DANIDA FELLOWSHIP CENTRE

DANIDA FELLOWSHIP CENTRE ÅRSBERETNING 2013

FORKORTELSER 2iE L Institut International d Ingénierie de l Eau et de l Environnement de Ouagadougou BSU Building Stronger Universities in Developing Countries CBS Copenhagen Business School CeLLRd Centre for Legal Research and Resource Development CURAD Consortium for Enhancing University Response to Agribusiness Development Ltd DANIDA Danish International Development Assistance DFC Danida Fellowship Centre DFP Danida Fellowship Programme DTU Danmarks Tekniske Universitet EAIE European Association for International Education ELSP Emerging Leaders Scholarship Programme ENAM École Nationale d'adminstration et de Magistrature ERH Erhvervsinstrumenter i udviklingsbistand, Udenrigsministeriet ESAMI Eastern and Southern African Management Institute EVAL Evaluering af udviklingsbistanden, Udenrigsministeriet FFU Forskningsfagligt Udvalg FL Finanslov GIMPA Ghana Institute of Management and Public Administration HCP Humanitær indsats, civilsamfund og personelbistand, Udenrigsministeriet HRD Human Resources Development ICEIDA Icelandic International Development Agency ICI Initiatives Conseil International ICIMOD International Center for Integrated Mountain Development IDV Indtægtsdækket virksomhed ILI-ACLE International Law Institute - African Centre for Legal Excellence ITP International Training Programme KCMC Kilimanjaro Christian Medical College KNUST Kwame Nkrumah University of Science and Technology LIFE Det Biovidenskabelige Fakultet, Københavns Universitet (Life Sciences) MBA Master in Business Administration MoU Memorandum of Understanding MSc Master of Science NUFFIC Netherlands Organisation for International Cooperation in Higher Education OeAD Austrian Agency for International Cooperation in Education and Research SME Small and Medium-sized Enterprise STI Uddannelsesinstitution i syd SUA Sokoine University of Agriculture SUZA State University of Zanzibar UEM Universidade Eduardo Mondlane UFT Udviklingsfaglig tjeneste, Udenrigsministeriet UG University of Ghana UM Udenrigsministeriet UMI Uganda Management Institute

INDHOLDSFORTEGNELSE 1. RESUMÉ...4 2. ORGANISATION...6 Værdier, vision, mission og mål...7 3. STIPENDIEPROGRAMMET...8 3.1. Stipendievirksomheden...8 3.2. Overordnede resultater...10 3.3. Forventninger til de kommende år...20 4. FORSKNINGSBISTANDEN...22 4.1. Forskningsvirksomheden...22 4.2. Overordnede resultater...22 4.3. Forventninger til de kommende år...26 5. ADMINISTRATIONEN...28 BILAG Stipendieprogrammet: Bilag 1 Stipendieprogrammets aktivitetsniveau Bilag 2 Tværfaglige og PS kurser i Danmark og Danida partnerlande Bilag 3 Aktivitetsplan for 2014 Bilag 4 Produktivitet Bilag 5 Indkvartering i Storkøbenhavn Forskningsbistanden: Bilag 6 Forskningsprojekter bevilget i 2013 Administrationen: Bilag 7 Personale

1. RESUMÉ DFC vil for 2013 særligt fremhæve at kursusaktiviteten ude er støt stigende; at der en stigende andel kvinder under stipendieprogrammet; at indtægtsdækkede virksomhedsopgaver (IDV) har fundet et pænt leje på ca. 2 mio. kr. om året; at det nye Building Stronger University (BSU) Master program blev bevilget meget betimeligt for DFCs anvendelse af ressourcer (bemanding og kollegieværelser); at DFC har fået administrationen af forskningsprojektet BSU II overdraget af Udenrigsministeriet (UM); at der nu er mindre end 5 % af de overdragne gamle forskningsprojekter, som ikke er afsluttede. Overordnet er succeskriteriet for stipendieprogrammet at anvende bevillingen efter formålet og anvende den fuldt ud. DFC sikrer, at Danidas strategis prioriteter reflekteres i kursusporteføljen, som afstemmes efter Danidas behov og ønsker ved en høringsproces med UM og ambassaderne. Den høje kursusbelægning på over 92 % indikerer, at de udvalgte kursusemner i høj grad dækker behovene. Udflytningen af tværfaglige og privatsektor-kurser er stigende. Antallet af kursusdeltagere ude svarer til en andel på 53 % af samtlige deltagere på tværfaglige- og privatsektor-kurser i forhold til 49 % i 2012. Forholdet mellem tværfaglige- og privatsektor-kursusuger ude og kursusuger i DK er ligeledes stigende. Andelen af kvindelige stipendiater inklusive forskere under administrationsordninger er steget til 35 %. Den samlede produktivitet er stigende (målt i faldende omkostninger per stipendiatmåned, jf. bilag 3), så midlerne er blevet anvendt omkostningsbevidst med value for money for øje, men uden at give køb på DFCs kvalitetskrav. Derudover er bevillingen blevet anvendt i overensstemmelse med bevillingsrammen. Med det nuværende set-up og nuværende ressourcer er det ikke muligt for DFC generelt at måle impact på det organisatoriske resultatniveau, men derimod muligt at måle effekten på det individuelle respons-, lærings- og adfærdsniveau. Det er en af 2012-evalueringens anbefalinger, at DFC bør arbejde hen imod at kunne engagere sig mere direkte i opfølgningen af efteruddannelsesaktiviteterne. Effekten af korte kurser (2-3 ugers varighed) måles ved hjælp af et web-baseret Learning Management System, hvor stipendiaterne vurderer deres kendskab/færdigheder inden for de kursusspecifikke tematiske emner før kurset og efter kurset. Generelt viser resultaterne en god effekt af kurserne, idet 12 ud 17 kurser viser et kompetenceløft, der ligger over 50 % og endda i nogle tilfælde over 75 %. Stipendiaterne udtrykker stor tilfredshed med den deltagerinvolverende og praktiske tilgang, der er kendetegnende for DFCs kurser; der udtrykkes dog også lidt utilfredshed med et travlt kursusprogram. Indtægtsdækket virksomhed (IDV), som omfatter efteruddannelsesaktiviteter i forskellige former og omfang for personer fra udviklingslande finansieret af andre organisationer end Danida, har været på 2,4 mio. kr. i 2013. Når der ses bort fra den enkeltstående opgave i 2012, med at stå for 4

