle lønstigninger udmøntes således i perioden: I pct 2011 2012 I alt OK11 2013 Generelle lønstigninger 1,48 1,67 3,15 Skøn for udmøntningen fra reguleringsordningen Generelle lønstigninger inkl. skøn for reguleringsordningen -1,48 0,03-1,45 0,10 0,00 1,70 1,70 Bemærkning: Skønnet for den årlige reststigning er 0,9 pct. Reguleringsordning: Reguleringsordningen videreføres. I den forbindelse er parterne opmærksomme på, at der i perioden kan ske omlægninger af Danmarks Statistiks indeks, og at der på den baggrund kan være behov for en drøftelse mellem parterne om eventuelle korrektioner. Desuden er parterne enige om, at der fortsat er behov for fokus på at sikre Danmarks Statistiks prioritering af arbejdet med indarbejdelse af personalegoder i indeks.
4 Reguleringsordningen udmønter negativt pr. 1. april 2011: -1,46 % Nyt grundbeløb Parterne er enige om at nulstille reguleringsprocenten og foretage en omlægning af grundbeløbsniveauet fra 1. oktober 1997 til 31. marts 2012. Omlægningen har virkning fra 1. april 2012. Det er dog en forudsætning for omlægningen, at der er en generel, positiv lønregulering inkl. udmøntning fra reguleringsordningen pr. 1. april 2012. Serviceeftersyn CFU og Personalestyrelsen har aftalt, at parterne deltager i et fælles udvalgsarbejde om et serviceeftersyn af de overenskomst- og aftalemæssige rammer, jf. lønkommissionens anbefalinger. Ud fra de skitserede principper skal udvalget bl.a. adressere følgende arbejdsspørgsmål: Hvilken arbejdsdeling skal der være mellem centrale og lokale parter? Hvilke roller skal de centrale og lokale parter have i fastsættelsen af løn- og ansættelsesvilkår i staten? Hvad skal reguleres centralt og hvad skal reguleres lokalt? Er der behov for forskellighed i de overenskomst- og aftalemæssige rammer for forskellige medarbejdergrupper og forskellige arbejdsområder? Hvordan skal overenskomster og aftaler understøtte de statslige arbejdspladsers arbejde med: - Udvikling og omstilling? - At fremme gode præstationer? - Effektiv opgaveløsning af høj kvalitet? - Tage udgangspunkt i opgaveløsningen? - Rekruttering og fastholdelse af kvalificerede ledere og medarbejdere?
5 - Fastholdelse og udvikling af attraktive arbejdspladser? - Godt arbejdsmiljø? Hvilke rammer skal der være for dialog og samarbejde på arbejdspladsen? Hvilke balancer skal der være mellem aftaleregulering og lokalt ledelsesrum? Hvilke krav og forventninger vil der være til fremtidens løn- og ansættelsesvilkår? I udvalgsarbejdet ses bl.a. på: Overenskomst- og aftalesystemet Overenskomster og aftalers indhold og opbygning Forhandlingssystemet Lønsystemer og løndannelse Arbejdstid og arbejdstilrettelæggelse De centrale parters kompetence og styring SU og TR Ledelsesrum Arbejdet i gruppen skal være færdigt i maj 2012. Kompetenceudvikling Det samlede aftalekompleks om kompetenceudvikling er blevet videreført, men SCKK skal ikke længere arbejde selvstændigt med kvalitet, hvorfor centrets navn ændres til Statens Center for Kompetenceudvikling (SCK). Udvalgsstrukturen vil fortsat være en bestyrelse, Kompetencefonden, Fonden til Udvikling af Statens Arbejdspladser (FUSA) og de 3 kompetenceudvalg, APU, OPU og CLOPU, som blev etableret ved OK08. Der vil være færre midler til kompetenceudvikling i den kommende overenskomstperiode, dels fordi der jo ikke vil være 3 partsmidler, dels fordi Personalestyrelsen har valgt ikke at lægge særskilte midler i FUSA, som det hidtil er sket.
6 Samarbejdsaftalen Samarbejdsaftalen ajourføres i forhold til bestemmelserne om gennemførelse af sygefraværssamtaler i lov om dagpenge, således at aftalens bestemmelser om, at retningslinjer for institutionens sygefraværspolitik skal omfatte hvorledes et ønske fra medarbejderne om en sygefraværssamtale skal imødekommes ændres til hvorledes sygefraværssamtaler gennemføres de sproglige ændringer, der er sket i lov om arbejdsmiljø, således at sikkerhedsrepræsentantbegrebet ændres til et arbejdsmiljørepræsentantbegreb. udvalgets opgaver i forhold til kompetenceudvikling -den ny Kompetenceaftale aftalt ved OK11. Funktionsaftalen Der gives mulighed for lokalt at aftale fravigelser i forhold til aftalen om funktion i højere stilling for tjenestemænd i staten og folkekirken. Tjenestemænds delvise sygefravær Det er aftalt at ophæve aftale af 1. marts 1973 om statstjenestemænds forhold i forbindelse med sygdom. Tjenestemænd i staten følger herefter de samme regler som overenskomstansatte om sygefravær, herunder delvist sygefravær. Aftalen betyder, at der ikke længere er begrænsninger i tjenestemænds adgang til at være delvist sygemeldt med fuld løn og pensionsoptjening. Jubilæumsgratiale Jubilæumsgratiale ved 25 års, 40 års og 50 års ansættelse er aftalt fastsat i grundbeløb (oktober 1997) og procentreguleres således fremover.
