Åbent møde for Socialudvalgets møde den 09. maj 2011 kl. 12:00 i i "Behandlerhuset", Anlægsvej 32, 9600 Aars

Transkript

1 Åbent møde for Socialudvalgets møde den 09. maj 2011 kl. 12:00 i i "Behandlerhuset", Anlægsvej 32, 9600 Aars

2 Indholdsfortegnelse 041. Orientering fra formanden Orientering fra forvaltningschefen Budgetopfølgning pr. 31. marts Socialudvalget Regnskab Socialudvalget Dialogbaseret aftalestyring for Socialudvalget Frigivelse anlægsmidler til misbrugsområdet - Socialudvalget Flytning af midler fra anlæg til drift på misbrugsområdet - Socialudvalget Budgetomplacering af midler fra misbrugsområdet til familieområdet Budget Fastsættelse af Pris- og Lønfremskrivning Frikommuneforsøg - socialudvalgets område Den sociale rammeaftale - Kommunens vurdering af nuværende og fremtidige behov for tilbud m.v Socialministeriets decisionsskrivelse vedrørende Vesthimmerlands Kommunes revisionsberetning for regnskabsåret Udarbejdelse af kvalitetsstandard for misbrugsområdet Delingsaftale på misbrugsområdet Venteliste til Forebyggelsen Orientering om status for projekt unge mødre Unge kontanthjælpsmodtageres uddannelsesbaggrund 99 2

3 Medlemmer Kurt Friis Jørgensen Ilse Skadhauge Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3

4 041. Orientering fra formanden Sagsnr.: 11/3231 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Formanden orienterer. Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Ingen. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den Formanden orienterede om: - formand og næstformand har afholdt møde med SL vedr. plejevederlagsfastsættelse - møde med regionen vedr. rammeaftaler - skrivelse fra foreningen "Bedre Psykiatri" ved Brigel Vestmar, Løgstør - foreningen takker for tildeling af 18 midler. 4

5 042. Orientering fra forvaltningschefen Sagsnr.: 11/3235 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Forvaltningschefen orienterer. Opfølgning på sager fra sidste møde. Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Ingen. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den Forvaltningen orienterede om: - landsretsafgørelse i sag - anmodning om aktindsigt. 5

6 043. Budgetopfølgning pr. 31. marts Socialudvalget Sagsnr.: 11/8713 Fraværende: Bilag: 79392/11Åben Budgetopfølgning pr. 31. marts Socialudvalget 79398/11Åben Budgetorientering pr. 31. marts Socialudvalget Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Der forventes et merforbrug på 1,5 mio. kr. Der iværksættes intern genopretningsplan, således at regnskabet forventes at ende i 0. Der henvises i øvrigt til noterne i bilaget. Der gøres opmærksom på, at markeringen i det røde felt i budgetorientering pr. 31. marts 2011 ikke er retvisende. Budgetorienteringen udarbejdes med baggrund i LIS-rapport, og økonomisk forvaltning har oplyst, at "der i rapporten pr. 31. marts 2011 mangler budget og forbrug på statsrefusion. Der har været en fejl i kontoplanen på udtrækstidspunktet. Fejlen er rettet, og refusionen vil være indeholdt i LIS-rapport pr. 30. april Lovgrundlag Sagen afgøres i Økonomiudvalget. Økonomi Administrationen indstiller - at budgetopfølgningen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt. 6

7 7 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 09. maj 2011

8 044. Regnskab Socialudvalget Sagsnr.: 11/15618 Fraværende: Bilag: 79366/11Åben Bemærkninger til regnskab Socialudvalget 86281/11Åben Notat vedr. regnskab 2010 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Socialudvalgets regnskab for 2010 giver et nettoresultat på kr. mod et korrigeret nettobudget på kr. Socialudvalget har i 2010 fået tillægsbevillinger for kr. Her vedrører de kr. overførsel af midler for Frivilligrådet fra 2009 til Regnskab 2010 udviser i forhold til det korrigerede budget et merforbrug på kr. Afgivelserne fremgår af bemærkningerne til regnskabet. Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Administrationen indstiller - at Socialudvalget indstiller regnskab 2010 til godkendelse i Byrådet. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt, med bemærkning om at "notat vedr. regnskabsbemærkninger vedr. forebyggende foranstaltninger" vedlægges sagen. 8