ophold og hjemrejse for libyske krigsveteraner, så svarer dette til en stigning på omkring 100 %. Ca. halvdelen af IDV opgaverne i 2013 var administration af gæsteforskeres ophold i Danmark. UM bevilgede i slutningen af 2012 et Master program for velkvalificerede unge studerende fra BSU-landene, som herved kan få mulighed for at tage en del af deres uddannelse på engelsksprogede uddannelser i Danmark. Der er øremærket 20 mio. kr. til det toårige pilotstipendieprogram, som omfatter ca. 30 studerende fra Ghana, Kenya, Nepal, Tanzania og Uganda. Hovedparten af de studerende følger toårige Master uddannelser, da de danske udbud af Master uddannelser primært er toårige uddannelser. På møde i Udviklingspolitisk Råd den 25. oktober 2013 udtalte daværende udviklingsminister, Christian Friis Bach: DFCs forskningsadministration er særdeles velfungerende. Forskningsadministrationen er velkonsolideret. Der er etableret en smidig og effektiv administration af ansøgningsrunderne og sagsbehandlingen af igangværende projekter. Dette er blevet bekræftet af overdragelsen af den store opgave med administration af BSU II som alternativ til Danske Universiteters platformssekretariater. I slutningen af 2012 introducerede DFC elektronisk ansøgningsrunde for FFU ansøgningerne, og fase 1 og fase 2 runderne forløb meget tilfredsstillende. 95 % af de 119 forskningsprojekter, som blev overdraget i august 2008 af UM, er nu afsluttet og finansielt lukket. DFC har i 2013 iværksat mange effektiviserings- og besparelsestiltag, såsom elektroniske ansøgningsrunder for fase 1 og 2 til forskningsprojektsansøgninger, fælles ansøgningsskemaer for nord- og syd-drevne forskningsansøgninger, afskaffelse af stipendiaternes ankomst og afrejse allowance per 1. april 2013, fortrinsvis elektroniske stipendieansøgninger, papirløse udvælgelsesmøder for tværfaglige kurser, samt nye printer- og telefoni-løsninger. 5

2. ORGANISATION DFC er en selvejende institution, som modtager tilskud via Udenrigsministeriet (UM) til 1) implementering af stipendieprogrammet a. Finansloven: 06.32.04.11 Stipendiebistand 2) administration af forskningsbistanden a. Finansloven: 06.35.01.10 Projekter i Danmark b. Finansloven: 06.35.01.11 Forskningsvirksomhed c. Finansloven: 06.35.02.10 International Landbrugsforskning d. Finansloven: 06.35.02.11 Anden International Udviklingsforskning. DFCs ansvar ligger på forskellige niveauer for de to områder, da DFC for stipendieprogrammet administrerer og implementerer inden for rammerne udstukket af UM, og DFC for forskningsadministrationens vedkommende primært har en sekretariatsfunktion. De strategiske overordnede udviklingspolitiske forskningsopgaver ligger i Udviklingsfaglig tjeneste (UFT)/UM. DFCs ledelse varetages af en direktør og en bestyrelse, som udpeges for treårige perioder af UM s direktør for udviklingspolitik. Bestyrelsen i perioden op til 30. juni 2013 bestod af: Formand, lektor Michael Wendelboe Hansen, Copenhagen Business School (CBS), Institut for Interkulturel Kommunikation og Ledelse Adm. direktør Mette Vestergaard, Mannaz Seniorforsker Ninna Nyberg Sørensen, Dansk Institut for Internationale Studier Konsulent Svend Erik Ladefoged, HAP Consultants En ny bestyrelse er udnævnt for perioden 1. juli 2013 30. juni 2016 og består af: Formand, lektor Michael Wendelboe Hansen, Copenhagen Business School (CBS), Institut for Interkulturel Kommunikation og Ledelse Adm. direktør Mette Vestergaard, Mannaz Konsulent Nils Boesen Institutchef Ulla Godtfredsen, Metropol Socialfaglig og Pædagogisk efter- og videreuddannelse Seniorforsker Susanne Lildal Amsinck, Århus Universitet, Institut for Bioscience DFCs vedtægter er tilgængelige på DFCs hjemmeside. Bestyrelsesmøder blev i 2013 afholdt den 22. marts, 27. juni, 29. august og 2. december. Den gældende treårige resultatkontrakt/samarbejdsaftale mellem UM og DFCs bestyrelse, for perioden 2010-12, er administrativt forlænget til udgangen af 2013. Der er ikke aftalt resultatmål for 2013 med UM, primært grundet manglende afklaring om policy for stipendieprogrammet. Årets resultater, som er indeholdt i nærværende rapport, er derfor holdt op imod ekstrapolerede mål for 2012. Uddybende statistikker findes på DFCs hjemmeside. 6

Værdier, vision og mission DFCs vision er: Vi sikrer udvikling gennem forskning og uddannelse. DFCs værdier er: professionalisme, ansvarlighed, åbenhed, fællesskabsfølelse, respekt, humor. DFCs mission er: 1. DFC sikrer, at uddannelsesaktiviteterne under den Danida-støttede stipendievirksomhed støtter værtsorganisationernes fremdrift i deres arbejdsområder i forhold til værtslandets udviklingsmål ved at give stipendiaterne anvendelig baggrundsviden, brugbare færdigheder og en formålstjenlig holdning til deres virke. 2. DFC sikrer, at administrationen af Udenrigsministeriets forskningsmidler følger god tilskudsforvaltning. DFC sikrer den administrative kvalitetssikring og bidrager til udbredelsen af resultater af forskningsmidlernes anvendelse. 7

3. STIPENDIEPROGRAMMET 3.1. Stipendievirksomheden Stipendievirksomhedens opgaver varetages alle i samarbejde med UM og Danida-programmer/ -projekter og i overensstemmelse med de af UM fastlagte retningslinjer og principper for implementering af centralt og program-/projektfinansieret stipendievirksomhed. Disse retningslinjer fastslår, at alle studerende, som opholder sig i Danmark på et stipendium finansieret af Danida, skal administreres af DFC for at sikre kvaliteten af uddannelserne samt ensartetheden og kvaliteten af opholdet i Danmark. Stipendieopgaverne er: 1. Danida policy prioriteret kapacitetsudvikling (her betegnet tværfaglige kurser) delfinansieret over den centrale stipendiebevilling. Bevillingen kan anvendes til planlægning, gennemførelse og evaluering af efteruddannelsesindsatser inden for: Danidas udviklingspolitiske prioriteter: 1) menneskerettigheder og demokrati 2) grøn vækst 3) sociale fremskridt 4) stabilitet og beskyttelse Generelle ledelsesemner og/eller emner indenfor faglige sektorer Andre tværgående indsatser Lempelse og forebyggelse af katastrofesituationer Kursusaktiviteter af innovativ karakter Emner relaterede til forberedelse af Human Resources Development (HRD) interventioner i programmer/projekter (f.eks. Training Need Analysis, HRD Plan). DFC forhandler og indgår kontrakt med studiestederne. Relevante ambassader og enheder i UM bliver inviteret til at indstille kandidater. Kurserne afholdes i DFCs partnerlande eller i Danmark. Danida programmet/projektet betaler 2.500 kr. per kursusuge per deltager på tværfaglige kurser afholdt i Danmark og 1.500 kr. per kursusuge per deltager på kurser afholdt i partnerlandene. 2. Privatsektor kurser: Disse stipendier er målrettet til den private sektor i Danidas prioritetslande til korte kurser ved danske uddannelsesinstitutioner eller uddannelsesinstitutioner i syd. Målet er at fremme teknologisk innovation i forlængelse af strategien for privatsektorudvikling. Emner for kurserne fastlægges i samarbejde med ambassaderne og HCP. Relevante ambassader og enheder i UM bliver inviteret til at indstille kandidater. DFC forhandler og indgår kontrakt med studiestederne. 3. Kapacitetsudvikling finansieret via Danida-støttede programmer og projekter, omfattende tværfaglige kurser og/eller skræddersyede kurser specielt udviklet efter programmets/ projektets behov og ønsker. Kurserne afholdes i partnerlandet eller i Danmark. Sidstnævnte kun efter bekræftelse fra den relevante ambassade, at der lokalt ikke findes ressourcer, som kan afholde den ønskede efteruddannelse. 8

