Handicaprådet Referat 30. august 2017 kl. 16:00 Mødelokale 416A, 4. sal, Toftebæksvej 12, Kgs. Lyngby Indkaldelse Ion Meyer Curt Købsted Arne Christensen Finn Riber Rasmussen Hanne Agersnap Morten Dresling Paula Jakobsen Karsten Lomholt
Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side 1 Godkendelse af dagsorden 3 2 Handicapdagen 2017 4 3 Stemmeafgivning ved kommunal- og regionvalget 5 4 Orientering 6 5 Orientering 7 6 Høring - "Udbudsmateriale vedrørende genudbud af voksenbleer" 8 7 Budget 2018-2021 9 8 Klagesager 10 9 Handicapprisen 2017 11 10 Næste møde for Handicaprådet den 25. oktober 2017 12 11 Eventuelt 13 2
Punkt 1 Godkendelse af dagsorden Sagsfremstilling Godkendelse af dagsorden. Beslutning Godkendt. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted 3
Punkt 2 Handicapdagen 2017 Sagsfremstilling Orientering om programmet for Handicapdagen. Beslutning Kort gennemgang af Handicapdagen 2017. Programmet kommer til at se således ud. Kl. 14.30: Åbning: Sofia og Ion Meyer byder velkommen Kl. 14.30-17.30: Jazzorkestret plus åben i standene og Parasport Danmark (kørestolsbrugere) Kl. 15.00-15.30: Fodbold med LImone og 5 KMB'politikkere. Hanne Agersnap kontakter de 5 politikere Kl. 15.30-16.15: Debat politisk debat: der er inviteret 2 politikere, der mangler pt endeligt tilsagn. Thorkild Olsen ordstyrer. Alternativt oplæg ved Thorkild Olesen Kl. 16.15-16.30: Jazzorkestret Kl. 16.30-17.30: René Nielsen Handicaprådet ser helst at have stande udendørs. Handicaprådet skal undersøges, hvorledes forplejningen skal foregå på Biblioteket. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted Bilag Program Handicap Festival 4
Punkt 3 Stemmeafgivning ved kommunal- og regionvalget Sagsfremstilling Orientering om hjælp til stemmeafgivning ved kommunal- og regionvalget. Beslutning Borgere med funktionsnedsættelse kan nu selv udpege en hjælper til hjælp med stemmeafgivning. Handicaprådet efterspørger afklaring om Lyngby-Taarbæk Kommunes medvirke i IM og KLs forsøg med særlige handicaphjælpemidler til det kommende kommunalvalg. Der er endnu ikke kommet en tilbagemelding til Lyngby-Taarbæk kommune fra Ministeriet. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap 5
Punkt 4 Orientering Sagsfremstilling Orientering fra Formanden. Beslutning Intet. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap 6
Punkt 5 Orientering Sagsfremstilling Orientering fra Forvaltningen. Beslutning "Handleplaner for Frivvilghed og Medborgerskab" skal nu tages i brug. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap 7
Punkt 6 Høring - "Udbudsmateriale vedrørende genudbud af voksenbleer" Sagsfremstilling Udbud og Indkøb anmoder hermed om høringssvar fra Handicaprådet eller evt. en formandsudtalelse på det vedhæftede materiale, dog med primært fokus på kravspecifikationen. Høringsfrist er 30. september 2017. Efter modtagelse af høringssvaret fra Handicaprådet, indarbejdes eventuelle bemærkninger. Herefter klargøres materialet til offentliggørelse. Kommunens høringssvar skal være SKI i hænde senest d. 6. oktober 2017. Da det foretrækkes, at alle indkøbsfællesskaber sendes fælles høringssvar, skal høringssvaret (efter det er samlet af Udbud og Indkøb) sendes til repræsentant for Spar 5, Rudersdal Kommune, senest d. 4. oktober 2017. Deadline for tilslutning til SKI-aftale 50.96 forventes at være d. 8 december 2017, mens aftalen forventes at træde i kraft juli 2018. Nicolai Skrædder Møller, Udbudskonsulent hos Center for Jura, Salg og Indkøb, Kathrine Daugaard Larsen, Udbudskonsulent hos Center for Jura, Salg og Indkøb og Anne-Marie Lypart Møller, Kontinenssygeplejerske hos Center for Sundhed og Omsorg deltager under dette punkt. Beslutning Handicaprådet har fået en orientering, som er taget til efterretning. Handicaprådet understreger, at det er vigtigt med et bredt sortiment af bleer. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap Bilag Høring Handicaprådet Bleer 8
