Åbent møde for Socialudvalgets møde den 05. marts 2012 kl. 14:00 i Lokale 214 Torvegade 15 9670 Løgstør
Indholdsfortegnelse 018. Orientering fra formanden... 29 019. Orientering fra administrationen... 30 020. Nøgletal pr. 31. januar 2012... 31 021. Overførsel af anlægsmidler fra 2011 til 2012 - Socialudvalget... 32 022. Overførsel af uforbrugte projektmidler fra 2011 til 2012 - Socialudvalget... 33 023. Frivilligrådet - Overførsel af uforbrugte midler fra 2011 til 2012... 34 024. Eftersyn af godkendelses- & tilsynsopgaverne... 35 025. Ydelseskatalog for Forebyggelsen... 38 026. Eventuelt... 39 027. Lukket - Orientering om anbringelsessager... 40 028. Lukket - Orientering om tilsyn... 41 27
Medlemmer Kurt Friis Jørgensen Ilse Skadhauge Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 28
018. Orientering fra formanden Sagsnr.: 12/1387 Bilag: Sagsbehandler: Hanne Madsen Orientering fra formanden. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Ingen - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. 29
019. Orientering fra administrationen Sagsnr.: 12/1388 Bilag: Sagsbehandler: Hanne Madsen. Orientering fra forvaltningschefen. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Ingen - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. 30
020. Nøgletal pr. 31. januar 2012 Sagsnr.: 12/1390 Bilag: 37567/12 Åben Fordeling på skoledistrikter pr. 31.01.12 37563/12 Åben Udvikling fordelt på paragraffer pr. 31.01.12 37559/12 Åben Fordeling af borgere på køn og alder pr. 31.01.12 37556/12 Åben Antal borgere fordelt på interessent pr. 31.01.12 37554/12 Åben Anbringelser fordelt på kategori pr. 31.01.12 37550/12 Åben Antal underretninger pr. 31.01.12 Sasgbehandler: Hanne Madsen Orientering om nøgletal på dele af Socialudvalgets område (familieafdelingen) pr. 31. januar 2012. Rapporten med antal underretninger vil næste gang være ændret, således man kan se sammenligningstal fra 2011. Sagen afgøres i Socialudvalget. - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. 31
021. Overførsel af anlægsmidler fra 2011 til 2012 - Socialudvalget Sagsnr.: 12/7092 Bilag: Sagsbehandler: Hanne Madsen. I henhold til tidsplanen for regnskabsaflæggelsen for 2011 skal anmodning om overførsel af ikke forbrugte beløb på anlæg behandles i fagudvalgene i marts måned 2012. På Socialudvalgets område ansøges om overførsel af 1.335.000 kr. for Behandlerhuset Vest / BO-SELV projekt. Oprindelig anlægsbevilling var på 5 mio. kr. Sagen afgøres i Byrådet Overførsel af 1.335.000 kr. fra 2011 til 2012. - at der overføres beløb på anlæg fra 2011 til 2012 - at sagen videresendes til udvalget Indstillingen blev godkendt. 32
022. Overførsel af uforbrugte projektmidler fra 2011 til 2012 - Socialudvalget Sagsnr.: 10/32120 Bilag: Sagsbehandler: Hanne Madsen I henhold til tidsplanen for regnskabsaflæggelsen for 2011 skal anmodning om overførsel af ikke forbrugte driftsmidler for projekter behandles i udvalgene i marts måned 2012. På Socialudvalgets område søges om overførsel af 65.000 kr. for Projekt Forældrehuset, hvor 75% af udgiften finansieres af midler fra Socialministeriet. Socialministeriet har bevilget knap 6 mio. kr. over en fire-årig periode. Regnskabsaflæggelsen for projektet følger ikke kalenderåret, hvorfor det er nødvendigt med en overførsel af uforbrugte midler fra 2011 til 2012. Sagen afgøres i Byrådet Overførsel af 65.000 kr. fra 2011 til 2012. - at beløbet overføres fra 2011 til 2012. - at sagen videresendes til udvalget. Indstillingen blev godkendt. 33
023. Frivilligrådet - Overførsel af uforbrugte midler fra 2011 til 2012 Sagsnr.: 11/2407 Bilag: Sagsbehandler: Hanne Madsen I henhold til tidsplanen for regnskabsaflæggelsen for 2011 skal anmodning om overførsel af ikke forbrugte driftsmidler for institutioner og projekter behandles i udvalgene i marts måned 2012. Frivilligrådet har i 2011 uforbrugte driftsmidler på 56.000 kr., som ansøges overført til 2012. Sagen afgøres i Byrådet Overførslen på 56.000 kr. indgår i samlet sagsfremstilling for alle udvalg til udvalgets møde. - at beløbet indstilles overført fra 2011 til 2012 Indstillingen blev godkendt. 34