9 045. Dialogbaseret aftalestyring for Socialudvalget 2011 Sagsnr.: 10/27351 Fraværende: Bilag: 79508/11Åben DBA - Aftale Socialudvalget 2011 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Der er i forbindelse med overgang til dialogbaseret aftalestyring udarbejdet aftale mellem Socialafdelingen og Socialudvalget for Aftalen fremsendes til godkendelse i Socialudvalget samt underskrift af socialudvalgsformand Kurt Friis Jørgensen, forvaltningschef Hanne Madsen og afdelingschef Tine Nielsen. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Administrationen indstiller - at Socialudvalget godkender aftalen for Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt. 9

10 046. Frigivelse anlægsmidler til misbrugsområdet - Socialudvalget Sagsnr.: 11/12721 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen I budget 2011 er der i anlægsbudgettet afsat kr. til misbrugsområdet og bo-selv-projekt for unge. Der er tidligere søgt om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på kr. til misbrugsområdet. Der søges nu om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på kr. til misbrugsområdet i forbindelse med yderligere etablering af Behandlerhus Vest på Anlægsvej 32, Aars, pr. 1. maj Anlægsudgifter: - lamper kr. - malerarbejde kr. - tømrerarbejde kr. - whiteboards samt restinventar kr. Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Frigivelse af rådighedsbeløb på kr. til misbrugsområdet på konto 5. Administrationen indstiller - at der gives en anlægsbevilling på kr. - at rådighedsbeløbet på kr. frigives - at anlægsbevillingen finansieres af det afsatte beløb på kr. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt. 10

11 11 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 09. maj 2011

12 047. Flytning af midler fra anlæg til drift på misbrugsområdet - Socialudvalget Sagsnr.: 11/12721 Fraværende: Bilag: 79521/11Åben Lejekontrakt med regionen for Anlægsvej 32, Aars Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen I budget 2011 er der i anlægsbudgettet afsat kr. til misbrugsområdet og til bo-selv-projekt for unge. I forbindelse med hjemtagelse af misbrugsopgaven fra Region Nordjylland var planen at erhverve bygningerne på Anlægsvej 32, Aars. Dette er imidlertid udsat, og i stedet er der indgået et 1-årigt erhvervslejemål med Region Nordjylland om brug af bygningerne. Der er tidligere bevilget frigivelse af rådighedsbeløb på kr., og der er ansøgt om frigivelse af yderligere kr. Der søges nu om omplacering af bevilling fra anlægsbudget til driftsbudget på i alt kr. svarende til husleje for erhvervslejemål på Anlægsvej 32, Aars, for 3 kvartaler i 2011 (den årlige husleje er kr.). Lejemålet er trådt i kraft 14. april Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Tillægsbevilling til driften af misbrugsområdet på konto 5 - i alt kr. Beløbet finansieres af uforbrugt anlægsbevilling. Med udgangspunkt i tidsperspektiv er der er truffet formandsbeslutning om godkendelse af administrationens indstilling. Administrationen indstiller - udvalget godkender formandens beslutning om: 12

13 - at der gives en tillægsbevilling til driften af misbrugsområdet på konto 5 på kr. - at bevillingen finansieres af det afsatte beløb på anlægsbudgettet på kr. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt. 13

14 048. Budgetomplacering af midler fra misbrugsområdet til familieområdet Sagsnr.: 11/15849 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen I forbindelse med hjemtagelse af misbrugsområdet fra regionen pr. 1. maj 2011 får Vesthimmerlands Kommune ikke overdraget medarbejdere med fra det mobile ungeteam. Opgaven skal derfor løses af kommunen selv. Indsatsen i forhold til unge misbrugere (under 18 år) foregår fremover således, at - familieafdelingen har bevillingsmyndigheden - misbrugsafdelingen har den udførende opgave. Der ansøges derfor om budgetomplacering af 1 mio. kr. fra misbrugsområdet til familieområdet. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Økonomi Budgetomplacering af 1 mio. kr. fra 5.45 Behandling af stofmisbrugere (det oprindeligt vedtagede budget er her 5 mio. kr.) til 5.21 Forebyggende foranstaltninger for børn og unge. Administrationen indstiller - at Socialudvalget godkender budgetomplaceringen. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt. Socialudvalget anmoder Socialforvaltningen i samarbejde med Børne- og Skoleforvaltningen om, at udarbejde et udkast til en koordineret indsats for udsatte unge i Vesthimmerlands Kommune. Sagen drøftes som et selvstændigt punkt på det førstkommende møde i den 14