Punkt 7 Budget 2018-2021 Sagsfremstilling Evt. orientering fra politikerne. Beslutning Budget 2018-2021 udsendes til hørringsberretigede fredag d. 1. september 2017 i PDF-fil. Der er borgermøde d. 11. september 2017 kl. 19-21 omhandlende budgetforslag 2018-2021. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap 9
Punkt 8 Klagesager Sagsfremstilling På baggrund af henvendelse fra Bodil Kornbek som følge af Socialministeriets pressemeddelelse af 27-06-2017, som præsenter nye kort, der giver samlet overblik over, hvor mange klagesager der er fejl i, når borgerne klager over kommunernes afgørelse efter serviceloven bredt og på børnehandicapområdet specifikt er der udarbejdet et notat. Beslutning Forvaltningen gav en kort redegørelse for den høje procent af hjemsendte sager fra Ankestyrelsen. Når sager hjemsendes, gennemgås disse i de respektive teams og genbehandles. Forvaltningen handler efter lovgivningen og kvalitetsstandarder. Handicaprådet mener at antallet af hjemsendelsessager er for stort, men noterer at forvaltningen fremover arbejder efter anbefalingerne fra Task Force samarbejdet på voksenområdet og BDO analysen på børneområdet. Forvaltningen er opmærksom på, at andelen af hjemsendte ikke er stigende. Handicaprådet tager spørgsmålet op igen når socialministeriet laver nye opgørelser, forventeligt om et år. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap Bilag Notat vedr. oversigt over omgørelsessager på servicelovsområdet 10
Punkt 9 Handicapprisen 2017 Sagsfremstilling Orientering om hvad der sker lige nu. Beslutning Alt annoncering forløber sig som planlagt. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap Bilag Billede Hvem skal have handicapprisen 2017 - Annonce 11
Punkt 10 Næste møde for Handicaprådet den 25. oktober 2017 Sagsfremstilling Formandsskabet vil foreslå et besøg på Geelsgårdskolen. Beslutning Der arbejdes videre med besøget. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap 12
Punkt 11 Eventuelt Sagsfremstilling Eventuelt. Beslutning På næste Handicaprådsmøde vil Handicaprådet debattere om Handicaprådet organisatorisk skal høre til et andet centerområde end socialområdet. Fraværende i Handicaprådet - 30. august 2017 : Curt Købsted og Hanne Agersnap 13
Underskrifter Ion Meyer Curt Købsted Arne Christensen Finn Riber Rasmussen Hanne Agersnap Morten Dresling Paula Jakobsen Karsten Lomholt 14
Bilag Program Handicap Festival Høring Handicaprådet Bleer Notat vedr. oversigt over omgørelsessager på servicelovsområdet Billede Hvem skal have handicapprisen 2017 - Annonce 15
Program Handicap Festival d. 12. september 2017 Formål: - At vise mangfoldighed. Sætte perspektiv på livet, som det elves med en funkionsnedsættelse, begrænsning eller udfordring. Sted: Pladsen foran biblioteket, biblioteket og haven ved Frivilligcenteret. Bibliotekssalen til oplæg og debat. Frivilligcentrets have til udendørs aktiviteter. Tid: Kl. 13.00 17.30 På pladsen Aktivitet 13.00 Åbning Sofia Osmani (er reserveret, men har muligvis en Letbanetur til Århus) og Ion Meyer, Handicaprådet 13.10 Jazzorkester Orkestret underholder 13.30 Pladsen åbner - Kørestolsforhindringsløb - Petanque - Basketball (kørestol) - Udstilling handikap-historie i kommunen - Boder (Lungeforening, autisme, gigt, høreforening) - Kaffe, kage, forplejning 15.15 15.30 Jazz orkester på pladsen (plan B inde, hvis vejret ikke tillader det ude) 16.30 Pladsen lukker Pladsens aktiviteter lukkes ned, så dagen sluttes med foredrag i Bibliotekssalen. I Bibliotekssalen Aktivitet 14.00 15.00 Deltagelse: Landspolitikere på handicapområdet: Handicappolitisk debat Mathias Tesfaye (A) Ordstyrer: Thorkild Olesen, formand for Danske Handicaporganisationer. 16.30 17.30 René Nielsen, foredragsholder, idrætsmand, master i idræt og velfærd og forfatter til bogen Halv mand helt menneske, holder oplæg med afsæt i vende en forandring og udfordring i livet til en styrke.
