TEKNIK OG MILJØ Miljøgodkendelse - ændring af vilkår for drift af knuseanlæg og støj Karupvej 30, 7470 Karup Sagsnr.: 09.00.00-P19-30-14 Dato:
Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Karupvej 30, Fårbæk, 7470 Karup Virksomhedens telefonnr. 97 45 60 37 Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Virksomhedens matr.nr. Virksomhedens ejer info@mfc.dk Martin Særkjær Karupvej 30: 3ai Fårbæk By, Haderup Karupvej 55: 3o Fårbæk By, Haderup Martin Særkjær [ms@mfc.dk] Carsten Særkjær [cs@mfc.dk] Randi Særkjær Pedersen [rs@mfc.dk] CVR-nr. / P-nr. 29 62 64 05 / 10 12 36 99 79 Listebetegnelse, godk.bek. 669 / 18-06-2014 Omfattet af VVM, bek. 1184 / 06-11-2014 Hovedaktivitet Bilag 2, listepunkt K 212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse Rekonditionering, herunder omlastning, om emballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse Bilag 1, listepunkt 5.5 Midlertidig opbevaring af farligt affald Bilag 2, punkt 12 b Ændringen er ikke omfattet af VVM-bekendtgørelsen, da ændringen ikke kan være til skade for miljøet. Grønt regnskabs pligt, bek. 210 / 03-03-2010 Ja, bilag 1, listepunkt K 103 Virksomhedens regnskabsperiode er 1. juli 30. juni. Dato for øvrige miljøgodkendelser/tilladelser Miljøgodkendelse af 5. december 2013 Aktiviteter Hovedaktivitet Modtagelse, sortering og midlertidig oplagring af: - flasker og glasemballage (fødevareemballage) - vinduer og døre med rammer af træ eller plast (med og uden indhold af PCB) - bilruder - planglas - ikke-farligt genanvendeligt erhvervsaffald
- glas, metal og plast, der er indsamlet via den kommunale indsamlingsordning for husholdningsaffald - udtjente dæk (kun oplagring). samt - neddeling af affaldstræ uden indhold af PCB. Væsentlige biaktiviteter Værkstedsaktiviteter. Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Henrik Thimsen 9628 8103 mikht@herning.dk Kvalitetssikring Inge Hansen 9628 8066 mikih@herning.dk
1. Baggrund for afgørelse... 5 2. Vilkår... 6 Indretning og drift... 6 Støj... 6 Jord og grundvand... 6 Egenkontrol og driftsjournaler... 7 3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse... 8 Placering... 8 Bedst tilgængelige teknik (BAT)... 8 Habitatbekendtgørelsen... 8 Høring og udtalelser... 8 Vurdering og begrundelse for vilkår... 8 4. Forhold til loven... 10 Frist fra efterkommelse af afgørelsens vilkår... 10 Offentliggørelse... 10 Klagevejledning... 10 Søgsmål... 11 Liste over modtagere af kopi af godkendelsen... 11 Bilag 1 Oversigtplan... 12 Bilag 2 Kommuneplanrammer jf. Herning Kommunes Kommuneplan 2013-2024... 13 Bilag 3 Støjberegninger... 14 Bilag 4 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse... 22 Bilag 5 Lovgrundlag... 23 Side 4 af 23
1. Baggrund for afgørelse Herning Kommune har besluttet at foretage en ændring af vilkårene for drift af knuseanlægget på, Karupvej 30, 7470 Karup. Ændringen af vilkårene foretages, fordi det har vist sig, at drift af knuseanlægget er betinget af, at der etableres en 5 meter høj støjafskærmning omkring anlægget. Virksomheden har fremsendt en ansøgning til ændret indretning og drift. Vilkårene i denne afgørelse erstatter vilkår 3.2.2, 3.3.1 og 3.4.2 i tidligere meddelte afgørelse af 5. december 2013. Ændring af vilkår meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 41. Side 5 af 23
2. Vilkår Herning Kommune godkender hermed det ansøgte på følgende vilkår: Indretning og drift 1. Støjdæmpende foranstaltninger skal til enhver tid være indrettet, som forudsat i de støjberegninger, der er lagt til grund for afgørelsen. Ved etablering af støjvold kan tilsynsmyndigheden forlange landinspektørattest til dokumentation for, at forudsætningerne er opfyldt, dog højst hvert andet år. 2. Vilkår 3.2.2 i miljøgodkendelse af 5. december 2013 ophæves og erstattes af: Støj Der må kun være støjende aktiviteter på virksomheden: Hverdage mandag fredag i perioden kl. 07.00 18.00. Hverdage mandag fredag i perioden kl. 06.00 07.00 må der være til- og frakørsel af én lastbil. 