15 politiske tværfaglige styregruppe. 15

16 049. Budget Fastsættelse af Pris- og Lønfremskrivning Sagsnr.: 11/12934 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hans Jørgen Møller I henhold til "Politisk drejebog for budget " behandlet af Økonomiudvalget i mødet den 13. april fastsættes pris- og lønfremskrivningen i henhold til KL s udmelding. KL udmelder følgende forventede pris- og lønfremskrivninger Vægt ifølge regnskab 2009, drift (pct.) Løn (hovedart 1 og 5.1) 69,5 % 3,35 0,34 2,40 2,50 2,50 2,50 Brændsel (art 2.3) 1,6 % 9,10 3,96 1,14 0,90 0,90 0,90 Øvrige varer og anskaffelser (art 2.2, 2.6, 2.7 og 2.9) 5,9 % 0,67 1,04 0,83 0,90 0,90 0,90 Entreprenør- og håndværkerydelser (art 4.5) 2,4 % 0,99 2,00 1,99 1,99 1,99 1,99 Øvrige tjenesteydelser (art 4.0 og 4.9) 19,9 % 2,88 2,12 2,45 2,45 2,45 2,45 Tilskud til kollektiv trafik (konto grp. 001) 0,7 % 4,01 2,46 2,33 2,33 2,33 2,33 Priser i alt 30,5 % 2,66 2,01 2,03 2,03 2,03 2,03 Løn og priser i alt, nye skøn 100,0 % 3,1 0,8 2,3 2,4 2,4 2,4 Overførsler (art 5.2) 2,0 2,0 2,0 2,0 PL inkl. overførsler 2,2 2,3 2,3 2,3 Såfremt disse fremskrivninger tillægges Vesthimmerlands Kommunes driftsbudget (drift refusion) for 2011 fremkommer følgende Fremskrevet budget 2011 foreløbig budgetramme for 2012 Budget 2011 Budget 2011 fra Fremskriv- inkl. Budget 2011 Nettodrift budgetvedt. ning på fremskrivning Fremskriv- incl. 16

17 I hele kr. i 2011 løn og på løn og ning på fremskrivning prisniveau overførsler overførsler alle arter på alle arter Økonomiudvalget Socialudvalge t Sundhedsudvalget Beskæftigelsesudvalget Børne- og skoleudvalget Kultur- og fritidsudvalget Teknisk udvalg I alt I ovennævnte rammer er der taget hensyn til følgende overførsler af budget mellem udvalgene: Overførsel af budget vedr. bygninger og naturvejleder fra Kultur- og fritidsudvalget til Teknik- og miljøudvalget på netto kr. Overførsel af budget vedr. Vølundsvej 22 fra Økonomiudvalget til Børne- og skoleudvalget på kr. I overslagsårene i det godkendte budget for 2011 er der alene indregnet fremskrivning på løn og overførsler (art 1 og 5). For 2012 overslagsåret er der afsat 29,769 mio. kr. til dækning heraf. Den nye beregning på 34,743 mio. kr. kan henføres til, at fremskrivningsprocenten er hævet fra tidligere skønnet 2,0 % til 2,3 %. Det må forventes, at merudgiften til den højere pris- og lønfremskrivning også vil medføre en højere indtægt i form af bloktilskud m.v. (art 8.6) hvorfor det forventes at denne stigning neutraliseres. Såfremt der foretages fuld pris- og lønfremskrivning fra 2011 til 2012 vil der imidlertid skulle findes yderligere finansiering på 12,850 mio. kr. i forhold til budget I henhold til drejebogen for budgetlægningen vil de enkelte udvalgs budgetrammer senere i budgetfasen blive korrigeret for lov- og cirkulæreprogram, demografi og tidligere byrådsbeslutninger. I 2011 og 2012 er der følgende sager, hvor Byrådet allerede nu har behandlet sager om budget 2012, og hvor der senere skal foretages korrektion: Byrådet den 16/ sag nr Reduktion af Sundhedsudvalgets budget med -1,0 mio. kr. vedr. udbud af madservice Byrådet den 31/ sag nr Evt. provenu af skolestruktur 17

