17. august 2017 Samlede høringssvar til de administrative sparekatalog til budget 2018 fra: Brugerbestyrelsen i Socialpsykiatrien BUPL og socialpædagogerne Bornholm Dagtilbudsbestyrelsen Danske Handicaporganisationer Bornholm DBU De Selvejende Haller Den selvejende institution 2rn og Tryk2 DGI-Bornholm Idrætsrådet Kommunikationscenterets bestyrelse Kunst- og Kulturhistorisk Råd Musik og Teaterråd Skolebestyrelsen Heldagsskolen Skolebestyrelsen Kildebakken Skolebestyrelsen Paradisbakkeskolen Skolebestyrelsen på Kongeskærskolen Skolebestyrelsen på Åvangsskolen Socialpædagogerne Ungdomsskolens bestyrelse ÆldreSagen Bornholm Aakirkeby Idrætsforening
Rønne den 2. august 2017 Økonomi og Analyse Høringssvar til Budget 2018 fra Den Fælles Brugerbestyrelse i socialpsykiatrien, Center for Psykiatri og Handicap, Bornholms Regionskommune. Den Fælles Brugerbestyrelse består af brugerbestyrelsesrepræsentanter fra Område Vest og Område Øst, med støttefunktioner i eget hjem og med aktivitets- og samværstilbud og brugerbestyrelsesrepræsentanter fra Botilbuddet Kommandanthøjen. Høringssvaret afgives for det administrative sparekatalog der er sendt i høring, med svarfrist senest den 17. august 2017. Den fælles brugerbestyrelse ønsker at udtrykke stor bekymring for de spareforslag der er fremsat for socialpsykiatrien: SSU-32-14 Lukning af socialpsykiatriens aktivitets- og samværstilbud i Vestergade, Allinge SSU-32-11 Kommandanthøjen - nednormering af medarbejdertimer ved ændret planlægning (fjernelse af mellemtimer). Fælles for spareforslagene er at de rammer en meget sårbar gruppe borgere, som har behov for tryghed og sikkerhed i hverdagen. Der er mange borgere der vil blive berørt af besparelserne, borgere som har behov for støtte og hjælp til at opnå personlig udvikling og mulighed for at komme sig efter en psykisk sygdom. Derfor vil en lukning af aktivitets- og samværstilbud give utryghed og risiko for at den gode udvikling, som den enkelte er i gang med, forringes eller helt stoppe. Der kan ske tab af socialpsykiatrisk ekspertise. Vi er bekymrede for at borgere der benytter værestedet Vestergade, ikke har ressourcer til at deltage i de tilbageværende tilbud. Konsekvensen kan være, at disse borgere bliver socialt isoleret. Der hvor der skal ske reducering af medarbejderressourcer frygtes et øget stressniveau hos medarbejderne, som i forvejen er pressede. Det vil give mindre tid til borgerne og igen påvirke den enkelte borgers mulighed for støtte og dermed forhale en mulig udvikling.. Ved færre medarbejderressourcer forringes muligheden for at få støtte til psykiater besøg, læge besøg, idræt på tværs osv. På vegne af den fælles brugerbestyrelse Maiken Svendsen Formand for den fælles brugerbestyrelse E-mail: frivilligledermaiken@gmail.com
Socialpædagogernes Landsforbund Storegade 38 3700 Rønne 7248 6650 bornholm@sl.dk Høringssvar til budget 2018 Forslag BSU-11-01: Organisatorisk sammenlægning af specialbørnehaven Mælkebøtten og døgn- og aflastningsinstitutionen Løvstikken Siden tilblivelsen af den nuværende center-struktur og reduktion af ledelseslagene til fire niveauer er brugen af medarbejdere med koordinatorfunktioner steget betragteligt. Vi ser med stigende bekymring at disse medarbejdere i praksis påtager sig ledelsesfunktioner og/eller at grænserne bliver så utydelige at øvrige medarbejder ikke mere skelner mellem ledelse og medarbejdere med koordinator funktioner. Det kan vi ikke leve med i længden idet der snydes på vægtskålen for honoreringen for opgaven i forhold til vores overenskomstmæssige stillingsklassificeringer. Såfremt spareforslaget vedtages stiller vi krav til at koordinatorstillingerne klassificeres som mellemledere på vores respektive overenskomster på området. Med venlig hilsen Rie Hansen Kredsformand BUPL Bornholm Micha el Tysk-Andersen Kredsformand Socialpædagogerne Bornholm
Høringssvar budget 2018 Bestyrelsen for Dagtilbud repræsenter alle børnehuse, dagplejen og Mælkebøtten, der var således såvel forældre som personalerepræsentanter fra alle dele tilstede, da følgende høringssvar blev udformet: Ledelse af alle matrikler har afgørende betydning for kvaliteten af det enkelte dagtilbud såvel de almene børnehuse, dagplejen som specielbørnehaven Mælkebøtten, så bestyrelsen fraråder derfor på det kraftigste en sammenlægning af ledelsen i Mælkebøtten og Løvstikken jf. sparekatalogets forslag BSU 11-1. Særligt er det, for forældrerådet i Mælkebøtten, vigtigt at der er fokus at koordinere indsatsen omkring det enkelte barn, således at kontinuerlig udvikling hos det enkelte barn sikres. Samarbejdet med mange forskellige fagpersoner omkring barnet og familien er ligeledes en vigtig del af Mælkebøttens ledelsesopgave en opgave der kræver kompetent, daglig og nærvende ledelse. Bestyrelsen opfordrer til at bæredygtigheden i Mælkebøtten sikres, således den kan eksistere uafhængigt af andre tilbud. Det opleves som uhensigtsmæssigt at driften og bæredygtigheden af et tilbud, hvor børn visiteret efter serviceloven, skal være afhængige af, at der visiteres børn til et andet tilbud. Bestyrelsen ser dog ikke forslaget om lukning af DUÅ jf. BSU 11-2 som en god ide, men appellerer derimod til, at der foretages en pædagogisk revurdering af tilbuddets form, deltagernes geografiske forankring/tilhørsforhold og snitflader herunder om tilbuddet kan ses i tættere sammenhæng til andre forebyggende tilbud. Således DUÅ bliver et mobilt/fleksibelt tilbud, der gives i sammenhæng med andre forebyggende indsatser og ikke er et tilbud, der gives for at sikre andre tilbuds drift og bæredygtighed. Forslag BSU 12-02 om at reducere i antal af tale- høre konsulenter, ser bestyrelsen som værende i direkte modstrid med nationale mål, om at reducere børns chanceulighed og at børn skal blive så dygtige som muligt. Børnehusene vil ikke kunne løfte ekstra sprogudviklingsopgaver uden at tilføre flere ressourcer, men ikke engang tilførsel af ressourcer vil kunne løse udfordringen med sprogopgaver i det, det pædagogiske personale ikke besidder den specialviden tale- høre konsulenter besidder og som der er et stort behov for at trække på i daglig praksis. Set i lyset af at de første år i en barns liv har afgørende betydning for et barn chance i livet finder Bestyrelsen ikke at det på nogen måde kan give mening at spare på 0-6 årsområdet hverken på normering, ledelse eller forbyggende indsatser. Bestyrelsen opfordrer til at man politisk understøtter, at Bornholm bliver så attraktiv for børnefamilier som overhovedet mulig og dette gøres ikke ved at spare på børneområdet eller på tilbud til børnefamilier som fx forslag TMU 55-04 om lukning af varmtvandsbassin eller TMU 55-11 og 55-12 om lukning af lokale stadions er eksempler på. Med venlig hilsen og håbet om at ovenstående høringssvar tages til efterretning og inddrages i budgetprocessen. Bestyrelsen for Dagtilbud Nedenstående er Kommentarer fra Mælkebøttens forældreråd Kommentarer angående forslag nr. BSU 11-1 organisatorisk sammenlægning af specialbørnehaven Mælkebøtten og døgn- og aflastningsinstitutionen Løvstikken: Forældrerådet mener at forslaget om reduktion i ledelsen vil få betydelige servicemæssige konsekvenser for brugerne, såfremt det gennemføres.