DFC forhandler og indgår kontrakt med studiestedet for skræddersyede kurser. Kurserne finansieres fuldt af sektorprogram-/projekt-/ngo-bevillingerne (studieafgift i henhold til de faktiske udgifter og indkvartering og dagpenge ud fra listepriser; flybilletter efter aftale, enten til de faktiske udgifter, eller listepriser). Deltagelse i tværfaglige kurser er prissat som angivet ovenfor. 4. Master- og PhD-uddannelser på danske universiteter finansieres af sektorprogram-/ projektbevillinger og gennemføres efter indstilling fra relevante enheder i Udenrigsministeriet, herunder ambassaderne. DFC indgår kontrakt med universitetet. 5. Emerging Leaders Scholarship Programme (ELSP) er afsluttet. Herunder kunne yngre ledere fra udviklingslande få bevilget en etårig fuldtids MBA på enten Handelshøjskolen i København eller Århus, en toårig MSc på KU-LIFE eller en etårig MBA i Sydafrika. Programmet var primært målrettet til kvindelige afrikanske kandidater. Aftalen omfattede stipendier finansieret 90 % over bevillingen og 10 % fra anden side. I fem år (2007-2011) var der øremærket op til 10 mio. kr. per år. Aktiviteten i 2013 var derfor begrænset til færdiggørelse af de sidste tre igangværende Master studier. 6. BSU Master program for velkvalificerede unge studerende fra udviklingslande, som herved kan få mulighed for at tage en del af deres uddannelse på engelsksprogede uddannelser i Danmark. Der er øremærket 20 mio. kr. til et toårigt pilotstipendieprogram, som omfatter ca. 30 studerende årligt fra Ghana, Kenya, Nepal, Tanzania og Uganda. Studierne omfatter eksisterende 1-årige eller 2-årige kandidatuddannelser. De første studerende startede på studieåret 2013/14. Programmet er en del af Danidas støtte til universitetssamarbejdet Building Stronger Universities in Developing Countries (BSU). 7. Dansk-kinesisk teknisk videnskabeligt samarbejde er afsluttet. Samarbejdet inkluderede at kinesiske forskere kunne komme til Danmark i 10 måneder. Et udvalg under Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser foretog udvælgelsen af projekterne, og DFC administrerede stipendierne, som var finansieret af den centrale stipendiebevilling. Ordningen er faset ud, således at der ikke er givet tilsagn til nye forskerbesøg i 2012 og frem. Aktiviteten i 2013 var begrænset til færdiggørelse af studieophold for den sidste forsker under programmet. 8. Studieture for forskellige grupper af personer (parlamentsmedlemmer, kommunal- og/eller amtspolitikere, embedsmænd mm.) finansieres af og gennemføres efter indstilling fra relevante enheder i Udenrigsministeriet, herunder ambassaderne. DFC kan på vegne af opdragsholder forhandle og indgå kontrakt med et studiested/ tovholder for afholdelse af studieturen. I 2013 blev det af HCP besluttet, at ambassadeansatte kan deltage i DFCs korte kurser, mod at ambassaden betaler flybillet og opholdsudgifter (indkvartering og dagpenge). Studieafgiften betales over den centrale stipendiebevilling med begrundelsen, at kurset vil blive afholdt uafhængigt af, om der er en 20. og/eller 21. deltager, som er ambassadeansat. Dvs. for et 2-ugers kursus i Danmark vil udgiften blive ca. kr. 15.000 for ambassaden, og for et 2-ugers kursus i regionen noget lavere afhængigt af, om kurset er afholdt nationalt eller regionalt. 9

Udover ovenstående nævnte stipendieopgaver administrerer DFC ophold for studerende i Danmark, finansieret over Danidas forskningsbevillinger, herunder også BSU. Forskningsinstitutionerne og -projekterne faktureres/debiteres for indkvartering og dagpenge ud fra listepriser samt de faktuelle flybilletudgifter. Desuden driver DFC indtægtsdækket virksomhed (IDV) i begrænset omfang under hensyntagen til kapacitetsudnyttelsen. 3.2. Overordnede resultater Samarbejdsaftalens bilag 1: Strategi Resultatmål: En langsigtet strategi for DFCs stipendievirksomhed. Indikator: DFCs virksomhedsstrategi udfærdiges, når anbefalinger af evalueringen er modtaget og godkendt af Udenrigsministeriet. Resultat: DFCs interne virksomhedsstrategi 2013-2016 er udarbejdet i 2013 og er tilgængelig på DFCs hjemmeside. Udarbejdelsen af DFCs nye strategi for stipendieprogrammet er stillet i bero indtil vedtagelse af UMs politik for stipendieprogrammet. Dette vil tidligst blive i begyndelsen af 2014. De to strategi dokumenter vil komplementere hinanden. Samarbejdsaftalens bilag 1: Efterspørgselsdrevet og bistandspolitisk relevant uddannelsesprogram Resultatmål 1: Modtagerinstitutionerne og Udenrigsministeriet tilfreds med efteruddannelsesprogrammet. Indikator 1: 1a. Høring i UM af notat om vigtige kapacitetsudviklings temaer og udkast til stipendieaktivitetsplan for 2014 er afholdt senest mid august 2013. Det endelige udkast til stipendieaktivitetsplan er udfærdiget på basis af indkomne kommentarer, og planen godkendes senest 1. september 2013 af HCP. 1b. Over 90 % belægning på de korte kurser. 1c. Samlet omkostning per stipuge i DK falder med 2 % i 2013 i forhold til 2012. Resultat: Aktivitetsplanen for 2014 blev sendt i høring over sommeren og efter endt høringsrunde i midten af august, blev aktivitetsplanen behandlet og godkendt på bestyrelsesmødet 29. august 2013 og efterfølgende godkendt af UM 18. september 2013. Der har været afholdt 15 tværfaglige kurser i Danmark med 286 deltagere programfinansieret med 2.500 kr. per kursusuge. Belægningsgraden, som giver et billede af behovet for og relevansen af kurset, er udregnet som forholdet mellem det planlagte deltagerantal og det aktuelt udvalgte antal deltagere; aflysninger uden for DFCs kontrol er ikke trukket ud. Kursusbelægningen, beregnet som ovenfor angivet, svarer til 105 %. Den faktuelle belægningsgrad (dvs. med fratrækning af aflysninger) var 96 %. Belægningsgrad over 100 % er 10