7 Ansættelse fra den 1. april 2011 og senere i selvejende institutioner, hvor Finansministeriet har ret til at fastsætte eller aftale løn- og ansættelsesvilkår, indgår fremover i opgørelsen af jubilæumsancienniteten. Rammeaftalen om kontraktansættelse af chefer i staten Aftalens dækningsområde udvides til også at dække administrative chefstillinger i lr. 37-40 i Arbejdstilsynet, Statsforvaltningerne, Hjemmeværnskommandoen, Forsvarskommandoen, Forsvarets Auditørkorps, Forsvarets Efterretningstjeneste, Beredskabsstyrelsen og ACE (Akkrediteringsinstitutionen). Parterne er desuden enige om, at der i perioden skal ske en evaluering af brugen af rammeaftalen. Senior og frivillig fratræden I aftalens beskrivelser af situationer, hvor ansættelsesmyndigheden efter konkret vurdering finder det nødvendigt at fremme frivillig fratræden sker følgende ændringer: Aldersgrænserne for tillæggelse af pensionsalder i forbindelse frivillig fratræden bortfalder, og beskrivelsen af de muligheder der er for vilkår i forbindelse med frivillig fratræden tydeliggøres. Bestemmelsen om, at der ved større personalereduktioner vil kunne etableres frivillige fratrædelsesordninger for at fremme frivillig fratræden udgår. Endvidere udgår en bestemmelse, hvorefter der kan tillægges ekstra pensionsalder til tjenestemænd, der har varetaget særligt belastende stillinger. Ændring af førtidspensionsfradrag, tjenestemandspensionsloven m.v. Som en konsekvens af Folketingets velfærdsreform og kravet om en mere aktuarmæssig beregning af tjenestemændenes førtidspensionsfradrag, har CFU indgået en aftale om førtidspensionsfradrag.
8 Aftalen betyder, at der for alle, der er født efter 1. januar 1959, indføres nye procentfradrag ved frivillig førtidspensionering før folkepensionsalderen. Procentfradragene fremgår af det vedlagte bilag 1. Samtidig med indførelsen af nye førtidspensionsfradrag er der lavet følgende forbedringer i tjenestemændenes pensionsforhold: Fra 1. januar 2012 optjenes pensionsalder fra ansættelsen som tjenestemand. Kravet om mindst 3 års pensionsalder for ret til opsat pension ophæves fra 1.januar 2012. Der indføres en bestemmelse om, at tjenestemænd, der afgår efter 2019 og som har mere end 37 års pensionsalder, får et engangsbeløb på fratrædelsestidspunktet optjent for hvert kvartal. Engangsbeløbet udgør 15% af den pensionsgivende løn på det skalatrin, som tjenestemanden er placeret på pensioneringstidspunktet. Fra 1. april 2011 ophæves reglerne om, at omklassificeringer efter det 60. år ikke får pensionsmæssig virkning før efter 2 år. ATP-sats Grupper indenfor AC og OAOs forhandlingsområde, der er på sats E, oprykkes pr. 1. januar 2012 til sats F. SKAF s medlemsgrupper er allerede på højeste ATP sats (sats A). Gruppeliv Fra 1. januar 2012 forbedres gruppelivsordningen i staten således: Forsikringssummen ved død forhøjes fra 300.000 kr. til 370.000 kr. Forsikringssummen til børn under 21 år forhøjes fra 15.000 kr. pr. barn til 30.000 kr. Ved børns kritisk sygdom indføres en forsikringssum på 50.000 kr. til børn under 18 år, der pådrager sig en kritisk sygdom. Nye regler vedr. samlever der lyder således:
9 Forsikringssummen for umyndige fællesbørn, som har ophold i afdødes hjem hos dennes ægtefælle eller samlever, udbetales til ægtefælles/samleveren. For myndige fællesbørn udbetales forsikringssummen til pågældende barn. Periodedrøftelser Tjenestefrihed og lønanciennitet Parterne er enige om i perioden at drøfte aftalen om lønanciennitet for tjenestemænd samt regelsættene om tjenestefrihed med henblik på mulighederne for en ajourføring, forenkling og decentralisering. Arbejdsmarkedspension Parterne er enige om i overenskomstperioden at optage drøftelser om bl.a. følgende pensionsspørgsmål (Aftale om ydelsessammensætning i pensionsordninger): Udbetaling af sumydelser i tilfælde af invaliditet eller kritisk sygdom Depotsikring i forbindelse med død Tilbagekøb i forbindelse med emigration Friholdelse fra pensionsforpligtelse for udenlandske gæstelærere o. lign. Forsikringsydelser i supplerende pensionsordninger Ved ændringer i pensionsbeskatningslovgivningen kan der optages drøftelser om tilpasninger i arbejdsmarkeds-pensionerne Generelle regler om mulighed for, at ansatte i fleksjob kan bevare tilknytningen til hidtidig pensionskasse og eventuelle udgiftsmæssige konsekvenser heraf. Opsparing af frihed Der foretages i aftaleperioden en revision af rammeaftalen af 14. juni 2002 om opsparing af frihed, herunder en præcisering af de elementer, der skal tages højde for i en lokal rammeaftale, fx varsler for afvikling af den opsparede frihed såvel under ansættelsen som i forbindelse med fratræden
10 en tydeliggørelse og ajourføring af rammeaftalens anvendelsesområde, jf. 3, stk. 2, således at rammeaftalens muligheder synliggøres. Organisationsforhandlinger/Det åbne vindue Der bliver ikke afsat puljemidler til specielle forhandlinger. Specielle forhandlinger kan/skal dog stadig gennemføres i 4 ugers vinduet. Specielle krav der forudsætter finansiering kan dog kun gennemføres hvis organisationen kan finde finansiering i egne aftaler. Det konkrete forløb af 4 ugers vinduet aftales nærmere i henhold til køreplansaftalen i den kommende uge. Organisationerne vil herefter modtage nærmere besked.