Ledelse af specialbørnehaven handler for en stor dels vedkommende om at koordinere indsatsen omkring det enkelte barn, således at kontinuerlig udvikling hos det enkelte barn sikres. Samarbejdet med mange forskellige fagpersoner omkring barnet og familien er en vigtig del af Mælkebøttens opgave en opgave der kræver kompetent, daglig og nærvende ledelse. Såfremt den daglige ledelse erstattes af en koordinator, frygter vi at den medarbejder, som skal varetage stillingen skal bruge sin tid på administrative opgaver, og der hermed vil blive mindre tid de børnerelaterede opgaver. Vi mener desuden at ledelsesspændet vil øges og ikke mindskes, når den ansvarlige leder ikke er i børnehaven hver dag, og når der indføres et ekstra led i beslutningskæden form af en koordinator. Angående forslag nr. BSU 11-2 Lukning/ændring af DUÅ: Kommunalbestyrelsen besluttede ultimo 2016 at bevare Mælkebøtten som selvstændigt børnehus på nuværende adresse i Svaneke. For at sikre en faglig og økonomisk bæredygtig institution blev specialbørnehaven suppleret med familiebehandlingstilbuddet De Utrolige År. Såfremt DUÅ lukkes eller ændres vil Mælkebøttens fortsatte eksistens blive undermineret, hvilket er i modstrid med politikernes og forældrenes ønske. Efter forældrerådets opfattelse er der mange børn og familier indenfor den målgruppe, som DUÅ har. I lyset heraf synes det underligt, at ingen endnu har fået gavn af DUÅ. Hvor mange forældre har konkret fået tilbud om et DUÅ forløb? Hvordan er indholdet af DUÅ blevet formidlet til forældre og fagpersoner? Når kommunen laver et godt forebyggende tilbud i tråd med øvrige tidlig indsats, hvorfor er der ikke gjort massiv reklame for det?
Danske Handicaporganisationer Bornholm v/formand Ole Erling Lærke, Sankt Mortens Gade 28, 3700 Rønne Telefon: 21 66 17 48. E-mail: dh-bornholm@handicap.dk Hjemmeside: www.handicap.dk/lokalafdelinger/kort/hovedstaden/bornholm CVR-NR.: 33518277 Rønne den 15. august 2017 Til Økonomi og Personale på oep-budget@brk.dk. Kommunalbestyrelsens medlemmer. DH Bornholm har gennemgået det udsendte besparelsesforslag budgets materiale og har følgende kommentarer: DH er dybt bekymret over de mange besparelser der er på de forebyggende foranstaltninger indenfor de handicappede og især børnefamilierne. Besparelsesforslag budget 2018-2021 pr. 01 august 2017. BSU-11-01: Organisatorisk sammenlægning af Mælkebøtten og Løvstikken. DH Bornholm finder det forkert, at sammenlægge Mælkebøtten og Løvstikken organisatorisk da der ligger en beslutning om, at der skal kigges på Mælkebøttens samlede fremtid (i forbindelse med sidste års vedtagelse om at bevare Mælkebøtten). Dette arbejde bør færdiggøres, før man tager stilling til normeringer. Desuden har der været lovning på 2 observationspladser. Også for børn i gråzone. Derefter til overvejelse/vurdering om den satsning på tilflytningen, vil medføre en tilgang af elever. Vi kan have en mistanke om, at man arbejder hen imod direkte at undgå, at der bliver visiteret børn til Mælkebøtten. Vi vil hilse velkommen, at normale børn evt. kan visiteres til Mælkebøtten. BSU-11-02: Lukning af De Utrolige År DH Bornholm mener ikke, at man skal lukke De Utrolige År. De blev oprettet i 2017 og har ikke kørt et år endnu. Det har imidlertid vist sig meget svært at rekruttere børn til tilbuddet. Forældrene deltager gerne i forældrekurset, men ønsker ikke at barnet flyttes til et andet dagtilbud (Mælkebøtten). Her mener vi, at der skal gøres et bedre informations/pr arbejde, så forældrene forstår hvad De Utrolige År er. Det politiske mål om Tidlig indsats var bl.a. årsag til etablering af tilbuddet. Bespares tilbuddet, vil serviceniveauet derfor være som før 2017, med mindre ressourcen overflyttes til Inklusions og Ressourceteamet. Tilbuddet er endnu i sin spæde begyndelse. Det har derfor ikke været muligt at måle på effekten. Systematisk screening af alle børn i Hjernen og hjertet viser dog at der kan være et vist potentiale i, at lave forældrekurser for derigennem, at forebygge børn kommer i mistrivsel. BSU-12-02: Reduktion i antal tale/hørekonsulenter. Ved den obligatoriske sprogvurdering af alle børnene ved skolestart, kunne det i år konstateres, at de bornholmske børn placerede sig meget dårligt i forhold til landsnormen. På landsplan forventes DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 1 af 11
det, at ca. 15 % af børnene placerer sig, så de skal tilbydes en særlig eller en fokuseret indsats, når de starter i skole. De foregående år har ca. 25 % af de bornholmske børn placeret sig her. I indeværende skoleår var det imidlertid ca. 35 % af børnene, der placerede sig i disse kategorier og på to af øens folkeskoler er over halvdelen af de børn, der er modtaget i børnehaveklassen, placeret her. Det er et politisk mål, at alle børn skal blive så dygtige til læsning og matematik, som de kan. Den nyeste forskning viser en klar sammenhæng mellem et barns tidlige sproglige kompetencer og dets senere læse- og matematikkompetencer målt ved de nationale tests i 6. klasse. Samme forskning viser også, at en systematisk og målrettet tidlig indsats kan hjælpe børnene til en bedre sproglig udvikling og dermed en bedre læseudvikling. Tale-hørekonsulenterne har ud over en generel viden om såvel sprog som tidlig læsning også viden om og undervisningserfaring med, hvordan de sprogligt svageste børn kan støttes i deres udvikling, så de får de bedste muligheder for en god skolestart. BSU-12-03: Reduktion af en medarbejder i Børne- og Familliehuset i 2018. DH Bornholm vil fraråde denne besparelse ud fra konsekvenserne. En eventuel nednormering vil øge ventetiden på en indskrivning i Børne- og Familliehuset for nogle af de svageste og dårligst fungerende børn og deres familier. For at kompensere for ventelisteproblematikken kan der benyttes støtte/kontaktpersoner fra det tværgående støttekorps og andre midlertidige (og umiddelbart ringere) løsninger, indtil der vil være en ledig plads i Børne- og Familliehuset. Der er risiko for at nogle af børnene i ventelisteperioden kan komme i så alvorlig fejludvikling at de skal anbringes. BSU-12-04: Bortfald af PREP-kurser. Forslaget har en direkte negativ indvirkning