Forsyningsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 09. september 2009 Lokale: 220, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 15:00-16:00 Jens Fjendbo Jensen, Formand (V) Uffe Sørensen (J) Johannes Trudslev Pedersen (A) Martin Rishøj Jensen (V) Ole Bruun (A)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Årsberetning 2008 og miljøredegørelse for AVV I/S... 178 02 Årsberetning 2008 og miljøredegørelse for Modtagestation Vendsyssel I/S... 179 03 Tillæg til Affaldsplan 2005-2008 for Brønderslev og Hjørring Kommuner... 180 04 Affaldsplanlægning 2009-2012... 182 05 Genbrugsbidrag for ældreboliger/plejeboliger... 183 06 Den fælles obligatoriske tømningsordning for septiktanke i det åbne land... 184 07 Budgetoplæg 2010 for renovation og genbrug... 185 08 Orientering... 186
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 178 01 Årsberetning 2008 og miljøredegørelse for AVV I/S 07.01.05K07/dwtftj 09/18946 Åben sag FU/ØK/BY AVV I/S har fremsendt årsberetning for 2008. De samlede indtægter var i 2008 på 144.620.217 kr. og de samlede udgifter på 117.158.267 kr. Årsresultatet før afskrivninger og finansielle poster blev således 27.461.950 kr. Der er afskrevet 19.326.833 kr. på anlæggene, og netto-renteudgifterne blev på 494.838 kr. Det endelige årsresultat er således et overskud på 7.752.149 kr., hvor der i budgettet var regnet med et underskud på 1.380.000 kr. Den økonomiske årsberetning for 2008 er anmærkningsfrit revideret af BDO ScanRevision, Hjørring. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Forsyningsudvalget tager årsberetning 2008 for AVV til efterretning. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Bilag: Årsrapport 2008 EMAS Miljøredegørelse 2008 Indstilles godkendt som foreslået.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 179 02 Årsberetning 2008 og miljøredegørelse for Modtagestation Vendsyssel I/S 07.01.05K07/dwtftj 09/18948 Åben sag FU/ØK/BY Modtagestation Vendsyssel har fremsendt Årsrapport for 2008. De samlede indtægter var i 2008 på 14.043.501 kr. og de samlede udgifter på 12.499.029 kr. Årsresultatet før afskrivninger og finansielle poster blev således 1.544.472 kr. Der er afskrevet 1.422.125 kr. på anlæggene og renteindtægterne blev på 273.430 kr. Det endelige driftsresultat for 2008 blev således et overskud på 395.777 kr., hvor der i budgettet var regnet med et overskud på 0 kr. Den økonomiske årsrapport er anmærkningsfrit revideret af BDO ScanRevision A/S, Hjørring Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet tager årsrapporten til efterretning. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Bilag: Årsrapport 2008 EMAS Miljøredegørelse 2008 Indstilles godkendt som foreslået.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 180 03 Tillæg til Affaldsplan 2005-2008 for Brønderslev og Hjørring Kommuner 07.00.01P16/dwtftj 09/4506 Åben sag FU/ØK/BY Forsyningsudvalget besluttede i møde den 13. maj 2009 at udsende tillæg til affaldsplan for Brønderslev og Hjørring Kommuner med tilhørende Strategisk Miljøvurdering i offentlig høring. Tillægget vedrører Affaldsselskabet Vendsyssel Vests (AVV) planer om at bygge en ny ovnlinie. Høringsperioden har forløbet fra den 26. maj til den 21. juli 2009. Ved fristens udløb er modtaget indsigelse fra Reno-Nord, Aalborg. Endvidere er til Hjørring Kommune indsendt høringssvar fra Danmarks Naturfredningsforening, Hjørring afdeling. Indsigelserne/bemærkningerne vedrører: Reno-Nord, Ålborg 1. Tidspunkt for Brønderslev Kommunes udtræden af Reno-Nord er fejlagtigt anført til at udløbe i 2017. Ad 1. Det korrekte tidspunkt er pr. 1. januar 2022. 2. Mulighed for modtagelse af særlige fraktioner affald er i tillægget anført til alene AVV. Ad 2. Dette er ændret i perioden, hvor der er arbejdet med tillægget, således at også Reno- Nord i dag kan modtage de nævnte særlige fraktioner. 3. Bemærkninger om Reno-Nords ovnkapacitet. Ad 3. Reno-Nord afventer endelig godkendelse fra Energistyrelsen til idriftsætning af en opgraderet ovnlinie. Danmarks Naturfredningsforening, Hjørring afdeling 4. Principiel holdning til afbrænding af spildevandsslam og gyllefibre. Ad 4. Hjørring Kommune har en politik om udbringning af slam på landbrugsjorder, hvorimod Brønderslev Kommune har en politik om, at slam ikke udbringes på landbrugsjorder men afbrændes. 