Gennemgang og forslag til behandling af høringssvar Lokalplan nr. 631 for Dronningborg Maskinfabrik og idrætscenter Sagsnummer: 01.02.05-P16-61-15 Dato: 23-05-2017 Høringssvar I offentlighedsperioden er der kommet 6 høringssvar fra følgende: Planforslaget har været i forudgående offentlige høring, 8. marts 2017 3. maj 2017 Nr. Afsender Dato for modtagelse (1) Banedanmark, Vejlevej 5, 7000 Fredericia 10.03.2017 (2) Christian Krogh, Udbyhøjvej 99, 8930 Randers NØ samt Peter og Bente Leschly, Udbyhøjvej 107, 8930 Randers NØ 13.03.2017 (3) Eniig Forsyning, Tietgensvej 4, 8600 Silkeborg 14.03.2017 (4) Museum Østjylland, Stemannsgade 2, 8900 Randers 15.03.2017 (5) Jakob Stilling, Dronningborg Hovedgård, Dronningborg Alle 40, 8930 Randers NØ (6) Bente og John Wernersen, Udbyhøjvej 123, 8930 Randers NØ 21.03.2017 17.04.2017 Høringssvarene er inddelt og behandlet under følgende tværgående emner: A. Bebyggelsens placering og udformning B. Adgang og vejforhold C. Tekniske forhold D. Rekreative forhold E. Landbrugsrelaterede forhold Under hvert emne markeres med tal i parentes hvilken indsigelse/bemærkning, der refereres til. Der er indsat fotos til belysning af (2) og (6) bagest i notatet. 1
Emne Resumé Administrative bemærkninger Konklusion A. Bebyggelsens placering og udformning Peter og Bente Leschly (2) ønsker som nærmeste nabo til den sydvestlige del af området ikke, at den nuværende erhvervsbygning kan omdannes til boliger i 3 etager og 12 meters højde med vinduer i sydfacaden og deraf følgende mulighed for indblik til bolig og have. Der argumenteres for, at bygningen kan ombygges i den nuværende bygningshøjde uden vinduer på sydfacaden og med adgang fra nord. Naboejendommen Udbyhøjvej 107 er bebygget med en bolig i 1½ plan. Den eksisterende fabriksbygning ligger med facade i grundens nordskel, så etablering af vinduer på bygningens sydfacade vil kræve dispensation fra byggeloven. Adgangen til bygningen er i planen kun muligt fra fabrikssiden mod øst og fra offentlig sti mod vest. Forvaltningen har været i dialog med (2) og har på den baggrund udarbejdet forslag til ændringer, så muligheder for renovering og nybyggeri præciseres. lokalplanforslaget ændres jf. bilag nr. 3, så bemærkningen imødekommes. Der indarbejdes bestemmelser for nybyggeri og renovering. Dronningborg Hovedgård (5) ønsker, at der af hensyn til trafikken og støv opsættes et trådhegn langs Dronningborg Alle og at bebyggelsen rykkes 20 m tilbage fra vejen. Lokalplanforslaget indeholder bestemmelser om en støjskærm mod Dronningborg Alle, som effektivt vil skærme for støv og hindre direkte adgang uden for indkørslen. Forvaltningen vurderer på den baggrund, at lokalplanen løser de forhold, som (5) påpeger. lokalplanforslaget, da forholdene allerede håndteres via kravet om støjskærm. Dronningborg Hovedgård (5) ønsker, at den røde lade langs Dronningborg Alle bevares og anvendes til landbrugsformål. Området er beliggende i byzone, og vil med udviklingen af lokalplanområdet udgøre en helhed af fortrinsvis boliger. Laden er opført i træ med eternittag og fremstår i dårlig stand. Forvaltningen vurderer ikke, at det er hensigtsmæssigt at udlægge bemærkningen ikke imødekommes. 2
en bygning i byzone til landbrugsformål, og finder ikke laden bevaringsværdig. Ligeledes ser (5) gerne, at bebyggelsesprocenten hæves, og der gives mulighed for +100 studieboliger og at der laves en social cafe. Boligerne ønskes ifølge (5) opført i engelsk stil og med engelske gadenavne. (5) ønsker lokalplanområdet udvidet til at omfatte muligheden for en rækkehusbebyggelse ved Dronningborghallen. I lokalplanen er der ikke mulighed for at fastsætte, at der skal opføres studie-boliger. Generelt prioriteres ungdoms- og studieboliger nærmere bymidten og uddannelsesinstitutionerne. Lokalplanen giver mulighed for, at der kan indrettes cafe i delområde III og IV. I lokalplanen er der angivet bestemmelser for nybyggeri. Bestemmelserne hindrer ikke, at der kan bygges i engelsk stil. Der er ikke taget stilling til navngivning af de nye veje endnu. Forslaget om byudvikling nordvest for Dronningborg Hallen har været behandlet flere gange tidligere. Det har været indsendt til Kommuneplan 2009, ved ophævelse af lokalplan 191 og i fordebatten til Kommuneplan 2017. Området er i dag omfattet af ramme 1.08.R.8 og udlagt til rekreative formål som en del af en grøn lokal-planforslaget. Forslaget til vejnavne medtages i den kommende vejnavnsproces. bemærkningen ikke imødekommes. 3
