Greve Kommunes overordnede strategi imod oversvømmelser Civilingeniør, Hydrauliker Birgit Krogh Paludan, Greve Kommune Civilingeniør, Hydrauliker Lina Nybo Jensen, PH-Consult Baggrund Greve Kommune har om noget sted været udsat for ekstreme nedbørs mængder, som har givet skadesvoldende oversvømmelser i hele kommunen. Oversvømmelserne var en naturlig følge af de ekstremt store nedbørsmængder over kommunen de såkaldte Monsterregn. I august 2002 faldt en nedbør over Greve Midt på 100 mm på 3 timer, en såkaldt højintens regn. Nedbøren gav voldsomme oversvømmelser af blandt andet rådhuset, Gymnasiet, private boliger, flere skoler og kælderoversvømmelser i mange private bolig områder. Oversvømmelserne skyldtes at regnvandsledningerne ikke var store nok til at føre de meget store vandmængder væk. Regnvandet fandt også frem til spildevandssystemet som heller ikke kunne redde områderne fra oversvømmelser. Fra midten af juni til starten af juli 2007 faldt der 250 mm nedbør jævnt fordelt over hele Greve Kommune. De store vandmængder fyldte grundvandsmagasinerne og ved den kraftige nedbør d. 5. juli 2007 var der ikke mere plads i jorden til at optage regnvandet svampen var fuld. Vandet løb derfor hen over marker og gennem vandløb. Vandføringerne i vandløbene blev ekstremt store og udløbene til havet var ikke store nok til at føre de store vandmasser hurtigt nok væk. Da vandet ikke kunne komme gennem byen til havet stuvede det op og flød over terræn. Dette gav oversvømmelser i alle dele af kommunen fra Lille Vejle Å i nord til Karlslundemøllebæk i syd med store materielle skader til følge. Indsatsen imod klimaændringernes oversvømmelsesrisici Efter de store oversvømmelser fra vandløbene i 2007 blev der opstillet en række løsninger til hvordan de værst oversvømmede områder hurtigt kunne sikres bedre, herunder optimering af åbne bassiner, etablering af dæmninger som afgrænsning af byområder mod vandløb og anlæg af kontraklapper, som sikrer, at regnvand kan komme ud men ikke ind i et byområde. Prognoserne på effekten af klimaændringer lyder, at det må forventes, at der i fremtiden kommer meget tørrere somre dog afbrudt af større ekstremnedbørs hændelser, altså meget nedbør på meget kort tid. Denne form for nedbør giver primært udfordringer i byernes kloaksystemer, hvor ledningerne bliver en flaskehals i regnvandets transport fra by til recipient (hav, vandløb og søer) som i Greve i 2002. Denne effekt har betydet, at dansk praksis er lavet om, så der ved nyanlæg af kloaker skal tages hensyn til større nedbørsmængder.
Men de mange oversvømmelser fra vandløb, som hele Danmark oplevede i 2007 og som skyldes meget langvarig kraftig nedbør, er der, af gode grunde ikke taget højde for i de Danske myndigheders arbejde med vandløbene. Kloakerne afvander i høj grad til vandløbene i Danmark og kloakerne er derfor også meget sårbare for denne form for langvarig nedbør, som overbelaster vandløbene. Greve Kommune har siden 2002 arbejdet med at sikre de værst oversvømmede områder fra regnvands- og spildevandssystemet. Men oversvømmelsen i 2007 gjorde det klart, at det var nødvendigt at etablere en grov vand-model der kunne give et overblik over i hvilke områder risikoen for oversvømmelser fra vandløbene er størst og indarbejde denne effekt i det arbejde imod oversvømmelser der blev igangsat efter 2002. Greve Kommune er derfor igang med at implementere en grov edb-vandmodel der medtager såvel vandløb som kloaker, den såkaldte Strategimodel. Modellen simulerer vandstande i vandløb og kloaker, som følge af hhv. langvarig kraftig nedbør og høj intens kortvarig nedbør. De hydrauliske forhold simuleres med Mouse-modellen udviklet på DHI vand, Miljø og sundhed, som kombineres med terrænmodellen (detaljeret kort der viser højderne i kommunen) over Greve. Ideen er 1) at skrue op for vandføringen i vandløbet (for at simulere langvarig ekstrem regn) og 2) at skrue op for nedbøren (for at simulere højintens regn), således kan det observeres hvad der sker i byen og hvornår. Denne simple modelbetragtning af hele det integrerede