18 Byrådet den 31/ sag nr Finansieringsomlægningen på beskæftigelsesområdet med en udgiftsbevilling på 62,6 mio. kr. til Beskæftigelsesudvalget og en indtægtsbevilling på 62,6 mio. kr. over bloktilskud. Ingen af disse forhold er medtaget i den foreløbige budgetramme, der nu udmeldes til udvalgene. Pris- og lønfremskrivningen gælder alene driftsindtægter og driftsudgifter samt refusion. Der vil senere blive taget aktuel stilling til hvor stort et anlægsbudget der kan afsættes i 2012 og overslagsårene Sagen afgøres i Økonomiudvalget. Økonomi En fremskrivning alene på løn og overførsler medfører en udgift på 34,743 mio. kr. En fremskrivning på alle arter ville medføre en udgift på 47,593 mio. kr. Drejebogen for budget indeholder mulighed for at fremskrivningen på andre arter end løn og overførsler hensættes til evt. fordeling senere i budgetlægningsfasen, når den endelige budgetbalance kendes. Administrationen indstiller - at KL s satser for pris- og lønfremskrivning anvendes, dog foretages alene direkte fremskrivning på løn (art 1.0 og 5.1), overførsler til personer (art 5.2) samt statstilskud (art 8.6), - at den yderligere fremskrivning på andre arter 12,850 mio. kr. hensættes på Økonomiudvalgets budgetområde til eventuelt senere fordeling til fagudvalgene og - at der udmeldes foreløbige netto-budgetrammer til drift på i alt kr. til udvalgene fordelt som anført i sagsfremstillingen. Beslutning i Økonomiudvalget den Administrationens indstilling godkendt. Uffe Bro deltog ikke i behandlingen af punktet. Supplerende sagsfremstilling Administrationen indstiller: - at sagen tages til efterretning - at udvalget drøfter budgetlægningsprocessen 18

19 Beslutning i Socialudvalget den Forvaltningen orienterede om den administrative og politiske budgetlægningsproces, og udvalget drøftede budgetteringsprincipperne. 19

20 050. Frikommuneforsøg - socialudvalgets område Sagsnr.: 11/15986 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Regeringen godkendte ved brev af 6. april 2011, at Vesthimmerlands Kommune er blevet udvalgt til frikommuneforsøget. Efter den udarbejdede tidsplan skal forslaget til frikommuneforsøget behandles i fagudvalgene primo maj 2011, med henblik på en samlet drøftelse i Økonomiudvalget d. 18. maj 2011 og efterfølgende behandling i Byrådet d. 26. maj Forslagene skal indsendes til ministeriet d. 27. maj 2011, med mindre Ministeriet godkender en ansøgning fra de 9 frikommuner om en fristforlængelse på en måned. I forbindelse med Vesthimmerlands kommune er udvalgt som frikommune, har forvaltningen udarbejdet oplæg til afprøvning af helt nye løsninger i de kommunale opgaver og en regelforenkling i den nuværende lovgivning på området. Formålet med frikommuneforsøget er at give kommunerne mulighed for at afprøve helt nye måder at løfte og styre den kommunale opgaveløsning på. Dermed kan frikommuneforsøget også ses som en del af debatten om, hvordan man håndterer de udfordringer, som velfærdssamfundet står overfor. Udfordringerne omfatter både inputsiden og outputsiden af velfærdsproduktionen. På inputsiden vil kommunerne i de kommende år opleve en stigende mangel på arbejdskraft som følge af at afgangen fra arbejdsmarkedet er større end tilgangen. Arbejdskraftsudfordringern vil slå igennem på de store velfærdsområder. På outputsiden skal velfærdsydelserne hele tiden udvikles og forbedres. Flere unge skal genneføre en ungdomsuddannelse og samtidig skal graden af inklusion i den normale folkeskole øges. Beskæftigelsesindsatsen skal fortsat styrkes, så flere ledige kommer i arbejde. Derfor er det nødvendigt at tænke nyt og innovativt og udfordre de eksisterende løsninger og regelbarrierer. Forvaltningen har udarbejdet et oplæg til forslag til frikommuneforsøg, som tager udgangspunkt i en anden og mere effektiv opgaveløsning på områder, hvor det nuværende regelsæt udfordres. På socialudvalgets område er der udarbejdet ansøgningsskema 20