kile der løber langt ind i Dronningborg. Den grønne kile er en del af den grønne struktur, der skal sikre nem adgang til rekreative områder og naturområder for borgerne i Randers By. Området ligger ikke i umiddelbar forbindelse med andre boligområder og en ny bebyggelse her vil derfor opfattes udenfor sammenhæng. Byrådet har ved behandling af forslag til Kommuneplan 17 afvist forslaget. Lokalplanområdet kan ikke udvides ved den endelige vedtagelse. Forvaltningen vurderer ikke, at det kan rummes inden for den igangværende lokalplanproces, og det vil være i modstrid med kommuneplanen og planlovens principper for byudvikling indefra og ud at planlægge for boliger her. B. Adgang og vejforhold Dronningborg Hovedgård (5) bemærker, at der er tung trafik på Dronningborg Alle som følge af landbrugsdriften på Dronningborg Hovedgård. I bemærkningen argumenteres der imod af Dronningborg Alle skal anvendes som adgangsvej til delområde I og der kræves kompensation for dette. Dronningborg Alle er frem til og med det sted, hvor adgangsvejen til lokalplanens delområde I tilsluttes, ejet af Agco A/S, (matrikel nr. 1ac). Det er udelukkende vejejer, der kan give eller modsætte sig vejadgang. Forvaltningen er blevet forelagt skriftligt tilsagn fra vejejer om benyttelse af vejen. lokalplanforslaget, da indsiger ikke er vejejer. Tilsagnet om vejadgang er vedlagt som bilag 4. 4
(6) anfører, at de i generationer har haft vejadgang til garage og gårdsplads via vejtilslutning til Udbyhøjvej over maskinfabrikkens område. Denne vejadgang er eneste adgang til garagen og ønskes bibeholdt. Vejadgangen er ikke tinglyst, og forvaltningen har derfor ikke været opmærksom på vejadgangen. Det er et privatretligt spørgsmål mellem (6) og ejeren af Dronningborg Maskinfabrik. På luftfoto fra 1954 og senere ses vejadgangen tydeligt, så forholdet har bestået i mindst 60 år. Der er i lokalplanforslaget udlagt et stiforløb det pågældende sted, og forvaltningen har været i dialog med (6) og bygherres rådgiver om en løsning, hvor indkørslen bibeholdes og stien lægges ved siden af i selvstændigt trace. lokalplanforslaget ændres jf. bilag nr. 3, så bemærkningen imødekommes. C. Tekniske forhold Banedanmark (1) ønsker en formel nedlæggelse af besporingen og muligheden for at bruge banesporene til kørsel med tog. Besporingen er et firmaspor, som ender på fabrikkens område. Det fremstår stærkt tilgroet og afbrudt flere steder. Forvaltningen har videresendt Banedanmarks henvendelse til bygherre, som sammen med firmasporsejer vil forestå den formelle nedlæggelse. Eniig Forsyning (3) bemærker, at selskabet har ledninger i området ved Dronningborg-hallen, som et eventuelt kommende byggeprojekt skal tage hensyn til eller søge flyttet. Taget til efterretning. Museum Østjylland (4) har på baggrund af en indledende dialog med Randers Kommune og Taget til efterretning. lokalplanforslaget ændres 5
gennemgang af området vurderet, at der ikke længere er arkæologiske interesser i området. jf. bilag nr. 3, så bemærkningen indarbejdes. D. Rekreative forhold (5) mener ikke, at en stiforbindelse langs det gamle banetrace indebærer værdi for dem og vil føre til farlige trafiksituationer. Ligeledes argumenteres der for, at der ikke bør laves flere shelters og bålpladser end dem ved Dronningborghallen. en stiforbindelse langs banetraceet vil være et stærkt rekreativt og kulturhistorisk element i den nye bebyggelse. Stien er en intern sti med forbindelse til det eksisterende vej- og stinet, og forvaltningen vurderer ikke, at den vil give anledning til farlige situationer. bemærkningen ikke imødekommes. Ifht. shelters og bålpladser, så er det netop dem ved hallen, som omtales i E. Landbrugsrelaterede forhold (5) har ønske om at der ikke sker hundeluftning på græsarealet nord for Rismøllebækken, at der etableres en hundelegeplads andetsteds, og at der i tilfælde af behov for afgræsning indgås en aftale med Dronningborg Hovedgård. Bemærkningerne vedrører arealer, som ikke er omfattet af Randers Civile Hundeførerforening har i forbindelse med planprocessen oplyst, at de har haft, men ikke længere har aktiviteter i området. (5) bemærker, at Randers Kommune bør gennemføre en miljøgodkendelse af Dronningborg Hovedgårds fremtidige produktionsloft af hensyn til lugtgener. Dronningborg Hovedgård ønsker økonomisk støtte fra de fremtidige beboere i området til tilpasninger, der mindsker lugtgenerne. Hvis bedriften ønsker ændringer i forhold til det pt. tilladte kræver det som udgangspunkt en miljøgodkendelse/tilladelse. Forvaltningen har i høringsperioden haft en dialog med Dronningborg Hovedgård vedrørende bedriftens forhold, men påbegynder kun egentlig sagsbehandling i forbindelse med miljøgodkendelser/tilladelser på baggrund af konkrete ansøgninger. bemærkningen ikke kan håndteres i lokalplanen, og at den derfor ikke giver 6
Fotos A: Foto fra (2) s have set mod nordøst. Den røde mur bag beplantningen er B: Foto fra offentlig sti mod øst. (2) s ejendom ses bag muren til højre i billedet. reservedelslagerets sydfacade i skellet mellem de to ejendomme Den røde bygning til venstre og glastilbygningen er reservedelslageret. 7
C: Vejadgangen til Udbyhøjvej 123 (6) set mod nordøst. Det flisebelagte areal D: Foto af ejendommen Udbyhøjvej 123 (6) set mod nord. Skel er ved den grå til højre i billedet anvendes som indkørsel til ejendommen fra Udbyhøjvej, installationsboks. men ligger på maskinfabrikkens matrikel. Garagen ses midt i billedet. 8