mulig når enkelte af kurserne for at imødekomme et stort antal ansøgere - har 2-3 flere deltagere end planlagt. Der har været afholdt 7 korte kurser målrettet mod den private sektor med i alt 117 deltagere. Kursusbelægningen, jf. beregningsgrundlaget ovenfor, var henholdsvis 92 % og 88 %. Der har været afholdt 24 korte tværfaglige eller privatsektor kurser i partnerlande med i alt 460 deltagere, som svarer til en stigning på 9 % i forhold til 2012. Belægningsgraden, jf. beregningsgrundlaget ovenfor, var henholdsvis 102 % og 93 %. Den høje belægningsgrad er på trods af, at der i 2013 var sene aflysninger af seks deltagere fra Ghana til et kursus i Nepal, da Nepal ikke ønskede at udstede visa til ghanesere. Emerging Leaders in the Private Sector blev aflyst i 2013 på grund af for få ansøgere, og Environmental Mainstreaming og Disaster Risk Reduction blev aflyst på grund af sent underskrevet MoU med STI (International Centre for Integrated Mountain Development (ICIMOD)) i Nepal. Som konsekvens af ovenstående udsættelser/aflysninger af kurser, har det været muligt at duplikere fire tværfaglige kurser med stor ansøgerskare. De fire kurser er: Financial Management/Good Governance (DK) - 44 ansøgere L'approche genre et droits de la femme dans l'aide au développement (BKF) - 40 ansøgere Monitoring and Evaluation (Uganda) 42 ansøgere Women in Management (Ghana) - 55 ansøgere. I Uganda blev privatsektorkurset General Tools and Concepts in Agribusiness SME Development for første gang afholdt regionalt; kurset har siden 2008 ellers været afholdt i Danmark, og i 2013 blev der anvendt en såkaldt sandwich -model med to uger i Uganda og en uge i Danmark. I Ghana blev det ny-udviklede kursus for den private sektor Better Business using Strategic HRM afholdt for første gang i et samarbejde mellem et dansk studiested og vores partner GIMPA i Ghana. I Burkina Faso afvikledes i samarbejde med en lokal institution ICI et fransksproget privatsektor-kursus: Batir des Entreprises Agricoles Performantes en Afrique Aujourd'hui med 13 deltagere. Der har derudover været afholdt et skræddersyet kursus med 13 deltagere i Danmark (Law and Justice as Tools of Democracy ) og tre skræddersyede kurser i partnerlande, henholdsvis i Uganda med 10 deltagere (Strengthening of Training Institutions), i Kenya med 28 deltagere (Green Growth) og i Niger med 20 deltagere (Formation sur l'application du concept chaînes de valeur). Alle skræddersyede kursusaktiviteter er fuldt finansieret af programmidler. For at sikre at indholdet af vores kurser hele tiden er på forkant med nye tendenser inden for den til en hver tid gældende udviklingsdagsorden og samtidig for at udvide DFCs netværk af studiesteder, satte DFC i 2013 tre tværfaglige kurser i udbud: Organisational Change Management, Public Sector Leadership og Public Private Partnership. Kurserne blev udbudt under en 3-årig ramme under forudsætning af vedtagelse af Finansloven og UM s godkendelse af den årlige aktivitetsplan, samt et tilstrækkeligt antal kvalificerede ansøgere. 11

26 studerende startede på 2-årige Master studier og fem studerende på 1-årige Master studier under Building Stronger Universities (BSU) initiativet. Det samlede aktivitetsniveau kan ses af bilag 1, og uddybende statistikker med fordelingen af stipendiater per udviklingsland, kursus m.m. findes på DFCs hjemmeside. Andelen af kvindelige stipendiater inklusive forskere under administrationsordninger er igen steget fra 33 % i 2012 til 35 %. Der er et stort fald på 14 % i omkostning per stipmåned for kursusudgifter i Danmark, jf. bilag 3. Reduktion af OH på kursusledelse og undervisning, som blev indført i midten af 2012, er nu slået igennem. Den samlede produktivitet af aktiviteter i Danmark og ude er pænt stigende (målt i færre omkostninger per stipendiatmåned, jf. bilag 3), hvilket bekræfter, at stipendiemidlerne er blevet anvendt omkostningsbevidst med value for money for øje. Samarbejdsaftalens bilag 1: Efterspørgselsdrevet og bistandspolitisk relevant uddannelsesprogram Resultatmål 2: Hurtig reaktion på nye politiske prioriteter Indikator 2: Forbrug af buffer på 2,726 mio. kr. i 2013 til relevante aktiviteter på baggrund af udmelding fra HCP før 30. juni 2013. Resultat: Efter aftale med HCP blev bufferen på 2,73 mio. kr. anvendt på følgende aktiviteter: 1) 2½ ugers kursus i Danmark for 18 deltagere i forbindelse med kommunalvalget og i samarbejde med Danish Institute for Parties and Democracy (DIPD); 2) 2-ugers kursus for 8 kvinder i Danmark, Danish Initiative for Women Water Managers; 3) et kursus på fransk, L'approche fondée sur les droits de l'homme, for 18 deltagere i Benin vedr. rettighedsbaserede tilgange til udvikling; 4) 2-ugers Election Monitoring kursus for 27 deltagere i Burma/Myanmar. Deltagere på kursus under programmet Danish Initiative for Women Water Managers mødtes med Miljøminister Ida Auken. Ovenstående aktiviteter beløber sig til 2,54 mio. kr., som svarer til 93 % af det afsatte bufferbeløb. 12