024. Eftersyn af godkendelses- & tilsynsopgaverne Sagsnr.: 12/7176 Bilag: 37864/12 Åben Bilag 1 spørgeskema.pdf 37865/12 Åben Bilag 2 partnerskab KLSM.pdf 37866/12 Åben Bilag 3 aftale om styrket tilsyn på børneområdet.pdf KL og social- og integrationsministeren har den 8. december 2011 indgået en aftale om at løfte kvaliteten i den kommunale godkendelse af og tilsyn med anbringelsessteder for børn plejefamilier, private opholdssteder og døgninstitutioner. Aftalen er første skridt i udmøntningen af partnerskabet mellem KL og ministeren om det sociale område. Aftalen er indgået i forlængelse af stor politisk fokus på, om kommunerne kan løfte godkendelses- og tilsynsopgaverne på børneområdet. Aftalen lægger bl.a. op til, at hver kommune foretager et eftersyn af både godkendelse og tilsyn med anbringelsessteder og det personrettede tilsyn og bl.a. drøfter og afklarer, hvordan tilsynsopgaven kan få et kvalitetsløft. Der er særligt fokus på at styrke det tværkommunale samarbejde omkring godkendelses- og tilsynsopgaver for at sikre fagligt bæredygtige miljøer de steder, hvor der er brug dette. Det kan være ved, at nogle kommuner går sammen i klynger. KL s formand og social- og integrationsministeren mødes hvert kvartal for at drøfte opfølgning på partnerskabet, herunder udviklingen i kvaliteten på godkendelses- og tilsynsområdet. Første møde er ultimo marts/primo april. Der ventes fortsat stor opmærksomhed i Folketinget på kommunernes håndtering af bl.a. tilsynet bl.a. som led i evalueringen af kommunalreformen. Det er vigtigt, at kommunerne kan dokumentere, at kvaliteten af godkendelse og tilsyn er høj, og at kommunerne deler viden om godkendelse og tilsyn og har igangsat forskellige aktiviteter i kølvandet på eftersynet og bl.a. drøfter, hvor det kan være hensigtsmæssigt at samarbejde om at løfte kvaliteten af opgaverne. På den baggrund er der aftalt en koordineret proces med centrale aktiviteter i KL og regionale aktiviteter i de fem KKR (jf. drøftelserne på de netop afholdte KKRmøder). Som udgangspunkt for det fælles arbejde med at styrke tilsynet gennemfører KL to undersøgelser i kommunerne. KL s to undersøgelser om godkendelse og tilsyn 35 1. Kommunale cases KL beder den enkelte kommune indsende eksempler på, hvad kommunen er særligt god til ift. godkendelses- og tilsynsopgaven både i fht. anbrin-
gelsessteder og det personrettede tilsyn. Ligeledes efterspørger KL særligt gode eksempler på måder at organisere sig på mhp at sikre fagligt bæredygtige miljøer, herunder eksempler på mellemkommunale samarbejder. KL efterspørger gode manualer, procesplaner, skemaer, tjeklister, dialogredskaber, planer for kompetenceudvikling, metoder etc. De kommunale eksempler vil blive brugt til: At lave en værktøjskasse - en oversigt over særligt gode kommunale eksempler på landsplan, herunder oversigt over tværkommunale samarbejder. Dette vil bl.a. blive lagt på KL s hjemmeside. På landkortet vil man kort kunne læse om kommunens gode erfaringer, finde bilag, kontaktperson og evt. links til kommunens hjemmeside. Landkortet er altså tænkt som en oversigt, hvor kommuner kan finde inspiration og eksempler på fx tilsynsmanualer, organisering af opgaverne såsom tilsynsenheder samt mulige samarbejdsparter. At bidrage med eksempler på samarbejder, der kan bruges til inspiration til drøftelser i de enkelte KKR 2. Spørgeskemaundersøgelse af kommunernes eftersyn af godkendelses- og tilsynsopgaven samt behov for at løfte kvaliteten/samarbejde Denne survey er en landsdækkende undersøgelse, som skal vise, hvordan kommunerne har grebet opgaven med eftersynet af godkendelse og tilsyn med anbringelsessteder og det personrettede tilsyn an. Herudover undersøges, hvor kommunerne vurderer, at der er behov for at løfte