3. Vilkår 3.3.1 i miljøgodkendelse af 5. december 2013 ophæves og erstattes af: Virksomhedens drift må ikke medføre, at det samlede bidrag til støjbelastningen målt udendørs i naboområderne overstiger grænseværdierne i Tabel 1. De angivne værdier for støjbelastningen er de ækvivalente, korrigerede lydniveauer i db(a). Grænseværdierne for støjbelastning gælder for støjens middelværdi over referencetidsrummet (det mest støjbelastet tidsrum) som anført i Tabel 1. Mandagfredag Kl. Referencetidsrum i timer I område for blandet bolig og erhverv 09.BL18 På opholdsarealer ved boliger i det åbne land 7-18 8 55 55 Lørdag 7-14 7 55 55 Lørdag 14-18 4 45 45 Søn- og helligdage 7-18 8 45 45 Alle dage 18-22 1 45 45 Alle dage 22-7 0,5 40 40 Spidsværdi 22-7 55 55 Tabel 1 Områderne refererer til Herning Kommunes Kommuneplan 2013-2024, jf. bilag 2 Jord og grundvand 4. Til etablering af støjvold må der kun anvendes ren jord fra matr. nr. 3ai Fårbæk By, Haderup eller jord, som er dokumenteret ren. Ved ren jord forstås jord, som overholder Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier. Side 6 af 23
Egenkontrol og driftsjournaler Støjende anlæg 5. Støjende anlæg skal vedligeholdes forebyggende. Driftsjournal 6. Virksomheden skal føre driftsjournal over følgende: a) Daglig driftstid af knuseanlæg skal registreres i driftsjournal. Driftsjournalen skal opbevares på anlægget i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Side 7 af 23
3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Placering Virksomheden ligger i et område som i henhold til lokalplan 09.BL18.1 er udlagt til erhvervsområde. Afstand fra knuseanlægget til nærmeste bolig ca. 170 meter. Virksomheden ligger i et område med drikkevandsinteresser. Bedst tilgængelige teknik (BAT) Da virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, skal der ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik inden for de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen. Habitatbekendtgørelsen Da afgørelsen om revurdering træffes efter miljøbeskyttelseslovens 41, skal der ikke træffes afgørelse efter habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1. Høring og udtalelser Afgørelsen er den 11. december 2014 sendt i høring hos virksomheden og dennes rådgiver. Virksomhedens rådgiver har den 6. januar 2015 meddelt, at der ingen bemærkninger er til udkastet. Vurdering og begrundelse for vilkår Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Godkendelsens vilkår nr. Vurdering og begrundelse Indretning og drift 1 For at virksomheden kan overholde de fastsatte støjgrænser, når knuseanlægget anvendes, skal der etableres støjdæmpende foranstaltninger. De støjdæmpende foranstaltninger skal være udført i overensstemmelse med bilag 3. Da støjvolde med tiden synker sammen kan Herning Kommune forlange, at voldens højde kontrolleres ved landinspektørmåling. 2 Vikåret fastsætter, hvornår der må forekomme støjende aktiviteter på virksomheden. Der er ikke fastsat driftstid for knuseanlægget, da denne reguleres gennem de fastsatte grænseværdierne for støj og referencetidsrummene. Med de støjdæmpende foranstaltninger, der fremgår af bilag 3, og den aktuelle kildestyrke på knuseanlægget må den samlede driftstid for knuseanlægget inden for referencetidsrummet i perioden kl. 07-18 ikke overstige én time, når støjgrænserne skal overholdes. Hvis støjbelastningen nedsættes, vil driftstiden kunne øges. Støj Side 8 af 23