på det politiske mål: Forebyggelse i Førskolealderen, hvor der bl.a. fremhæves Flere børn og familiers vanskeligheder afhjælpes så tidligt som muligt i almensystemet Denne besparelse kan kommer til at koste r. ud af bukserne hvis den gennemføres. BSU-12-05: Reduktion i midler til uddannelse, IT og inventar i 2018. Det vil selvfølgelig påvirke den rådgivning, de indsatser og den behandling der kan gives. Centret har igennem de sidste år effektiviseret sagsarbejdet gennem øget brug af IT. På myndighedsområdet arbejdes i et sagsstyringssystem, der overordnet er dikteret fra centralt hold. For at gøre arbejdsgangene så smidige som overhovedet muligt i et meget statisk IT-system, har alle sagsbehandlere fået bærbar PC. Besparelsesforslaget vil få konsekvenser for denne beslutning. På dagtilbudsområdet er man nået meget langt i brugen af digitale screeningsværktøjer og med god effekt til følge. DH Bornholm ser faren i at besparelsen på 500.000,00 kr. hurtigt kan blive en omkostning på 1.000.000,00 kr. BSU-13-07: Færre projekter DH Bornholm finder det mærkeligt, at man har iværksat flere projekter bl.a. Rønne Skolerne. Skal de stoppes og Østre Skole bevares? DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 2 af 11
Alle børn skal lære så meget de kan (Tema II: En folkeskole for alle ) Færre projekter vil føre til en forringelse af udviklingsmulighederne i inklusionsarbejdet og undervisningen bliver mindre spændende og mindre varierende ved bortfald af samarbejdsmulighederne i Åben skoleprojekter. Der vil ikke blive oprettet nye projekter i året 2017/2018 vedr.: Åben skole kr. 750.000 Inklusion kr. 250.000 First Lego League kr. 250.000 Samt reduktion i budget til vikardækning i forbindelse med efter- og videreuddannelse kr. 450.000. Disse tiltag støttes ikke af DH Bornholm. SSU-31-01a - b - c: Pleje i eget hjem - Rengøring reduceres til hver 3. uge og med 15 min. ved indførelse af robotstøvsugere. DH Bornholm kan ikke tilslutte sig de besparelser. Borgere vil opleve at hjemmet bliver mere tilsmudset mellem rengøringerne, da intervallet øges. De borgere der selv kan håndtere selvkørende støvsugere, vil få mulighed for selv at tilrettelægge hyppighed og variation af støvsugning. Medarbejderen er kortere tid i hjemmet og med længere interval som følge af den reducerede hjælp, hvilket medfører at der er kortere tid til at observere helbredsmæssige forandringer hos borgeren. Samtidig vil der være et øget krav til at medarbejderen skal foretage en præcis prioritering i opgaveløsningen og have et stort overblik. Forslaget kræver revisitation af alle borgere. En revisitation af alle borgere med praktisk hjælp (ca. 1073 borgere), vil ikke kunne gennemføres med de personaleressourcer myndigheden i Ældre råder over, uden at det går hårdt ud over sagsbehandlingstiden på ansøgninger, som ikke er akutte, typisk ansøgninger om praktisk hjælp, Handybat, omsorgstandpleje og ældre/plejebolig. De vil komme til at vente i anslået op til 4 måneder, hvor den politisk fastsatte maksimale frist er 1 uge for personlig pleje og 2 uger for praktisk hjælp. Dette forslag vil give en helt umenneskelig ventetid, fra 1 uge til måske 4-6 måneder. SSU-31-02: Pleje i eget hjem Nedjustering af leasing af firehjulstrækkere i Hjemmeplejen. DH Bornholm kan ikke tilslutte sig denne besparelse. Besparelsen er i modstrid med BRK s eget projekt "Længst muligt i egen hjem" Borgere, der bor på svært fremkommelige privatveje, skal være orienteret om, at Hjemmeplejen kun kan komme frem, såfremt vejen er ryddet og fremkommelig for almindelige biler. I tilfælde af en meget alvorlig snesituation, har Ældre en nødplan for de tilfælde, hvor der varsles en længerevarende snestorm, i lighed med f.eks. 2010, der umuliggør, at Hjemmeplejen kan komme frem til borgere, der ikke kan undvære hjælp og hvor andre løsninger ikke kan bruges SSU-31-03: Pleje i eget hjem - Reduktion af visiteret tid i weekend. DH Bornholm kan ikke gå ind for reduktion af hjælp til borgere der er visiteret til denne ydelse. Forslaget indebærer, at der på weekenddage visiteres med reduceret tid til personlig hygiejne om morgenen/formiddagen, således at kun den mest nødvendige indsats, såsom nedre toilette og mundpleje gives. Det betyder også der ikke gives hjælp til en del af den øvrige personlige hygiejne, såsom vask/hudpleje af ryg, arme og fødder. Der reduceres med 20 % i visiteret tid til den personlige hygiejne. DH Bornholm betragter dette som nedværdigende behandling af ældre borgere. Forslaget er i strid med kommunens handicappolitik. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 3 af 11
SSU-31-05: Plejecentre - Reduceret plejebehov som følge af rehabilitering. DH Bornholm sætter et stort spørgsmålstegn ved denne besparelse, da rehabiliteringen ikke er kommet så langt som man havde håbet på. Forudsætning for forslaget er, at alle beboerne har en rehabiliteringsplan ved udgangen af 2017 og at 40 % af disse har så stor succes med rehabiliteringsforløbet, at deres plejebehov reduceres med 15 minutter om ugen. SSU-31-06: Plejecentre - Rengøring i bolig reduceres fra hver 2 uge til hver 3 uge. DH Bornholm kan ikke forsvare at et sådant forslag iværksættes, skal plejecentrene til at ligne svinestier. Beboerne betaler for ydelsen rengøring. Beboeren vil opleve en serviceforringelse, idet der gøres sjældnere rent hos beboeren og behovet for renholdelse kan stige. Der forudses tillige anmærkninger i tilsynsrapporter fra det kommunale tilsyn vedr. rengøringsstandarden i beboerens hjem. Det er uvist om den forringede rengøringsstandard vil få betydning for forekomsten af epidemier, idet beboernes boliger ligger tæt og er forbundet af fælles gangarealer. SSU-32-01: Nednormering af dagtimer på Nexøhuset. Besparelsen vil få store konsekvenser for den enkelte beboers mulighed for at blive tilbudt kontakt og aktivitet i dagligdagen. Det er i dagtimerne det kan være muligt at tilrettelægge socialpædagogisk mål-arbejde jvf. handleplaner, deltagelse i aktiviteter i og uden for huset samt fysioog ergoterapeutisk træning og stimulering. En medarbejder mindre, vil mindske disse muligheder betragteligt. For beboerne kan konsekvensen af dette