Handicaprådet Dato: 17-08-2017 Ref: NICOL P.nr.: SBsys: 88.20.00-G01-24-16 Høring af udbudsmaterialet vedrørende Genudbud af voksenbleer SKI (Staten og Kommunernes indkøbsservice) forbereder i øjeblikket udbud af forpligtende SKI-aftale 50.96 Bleer, som Lyngby-Taarbæk Kommune som udgangspunkt tilslutter sig. Udbuddet består af to delaftale: Delaftale 1 - Bleer med bevilling og Delaftale 2 Bleer til børneinstitutioner og dagplejere. Delaftale 1 Bleer med bevilling er underlagt Servicelovens 112, og således skal dele af udbudsmaterialet i høring i Kommunens Seniorråd og Handicapråd. Kommunens nuværende leverandør på området for delaftale 1 er Essity A/S, tidligere SCA Hygiene Products A/S. Aftalen udløber marts 2019, men kan forlænges yderligere 12 måneder. Der vil også kun være én leverandør på den nye aftale. Bemærk dog, at borgere med bevilling fra Kommunen har frit leverandørvalg. Sortimentet er i alt væsentligt uændret, men dog justeret i forhold til det faktiske forbrug i kommunen. Der har været tilfredshed med både sortiment og service på den nugældende aftale. Udarbejdelse af udbudsmaterialet Udbudsmaterialet er udarbejdet af SKI, men beror på tilbagemeldinger fra en tværkommunale projektgruppe, bestående af udbudskonsulenter og fagpersoner, samt repræsentanter fra en privat gruppe af borgere og Prostatakræftforeningen PROPA. Brugerrepræsentanternes inddrages ligeledes i denne høringsfase, og SKI har endvidere været i kontakt med Danske Handicaporganisationer, som ifølge SKI har udtrykt tilfredshed med den valgte proces for udbuddet. Proces fremadrettet Udbud og Indkøb anmoder hermed om høringssvar fra Handicaprådet eller evt. en formandsudtalelse på det vedhæftede materiale, dog med primært fokus på kravspecifikationen. Høringsfrist er 30. september 2017. Høringssvar bedes sendt til Nicolai Skrædder Møller, Udbudskonsulent, på e- mail nicol@ltk.dk. Rådhuset Lyngby Torv 17 2800 Kgs. Lyngby Tlf. 45 97 30 00 nicol@ltk.dk www.ltk.dk Center for Jura, Salg og Indkøb
Side 2/3 Efter modtagelse af høringssvaret fra Handicaprådet, indarbejdes eventuelle bemærkninger. Herefter klargøres materialet til offentliggørelse. Kommunens høringssvar skal være SKI i hænde senest d. 6. oktober 2017. Da det foretrækkes, at alle indkøbsfællesskaber sendes fælles høringssvar, skal høringssvaret (efter det er samlet af Udbud og Indkøb) sendes til repræsentant for Spar 5, Rudersdal Kommune, senest d. 4. oktober 2017. Deadline for tilslutning til SKI-aftale 50.96 forventes at være d. 8 december 2017, mens aftalen forventes at træde i kraft juli 2018. Valg af leverandør Materialet lister de kriterier, som den kommende leverandør vil blive valgt på baggrund af. Kriterierne er delt op i 3 kategorier, 1) minimumskriterier 2) udvælgelseskriterier og 3) tildelingskriterier. Minimumskriterierne dækker over de krav, SKI stiller til kvaliteten af leverandørens bleer. Disse kriterier er beskrevet i kravspecifikationen. Udvælgelseskriterierne er de krav, SKI stiller til leverandøren, så det sikres, at den pågældende leverandør kan løfte opgaven. Denne vurdering foretages på baggrund af den dokumentation, som leverandøren har vedlagt sit tilbud. Heri skal der fremgå dokumentation for a) personlige forhold, b) økonomisk og finansiel formåen, og c) teknisk og/eller faglig formåen. Tildelingskriteriet beskriver de elementer, SKI lægger vægt på i forhold til pris og kvalitet. Vurderingen sker på baggrund af kriteriet det økonomiske mest fordelagtige tilbud. Kriteriet består af et pris- og et kvalitetselement med følgende vægtning: - Pris 60 % - Kvalitet 40 % Tilbudsvurderingen i forhold til Pris sker på baggrund af den samlede tilbudssum i prisskemaet. Tilbudsvurdering i forhold til Kvalitet sker på baggrund af tilbudsgiveren sortimentsbredde og en beskrivelse af den service, tilbudsgiveren tilbyder i kontraktperioden. De opstillede kriterier samt kravspecifikationen er med til at sikre, at produkterne har den ønskede kvalitet, og at SKI indgår aftale med den bedst egnede leverandør til gavn for både borgere og kommunerne. Ved tilslutning til aftalen skal Kommunen vælge 1 af 3 mulige tildelingsmodeller, som Kommunen ønsker at benytte. Der er tale om A) direkte tildeling, hvor der tildeles på baggrund af ovennævnte vægtning, B) tildeling på baggrund af kvalitetstest, hvor test udført af Kommunens fagpersonale vægter 50 % og C) tildeling på baggrund af kvalitetsafprøvning, hvor kvalitetsafprøvning på borgere med bevilling vægter 50 %. Borgerne vil ikke opleve ændringer i hverken kvalitet eller service.