system: regnvandsledninger, vandløb og terræn er et effektivt værktøj til at lave en hensigtsmæssig prioritering af de områder som skal sikres bedre mod oversvømmelser. Ligeledes giver modellen et godt grundlag for etablering af et målrettet beredskab imod oversvømmelser fra vandløb, idet svagheder, årsag og sammenhæng i systemet afdækkes. Når områderne er prioriteret, detaljeres modellen i det specifikke område og metoden som er beskrevet i Vejledning i håndtering af afløbssystemer i forbindelse med klimaændringer anvendes. Vejledning i håndtering af afløbssystemer i forbindelse med klimaændringer kaldes i daglig tale Klimakogebogen og er en metode beskrivelse, som er udarbejdet af PH- Consult, DHI Vand, Miljø, Sundhed i samarbejde med Greve Kommune og Odense Vandselskab for Dansk Vand og Spildevandsforening (DANVA). Strategimodellen udbygges på længere sigt med større dele af vandbalancen udover vandløb og regnvandssystem med de hydrologiske forhold i grundvandszonen og vandstandsforholdene i havet. F.eks. kan der skrues op for vandstanden i havet, så der kan
gennemføres analyser af risikoen for oversvømmelser af byen fra havet ved klimaændringer. Sidstnævnte analyse pålægges alle danske kommuner at gennemføre ved implementeringen af oversvømmelsesdirektivet. Når en sådan model over hele kommunen er opbygget vil det i højere grad end nu være muligt at varsle om oversvømmelser i forbindelse med regn. Greve Kommune indleder i 2008/2009 arbejdet med opbygningen af en grundvandsmodel i kombination med Strategimodellen på vandløb og regnvandssystem. For at sikre en god kvalitet af Strategimodellen, så den ligner virkeligheden mest mulig, suppleres den med målinger i vandløb og regnvandssystem. Der er p.t. ved at blive etableret målere i det øvre grundvandsmagasin (3-10m). Målerne støtter kommunen i drifts- og beredskabssituationer og vil i nogen grad i fremtiden kunne være med til at varsle oversvømmelsessituationer, så driftsberedskabet er klar. De politiske rammer Byrådet i Greve Kommune har besluttet, at der skal arbejdes imod at klimatilpasse hele byens eksisterende regnvands- og vandløbssystem og skærpe kravene til dimensioneringen. Sådan ligger der nu faste rammer for teknikernes arbejde imod oversvømmelser. Dimensioneringerne skal følge Spildevandskomiteens skrift 27s anbefalinger, ikke alene for nye anlæg men også for eksisterende anlæg, herunder skal der udarbejdes beredskabsplaner for alle byområder i kommunen i takt med at der klimatilpasses. Det er dog besluttet at anvende 30% mere regn ved dimensioneringen i stedet for de 20%, som er angivet i spildevandskomiteens eksisterende anbefaling, da det forventes at den revideres snarligt. Klimatilpasningen kan naturligvis ikke gennemføres i hele kommunen på én gang. Siden sommeren 2007 er vandmodellens anvendelse derfor udviklet og kaldes nu Strategimodellen, som beskrevet ovenfor. Strategimodellens formål er at prioritere kommunens byområder når de skal klimatilpasses (hvilke byområder skal analyseres først, næst osv.), således at der kan udarbejdes løsninger til klimatilpasning og en masterplan for klimatilpasningen inklusive tidsplan og økonomi. Strategimodellen anvendes også til at udarbejde GIS-temaer, så byplanlæggere og byggesagsbehandlere osv. får information om, hvilke områder der ikke bør bebygges, bør hæves osv. Det forventes at de første GIS-temaer er færdige i sommeren 2008 og den prioriterede plan over byområderne i slutningen af året. Masterplan med detaljeret tidsplan og økonomi forventes færdig i 2009/2010.
FIGURER: Figur 1 Nyetablering af dæmning mellem et byområde og et vandløb i Greve Kommune, for at sikre imod oversvømmelser af byen ved langvarig kraftig nedbør
Figur 2 Oversvømmet boligområde i forbindelse med langvarig kraftig nedbør
Figur 3 Kritiske områder afdækkes ved brug af terrænmodel. Figuren viser lavninger i såvel by som på land
Figur 4: Serviceniveauet er en kombination af hvilken nedbør der anvendes ved dimensionering af kloak og vandløb samt hvor ofte man kan tillader vandstanden at nå til en kritisk højde