være mindsket mulighed for udvikling og vedligehold af fysiske såvel som psykiske funktioner. Beboerne i Nexøhuset har stort set kun det liv medarbejderne kan tilbyde, hvorfor forslaget vil have betydning for den enkelte borgers livskvalitet. Gennemføres denne besparelse vil Nexøhuset som et helhedstilbud være svært at realisere. Dette forslag skal sammenholdes med de øvrige besparelsesforslag fra Nexøhuset (ledsagelse og mad). Hvis alle forslag gennemføres, vil Nexøhuset som et helhedstilbud ikke længere være muligt, da der ikke vil være ressourcer til de aktiviteter der nu tilbydes om dagen. Konsekvensen af dette vil være, at aktiviteter og mål-arbejde vil være svært gennemførlige, og beboerne vil ikke i tilstrækkeligt omfang få tilbudt kontakt og aktiviteter. Socialtilsynet vurderer, at borgerne på Nexøhuset i 2016 kun i lav grad får opfyldt deres behov for tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer, hvilket understøtter at konsekvenserne af yderligere besparelser vil have store negative konsekvenser. DH Bornholm finder denne besvarelse som starten på nedlæggelse af Nexøhuset. SSU-32-02: Nedlæggelse af pædagogiskledsagelse vedr. botilbud på handicapområdet. DH Bornholm kan absolut ikke tilslutte sig de besparelser der er foreskrevet, som vil medføre at beboerne får en ringere livskvalitet. Såfremt denne besparelse træder i kraft overtræder man FNs handicapkonvention og er i direkte strid om BRK egne visioner Et godt og aktivt liv for alle. Fjernes puljen til pædagogisk ledsagelse, vil det betyde, at beboerne ikke længere har mulighed for at vælge ledsagelse og derved har de ikke mulighed for få et aktivt liv på lige fod med andre. Specielt på Nexøhuset vil beboerne blive lukket inde på bostedet. BRK's Handicappolitik sættes ud på et blindspor. Intensionerne overholdes ikke. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 4 af 11
SSU-32-05: Stenbanen reduktion af ydertimer i gruppe 3+4. DH Bornholm finder dette forslag bekymrende, da det indebærer at borgerens evne til at klare sig selv bliver forringet. Hvilket er en forudsætning for at flytte i egen bolig. Et brud på FN s Handicapkonvention artikel 19 stk. b, som også er gældende for 32 12: at personer med handicap har adgang til et udvalg af støttetilbud i hjemmet og på boligområdet samt andre lokale støttetilbud, herunder den nødvendige personlige bistand for at kunne leve og være inkluderet i samfundet samt at forebygge isolation fra og adskillelse af samfundet SSU-32-06: Reduktion af timer på Gartnerparken. DH Bornholm kan ikke anbefale reduktion, da de færdigheder beboerne har opnået vil blive reduceret væsentligt. På længere sigt vil dette medføre yderligere omkostninger, da flere vil blive plejekrævende støtte hjælp. Reduktion af personale timer vil få store konsekvenser for den enkelte beboer og målet om at støtte beboerne i et liv på egne præmisser bliver vanskeligere at indfri. Konsekvenserne ved at spare på personaletimer om eftermiddagen og aften vil have den betydning, at der er mindre tid til borgerne. SE SSU-32-05. SSU-32-06: Fjernelse af mad og service i botilbud på handicapområdet. DH Bornholm kan ikke gå ind for denne besparelse. En nednormering af køkkenfunktionerne på botilbuddene er derfor konsekvensen og vil betyde, at der er mindre tid til at producere maden fra bunden, Leve - Bo - Miljøer og at der placeres flere opgaver på det pædagogiske personale, hvilket igen betyder mindre tid til de pædagogiske opgaver og den enkelte borger. For de ansatte ernæringsassistenter handler det ikke udelukkende om at producere et måltid mad. De har erhvervet viden om brugergruppen og vigtigheden af smag, ernæring og konsistens. Hensynet til den enkelte bruger forsøges også indarbejdet, når der planlægges kost. Der vil ikke fremover kunne tages individuelle hensyn som nu, og det kan påvirke den enkelte beboers ernæringstilstand. Det har hidtil været vigtigt, at der var tid til at beboerne var med i køkkenet. Det vil de heller ikke kunne være i samme omfang fremover. Endelig er besparelsen i direkte modstrid med projekt ØKO LØFT, som er projektet, hvor der omlægges til mere økologi mv. i kommunens køkkener. I løbet af 2015 og 2016 har køkkenerne oplevet en højere pris på råvarer pga. økologiprojektet. SSU-32-08: Nednormering af timer i Botilbud Stjernehuset/Klintebo. DH Bornholm kan ikke gå ind for denne besparelse. Det vil medføre flere konflikter og beboerne vil få det dårligere. De beboere der bor her kan ikke være alene de øver vold på sig selv og andre. Samtidig vil den planlagte nednormering gå imod gentagne anbefalinger fra det Sociale tilsyn. Samtidig vil der være færre pædagogiske timer til rådighed og det vil især gå ud over en specifik borger som vil få mere alene tid og konsekvensen af dette vil derfor være at angsten og psykoserne tager over, hvilket vil påvirke beboerens livskvalitet, så beboeren vil få det betydeligt dårligere. SSU-32-10: Nednormering af personaletimer på Botilbuddene Klintebo. DH Bornholm kan ikke gå ind for denne besparelse. Tankerne kommer snigende om tilstande i det gamle Østeuropa gældende Stjernehuset Langhuset er besparelsen en overtrædelse af FN s Handicapkonvention. I Havehuset bliver bostedet som et fængsel. Man fratager borgerne deres mulighed for lægebesøg/sygehusbesøg/tandlæge m.m. ikke kan lade sig gøre, da man ikke kan forlade huset. I Kridthuset vil der komme konflikter og dårligere beboere. Fjernelse af ydertimerne kolliderer med den gentagne anbefaling fra det sociale tilsyn om at personalet får tid til overlap. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 5 af 11