Side 3/3 Eventuelle spørgsmål bedes stilet til undertegnede pr. e-mail eller telefon. Venlig hilsen Nicolai Skrædder Møller Udbud og Indkøb E-mail nicol@ltk.dk Direkte tlf. 45 97 31 16
Det tillades ifølge generator indstillingerne kun at anvende bilag der findes i en PDF version file:///h /sbsys/temp/malr/dagsorden/bilag/punkt_6_bilag_2_5096_bleer_pakke_2 Til_aeldre_og_handicapraad.html[01-09-2017 11:18:50]
Notat vedr. sager der blevet omgjort på servicelovsområdet i 2016 Notatet er udarbejdet på baggrund af henvendelse fra Bodil Kornbek som følge af Socialministeriets pressemeddelelse af 27-06-2017, som præsenter nye kort, der giver samlet overblik over, hvor mange klagesager der er fejl i, når borgerne klager over kommunernes afgørelse efter serviceloven bredt og på børnehandicapområdet specifikt. Det ene Danmarkskort viser omgørelsesprocent for afgørelser efter serviceloven generelt, og det andet viser børnehandicapområdet i 2016. 1) Kort 1 viser omgørelsessager på serviceloven generelt og omfatter alle bestemmelser i serviceloven incl. bestemmelserne på børnehandicapområdet. Den gennemsnitlige omgørelsesprocent er 37 % på socialområdet generelt. Vores omgørelsesprocent er 42 %, heraf ændringer 8% og hjemvisninger 34 %. Antal målte sager 73 heri indgår de 18 på børnehandicapområdet. 2) kort 2 viser omgørelsessager på børnehandicapområdet og omfatter Hjemmetræning, særlige dag- og klubtilbud, 32, 32a og 36. Børn merudgiftsydelse, 41. Børn tabt arbejdsfortjeneste, 42 43. Børn personlig hjælp og ledsagelse, 44 45. Den gennemsnitlige omgørelsesprocent på landsplan er 46 % på børnehandicapområdet. Vores omgørelsesprocent er 61 %, heraf udgør ændringer 11 % og hjemvisninger 50 % Antal målte sager 18. I april 2017 har forvaltningen udarbejdet et notat på baggrund af spørgsmål fra Simon Pihl Sørensen vedr. det tidl. publicerede Danmarkskort over fejl i kommunernes sagsbehandling på social- og beskæftigelsesområdet. I notatet er det lavet en oversigt over klagesager på servicelovsområdet i 2016, som fremgår af tabellen neden for. Klagerne på servicelovens område dækker over afgørelser vedrørende socialområdets tre store målgrupper: - Udsatte børn og unge samt børn og unge med handicaps (CSI - børn) - Udsatte voksne og voksne med handicaps (CSI voksne) - Ældre (CSO) På hele servicelovens område har Ankestyrelsen ifølge deres statistik i 2016 afgjort 78 klagesager. Heraf er 42 stadfæstet, mens 6 afgørelser er ændret og 25 er hjemvist, jf. tabellen nedenfor. I tabellen ses også fordelingen af antallet af afgørelser på de tre forvaltningsområder/målgrupper. Antal klagesager Stadfæstelse Ændring Hjemvisning Afvist/bortfald I alt CSO 17 1 8 2 28 CSI Børn 14 4 11 3 32 CSI Voksne 11 1 6 0 18 I alt 42 6 25 5 78 1
I den følgende tabel ses den procentvise fordeling af afgørelserne. Tabellen viser, at det især er på børneområdet, at der sker mange omgørelser (ændring eller hjemvisning). Data bag tallene viser, at det især er på de handicapkompenserende ydelser på børneområdet, at omgørelserne finder sted. Ud af de i alt 20 klagesager, der vedrørte afgørelser om børnehandicapkompenserende ydelser, er 11 blevet omgjort af Ankestyrelsen. Dette skyldes især, at bestemmelserne vedrører svære og meget skønsbaserede vurderinger. På CSO