Samarbejdsaftalens bilag 1: Tilpasning til national kapacitetsudvikling Resultatmål: Øget kontakt og kommunikation med ambassader og nationale partnere. Indikator 1: Årlige DFC-besøg i 12-14 partnerlande i det omfang det er nødvendigt. Når det skønnes hensigtsmæssigt anvendes videokonferencer. Indikator 2: Godkendt stipendieaktivitetsplan for 2014 er bekendtgjort i DFCs september Newsletter og på DFCs hjemmeside. Resultat: DFCs direktør og uddannelsesrådgivere har besøgt følgende prioritetslande i 2013: - Anne Christensen: Ghana og Vietnam - Lars Pedersen: Kenya, Mozambique, Myanmar, Nepal og Uganda - Helle Jørgensen: Ghana, Tanzania og Uganda - Annette Kaalund-Jørgensen: Burkina Faso, Benin, Nepal, Niger og Thailand (om Myanmar). Besøgene i de elleve prioritetslande har styrket samarbejdet med ambassaderne og repræsentations-kontorerne og ikke mindst med sydpartnerinstitutionerne (STI). Besøgene har givet DFC lejlighed til at monitorere fellowship-kurser arrangeret af STI erne med henblik på løbende udvikling af kurserne; samtidig har besøgene også givet mulighed for at diskutere forslag til nye tematiske kursusemner med ambassader og rådgivere. Baseret på erfaringerne anses det for vigtigt, at DFCs uddannelsesrådgivere fortsat jævnligt besøger partnerne i syd, især når der sker personaleudskiftning i STI ernes kontaktpersoner. Det godkendte kursusprogram for 2014 blev bekendtgjort på DFCs hjemmeside i slutningen af oktober 2013. Samarbejdsaftalens bilag 1: Øget anvendelse af undervisningsinstitutioner i udviklingslandene Resultatmål 1: Tværfaglige kurser udflyttes fortsat til Afrika, og udflytning forberedes til at inkludere partnerlande i Asien. Indikator 1: 2014 planlagte antal stipendiatuger på de korte kurser ude, i forhold til samlet antal stipendiatuger på de korte kurser, er på mindst 50 %. Indikator 2: Indgåelse af MoU med mindst 2 STI er i Asien og afholdelse af 1-2 regionale kurser i Asien. Indikator 3: MoU med 1-2 STI er per DFC-partnerland Indikator 4: Alle STI er har haft mindst 1 underviser/ kursuskoordinator på DFCs udvekslingsprogram. Indikator 5: Seminar afholdes i de regioner, hvor DFC har samarbejde med STI er. Resultat: Der har været afholdt 24 korte tværfaglige- eller privatsektor kurser med 462 deltagere i henholdsvis Benin, Burkina Faso, Burma, Ghana, Kenya, Mozambique, Nepal, Niger, Tanzania og Uganda. Det samlede antal kursusdeltagere svarer til en andel på 53 % af samtlige deltagere på korte tværfaglige- eller privatsektor kurser. Forholdet mellem tværfaglige- og privatsektor kursusuger ude og samlet antal kursusuger (ude og i DK) er stigende og på 42 % i 2013. I planen for 2014 er forholdet 53 %. Deltagelse i tværfaglige kurser ude er programfinansieret med 1.500 kr. per kursusuge. 13

I fransktalende Vestafrika er der i 2013 blevet afholdt 8 tværfaglige kurser, som har haft deltagere fra Mali, Niger, Benin, Burkina Faso samt Elfenbenskysten. DFC har til stadighed jævnlig kontakt med ambassaderne i de relevante lande for at udvide kursusporteføljen og for at sikre, at kursernes indhold stemmer overens med programmernes ønsker. Årets nye kurser var L'approche genre et droits de la femme dans l'aide au développement, som havde rekordmange ansøgere, samt Batir des Entreprises Agricoles Performantes en Afrique Aujourd'hui (udskudt fra 2012). Desuden afholdtes af buffermidlerne L'approche fondée sur les droits de l'homme, som i de kommende år vil være et fast tværfagligt kursus. I det østlige og sydlige Afrika blev der holdt 9 kurser, som var åben for deltagelse fra alle Danidas prioritetslande. Årets nye kurser var Greening the Growth afholdt i Mozambique samt Public Policy Analysis afholdt i Kenya. Der blev afholdt tre tværfaglige kurser i Ghana, nemlig Governance in Local Government og Women in Management; sidstnævnte kursus blev afholdt 2 gange, da DFC modtog et stort antal ansøgninger fra kvalificerede ansøgere. Derudover blev der afholdt et nyt kursus for den private sektor Better Business using Strategic HRM. I forbindelse med en tjenesterejse til Nepal blev der indgået en samarbejdsaftale med International Center for Integrated Mountain Development (ICIMOD) i Kathmandu. Denne aftale giver mulighed for samarbejde i en række prioritetslande, da ICIMOD (udover Indien og Kina) har aktiviteter i Pakistan, Afghanistan, Nepal, Bhutan, Bangladesh og Burma/ Myanmar. Både DFC og ICIMOD ser stort potentiale i et samarbejde i regionen, og ambassaden har støttet op omkring konstellationen. Det forventes, at de første aktiviteter, afholdt under denne aftale, finder sted i 2014. Med undtagelse af et kursus i Election Monitoring specielt udviklet for Myanmar, har alle andre kurser i Øst- og Sydøstafrika og Nepal været afholdt med regional/international deltagelse. Der har generelt været stor tilfredshed med kursernes indhold. Samlet har DFC nu samarbejder med 14 uddannelsesinstitutioner i partnerlandene i Afrika og Asien; heraf er samarbejdet formaliseret ved Memorandum of Understanding (MoU) med elleve af STI erne. Land Institution MoU Benin École Nationale d Administration et de Magistrature (ENAM) La Chaire Unesco Burkina Faso l Institut International d Ingénierie de l Eau et de l Environnement de Ouagadougou (2iE) Initiatives Conseil International (ICI) Ghana Ghana Institute of Management and Public Administration (GIMPA) Kenya Strathmore University 14

Land Institution MoU Mozambique Universidade Eduardo Mondlane (UEM) Myanmar Action Aid Burma Nepal International Centre for Integrated Mountain Development (ICIMOD) Centre for Legal Research and Resource Development (CeLLRd) Niger Agrhymet Regionalt (Kenya, Eastern and Southern African Management Institute (ESAMI) Mozambique, Tanzania, Uganda, Zambia m.fl.) Uganda Uganda Management Institute (UMI) International Law Institute African Centre for Legal Excellence (ILI- ACLE) Consortium for Enhancing University Response to Agribusiness Development Ltd (CURAD) En underviser/kursusleder fra GIMPA deltog i en curriculum development workshop faciliteret af DFC på vegne af den danske ambassade i Ghana i forbindelse med udarbejdelse af curriculum for et skræddersyet management-kursus for Sundhedsministeriet. Udover underviseren fra GIMPA deltog en hollandsk rådgiver og en dansk konsulent ligeledes i workshoppen. En underviser/kursusleder fra Agrhymet i Niger deltog i et af DFCs tværfaglige kurser og havde efterfølgende et par dage på DFC for at diskutere samarbejdet samt stifte yderligere bekendtskab med DFCs virke. På samme tid havde vi besøg af en kursusadministrator fra La Chaire Unesco i Benin, med hvem vi samarbejder omkring et kursus sammen med Institut for Menneskerettigheder. I samarbejde med, og finansieret af, UN Habitat, har DFC afholdt en 5-dages workshop på UMI i Uganda til styrkelse af uddannelsesinstitutioner i Afrika. Workshoppen blev afholdt med deltagelse fra Kenya, Uganda og Etiopien. Samarbejdsaftalens bilag 1: Samarbejde med andre donorer med henblik på harmonisering Resultatmål: Øget samarbejde med andre donorer om koordinering af kapacitetsudviklingstiltag. Indikator 1: 2-4 kurser afholdt i samarbejde og/eller samfinansieret med like-minded donorer; afholdes primært i partnerlande. Indikator 2: Fortsættelse af samarbejde med Nuffic, ITP m.fl., samt deltagelse i Donor Harmonisation Group (Higher Education & Research Cooperation Programmes with Developing Countries Harmonisation Network). Resultat: DFCs initiativ til et nærmere samarbejde med like-minded donorer (hollandske NUFFIC og svenske ITP) er indtil videre sat på standby, da det har vist sig at være svært at finde en modalitet for samarbejde for f.eks. udveksling af kursuspladser, der pga. politiske eller andre hensyn ikke kan blive godkendt i de samarbejdende organisationer. DFC har i 2013 afsluttet et samarbejde med UN-Habitat om projektet Strengthening Training Institutions. DFC afholdte to workshops for en række uddannelsesinstitutioner i Afrika i 2012 og 2013. Dette foregik i samarbejde med DFCs partner-sti er, som tillige er en del af målgruppen. Projektet blev afsluttet med workshop i Nairobi (beskrevet ovenfor) med opsamling af erfaringer og diskussion af fremtidige muligheder for at netværke og samarbejde. DFCs direktør deltog i september i det årlige Donor Harmonisation seminar i Bonn med repræsentation fra 30 forskellige organisationer og ministerier og med i alt 48 deltagere. 15