21 til frikommuneforsøget på følgende område: 1. Misbrugsområdet - kommunen ønsker at overtage visitationsretten til forsorgshjem og krisecentre, samt indførelsen af kommunale handleplaner på disse områder Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Administrationen indstiller - at Socialudvalget drøfter hvilke områder, der skal indgå i ansøgningsskemaerne til frikommuneforsøget. Beslutning i Socialudvalget den Udvalget besluttede, at ansøgningen vedrørende visitations- og handleret på misbrugsområdet, indstilles som eneste område til frikommuneforsøget. 21

22 051. Den sociale rammeaftale - Kommunens vurdering af nuværende og fremtidige behov for tilbud m.v. Sagsnr.: 11/15977 Fraværende: Bilag: 81812/11Åben Kommunernes vurdering af nuværende og fremtidige behov for pladser/tilbud, nye målgrupper og lignende - på det specialiserede børn og ungeområde Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Det fremgår af ny lovgivning for udarbejdelse af sociale rammeaftaler, at det er kommunerne som er ansvarlige for at udarbejde de fælles sociale rammeaftaler for regionen og kommunerne i regionen. Til dette er nedsat et fælles sekretariat med Aalborg Kommune som sekretariatskommune. Den endelige rammeaftale for 2012 skal behandles i Byrådet efteråret I henhold til Rammeaftalens bemærkninger vedrørende Udviklingsstrategien skal de respektive kommunalbestyrelser og regionsråd have en drøftelse af om udbuddet af og behovet for pladser og tilbud i det eller de foregående år har været overensstemmende både i forhold til antal pladser og tilbud og i forhold til tilbuddenes indhold. Denne drøftelse skal være med til at give et overblik over kommunens behov for nye pladser / tilbud eventuelle behov i forhold til nye målgrupper og hvorvidt der er tale om pladser / tilbud der med fordel kan lukkes. I den politiske drøftelse skal også kommunens visioner indenfor området indgå. Kommunens politiske drøftelse skal danne grundlaget for det arbejde som skal foregå i regi af rammeaftalen, både i forhold til styringsaftalen, men også i forhold til udviklingsstrategien. Rammeaftalens udviklingsstrategi skal blandt andet bestå af et samlet skøn over behov for oprettelse af nye pladser og tilbud, kommunernes forebyggende foranstaltninger, som de har etableret, eller planlægger at etablere, og som har betydning for planlægning og udvikling af de tilbud som er omfattet af rammeaftalen. Det er ligeledes vigtigt, at der finder en drøftelse sted af hvilke specialiserede tilbud I fremadrettet vil efterspørge hos andre kommuner og regionen. 22

23 Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Administrationen indstiller - at kommunens vurdering af nuværende og fremtidige behov for regionale tilbud drøftes og at drøftelsen danner baggrund for Vesthimmerlands kommunes tilbagemelding vedrørende det specialiserede børn og ungeområde. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den

24 Det indstilles, at der tages udgangspunkt i forvaltningens notat i forbindelse med udarbejdelse af svarskrivelse til Regionen. Ninni Gjessing var fraværende. Beslutning i Socialudvalget den Forvaltningens forslag til nuværende og fremtidige behov for regionale tilbud godkendes. 24