s vedrører hjemvisningerne og ændringer især hjemmehjælp. På voksenområdet er omgørelserne spredt ud på flere af områdets paragraffer, således at der ikke kan tegnes noget entydigt billede. Procentfordeling af afgørelserne Stadfæstelse Ændring Hjemvisning Afvist/bortfald I alt Omgørelsespct. CSO 60,7% 3,6% 28,6% 7,1% 100,0% 34,6% CSI Børn 43,8% 12,5% 34,4% 9,4% 100,0% 53,6% CSI Voksne 61,1% 5,6% 33,3% 0,0% 100,0% 38,9% LTKgennemsnit 55,2% 7,2% 32,1% 5,5% 100,0% 42,4% Det er dog forvaltningens opfattelse, at grundlaget for hjemvisninger i flere sager er tyndt, og ofte skyldes, at sagens akter ikke er gennemlæst eller skyldes manglende viden om den praktiske arbejdsgang i kommunerne. I alt er 6 afgørelser er ændret og 25 afgørelser er hjemvist på servicelovsområdet. Nedenfor er de inddelt efter område og hvorvidt de er ændret eller hjemvist: Voksenområdet CSI: Ændrede sager: Voksne - personlig hjælp, ledsagelse m.v., 81, 82, 84-95 og 97 99 (1) Hjemviste sager: Voksne - borgerstyret personlig assistance, 96 (1) Voksne - merudgifter, 100 (2) Voksne - behandling, 101 102 (1) Voksne - botilbud, 107 111 (1) Voksne - personlig hjælp, ledsagelse m.v., 81, 82, 84-95 og 97 99 (1) Børneområdet CSI: Ændrede sager: Børn - tabt arbejdsfortjeneste, 42 43 (2) Diverse- Børn (2) 2
Hjemviste sager: CSO Børn - merudgiftsydelse, 41 (3) Børn - tabt arbejdsfortjeneste, 42 43 (2) Børn - personlig hjælp og ledsagelse, 44 45 (4) Diverse- Børn (1) Økonomisk støtte børn og unge, 11 stk. 4 og 5 (1) Ændrede sager: Boligindretning, 116 (1) Hjemviste sager: Voksne - hjemmehjælp, 83 (4) Hjælpemidler, 112 (2) Biler, 114 115 (1) Boligindretning, 116 (1) Begrebsforklaringer Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer for den, der har klaget. Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder, at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny. Ændring: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer den. Når en afgørelse hjemvises eller ændres, kaldes det, at kommunens afgørelse bliver omgjort. Det hedder det, selvom en hjemvisning ikke nødvendigvis betyder, at afgørelsen bliver ændret. Omgørelsesprocenten er derfor andelen af sager, der bliver omgjort (hjemvist eller ændret) ud af alle realitetsbehandlede sager. Inden for serviceloven forekommer hjemvisninger dobbelt så ofte som ændringer. 3
«4 mmk émfsns mm
Hvem skal have handicapprisen 2017? Frem til 17. oktober er der åbent for indstillinger til prisen 3. december 2017 markeres FN's internationale handicapdag. I den forbindelse uddeler Handicaprådet i Lyngby-Taarbæk igen i år en handicappris. Prisen gives til en person, virksomhed eller forening, som har ydet en særlig indsats til gavn for handicappede børn og/eller voksne i kommunen. Prisen bliver overrakt ved en reception d. 4. december kl. 16.00. Begrundede indstillinger til prisen skal sendes pr. mail til: socialindsats@ltk.dk eller pr. post til Lyngby-Taarbæk Kommune, Center for Social Indsats, Toftebæksvej 12, 2800 Kgs. Lyngby, att.: Handicaprådets sekretariat. Sidste frist for indstillinger er tirsdag d. 17. oktober. Interesserede kan læse mere om kriterierne for prisen på http://www.ltk.dk/handicapraadets-handicappris-2017. I 2016 var prismodtageren Arne Christensen Lokal repræsentant for Dansk Blindesamfund