Seminaret danner forum for erfaringsudveksling og vidensdeling. DFC prioriterer at deltage i disse seminarer, og næste års seminar vil blive afholdt i Finland. En uddannelsesrådgiver deltog i oktober i The Turin Learning Link 2013 (med undertitlen Share practices, Strenghten partnerships ), hvor 20 deltagere fra hele verden delte erfaringer. DFC betalte i forbindelse med dette seminar for deltagelse af en underviser fra vores partnerinstitution Agrhymet i Niger. En uddannelsesrådgiver deltog derudover på European Association for International Education (EAIE) konference i Tyrkiet og var paneldeltager sammen med ILI-ACLE, Nuffic og Austrian Agency for International Cooperation in Education and Research (OeAD) i en debat om koordinering af stipendieprogrammer. Udover samarbejdet med UN-Habitat blev der i 2013 ikke afholdt nogen fælles programmer med andre donorer. Der er stadig kontakt med Commonwealth omkring afholdelse af fælles programmer. Samarbejdsaftalens bilag 1: Vurdering af effekten af stipendieprogrammet Resultatmål: Dokumentation for stipendieprogrammets positive betydning for deltagernes kompetenceniveau. Indikator 1: Resultatet af det nyudviklede monitoreringssystem testet i sidste kvartal af 2012, som tager højde for egen vurdering af deltagernes kompetencer pre- og post-kursus, viser en overordnet effekt på min. 4 ud af 6 mulige. Indikator 2: De af Udenrigsministeriet godkendte anbefalinger i EVAL s evaluering af stipendieprogrammet inkluderet i stipendiepolicy en implementeres. Indikator 3: E-learning facilitet for planlægningsværktøjer og projektplanlægning er taget fuldt i brug. Indikator 4: Monitoreringskriterier for STI er foreligger. Resultat: DFCs evalueringsportal (DFC-Assessment) blev taget i brug d. 1. januar 2013 efter en pilotfase i efteråret 2012. Alle stipendiater på 2013 kurserne i Danmark modtog et pre-course questionnaire før kursusstart, et End-of-Study questionnaire i slutningen af deres kursusdeltagelse, samt et post-course questionnaire ca. 6 måneder efter kursusafslutning. Resultaterne fra DFCs evalueringer viser, at der i 12 ud af 17 kurser afholdt i Danmark har været et kompetenceløft som følge af kursusdeltagelse på over 50 %, mens 4 af kurserne viser et resultat, der ligger under medianen. De 4 kurser er Meeting the MDGs: Results-based Management for Sustainable Development, Role of Civil Society in Aid Effectiveness, Natural Resources Management og Local Elections. Der kan være flere årsager til, at disse kurser ikke har scoret over medianen, herunder stipendiaternes udgangspunkt, gruppesammensætning, førstegangsafholdelse af kurset etc. og i hvert tilfælde vil det blive diskuteret nærmere med det respektive studiested, hvad der kan ligge til grund for resultatet. Med hensyn til svarprocent ligger den gennemsnitlige svarprocent for pre-course questionnaires på 70 %, mens den for post-course questionnaire ligger noget lavere, nemlig 30 %. Derfor overvejes forskellige muligheder for, hvordan antallet af besvarelser kan øges. 16

Immediate reaction af kursusdeltagelse måles i DFCs End-of-Study questionnaires og ud fra de kvalitative besvarelser er det tydeligt, at stipendiaterne især har været tilfredse med den deltagerinvolverende tilgang i kurserne og undervisernes kendskab/arbejdserfaring fra udviklingssammenhænge. Derudover nævnes den praktiske tilgang i undervisningen, hvor rationalet er, at stipendiaterne skal kunne anvende diverse værktøjer og modeller direkte i deres arbejde efter kursusafslutning. Som et resultat af, at kurserne over tid er blevet kortere, og ambitionsniveauet i mange tilfælde er forblevet det samme, er kurserne hovedsagelig med en høj intensitet, og flere af stipendiaterne nævner, at tiden indimellem er knap, og at der ikke er meget tid til extracurriculum aktiviteter. Den eksterne evaluering af stipendieprogrammet blev udført i perioden april til juli 2012, og den foreløbige rapport blev modtaget i september. Den endelige rapport blev offentliggjort 6. februar 2013 og kan ses på EVAL s hjemmeside. De overordnede konklusioner er: Danida Fellowship Programme (DFP), der siden 1990 har været administreret af Danida Fellowship Centre (DFC), udbyder ifølge evalueringen træningsaktiviteter, som kursusdeltagerne anser for yderst relevante i forhold til deres behov, og som de er i stand til at anvende i deres arbejde. DFP værdsættes af organisationerne i de Danida-støttede programmer og de fleste af de ambassader, der har deltaget i evalueringen, synes generelt, at DFP bidrager positivt til målsætningerne i dansk udviklingssamarbejde. Det vurderes, at kurserne er velforberedte og der anvendes relevante metoder i kurserne. Ledelsen af DFP ses generelt som god, særligt i forbindelse med kursusudvælgelse, design og implementering, og både kursusudbydere og ambassader vurderer, at ledelsen af DFP er blevet forbedret siden den seneste evaluering fra 2001. UM engagerede en konsulent til at udarbejde udkast til policy for stipendieprogrammet. Udkastet blev sendt i offentlig høring i juni 2013 og blev efterfølgende behandlet i Udviklingspolitisk Råd 23. august 2013. DFC og DFCs bestyrelse har løbende haft mulighed for at kommentere udkast, bl.a. ved bestyrelsens møde med Udviklingsministeren i oktober. Politikken blev genbehandlet i Rådet den 25. oktober 2013. Det forventes, at politikken vil blive vedtaget i begyndelsen af 2014. E-læringsdelen på DFC-Assessment vedrørende planlægningsværktøjer og handlingsplaner er fuldt udrullet i Danmark. I 2014 skal de også prøves af på kurser uden for Danmark (hvor Action Plan-delen ikke har samme rolle og funktion som på kurserne i Danmark). Monitoreringskriterier for STI erne vil blive vedtaget på en STI-workshop til afholdelse i 2014. Samarbejdsaftalens bilag 1: Mest hensigtsmæssig og økonomisk DFC-bistand til stipendiaterne Resultatmål: DFCs kernedrift og lønninger til projektpersonale dækkes af den afsatte ramme på 7 % af DFCs stipendieomsætning, samt 80 % OH af løn til projektpersonale jf. gældende NGO rammeaftale og efterfølgende ERH dispensation af 4. juli 2010. Indikator 1: DFCs bestyrelse diskuterer og beslutter løbende effektiviseringer/besparelser inden for kursusaktivitet, associerede ydelser og kernedrift. Indikator 2: DFC udarbejder redegørelse for den fremadrettede sammensætning af stipendieprogrammet, inklusiv beskrivelse af og plan for tilpasning af personaleindsats i forhold til aktivitetsniveau. 17