Også her overtrædes FN s Handicapkonvention og Regionskommunens Handicappolitik. SSU-32-11: Nednormering af medarbejdertimer ved ændret planlægning på Kommandanthøjen. DH Bornholm kan ikke anbefale dette. En nednormering af medarbejdere mellem kl.13 og 16 på hverdage vil gå ud over de planlagte aktiviteter ud af huset. Deltagelse i Idræt på tværs, badminton, tennis og cykling. Det vil være en stor forringelse for beboerne i forhold til fysisk og psykisk sundhed samt muligheden for, at knytte sociale relationer og inklusion uden for Botilbuddet. Det vil ikke være muligt med individuelle planlagte samtaler eller planlagte aktiviteter ud af huset mellem kl. 13-16, som by-træning, handle, gå/cykelture. Det vil ikke være muligt på forhånd at planlægge og lave aftaler om aktiviteter, da det vil være afhængig af, hvordan den samlede situation på Kommandanthøjen er, på dagen. 15 boliger på Kommandanthøjen er midlertidige boliger hvor beboerne trænes i opbygning af kompetencer til at kunne bo i egen bolig. Her er deltagelse i aktiviteter udenfor Kommandanthøjen med opbygning af socialt netværk en vigtig del af den indsats. Vi ser det problematisk at opretholde de midlertidige boliger, herunder akutpladsen hvis der skæres i ressourcerne. I det hele taget gælder det for alle beboerne, at det er vigtigt at få mulighed for, at være en del af et socialt liv både på og udenfor Kommandanthøjen. Det vil ikke være muligt som nu, at planlægge tid til medarbejdernes dokumentation i forhold til ICF og handleplan. SSU-32-12: Nednormering af aften og weekendtimer på Røbo. Det vil betyde, at beboerne vil komme til at vente på hjælp. Eksempelvis hjælp til toiletbesøg, anden hygiejne, spisning m.m. Konsekvensen af forslaget er, at beboerne skal gøres klar til natten tidligere, herudover vil beboerne opleve mere alene- tid i weekenderne. Det får konsekvenser for alle de beboere som bor i hus tre, både i forhold til mindre samvær og mindre støtte til selvhjælp. I yderste konsekvens en fratagelse af den enkelte beboers medbestemmelse samt funktionsevne. Ved tab af funktionsevne, vil behovet for støtte vokse. Beboerne på Røbo har alle behov for pædagogisk støtte til alt for opretholdelse af eget funktionsevneniveau. Herudover vil konsekvensen være, at det vil være sværere at tilkalde akut hjælp i de øvrige huse. Røbo har en alarm knap, som benyttes i akutte situationer i de huse, hvor medarbejderne arbejder alene i alle timerne. En konsekvens vil være, at det vil blive sværere at leve op til tilsynets krav om faglig dokumentation. Denne besparelse er i strid med FNs handicapkonvention Beboerne bliver sat tilbage i deres livsmønster. Skal de bare lægges i seng kl. 19.00 og ikke have et normalt aftenliv! et liv på egne præmisser Det er en uværdig behandling af de handicappede og ældre beboere. SSU-32-08: Lukning af Pigeklubben på Klintebo. Lukning af Pigeklubben kan DH Bornholm ikke anbefale. Dette tiltag har givet pigerne et fantastisk tilbud, hvor de selv kan finde veninder - de selv vælger, har fået sociale færdigheder, oplevelser, som de vil miste. Dette tilbud lever op til FN s Handicapkonvention værdigt liv for alle, så hvorfor ødelægge det. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 6 af 11
SSU-32-14: Lukning af socialpsykiatrien aktivitets og samværstilbud Vestergade, Allinge. DH Bornholm forstår ikke, hvorfor der igen anbefales lukning af Vestergade Allinge. 22 meget svage brugere, bruger tilbuddet Vestergade, Allinge. Social- og Sundhedsudvalget har det mål at flere borgere skal i aktivitets- og samværstilbud samt i beskæftigelse. Det er sandsynligt, at der vil være en nedgang i antallet af borgere i aktivitets- og samværstilbud ved lukning af Vestergade. Lukning af dette tilbud vil medføre øgede udgifter på længere sigt, den ressource de får i Vestergade vil betyde ekstra udgifter i døgnplejen. Da de ikke er i stand til, at tage offentlig transport, hvis de henvises til Rønne. SSU-33-01: Dagcentre - Reducering af medarbejdertimer. Dagcentrene er i forvejen svært udfordrede og oplever, at modtage flere borgere med demens, hvor der skal ske afklaring af fremtiden. Dagcentrene kan ikke tage imod de borgere der i dag visiteres til et dagtilbud, idet dagcentrene ikke har kapacitet/ressourcer til at varetage borgeres behov der er visiteret. Ægtefæller og familier vil opleve, at de ikke som nu hurtigt kan få aflastning. Dagcentrene vil sige fra overfor visitationen om at tage nye/flere borgere ind med særlige problemstillinger. Hjemmeplejen skal yde ekstra indsats til disse borgere/familier. Øget udgift i Ældre jf. Aflastning i hjemmet jf. servicelov. Flere borgere der skal på midlertidigt/aflastende ophold på Rehab. Sønderbo. DH Bornholm kan ikke acceptere denne besparelse. SSU-33-02: Genoptræning - reduktion af medarbejdertimer En besparelse på en terapeutstilling i genoptræningen vil have vidtrækkende konsekvenser i forhold til mere ventetid for borgeren i forhold til at komme igang med træningen og dermed en ringere kvalitet i genoptræningen af borgerne. Genoptræningsenheden er også en integreret del af rehabiliteringscenter Sønderbo og den rehabiliterende organisation i døgnplejen så også her vil en besparelse på medarbejdertimer får store konsekvenser. DH Bornholm ser forslaget sammen med konsekvenserne for andre ændringer, vil det være direkte ødelæggende for den direkte sammenhæng til den tidligere politiske vedtagelse om rehabiliterende organisation og tankegang. Hvor det er hele essentielt, at den enkelte borger kan tilbydes genoptræning. Ses forslaget blot alene i forhold til erhvervsaktive, øges tiden før tilbagevenden til arbejde, med risiko for opsigelse for den enkelte og øgede omkostninger både for arbejdspladsen og især for regionskommunen. SSU-33-05: Kommunikationscentret personalereduktion på teknologiområdet. Kommunikationscentret på Bornholm er det center i Danmark, der varetager flest områder, nemlig 7 i alt med hver deres underområder. På KC varetager hver medarbejder funktioner inden for flere af de 7 områder, så en reduktion vil således få en større negativ effekt end man umiddelbart kan se. En personalereduktion på teknologiområdet vil medføre, at borgerne vil opleve længere ventelister, en mindre smidig sagsbehandling samt kortere / mangelfulde forløb. Teknologiområdet er i rivende udvikling og derfor vil det være meget uhensigtsmæssigt at foretage besparelser på dette område. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 7 af 11