25 052. Socialministeriets decisionsskrivelse vedrørende Vesthimmerlands Kommunes revisionsberetning for regnskabsåret 2009 Sagsnr.: 11/15982 Fraværende: Bilag: 81857/11Åben Socialministeriets decisionsskrivelse vedrørende Vesthimmerlands Kommune for regnskabsåret 2009.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Revisionen på det sociale område omfatter: Opgørelse af endelig restafregning på det sociale område. SL 176 Særligt dyre enkeltsager. SL 41 Merudgifter til børn. SL 42 Tabt arbejdsfortjeneste. SL 52 stk. 3 Forebyggende foranstaltninger. SL 52 stk. 3 nr. 8 Anbringende foranstaltninger. Det konkluderes, at Vesthimmerlands kommunes forvaltning og udbetaling af disse ydelser og tilskud ikke har givet anledning til forbehold eller revisionsbemærkninger på Socialministeriets område. Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den

26 Indstillingen godkendt. 26

27 053. Udarbejdelse af kvalitetsstandard for misbrugsområdet Sagsnr.: 10/4194 Fraværende: Bilag: 81927/11Åben Vesthimmerlands Kommunes overordnede målsætning, visioner og værdier for indsatsen over for stofmisbrug 81932/11Åben Organisationsdiagram for Vesthimmerlands Kommunes misbrugsområde 82067/11Åben Behandlingskoncept - misbrugsområdet 82034/11Åben Visitationsprocedure.pdf 82015/11Åben Kommissorium arbejdsgruppe vedr. udarbejdelse af misbrugspolitik 82007/11Åben Tids- og handleplan for misbrugspolitik 81965/11Åben Kvalitetsstandard for socialbehandling for stofmisbrug 82472/11Åben Behandlingsgaranti 82473/11Åben Beskrivelse af Behandlingscenter Vests tilbud Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen I forbindelse med Vesthimmerlands kommunes hjemtagelse af misbrugsområdet, har socialudvalget på sit møde d. 14. marts 2011 vedtaget et kommissorium for arbejdsgruppen vedr. udarbejdelse af forslag til kvalitetsstandard for misbrugsområdet. Arbejdsgruppen har nu udarbejdet forslag til en overordnet målsætning for misbrugsindsatsen, som har til formål at synliggøre værdier, visioner og målsætninger i indsatsen overfor stofmisbrug. Iflg. Lov om social service 139, jf. Bekendtgørelse nr. 622 af 15. juni 2006, og socialministeriets vejledning nr. 7 af 5. december 2006 skal kommunalbestyrelsen fastsætte en kvalitetsstandard for Vesthimmerlands Kommunes tilbud om social behandling for stofmisbrug i henhold til Servicelovens 101. Kvalitetsstandarden skal revideres minimum hvert andet år. Kvalitetsstandarden er en "servicedeklaration", således at borgeren kan se, hvilke ydelser de kan forvente at modtage i Vesthimmerlands kommune. Kommunalbestyrelsen skal mindst hvert 2. år drøfte prioriteringer af opgaver, kvalitetsmål og de afsatte ressourcer på baggrund af udviklingen indenfor stofmisbrugsområdet. I kvalitetsstandarden for Vesthimmerlands kommunes tilbud om social behandling for stofmisbrug er der udarbejdet følgende delområder : 27

28 1. Vesthimmerlands kommunes overordnede målsætning, visioner og værdier for indsatsen over for stofmisbrug 2. organisationsdiagram for Vesthimmerlands Kommunes misbrugsområde 3. Behandlingsgaranti og mulighed for frit valg 4. visitationsprocedure 5. opgaver, som varetages af Vesthimmerlands kommunes Behandlingscenter Vest 6. behandlingskoncept 7. beskrivelse af Behandlingscenter Vests tilbud til stofmisbrugere ( delområde 2-7 er godkendt af socialudvalget) Arbejdsgruppen fortsætter sit arbejde med udarbejdelse af den del af kvalitetsstandarden, som indeholder: Vesthimmerlands kommunes øvrige tilbud og den tværfaglige indsats til stofmisbrugere den forebyggende indsats i Vesthimmerlands kommune opfølgning af indsatsen den fremtidige indsats på alkohol- og stofmisbrugsområdet Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Administrationen indstiller - at den overordnede målsætning, visioner og værdier for indsatsen over for stofmisbrug godkendes og sendes til godkendelse i øvrige fagudvalg og byrådet - at arbejdsgruppens færdige kvalitetsstandard fremlægges på socialudvalgets møde i juni, samt behandles i de øvrige fagudvalg. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt, med bemærkning om at der i kvalitetsstandarden indarbejdes kvalitetsstandard for gravide misbrugere og børn af aktivt udøvende misbrugere. 28