Resultat: DFC har løbende fokus på effektiviseringer og har i 2013 indført følgende effektiviseringstiltag inden for stipendievirksomheden: - stipendieansøgninger skal ikke længere vedlægges uddannelsesbeviser/-certifikater, dvs. ansøgningerne er reduceret til 4 sider mod tidligere op til 20 sider; - stipendieansøgninger modtages fortrinsvis elektronisk; - papirløse udvælgelsesmøder for tværfaglige kurser; - arrival og departure allowances blev afskaffet per 1. april 2013, og slog fuldt igennem fra midt på året. Det sidste punkt medfører ligeledes en konkret besparelse i udgift til dagpenge. DFC udarbejdede Redegørelse for tilpasning af stipendiepersonaleindsats i forhold til aktivitetsniveau til behandling på bestyrelsesmøde i 1. kvartal af 2013. Redegørelsen indeholdt følgende tiltag og løsninger for at øge fleksibiliteten og sikre justering af stipendiepersonale: i. Ansættelse af korttidsansatte (timelønnet studenterpersonale) i tilfælde af bestilte studieture eller IDV-opgaver, hvor der vil forekomme spidsbelastninger; ii. Ingen planer om at øge personalet pga. BSU Master bevillingen. Den ekstra opgave vil løses ved om allokering af opgaver; iii. DFC vil fortsat sikre og udvikle et højt kompetenceniveau blandt de eksisterende medarbejdere, således at om allokering af opgaver er muligt; iv. DFC vil fortsat have fokus på markedsføring af IDV opgaver. Den samlede lønudgift, der vedrører Danida-stipendiebistanden, er faldet fra 3.528.067 kr. i 2012 til 3.036.884 kr. i 2013 en reduktion på 13,9 % oveni sidste års reduktion på 10,7 %. Information om Danmark sker ved hjælp af foredrag inden for emnerne: Danish Family Life og Democracy. Formålet er at uddybe stipendiaternes kendskab til og forståelse for det danske samfund og kultur, således at de får mest muligt ud af deres ophold. Foredragene blev i 2013 afholdt ca. hver anden tirsdag. Derudover arrangeres der efter behov en månedlig heldags- og halvdagstur til seværdigheder rundt omkring i Danmark. Ved formidling af viden om grundlæggende danske værdier og kompetencer til andre lande og kulturer er DFC med til at opfylde strategien for offentlighedsdiplomati ( Public Diplomacy ), som er et af indsatsområderne i UM s globaliseringsstrategi. For at sikre, at stipendiaterne bliver klædt på til at gebærde sig i det danske samfund, får de derudover en fælles introduktion på studiestedet på første hverdag efter deres ankomst. Her bliver de bl.a. via DFCs informationsfilm informeret om omgangsformer i Danmark, det danske sundhedssystem, studiestedets rolle versus DFCs rolle og DFCs kulturelle program. Enkeltstuderendes behov for introduktion vurderes løbende og fra sag til sag. Ifølge samarbejdsaftalen, mellem UM, Danske Universiteter og DFC om BSU Master stipendieprogrammet, blev der afholdt et særskilt orienteringskursus om Danmark i Århus for 31 BSU-masterstuderende ca. en måned efter alles ankomst. Kurset blev afholdt fra torsdag eftermiddag til søndag og havde fokus på: introduktion til dansk kultur, interkulturel kommunikation, dansk demokrati samt erfaringsudveksling stipendiaterne imellem. Der er planlagt opfølgning på kurset i København i marts 2014 fra lørdag til søndag. 18

Orienteringskursus om Danmark afholdt i Århus for de 31 BSU-masterstuderende Stipendiaterne i Storkøbenhavn har mulighed for at socialisere og erfaringsudveksle med hinanden i DFCs café, som har åbent fem aftener om ugen (med undtagelse af perioder med få stipendiater) med skiftende aktiviteter. DFC udarbejder et månedligt aktivitetsprogram, som publiceres i den elektroniske Fellowship Post. Aktivitetsprogrammet justeres løbende i forhold til målgruppens sammensætning mht. studielængde, alder og behov m.v. DFCsocializer er et internetbaseret uformelt forum, hvor stipendiaterne har mulighed for at kommunikere med hinanden over nettet, som også fungerer som informationskanal imellem DFC og stipendiaterne. Stipendiaterne i resten af landet har mulighed for at deltage i sociale og kulturelle aktiviteter planlagt af enten studiesteder eller af universiteternes internationale afdelinger. Stipendiaterne i hele Danmark har mulighed for at få råd og vejledning hos en socialfaglig medarbejder i forbindelse med sygdom, studierelaterede problemer og personlige problemer. Denne vejledning betyder bl.a., at mange af dem, der udtrykker ønske om at komme til læge for mindre sygdomsproblemer, bliver hjulpet ved hjælp af vejledning og på den måde ikke belaster sundhedssystemet eller forsikringen. Stipendiaterne er syge- og hjemtransportforsikrede (for ophold mindre end 3 måneder), ulykkesforsikrede, privatansvars- og retshjælpsforsikrede samt indbo- og bagageforsikrede hos TRYG i hele perioden i Danmark. I det storkøbenhavnske område indkvarteres stipendiaterne først og fremmest på DFCs eget kollegium på Hostrupsvej og på Øresundskollegiet på Amager. Hotelindkvartering i København bliver kun anvendt, når der ikke er plads til hele gruppen på et af kollegierne, eller når opholdet i Danmark er på ca. en uge eller mindre. Det er ikke hensigtsmæssigt for deltagerne på korte ophold selv at skulle lave mad, og desuden er omkostningerne (rengøring + klargøringstid) forholdsmæssigt for store for ophold på ca. en uge. DFC undersøger markedet løbende for at finde de bedste hoteller med og uden køkkenfaciliteter til den bedste pris. Belægningsprocenten har i 2013 været noget lavere end i 2012 på 70 % for DFC og Øresundskollegiet, se bilag 4. På trods af BSU Master programmet, hvor 21 studerende bor på DFC, er det svært at opnå høj belægningsgrad, når der samlet er færre stipendiater i Storkøbenhavn, og når det tiloversblivende antal ledige kollegieværelser er tæt på 20, men ikke helt 20, således at et kort kursus deltagere ikke kan bo på DFC. Det er en ufravigelig regel for DFC ikke at yde forskellige indkvarteringforhold til deltagere på samme kursus. 19