Dette vil samtidig betyde, at borgerne vil have behov for mere individuel støtte i dagligdagen, da Kommunikationscenteret dels ikke kan afhjælpe så hurtigt som i dag og dels bliver nødt til at ændre deres service kraftigt på det teknologiske område. Man må acceptere, at man skal tilkøbe dyre ydelser (konsulent) overfra. DH Bornholm kan ikke gå med til denne besparelse. SSU-33-05: Sønderbo Reducering af medarbejdertimer DH Bornholm denne besparelse er ikke støttet af DH Bornholm. Borgerne vil opleve, at der er færre hænder til rådighed, når der ikke er tilstrækkelig afløsning ved personalets ferie, m.m. Yderligere at den faglige udredning og velkomst- og opfølgningssamtaler med borgere og pårørende udsættes/forhales. Dermed vil borgernes formål og mål for ophold blive svært at indfri. Personalet vil ikke kunne få afholdt deres overenskomstmæssige frihed, medførende udbetaling af afspadsering, ferie- fridagstimer, helligdagsbetaling ol. Hvilket vil medføre en merudgift og ikke mindst nedslidning og dårlig trivsel. Længere forløb for borgerne på Sønderbo medfører et nedsat flow som kan få betydning for, at Visitationen i Center Ældre ikke kan hjemtage borgere til et midlertidigt ophold når borgerne meldes færdigbehandlede og må betale ventepenge til Regionen, hvis borger ikke kan komme hjem Forslaget er direkte modsatrettet den bevilling der i 2017 blev givet til Sønderbo ifm. Værdighedpuljen. Her fik Sønderbo tilført midler til at styrke den rehabiliterende indsat i hele døgnet samt til en mere værdig afslutning på livet og terminal pleje i borgernes sidste tid. Yderligere er det på Ældre- og Sundhedsområdet generelt meget vanskeligt at skaffe afløsere grundet rekrutteringsproblemer på so.su.-området. TMU-52-01: Besparelse på stranddriften DH Bornholm finder det ikke for egentligt med den øgede turistindsats regionskommunen arbejder på. Publikum vil mærke nedskæringen væsentlig, men ved store mængder tang eller nedbrud af badebroer mv. og den gangbesværede og kørestolsbruger vil få endnu sværere ved at komme ned til vandet de få steder det er muligt. DH Bornholm så gerne, at når man lavede badebroer som i Allinge, at man tog handicapproblematikken med, så også disse kunne få glæde af kommunens tiltag. Regionskommunens Handicappolitik: Værdier i handicappolitikken Tilgængelighed Bornholms Regionskommune ønsker at sikre fysisk, psykisk og social tilgængelighed. TMU-52-02: Besparelse på Naturplejen DH Bornholm finder det ikke foreneligt med den øgede turistindsats regionskommunen og turistorganisationerne arbejder på. Kommunalbestyrelsen vil fortsætte arbejdet med at sikre Bornholms naturområder og sikre biodiversitet og tilgængelighed til naturområder 1. Det er kommunalbestyrelsens mål at Bornholms landskaber og natur beskyttes og bevares bl.a. ved at styrke biologisk mangfoldighed og ved at beskytte og pleje værdifulde naturtyper og landskaber. Bornholms landskaber og natur udgør et meget centralt område i kommunalbestyrelsens vision om Bornholm som bæredygtig grøn ø. 2. Det er kommunalbestyrelsens mål at sikre områder af særlig geologisk værdi. Hensyntagen til geologiske interesser har ikke mindst betydning for Bornholm der har en helt unikt sammensat geologi. Geologien har betydning for turismen og for Bornholm som bæredygtig grøn ø. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 8 af 11
3. Det er kommunalbestyrelsens mål, at sikre bornholmske kulturarvsarealer, fredede fortidsminder 4. Kommunalbestyrelsens mål er at fremme gode muligheder for friluftsliv, natur- og kulturoplevelser Som i selv skriver: Det bliver sværere at holde den standard vi hidtil har haft på vedligeholdelsen af stier og fredede arealer. Det vil sige at stier, trapper, gelændere og broer vil være i en endnu dårligere stand end nu. Dette vil betyde, at Bornholm som Grøn Ø vil komme til at leve op til navnet men på en meget uheldig måde. Det virker som om man helt har overset, at personer med ganghjælpemidler (rollatorer stokke kørestole m.v.) ikke er med i kommunalbestyrelsens plan i punkterne 1-4. DH Bornholm vil derfor erindre kommunalbestyrelsen om: Regionskommunens Handicappolitik: Værdier i handicappolitikken Tilgængelighed Bornholms Regionskommune ønsker at sikre fysisk, psykisk og social tilgængelighed. TMU-53-03: Personalereduktion i vejdriftsplanlægning ved omstrukturering til helhedsorienteret drift. Personalereduktion i Driftsplanlægningsgruppen i forbindelse med omstrukturering med et årsværk. Neddrosling i tilsynsopgaver med udbudte opgaver og udarbejdelse af driftsplaner. DH Bornholm finder ikke at dette forslag kan gennemføres uden at det vil skabe problemer andre steder, hvis man dropper tilsynsopgaverne. Hvem kontrollerer så om det man betaler for bliver udført. TMU-55-09: Lukning af varmtvandsbassinet på Sønderbo. DH Bornholm kan under ingen omstændigheder tilslutte sig lukning af varmtvandsbassinet på Sønderbo. Det bruges af handicappede ældre/børn/unge for at forbedre deres bevægelighed og balance, som forbedrer deres bevægelighed og livskvalitet i hverdagen samt i genoptræning, genoptræning af Afasiramte, hjerneblødning m. m. Hverken Rønne Svømmehal, der prioriterer de handicappede længst nede på listen, eller Gudhjem Svømmehal og Svømmesalen på Søndermarken Skole har et varmtvandsbassin. Svømmesalen på Søndermarkens Skole er af Handicaprådet indstillet til en gennemgribende renovering samt ændring af status til varmtvandsbassin, men DH Bornholm er endnu ikke bekendt med resultatet. Behovet for et ekstra varmtvandsbassin på Bornholm har længe været et stort ønske fra alle brugere, for der er trængsel om tiderne. DH Bornholm kan IKKE acceptere en lukning af øens eneste varmtvandsbassin og skal på det kraftigste anmode politikerne om at få stoppet dette projekt En gennemførelse vil betyde at der skal flere penge til gen- og vedligeholdelsestræningen hvilket må siges at blive en meget dyr foranstaltning. Lukning af varmvandsbassinet vil få betydning for brugere, som hovedsageligt er foreninger der gør et stort frivilligt arbejde som hvis de stopper vil ramme BRK hårdt på pengekassen til genoptræning og vedligeholdelsestræning m.m. Derudover bruger BRK genoptræning også bassinet. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 9 af 11