29 054. Delingsaftale på misbrugsområdet Sagsnr.: 10/4194 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Vesthimmerlands Kommune har modtaget følgende mail fra Region Nordjylland: "Det er ikke lykkedes for regionen at afstå misbrugscentrets lejemål på Fortunavej i Hobro til tredjemand - eller at bringe det til ophør. Lejemålet er uopsigeligt indtil 1. januar I overensstemmelse med delingsaftalen overgår lejemålet derfor til Mariagerfjord Kommune pr. 1. maj 2015 fra hvilket tidspunkt Mariagerfjord Kommune indtræder i regionens lejemål, men således at Mariagerfjord Kommune fordeler kommunens løbende afholdte omkostninger vedrørende lejemålet blandt samtlige overtagende kommuner - efter indbyggertal -, i det omfang Mariagerfjord Kommune ikke finder mulighed for anvendelse af lejemålet til egne aktiviteter. De overtagende kommuner formodes at høre nærmere fra Mariagerfjord Kommune. Lovgrundlag Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Administrationen indstiller - at socialudvalget drøfter besvarelse til Regionen - at forvaltningen anmoder Regionen om beregning af forventet lejeudgift for Vesthimmerlands kommune - at sagen oversendes til Økonomiudvalget til orientering. 29

30 Beslutning i Socialudvalget den Socialudvalget indstiller, at den administrative styregruppe (direktørgruppen i Nordjylland) drøfter en fælles kommunal henvendelse til Regionen vedrørende en afklaring af merforbruget på misbrugsområdet og finansieringen af dette. 30

31 055. Venteliste til Forebyggelsen Sagsnr.: 11/12137 Fraværende: Bilag: 82343/11Åben Serviceniveau Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Forebyggelsen er en afdeling i Socialforvaltningen. Der er 12 medarbejdere i Forebyggelsen, som hovedsagelig løser opgaver indenfor familiebehandling og som støttekontaktperson for børn og unge. Opgaverne som Forebyggelsen løser er visiteret og bevilget af Familieafdelingen og Forebyggelsen er således den udførende part. Der er gennem det sidste halve år opstået en venteliste til ydelser i Forebyggelsen. Ved udgangen af februar 2011 var i alt 20 borgere/familier på venteliste til ydelser i Forebyggelsen. Dette svarer til ydelser for ca. 55 timer ugentlig i Forebyggelsen. Oparbejdelse af ventelisten kan have flere årsager blandt andre: At køb af ydelser fra eksterne leverandører søges begrænset af kvalitative og økonomiske grunde. At der i forvaltningen arbejdes målrettet på at undgå døgnanbringelse af børn og unge gennem en forebyggende indsats. At flere opgaver søges løst i Familieafdelingen / Forebyggelsen. At der i kommunen er en del familier med multikomplekse problemstillinger, som kræver en særlig indsats i familien og i forhold til familiens børn og unge. Ved visitation til Forebyggelsen lægges en vurdering af borgerens behov til grund for hvornår støtten iværksættes ud fra de ressourcer der er til rådighed i afdelingen. Endvidere tages der udgangspunkt i det serviceniveau på området som er besluttet af Socialudvalget på møde i juni Ventetiden på ydelser i Forebyggelsen må antages at have negative konsekvenser for det enkelte barn / familie. På det tidspunkt hvor foranstaltningen bevilges, er det vurderet, at barnet har behov for særlig støtte. I ventetiden afhjælpes dette behov ikke og barnet forbliver i en situation, hvor dets særlige vanskeligheder ikke søges afhjulpet. 31