For kurser i provinsen er det altid studiestedet, der har ansvar for indkvarteringen, og hvis muligt sker det på kollegier i tilknytning til studiestedet. 3.3. Forventninger til de kommende år Udarbejdelsen af DFCs strategi for stipendieprogrammet er stillet i bero indtil vedtagelse af UMs politik for kapacitetsudvikling. Det forventes, at politikken for stipendieprogrammet (inklusiv nyt navn for programmet) vil blive besluttet i begyndelsen af 2014. DFCs arbejde med en ny strategi vil være færdig inden udgangen af første halvår af 2014. Aktivitetsplanen for 2014 blev godkendt af HCP den 18. september 2013 (bilag 2). I det samlede budget for 2014 er der i lighed med tidligere år inkluderet et skøn over bestilte aktiviteter (skræddersyede kurser, degree-givende studier og studieture) baseret på de sidste 3 års gennemsnit. Den samlede prognose for tilsagn i 2014 er således på 714 stipendiater i Danmark (heraf 340 på tværfaglige- eller privatsektor kurser) samt 600 stipendiater i udviklingslandene primært på korte tværfaglige kurser. Dette er en fortsættelse af udviklingen med, at en større del af de tværfaglige kurser afholdes i udviklingslande. DFC vil fortsat konsolidere samarbejdet med eksisterende STI er og derudover afsøge muligheder for nye samarbejdspartnere i prioritetslandene. Samtidig vil DFC tage hvert enkelt samarbejde op til revision for at vurdere, om samarbejdet lever op til vores kvalitetskrav, og om samarbejdet skønnes at være til fordel for både STI erne og DFC. Hos ICIMOD i Nepal planlægges et kursus i Environmental Mainstreaming og en komponent i forbindelse med kurset Disaster Risk Reduction. Den generelle tilgang til donorsamarbejde baseres på, at yderligere tiltag sker, når og hvis der opstår konkrete muligheder for dette. I 2014 vil dette bl.a. inkludere et muligt samarbejde med det islandske udviklingsprogram ICEIDA. Der er derudover i 2014 afsat midler i en buffer (1,92 mio. kr.), der kan anvendes til at respondere på hurtigt opståede behov som bl.a. temaer inden for Stability and Fragility. Buffer-midlerne for 2014 kan tænkes brugt på følgende måde (dette skal dog endelig aftales med UM og andre interessenter, og der kan ske udskiftninger/ændringer på baggrund af drøftelser og nye tiltag/trends inden for udviklingsområdet): Disaster Risk Reduction kursus med en del i Mozambique og en del i Nepal Et kursus om valg i samarbejde med African Union og med-finansieret af Ambassaden i Etiopien Et seminar om bæredygtig udvikling og Gross National Happiness i Bhutan i forbindelse med den endelige udfasning af Bhutan som prioritetsland Gentagelse af kurser med stort antal deltagere. For at sikre at indholdet af DFC kurserne hele tiden er på forkant med nye tendenser inden for udviklingsdagsordenen, og samtidig sikre en mulig udvidelse af anvendte studiesteder vil DFC igen sætte tre kurser i udbud i 2014, nærmere bestemt kurserne Sustainable Agriculture Development (privatsektor), Corporate Social Responsibility (privatsektor) og Valuation of Natural Resources (nyt tværfagligt). 20

For at effektivisere udbudsarbejdet overvejes det at undersøge muligheden for evt. at udbyde 2-3 kurser i et samlet udbud, hvis det tematisk giver mening. DFC vil undersøge denne mulighed nærmere i 2014 og hvis fundet relevant og muligt, vil DFC gennemføre et samlet udbud (pilot) i 2015. Med henblik på en fortsat kvalitetsudvikling af DFCs kurser afholdt i Syd planlægger DFC at afholde en workshop for relevante medarbejdere fra vores partnere i Syd; i første omgang planlægges det at afholde workshoppen for vores partnere i Østafrika (+ Ghana) og senere at afholde en tilsvarende workshop for vores partnere i det fransktalende Vestafrika. Mere konkret planlægges det at fokusere på facilitering af Action Plans, samt mere kursusledelses-orienterede emner som DFCs retningsliner herunder monitorering, evaluering og rapportering af kursusresultater. Med hensyn til nytænkning indenfor læring forsøger DFC hele tiden at holde sig opdateret og derfor undersøger DFC i øjeblikket mulighederne for en mere åben og innovativ tilgang til læring, herunder på sigt at anvende f.eks. e-learning som et supplement til de korte kurser. DFC er af den opfattelse, at e-learning (og/eller online learning) ikke kan stå alene, og derfor bør det undersøges nærmere, hvordan DFC mest optimalt kan gøre anvendelse af nye læringsmetoder og hvorledes de kompetencer, der findes i DFCs bestyrelse kan bidrage til dette. DFC vil ændre modalitet på udvalgte kurser i forhold til hvordan indsatsen vægtes. I stedet for at fokusere på kursusperioden og perioden efter kurset (opfølgning) vil DFC på udvalgte kurser lægge mere vægt på perioden før kurset starter. Dette iværksættes for at øge relevans og ejerskab af kurset ved at studiestedet går i tæt dialog om organisationens og stipendiatens læringsmål og for at sikre, at stipendiaterne har et klart mandat med fra organisationen i forhold til deres Action Plan. Modaliteten bestemmes ud fra, hvor der er komparative fordele ved tilgangen. DFC vil deltage i relevante møder, seminarer, konferencer og kurser samt følge de generelle trends inden for udviklingsområdet gennem diverse medier. DFC vil ligeledes søge tæt dialog med UM, partnere, interessenter og ambassader i 2014 for at sikre relevans og nytte af stipendieprogrammet. DFC vil fokusere på fortsat information og formidling om og koordinering af efteruddannelsesmuligheder i Danmark og i regionerne. Baseret på erfaringer gjort i 2013 med hensyn til facilitering af capacity development aktiviteter for programmer, f.eks. sundhedsprogrammet i Ghana og det nye Green Growth program i Kenya, vil DFC arbejde på at udvide dette område, således at DFC kan bruges tidligere og i andre roller i forbindelse med programmernes kapacitetsudvikling. DFC forventer en fortsat involvering i studieture/seminarer/konferencer mm. arrangeret af ambassader eller forskellige kontorer i UM, og derudover vil DFC fortsat gøre en stor indsats på at rekvirere og varetage IDV (= ikke-danida ) opgaver. 21