kvaliteten, og hvor, der er behov for at samarbejde om dele af opgaverne. Der vil blive et tegnet hhv. landsdækkende og et regionalt billede af svarene. Resultaterne af undersøgelsen vil kunne bidrage til drøftelserne på KKR møderne i marts og det videre politiske og administrative arbejde regionalt. Resultaterne vil desuden blive drøftet med social- og integrationsministeren på mødet med KL ultimo marts/primo april. KKR proces KKR formandskaberne har i januar drøftet tilsynsaftalen og lagt vægt på, at der regionalt tages initiativ til, at der ses på behovet for et styrket samarbejdet om tilsynet. Til KKR møderne i marts måned vil der foreligge resultater fra de to undersøgelser for at understøtte arbejdet lokalt og tværkommunalt. Der vil blive præsenteret gode eksempler på godkendelse og tilsyn og samarbejder om tilsyn. Også kommunernes tilkendegivelser om behovet for initiativer til at styrke tilsynet vil blive fremlagt, herunder hvor der er behov for at styrke det tværkommunale samarbejde. Målet er, at de fem KKR på deres møder i marts måned bl.a. drøfter, hvad status er på samarbejder om tilsyn i regionen og mulige måder at styrke sam- 36
arbejdet om tilsyn på. KL opfordrer til, at den enkelte kommune ikke afventer undersøgelsesresultaterne, men indleder drøftelser af mulige samarbejdsmodeller nu og her, således at der til KKR møderne i marts måned både foreligger undersøgelsesresultater fra KL samt konturerne af mulige samarbejdsmodeller og en tids- og handlingsplan frem til fx august måned, hvor der er KKR møder igen. KL opfordrer samtidig til, at tilsynsaftalen og samarbejdsperspektiverne drøftes politisk i det relevante fagudvalg i den enkelte kommune. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Ingen - at der finder en drøftelse sted af det eftersyn af godkendelses- og tilsynsopgaverne, som er igangsat. Besvarelserne i spørgeskemaet fra KL og Social- og integrationsministeriet blev drøftet. Det er Socialudvalgets opfattelse at kvaliteten i Godkendelses- og tilsyns afdelingen er meget høj, udvalget finder at en medvirkende årsag til dette, er at tilsyns opgavemængden, giver mulighed for en god faglig udvikling. Socialudvalget er positiv overfor Vesthimmerlands Kommunes samarbejde med Mariagerfjord Kommune vedr. udviklingen af tilsynsopgaven. 37
025. Ydelseskatalog for Forebyggelsen Sagsnr.: 12/7184 Bilag: 37915/12 Åben Bilag 1 Ydelseskatalog færdigt.doc Sagsbehandler: Hanne Madsen Forvaltningen har udarbejdet et ydelseskatalog over Forebyggelsesafdelingens tilbud og ydelser, som rådgiverne i familieafdelingen kan benytte sig af. Ydelseskataloget skal skabe overblik over indholdet i tilbuddene og danne grundlag for en løbende dialog om udviklingen af tilbuddene. Ydelseskataloget indeholder følgende områder: - Praktisk, pædagogisk støtte i hjemmet og / eller anden socialpædagogisk støtte - Intensiv socialpædagogisk støtte, hvor krav og kontrol er et væsentligt element. Praktisk, pædagogisk støtte kan ligeledes indgå - Familiebehandling - Støttende og overvåget samvær - Fast kontaktperson til hele familien - Fast kontaktperson for et barn eller en ung - Gruppeforløb: Pigegruppen - drengegruppen - Terapeutisk samtaleforløb - Fælles aktiviteter - "Straksfunktionen" - Visitation fra Familieafdelingen til Forebyggelsesafdelingen Derudover tilrettelægges individuelle forløb Lovgrundlag Serviceloven Sagen afgøres i Socialudvalget Ingen - at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. 38
026. Eventuelt Sagsnr.: 12/1391 Bilag: Sagsbehandler: Hanne Madsen Eventuelt. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Ingen - at orienteringen tages til efterretning. Der var intet til drøftelse under punktet. 39
027. Lukket - Orientering om anbringelsessager Sagsnr.: 12/2919 Bilag: 40
028. Lukket - Orientering om tilsyn Sagsnr.: 11/19237 Bilag: 41
Underskrifter Kurt Friis Jørgensen Ilse Skadhauge Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg 42