32 Ventetiden kan i værste fald resultere i, at barnets situation forværres og at der opstår et behov for yderligere eller mere indgribende foranstaltninger. Der kan være følgende betragtninger om problematikken omkring venteliste til Forebyggelsen: Forebyggelsen opnormeres med en stilling (der er ikke budgetmæssig dækning). Der købes ydelser hos private leverandører, svarende til omfanget af ventelisten (der er ikke budgetmæssig dækning). Det politisk vedtagne serviceniveau, som omhandler tildeling af timer, nedsættes. Der accepteres en tidsbegrænset venteliste til Forebyggelsen. Der accepteres venteliste til Forebyggelsen. Lovgrundlag Sagen afgøres i Økonomi Administrationen indstiller - at Socialudvalget drøfter problematikken omkring venteliste til Forebyggelsen samt hvilken af ovenstående modeller, der skal benyttes. Beslutning i Socialudvalget den Forvaltningen udarbejder forslag til finansiering af en tidsbegrænset vikaransættelse, med det formål at nedbringe ventelisten. Socialudvalget orienteres på kommende udvalgsmøder om ventelisten på Forebyggelsen. 32

33 056. Orientering om status for projekt unge mødre Sagsnr.: 10/32120 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Vesthimmerlands Kommune fremsendte den 4. marts 2011 en ansøgning til Servicestyrelsen om midler til et projekt for unge, sårbare mødre. Udvalget har tidligere modtaget en orientering om projektbeskrivelsen. Ifølge den oprindelige tidsplan skulle de involverede kommuner have modtaget endeligt svar fra Servicestyrelsen på ansøgningerne medio april. Servicestyrelsen har nu meddelt, at behandlingen af ansøgningerne er blevet forsinket, og at der først kan vendes endeligt svar ved udgangen af maj. Servicestyrelsen har dog samtidig tilkendegivet, at man vurderer ansøgningen fra Vesthimmerlands Kommune som "rigtig god, fyldestgørende og støtteegnet". Efterfølgende telefonisk kontakt til Servicestyrelsen har understøttet indtrykket af, at Vesthimmerlands Kommunes ansøgning er blevet meget positivt modtaget. Forsinkelsen i processen synes at bero på vanskeligheder med projektbeskrivelsen hos andre af de involverede kommuner. Udvalget vil modtage en ny - og forhåbentlig endelig - orientering om status på sagen på udvalgsmødet i juni. Lovgrundlag Sagen afgøres i Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt. 33

34 34 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 09. maj 2011

35 057. Unge kontanthjælpsmodtageres uddannelsesbaggrund Sagsnr.: 11/11025 Fraværende: Bilag: 80035/11Åben Udbygning af kontanthjælpsundersøgelse Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen På fællesmødet den 6. april for Beskæftigelsesudvalget, Socialudvalget og Børnog skoleudvalget blev indsatsen for unge kontanthjælpsmodtagere drøftet med udgangspunkt i en ny målgruppeanalyse, som Jobcenteret har fået udarbejdet med midler bevilget af Det Lokale Beskæftigelsesråd. På fællesmødet var der særlig opmærksomhed på det forhold, at en stor del af de unge kontanthjælpsmodtagere ikke har gennemført Folkeskolens afgangsprøve. Udvalgene udbad sig på den baggrund om yderligere materiale til at belysning af problemstillingen. Der blev konkret anmodet om tal for: 1. De unges uddannelsesbaggrund fordelt på køn 2. De unges uddannelsesbaggrund fordelt på alder 3. Andelen af de unge, der har/er i gang med en ungdomsuddannelse for unge med særlige behov (STU) 4. Grundskolebaggrunden hos de unge, der ikke har folkeskolens afgangsprøver dvs. hvilken type klasse de gik i, da de afsluttede grundskolen. Det udarbejdede talmateriale vedlægges som bilag. I forhold til punkt 3 (andelen af unge med STU) skal det dog bemærkes, at der alene har kunnet fremskaffes information om, hvor mange af de unge, der for nuværende er i gang med det 3-årige STU-forløb. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget, Beskæftigelsesudvalget og Børn- og Skoleudvalget. 35

36 Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den Orienteringen taget til efterretning. Ninni Gjessing var fraværende. Beslutning i Socialudvalget den Indstillingen godkendt. Underskrifter Kurt Friis Jørgensen Ilse Skadhauge 36

37 Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg 37