3 Vilkåret er ændret i forhold til vilkår 3.3.1 i miljøgodkendelse af 5. december 2013 for at præcisere i hvilke områder støjgrænserne skal afholdes. Ligeledes er referencetidsrumme præciseret, da disse er afgørende for knuseanlægget driftstid. Vilkåret fastsætter grænseværdierne for virksomhedens støjbelastning af omgivelserne. Grænseværdierne, der er gældende i området for blandet bolig og erhverv, skal overholdes i skel til boligen. Grænseværdierne, der er gældende ved boliger i det åbne land, skal overholdes ved boligens opholdsarealer. Til opholdsarealer regnes de arealer, der ligger mindre end 15 meter fra boligen. Grænseværdierne er fastsat i overensstemmelse med Støjvejledningen nr. 5/1984. Beskyttelse af jord og grundvand Af ansøgningen fremgå det, at der kun anvendes ren jord fra ejendommen matr. nr. 3ai Fårbæk By, Haderup til etablering af støjvolden. Ejendommen er ikke kortlagt efter jordforureningsloven. Såfremt der tilføres jord udefra, skal det dokumenteres at jorden er ren. Ved ren jord forstås jord, som overholder Miljøstyrelsens jordkvalitetskriterier. Egenkontrol 5 Knuseanlægget skal vedligeholdes forebyggende for at undgå mere støj end nødvendigt. 6 Ifølge beregninger kan det aktuelle knuseanlæg kun være i drift i sammenlagt 1 time inden for et referencetidsrum på 8 timer, når støjgrænserne skal være overholdt. Der stilles derfor krav om at driftstiden journalføres. Driftsjournalen skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Tabel 2 Side 9 af 23
4. Forhold til loven Afgørelsen omfatter: Påbud efter miljøbeskyttelseslovens 41 Afgørelsen ar truffet på grundlag af virksomhedens oplysninger. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse ansøgning, supplerende oplysninger og de ændringer, der fremgår af beskrivelsen og vilkårene i denne godkendelse. En kopi af afgørelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Frist fra efterkommelse af afgørelsens vilkår Afgørelsens vilkår skal efterkommes straks efter modtagelse af afgørelsen. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 6. januar 2015. Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside www.herning/offentlighoering.dk. Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Klageperioden er 4 uger. Eventuel klage over afgørelsen skal være kommunen i hænde senest den 3. februar 2015. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens 99-100. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Herning Kommune, Teknik og Miljø, Rådhuset, Torvet, 7400 Herning. Klagen vil herfra blive sendt videre til Natur- og Miljøklagenævnet, der er klagemyndighed. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr., når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Side 10 af 23
2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 har ikke opsættende virkning. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 41 har opsættende virkning. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Sundhedsstyrelsen Nord [senord@sst.dk] Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, [dn@dn.dk] Side 11 af 23
Bilag 1 Oversigtplan Ca. placering af knuseanlæg Side 12 af 23
Bilag 2 Kommuneplanrammer jf. Herning Kommunes Kommuneplan 2013-2024 09.BL18 udlagt til blandet bolig og erhverv 09.R5 udlagt til rekreativt område (teltplads ved Karup å) Side 13 af 23
Bilag 3 Støjberegninger NOTAT 3 Projekt Att: : : Midtjysk Flaskecentral A/S Karupvej 30, Fårbæk 7470 Karup Martin Særkjær 25. september 2014 Sag nr. 14550.3 Beregning af støjbelastning efter ny knuser Tim evipro SD-1430 ved Midtjysk Flaskecental A/S. Støjbelastning beregnes efter, at der er udført støjmåling af den nye knuser TIM evipro SD-1430. Beregningen tager udgangspunkt i en tidligere udarbejdet rapport fra Orbicon, udformet som en "Miljømåling eksternstøj". Notat den 4. juli 2013. Alle støjkilder er i drift. Til brug ved beregningen er følgende parameter anvendt: Knuser TIM envipro Sd-1430 på 122,9 db L WA. Kildestyrken er foretaget efter Miljøstyrelsens kuglemetode. Frekvensfordeling er som anført for K11: Frekvens hz db(a) 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000 119,1 116,6 109,4 112,2 111,0 112,0 110,0 106,8 Kildehøjde 2,0 m over terræn. 1 times drift pr. dag gummiged kører produktionen til og fra Usikkerheden er vurderet til at være 3 db I nedenstående skema er den samlede støjbelastning fra virksomhedens stationære støjkilder angivet i db(a) sammenholdt med støjgrænserne angivet i ( ). Punkt Hverdage 07-18 db(a) R1 59 (55) R2 59 (55) R4 51 (55) R5* 60 (55) R6 51 (55) R7 56 (55) Side 14 af 23