5. Kapacitet på den ønskede nye ovnlinie Ad 5. Energistyrelsen er den myndighed, der på landsplan giver tilladelse eller afslag på ansøgninger om kapacitetsudvidelser. 6. Naturfredningsforeningen ønsker, at der udarbejdes CO2-regnskab. Ad 6. Det eneste realistiske alternativ til at brænde affald på AVV i Hjørring er afbrænding på Reno-Nord i Aalborg. Der er ingen tvivl om, at der er en bedre energiudnyttelse og at der sker større fortrængning af fossile brændstoffer ved forbrænding på AVV i Hjørring frem for alternativet på Reno-Nord i Ålborg.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 181 Brønderslev og Hjørring Kommuner har i fællesskab kommenteret de indkomne indsigelser/bemærkninger i et notat, som vedlægges. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender tillæg til affaldsplan for Brønderslev og Hjørring Kommuner med de konsekvensrettelser, som Reno-Nord, Aalborg, har gjort indsigelser/bemærkninger om, var fejlagtige, samt tager Danmarks Naturfredningsforenings indsigelser/bemærkninger til efterretning jfr. det udarbejdede notat. Bilag: Indsigelser og bemærkninger Notat med bemærkninger til indsigelser og bemærkninger Tillæg til affaldsplan 2005-2008 Indstilles godkendt som foreslået.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 182 04 Affaldsplanlægning 2009-2012 07.00.01P15/dwtftj 09/7031 Åben sag FU Den tidligere planlagte tidsplan for Affaldsplan 2009-2012 følges, d.v.s. at udkast til ny affaldsplan skulle foreligge sidst på året med endelig godkendelse i 2010. Dertil kommer nye affaldshåndbøger (borgere, erhverv, modtagestation, sommerhuse). Der bliver en række mindre ændringer, og det forventes, at hvert enkelt håndbog vil blive forelagt Forsyningsudvalget. De centrale forhold i den kommende affaldsplan bliver primært tiltag, der kommer fra ministeriets lovforslag omkring organiseringen af affaldssektoren. Der bliver i oktober indkaldt til orienteringsmøde ved AVV herom. Forsyningsudvalget får desuden forslag til affaldsplan forelagt, så snart den foreligger i udkast. En væsentlig ændring bliver, at erhverv skal kunne aflevere affald på genbrugspladserne. Der vil blive udarbejdet en redegørelse over, hvorledes det tænkes gennemført, når det foreligger sidst på året. Ligeledes er det oplyst fra Dakofa og Miljøministeriet, at kommunerne ikke må have, hverken eksisterende eller oprette nye indsamlingsordninger for erhverv. Dette vil blive behandlet i arbejdsgruppen for Brønderslev og Hjørring Kommuner samt AVV, og der vil blive en orientering herom i Forsyningsudvalget. Generelt kan det siges, at der arbejdes videre med de principper, der var i den forrige affaldsplan med de ændringer, som det er nødvendigt at tage højde for i forhold til liberaliseringen af affaldssektoren. Der bliver stillet en række yderligere forslag om mindre ændringer for Brønderslev Kommune. Der vil ske flere ændringer for Hjørring Kommune efter ønske fra Hjørring Kommune. Disse ændringer kan fagenheden vurdere i den kommende affaldsperiode. Til efterretning.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 183 05 Genbrugsbidrag for ældreboliger/plejeboliger 07.06.00Ø29/dwtftj 09/23929 Åben sag FU Der har i tidligere Brønderslev og Dronninglund Kommuner været forskellig praksis for, hvornår man opkræver genbrugsbidrag for ældreboliger og plejeboliger, som har institutionslignende status (beliggende i tilknytning til et plejehjem ). Brønderslev Kommune har i AVV-samarbejdet drøftet praksis med Hjørring Kommune. Hjørring Kommune har oplevet samme problem med forskellig praksis i de fire kommuner, som i dag er lagt sammen til Hjørring Kommune. Ældreboligerne/plejeboligerne har oftest integrerede affaldsordninger (renovation og genbrug) med plejehjemmet, og for disse boliger forekommer det derfor urimeligt, at der opkræves et genbrugsbidrag. Det drejer sig om sådanne boliger, som f.eks. er beliggende på adresserne P.N. Jensens Plads, Valdemarsgade, Kornumgårdsvej, Brønderslev o.s.v. Tilsvarende er gældende for boenheder for handicappede m.v., som også er opført som plejeboliger, f.eks. boligerne beliggende på hjørnet af Nordens Alle/Agdrupvej/Tolstrupvej, Brønderslev. Der er i alt ca. 300 ældre-/plejeboliger, hvoraf de 112 opkræves i dag. Genbrugsbidraget er i 2009 på 784 kr./år excl. moms 980 kr. incl. moms. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at der indføres en administrativ praksis vedr. opkrævning af genbrugsbidrag som afspejler det faktiske brug, således at ældreboliger/plejeboliger, der har status som institutionslignende boliger og boenheder ikke opkræves genbrugsbidrag. Den ændrede administrative praksis foreslås gældende fra 1. januar 2010. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger. Godkendt som foreslået.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 184 06 Den fælles obligatoriske tømningsordning for septiktanke i det åbne land 06.01.20P21/dwtftj 09/23933 Åben sag FU/ØK/BY Den 28. maj 2009 blev Vandsektorloven vedrørende udskillelse af vand og spildevand i selskaber endeligt vedtaget. Udskillelse skal være gennemført senest pr. 1. januar 2010. I forbindelse med vedtagelsen er der endvidere vedtaget en række konsekvensændringer i tilknyttede love, bl.a. i Miljøloven vedrørende obligatoriske tømningsordninger for septiktanke i det åbne land. Miljølovens 19 er ændret og har fået følgende tilføjelse: I de kommuner, der har oprettet obligatoriske tømningsordninger for septiktanke i det åbne land, skal sådanne ordninger varetages af et spildevandsforsyningsselskab, der leverer spildevandsforsyning i kommunen, udpeget af Byrådet. Loven skelner således ikke mellem spildevandshåndtering i byområder og i det åbne land. Den i Brønderslev Kommune indførte tømningsordning for septiktanke i det åbne land skal således fra 1. januar 2010 drives i et spildevandsforsyningsselskab. Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender, at den obligatoriske tømningsordning for septiktanke i det åbne land pr. 1. januar 2010 overgår til drift og administration i koncernen Brønderslev Forsyning A/S, i datterselskabet Brønderslev Spildevand A/S. Ordningen er en hvile-i-sig-selv ordning og foreslås overført med den gæld/formue, som regnskabsopgørelsen for 2008 udviser. Brønderslev Byråd vil jf. lovbekendtgørelsen stadig være myndighed på området. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi oplyser, at saldoen ultimo 2008 er en gæld til kommunen på 323.680,98 kr. Indstilles godkendt som foreslået.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 185 07 Budgetoplæg 2010 for renovation og genbrug 07.01.05Ø02/dwtftj 09/23941 Åben sag FU Budgetoplæg 2010 for renovation og genbrug er under udarbejdelse. Budgetoplysninger er modtaget fra AVV og Modtagestation Vendsyssel. Der er endnu ikke modtaget budgetoplysninger fra Reno-Nord. Endvidere arbejdes der på at få de nye bestemmelser og heraf afledte konsekvenser i forbindelse med erhvervenes brug af genbrugspladserne beregnet. Det forventes, at principperne for takster for erhvervs benyttelse, fritagelse af visse brancher m.v. vil blive fastsat i en bekendtgørelse. Endvidere arbejdes der med ændringer i det gældende regulativ, således at kommunen har hjemmel til at opkræve de ovennævnte takster. Til efterretning.
Forsyningsudvalget, den 09. september 2009 Side 186 08 Orientering /dwtftj Åben sag FU 1. Indsamling af batterier på "låget" Information om muligheden for at få bortskaffet batterier ved at lægge disse på låget af affaldsstativ eller container og fjernet af skraldemanden samtidig med renovationsafhentning. Siden indførelsen har der ikke været særskilt informeret herom. Hjørring Kommune har med succes gennemført en konkurrence og tilhørende oplysningskampagne. Fagenheden foreslår, at der på ny gøres opmærksom på muligheden på tilsvarende vis. D.v.s. annoncering i lokalaviserne Mulighed for at vinde en økologisk købmandskurv til en værdi af 500 kr. AVV forestår information og konkurrence. Godkendt som foreslået. Udvalgsformanden orienterede om, at Affaldscenter Dronninglund indvies den 9. oktober 2009, kl. 14.00.