DH Bornholm skal anmode kommunalbestyrelsen om at finde og afsætte midler til såvel Sønderbo som Svømmesalen på Søndermarksskolen. Så vi kan få de gennem mange år savnede varmtvandsbassiner. Behovet er der. TMU-55-09: Nedprioritering af vedligeholdelsen på de offentlige toiletter i 2018. DH Bornholm er ikke enig i denne nedprioritering. Der er handicaptoiletter under BRK der ikke overholder lovgivningen. EKS. Handicaptoilettet på Allinge Havn er ikke anvendeligt for kørestolsbrugere og ældre med svage armkræfter. Toilettet er så smalt at man kun kan kører ind, hvis der er en hjælper med, da døren kan ikke lukkes eller åbnes af den brugende person. Toilettet overholder ikke de mål der er angivet for et handicaptoilet. Der skulle snarere afsættes flere penge så standarden på de offentlige toiletter højnes. TMU-57-01 og -02: BAT - Nedlæggelse af betjening af færgeankomst kl. 23.50 mandag til torsdag samt afgange fra Rønne ved midnat samme dage Det vil ikke være muligt at bruge kollektiv trafik i forbindelse med ankomst fra Ystad kl. 23.50. Derudover vil det ikke være muligt at bruge den kollektive trafik internt på Bornholm, f.eks i forbindelse med transport fra arbejde samt ved besøg hos studiegrupper, Biograf, Teater, ungdomsfester og familiebesøg. Ikke alle bornholmere har egen vogn og de er afhængige af den offentlige transport. Da Regionskommunen overtog busdriften kendte man disse forhold. At der var tidspunkter hvor belægningerne af passagerer er meget små. Der er risiko for at salgstabet bliver større end estimeret. Særligt antallet af ungdomskort risikerer at falde, da mange af disse brugere jævnligt benytter disse afgange. DH Bornholm kan ikke støtte denne besparelse, da den også vil få betydning for mennesker med handicap og den vil stride mod Regionskommunens Handicappolitik (Lige muligheder Bornholms Regionskommune ønsker at sikre lige muligheder for alles deltagelse i enhver del af det bornholmske samfundsliv.) samt Handicapkonventionen (Artikel 3 Generelle principper, Artikel 9 Tilgængelighed, hvor man skal til gode se at sikre, at personer med handicap på lige fod med andre har adgang til de fysiske omgivelser og transportmuligheder, den information og kommunikation, herunder informations- og kommunikationsteknologi og -systemer og de øvrige faciliteter og tilbud, der er åbne for eller gives offentligheden, både i byområder og i landdistrikter. Samt Artikel 19 Retten til et selvstændigt liv og til at være inkluderet i samfundet. Artikel 24 Uddannelse. ØPU-64-01: Rammebesparelse på borgerinddragelse og borgerpanel. Umiddelbart er der ikke planlagt aktiviteter for det reducerede beløb. Men reduktionen vil begrænse muligheden for nye aktiviteter fremadrettet. Denne besparelse er ikke foreneligt med BRK intentioner om borgerinddragelse hvor der på hjemmesiden står: CITAT: Borgerinddragelse Her kan du finde information om regionskommunens borgerinddragelse. Bornholms Regionskommune har de seneste år satset kraftigt på mere og bedre dialog med borgerne. Dette sker ved flere årlige dialogmøder og i det elektroniske borgerpanel. DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 10 af 11
Hvis BRK stadig mener noget med reel borgerinddragelse, vil en reduktion som begrænser muligheden for fremtidige aktiviteter virke modsatrettet. DH Bornholm kunne godt have kommenteret alle forslag, men da vi ikke pt. ved hvad der kommer i spil, har vi koncentreret os om, hvor vi er vildt uenige i besparelsesforslag budget 2018-2021 pr. 01 august 2017. På vegne af Handicaporganisationerne på Bornholms 4 medlemmer i handicaprådet Ole Erling Lærke formand DH blev stiftet i 1934 som De Samvirkende Invalideorganisationer DSI. De 33 medlemsorganisationer repræsenterer 320.000 medlemmer og alle slags handicap. Side 11 af 11
I forbindelse med det netop udsendte sparekatalog for 2018 fra BRK, har DBU Bornholm følgende bemærkninger. DBU Bornholm står naturligvis til rådighed, hvis nedenstående bemærkninger ønskes uddybet. Udvalg: Teknik og miljø Forslag nr. TMU-55-11 DBU Bornholm vil i denne forbindelse især gøre opmærksom på, at vi i de sidste 2 år med stor succes har afviklet DBUs Fodboldskole på Klemensker stadion i sommerferien. Desuden vil vi fremhæve vores meget positive samarbejde med Klemensker Børnehave omkring fodboldtræning til børn. Dette har bl.a. medvirket til, at Klemensker Idrætsforening igen har kunne etablere børnefodboldhold, samt et fodbold fitness hold for mænd og kvinder grundet engagement i lokalområdet. I forlængelse af ovenstående henleder vi opmærksomheden på, at Bornholms Regionskommune har indgået en Velfærdsalliance-aftale med DBU Bornholm, hvilket sammen med den store satsning på projekt Bevæg Dig For Livet sammen med DIF-DGI og DBU, meget gerne skulle resultere i flere aktive bornholmere til gavn for sundhed og trivsel på hele øen. Her vil en nedlæggelse af Klemenskers eneste grønne område være et meget forkert signal at sende. Vi mener dog, at det vil være en rigtig beslutning at se nærmere på Klemensker Stadion med henblik på at modernisere anlægget, så det kan leve op til byens og idrætsforeningens konkrete behov i fremtiden. På den måde vil man kunne opnå besparelse på driften fremadrettet samt give byen et samlingssted til gavn for alle borgerne i Klemensker. DBU Bornholm vil i løbet af efteråret indlede en dialog med Klemensker Idrætsforening, så vi sammen med Bornholms Regionskommune kan skabe nye tidssvarende faciliteter. Derfor vil vi anbefale at forslaget udgår. Forslag nr. TMU-55-12 DBU Bornholm vil i denne forbindelse gøre opmærksom på, at det ikke er mere end 3 år siden, at Østerlars blev hædret som årets fodboldbørneklub med størst vækst målt på tilgang af medlemmer. Dette var (og er stadig) et godt eksempel på, hvad en lokal ildsjæl kan udføre i et mindre lokalsamfund, hvis de rette idrætsfaciliteter er til stede. Så DBU Bornholm ser meget gerne, at Bornholms Regionskommune moderniserer anlægget i Østerlars, så det kan leve op til byens og idrætsforeningens behov. På den måde vil man kunne opnå besparelser på driften fremadrettet samt give byen et samlingssted til gavn for alle borgere. DBU Bornholm vil i løbet af efteråret indlede en dialog med Østerlars Idrætsforening, så vi sammen med Bornholms Regionskommune kan skabe nye tidssvarende faciliteter. Derfor vil vi anbefale at forslaget udgår.