R8 57 (55) R9 55 (55) * Martins Særkjærs egen bolig. Støjgrænserne overskrides med sikkerhed i R1, R2 og R6. Støjudbredelsen kan ses i bilag 2. BP støjmåling tlf. 27 63 85 03 Søndermarken 2 bp@bpstoj.dk 7400 Herning Side 15 af 23
Støjreduktion Ved etablering af en støjvold, som skærmer mod boligerne i Fårbæk, kan støjen fra knuseanlægget reduceres og støjgrænserne i referencepunkterne overskrides ikke. Støjvolden skal være 5 m høj og ligges i en vinkel 20 gange 20 m, således at den dækker knuseanlæg og det område hvor gummigeden kører. Se skitse. I nedenstående skema er den samlede støjbelastning fra virksomhedens stationære støjkilder angivet i db(a) sammenholdt med støjgrænserne angivet i ( ). Punkt Hverdage 07-18 db(a) R1 55 (55) R2 48 (55) R4 43 (55) R5* 56 (55) R6 43 (55) R7 49 (55) R8 50 (55) R9 55 (55) * Martins Særkjærs egen bolig 2/3 Side 16 af 23
Støjgrænsen overskrides herefter ikke. Skulle der opstå spørgsmål, står vi naturligvis forsat til rådighed. Venlig hilsen Bjørn Petersen BP Støjmåling Vedlagt: Bilag 1, oversigt Bilag 2, støjkort hverdage dagperioden. Bilag 3, oversigt, efter støjregulering med støjvold Bilag 4, støjkort hverdage dagperioden, efter støjregulering med støjvold 3/3 Side 17 af 23
Side 18 af 23
Side 19 af 23
Side 20 af 23
Side 21 af 23
Bilag 4 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Den miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet på baggrund af virksomhedens ansøgning. I ansøgningen er knuseanlægget blevet benævnt som en flishugger. Baggrund for det ansøgte I det nuværende vilkår 3.2.2 fremgår det, at flishuggeren må være i drift maksimalt 8 timer pr. dag. Virksomheden har i 2014 indkøbt en ny flisehugger, som frasorterer jern. For at støjvilkårene fortsat kan overholdes, når den nye knuseanlæg er i drift, kan den masimalt være i drift i 1 time pr. dag, når støjvolden er etableret. Der er søgt om bygge- og zonetilladelse til etablering af den omtalte støjvold ved Herning Kommune den 22. oktober 2014. Det samlede støjbidrag til omgivelserne før og efter etablering af støjvold, fremgår af tabel 1 beregningen er gennemført med en driftstid på huggeren på maksimalt 1 time pr. dag. Flere detaljer fra støjmålingen, herunder også dimensionering og placering af støjvolden fremgår af vedhæftede bilag 1 Støjnotat september 2014 af den 25. september 2014. Som det fremgår af tabel 1 overholder virksomheden de fastsatte støjgrænser, når støjvolden er etableret Punkt Efter etablering af Før etablering af støjvold Grænseværdi støjvold db(a) db(a) db(a) R1 55 59 55 R2 48 59 55 R4 43 51 55 R5* 56 60 55 R6 43 51 55 R7 49 56 55 R8 50 57 55 R9 55 55 55 Tabel 1. Virksomhedens støjbidrag til omgivelserne, når den nye knuseanlæg er i drift. Håndtering af jord i forbindelse med etablering af støjvold Støjvolden bliver opbygget af rent muld/rent jord fra matriklen 3ai Fårbæk By, Haderup. Ved evt. tilkørsel af jord kontaktes Herning Kommune for godkendelse i henhold til miljølovgivningen. Side 22 af 23
Bilag 5 Lovgrundlag Godkendelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010. Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 669 af 18. juni 2014 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni 2014. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, nr. 1184 af 6. november 2014 (VVM-bekendtgørelsen). Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 (habitatbekendtgørelsen). Der er endvidere benyttet følgende vejledninger/orienteringer fra Miljøstyrelsen: Ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1984. Beregning af ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1993. Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen 651-600/2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI Side 23 af 23