Lov om kollektive afskedigelser 2. udgave Med kommentarer af Lene Court-Payen Mette Klingsten Jurist- og Økonomforbundets Forlag
Lov om kollektive afskedigelser med kommentarer
Lene Court-Payen og Mette Klingsten Lov om kollektive afskedigelser med kommentarer Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2014
Lene Court-Payen og Mette Klingsten Lov om kollektive afskedigelser med kommentarer 2. udgave, 1. oplag 2014 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Omslag: Bo Helsted Tryk: Narayana Press, Gylling Printed in Denmark 2014 ISBN 978-87-574-2141-5 Jurist- og Økonomforbundets Forlag Gothersgade 137 1123 København K Telefon: 39 13 55 00 Telefax: 39 13 55 55 e-mail: forlag@djoef.dk www.djoef-forlag.dk
Indholdsfortegnelse Forord... 15 Forkortelser... 17 Lov om varsling m.v. i forbindelse med afskedigelser af større omfang... 19 Introduktion... 23 1. Historisk baggrund... 23 2. Terminologi... 32 2.1 Direktivets og lovens titel... 32 2.2 Lønmodtagere... 32 2.3 Afskedigelse... 33 2.4 Arbejdsgiveren... 34 2.5 Virksomheden... 35 2.6 Arbejdsstedet... 35 3. Transnationale problemer... 36 4. Lovens anvendelsesområde i praksis... 37 4.1 Kommunalreformen... 38 5. Praktisk gennemførelse af en masseafskedigelse... 39 5.1 Orientering af medarbejderne varslingslovens 6... 40 5.2 Forhandling varslingslovens 5 og 7... 41 5.3 Underretning af det regionale beskæftigelsesråd varslingslovens 7... 42 5.4 Opsigelsernes virkning varslingslovens 8... 42 5.5 Sanktioner... 43 1... 45 1. Bestemmelsens baggrund og formål... 46 2.»Afskedigelser«... 47 2.1 Arbejdsgiverens ophævelse af ansættelsesforholdet... 49 5
2.2 Suspension eller fritstilling... 49 2.3 Orlov... 49 2.4 Væsentlige ændringer i ansættelsesforholdet... 50 3.»Påtænkte«afskedigelser... 53 4. Hvilket organ skal træffe beslutningen om afskedigelserne... 54 5. Grunde, som ikke kan tilregnes lønmodtageren selv... 56 5.1 Medarbejderens grove misligholdelse... 57 5.2 Medarbejderens egen opsigelse eller ophævelse af ansættelsesforholdet... 58 5.3 Medarbejderens sygdom... 59 5.4 Arbejdsgiverens opsigelser, der begrundes i force majeure.. 60 6.»Inden for et tidsrum af 30 dage«... 63 7. Afgrænsningen af begrebet»virksomhed«... 65 7.1 Direktivet... 65 7.2 Loven... 70 7.3 Optællingsbekendtgørelsens virksomhedsdefinition... 70 7.4 Mindre lokale enheder i samme beskæftigelsesregion... 72 7.5 Lokale enheder i flere beskæftigelsesregioner... 73 7.6 Departementer og styrelser i staten... 74 7.7 Kommunale og regionale forvaltningsenheder... 75 8. Opgørelse af antallet af normalt beskæftigede lønmodtagere... 77 8.1 Udlånte medarbejdere... 80 8.2 Splitansatte medarbejdere... 81 9. Lønmodtagerbegrebet... 81 9.1 Direktivets anvendelse af begrebet»arbejdstager«... 81 9.2 Afgrænsning i traditionel forstand... 84 9.3 Direktører og virksomhedsledere... 85 9.4 Filialbestyrere... 88 9.5 Medarbejdervalgte bestyrelses- og koncernrepræsentanter... 89 9.6 Medarbejderrepræsentanter i SE-selskaber... 89 9.7 Medarbejdere med ejerindflydelse... 91 9.8 Vikarer... 93 9.9 Uafhængige arbejdskontrakter... 93 10.»Andre ophør af ansættelsesforhold«... 94 10.1 Fratrædelsesaftaler... 94 10.2 Ophør ved en bestemt aldersgrænse... 96 10.3 Aldersbestemt pensionering og andre former for pensionering... 96 10.4 Sygdom og død... 97 6
11. Beslutningen om afskedigelser kan være truffet af en virksomhed med bestemmende indflydelse... 97 12. Tids- eller opgavebestemte arbejdsaftaler... 99 12.1 Direktivet og Kommissionens fortolkningsbidrag... 99 12.2 Hvad er en tidsbegrænset eller opgavebestemt ansat... 100 12.3. Aldersbestemt ophør... 101 12.4 Vikarer... 101 12.5 Sæsonansatte... 102 12.6 Tids- eller opgavebestemt akkord... 102 12.7 Løsarbejdere... 103 12.8 Elever... 103 13. Søgående skibe... 103 13.1 Besætninger... 104 13.2 Søgående skibe... 105 13.2.1 Boreplatforme, boreskibe, produktionsplatforme... 106 13.3 Baggrunden for, at varslingsloven ikke gælder på søfartsområdet... 106 13.4 Andre medarbejdere med et ikke stationært arbejdssted... 107 14. Aftaleimplementering... 107 14.1 Modeller for aftaleimplementering... 108 14.2 Fravigelse af loven ved kollektiv overenskomst... 109 14.2.1 Fravigelserne i Industriens Overenskomst og Industriens Funktionæroverenskomst... 110 15. Konkurs, likvidationsakkord og rekonstruktionsbehandling... 112 15.1 Direktivets regler... 112 15.2 De danske undtagelsesregler... 113 15.3 Hvad omfatter undtagelsesreglerne... 115 15.3.1 Rekonstruktionsbehandling med henblik på fortsat drift... 115 15.3.2 Konkurs... 115 15.3.3 Rekonstruktionsbehandling med henblik på ophør af virksomheden... 116 15.3.4 Gældssanering... 117 15.3.5 Likvidation i henhold til selskabslovens regler... 118 15.3.6 Ophør i forbindelse med påbud fra Arbejdstilsynet. 119 15.4 Dækningen i Lønmodtagernes Garantifond... 120 16. Meddelelse til det regionale beskæftigelsesråd i forbindelse med konkurs og likvidationsakkord... 122 7
2... 123 1. Bestemmelsens baggrund og formål... 123 2. Begrebet»arbejdssted«... 124 2.1 Lovens definition af»arbejdssted«... 125 2.2 Optællingsbekendtgørelsen»arbejdssted«... 126 3. Henvisningen til 7, 8 og 11... 127 4. En enhed af arbejdsgiverens virksomhed... 127 5.»Arbejdsgiverens virksomhed«... 128 6.»Beskæftiget lønmodtager«... 128 7.»Virksomheder med flere arbejdssteder i samme kommune«... 129 3... 131 1. Bestemmelsens baggrund og formål... 131 2.»Bestående individuelle opsigelsesvarsler«... 131 3. Individuelle opsigelsesvarsler fastsat ved lov... 132 3.1 Funktionærer... 132 3.1.1 Midlertidigt ansatte funktionærer... 132 3.2 Medhjælpere... 133 3.3 Elever... 133 3.4 Andre grupper medarbejdere med særlige opsigelsesvarsler 134 3.5 Tjenestemænd og ansatte på åremål... 134 3.5.1 Opsigelse af tjenestemænd og ansatte på åremål... 135 4. Individuelle opsigelsesvarsler fastsat ved kollektive overenskomster... 136 5. Individuelle opsigelsesvarsler fastsat ved individuel aftale... 136 6. Lovlige følger af kollektive arbejdskonflikter... 136 6.1 Indirekte følger af lovlig konflikt... 138 4... 139 1. Bestemmelsens baggrund og formål... 139 2. Regler om opgørelsen af antallet af lønmodtagere... 140 3. Regler om afgrænsning af en»virksomhed«... 141 5... 143 1. Bestemmelsens baggrund og formål... 143 2. Forhandlingspligten påhviler»arbejdsgiveren«... 144 3. Afskedigelser, der er omfattet af 1... 145 4. Forhandlingerne skal indledes»så tidligt som muligt«... 145 5. Der skal»indledes forhandlinger«... 149 6. Forhandlinger med»lønmodtagere på virksomheden«... 150 8
7. Forhandlinger med lønmodtagernes»repræsentanter«... 150 8. Valgte repræsentanter... 151 8.1 Tillidsrepræsentanter... 152 8.2 Samarbejdsudvalg... 152 8.3 Talsmænd... 152 8.4 Arbejdsmiljørepræsentanter... 153 8.5 Medarbejdervalgte bestyrelsesmedlemmer... 153 9. Udpegede repræsentanter... 153 10. Særligt sagkyndige... 154 11. Forhandlingernes formål... 155 12. Andre regler om information og forhandling... 155 12.1 Samarbejdsaftalen mellem LO og DA... 155 Samarbejdsudvalg... 157 12.2 Lov om information og høring af lønmodtagere... 158 12.3 Kollektive overenskomster... 159 12.4 Europæiske Samarbejdsudvalg... 159 12.5 SE-selskabets repræsentationsorgan... 160 12.6 Børsretlige regler... 161 6... 163 1. Bestemmelsens baggrund og formål... 163 2. Oplysningspligten påhviler»arbejdsgiveren«... 164 3. Oplysningerne gives til brug ved forhandlingerne efter 5... 165 4. Oplysningerne gives til lønmodtagerne på virksomheden eller disses repræsentanter, såfremt sådanne er valgt eller udpeget... 166 5. Der skal gives alle relevante oplysninger af betydning for sagen... 166 6. Der skal gives skriftlig meddelelse om de i nr. 1-5 nævnte forhold.. 166 7. Årsagerne til de påtænkte afskedigelser... 167 8. Antallet af lønmodtagere, der påtænkes afskediget... 167 9. Angivelse af, hvilke relevante kategorier de berørte lønmodtagere tilhører... 167 10. Angivelse af, over hvilket tidsrum det forudses, at afskedigelserne skal finde sted... 168 11. Antallet af lønmodtagere, der normalt beskæftiges... 169 12. Kategorier, de normalt beskæftigede lønmodtagere tilhører... 169 13. Angivelse af, hvilke kriterier der påtænkes anvendt... 169 13.1 Funktionærloven... 170 13.2 Hovedaftalen mellem DA og LO og andre kollektive overenskomster... 170 13.2.1 Opsigelse af tillidsrepræsentanter... 171 9