Udvalg: Kultur og fritid. Forslag nr. FKU-21-05 DBU Bornholm er af den opfattelse, at større opmærksomhed på og viden om mulighederne for fritidspas vil øge antallet af ansøgninger og dermed brugen af fritidspas. Idrætsforeningerne er i mange tilfælde spændt hårdt for økonomisk, så mere fokus på fritidspasordningen vil være en stor hjælp. Forslag nr. FKU-21-06 DBU Bornholm mener ikke, at der bør ske en forringelse af de selvejende hallers mulighed for at investere i faciliteter, der kan forbedre idrætsudøvernes mulighed. DBU Bornholms bestyrelse
Høringssvar vedrørende besparelser på selvejende haller. De Selvejende Haller gør på det kraftigste indsigelse mod besparelsesforslaget, der ligger som forslag fra administrationen til budget 2018. Da Bornholm blev til én kommune i 2003, blev der lavet en aftale mellem Bornholms Regions Kommune og de selvejende haller om hvordan det skulle køre videre. De fem gamle kommuner havde hver deres model for tilskud til deres haller. For at ligestille foreningerne / brugerne på hele øen, blev der lavet en aftale om, at kommunen betalte halleje for de foreninger der brugte selvejende haller. Da denne ligestillings halleje blev indført, blev der ligeledes indført en symbolsk egenbetaling også i de kommunale haller. Dette har nu virket godt siden 2004, hvor ordningen trådte i kraft. I stedet for at tage stilling til besparelser på hallerne hvert budgetår, burde kommunen indgå fireårige aftaler; - som så bliver reguleret med den kommunale pristalsregulering. Dette ville give hallerne en mulighed for mere stabilitet i driften. Hvis besparelsen træder i kraft for budget 2018, må egenbetalingen stige med samme beløb, - også i de kommunale haller. Hallerne på Bornholm, har stor betydning i lokalområderne. De bliver primært brugt til idræt, men også mange andre arrangementer finder sted, og det er med til at skabe sammenhold i nærområdet. Derfor finder vi, at en besparelse er en dårlig ide, som vi protesterer i mod. Husk på, pengene er ikke, - som det fremstår, et driftstilskud, - det er en ligestillings halleje, så brugere på hele Bornholm, har samme vilkår. På vegne af: Bornholm Idræt og Kulturcenter. Åkirkebyhallerne. DGI Hallen. Nyvest Centret. Østermariehallen. Poulsker Hallen Nexøhallen Jørn Christoffersen
DEN SELVEJENDE INSTITUTION 2rn GRAFISKE VÆRKSTED OG GALLERI TRYK2 ESKILDSGADE 4, 3720 AAKIRKEBY Bornholms Regionskommune Ullasvej 23 3700 Rønne Besparelsesforslag for Budget 2018: Emne: Udfasning af ejendommen Eskildsgade 4 i Aakirkeby af kommunens ejendomsportefølje. Forslag nr. TMU-55-01 I anledning af Regionskommunens forestående budgetforhandlinger har bestyrelsen et indlæg. BRK kulturpolitik : Kulturelle initiativer skal understøttes med henblik på at sikre alsidigheden i øens kulturtilbud. Det indebærer, at kommunen ønsker at styrke kvaliteten i vækstlagstilbuddene og bidrage til øget koordination og synergi imellem kulturlagets forskellige aktører professionelle såvel som frivillige. Dette inkluderer et ønske om at fremme et gensidigt ansvar for at understøtte et rigt kulturliv på Bornholm Vi synes at det er væsentligt at øen, der på mange måde profilerer sig med kunst og kunsthåndværk, har et trykkegrafisk værksted i landsdelen. Det skal i den sammenhæng pointeres, at det er meget kostbart og specialiseret udstyr, som mange kunstnere ikke har hverken råd eller plads til i egne hjem. Af samme grund findes der tilsvarende fællesværksteder i Næstved, Nordjylland, på Fyn i Århus og i Silkeborg. Alle med hvert deres speciale. Væsentligt er det tillige, at Åkirkeby vedblivende er repræsenteret på øens kunstkort, centralt placeret for alle brugere på øen. Værkstedet er efter udbygningen af faciliteterne blevet mere og mere benyttet og er i høj grad medvirkende til at øen mangfoldige og alsidige kunst- håndværks profil understøttes. Både med attraktion for danske og internationale kunstnere. Den selvejende institution 2rn har igennem mere en 30 år været en aktiv del af Aakirkebys kulturliv. Med base i Eskildsgade 4 har stedet lagt rammer til hundrede vis af udstillinger fra ind- og udland og fungeret som residerende værksted. I erkendelsen af udviklingen inden for galleri- og udstillingsvirksomhed, har Den selvejende institution 2rn igennem de sidste 10 år, fokuseret udviklingen på den kunstneriske skabelses proces frem for den udstillende. (Resultaterne af stedets arbejder er imidlertid rigt repræsenteret på andre af øens udstillingssteder) Hvad er det regionskommunen får ved at stille huset til rådighed: At Åkirkeby har et aktivt fungerende kunsthåndværks værksted som understøtter øens mangfoldighed af kunst og kunstværk At landsdelen har et trykkegrafisk center for formidling og skabelse af det grafiske kunsthåndværk. At man fremmer profilen af Bornholm som kunst- og håndværkets ø. Eksempelvis kan nævnes at en stor del af de tryk, der har været præsenteret på udstillinger over hele øen sidste og denne sommer, Galleri Rasch i Rønne, Galleri HUZ 16 i Sandvig, Galleri Vang
mfl. er trykt på værkstedet og at faste brugere af værkstedet er og har været repræsenteret ved udstillinger i f.eks. Silkeborg bad, Brandts 13 i Odense og mange andre steder. At øen med en stor frivillig indsats og mange arbejdstimer har et arbejdende og veludstyret specialiseret værksted, som båder lægger rammer for tilrejsende og lokale kunstnere og for arbejdsuger og workshops året rundt. At Tryk2 medvirker i fælles kulturelle aktiviteter med aktiv deltagelse i f. eks, Kunstrunden, Kulturugen, Late Night og andre arrangementer af ø-dækkende betydning. At regionskommunen medvirker til at understøtte vækstlaget for den trykkegrafiske kunst og understøtter et rigt potentiale for udvikling sat i forhold til de frivillige kræfter der kan mobiliseres. At regionskommunen bevarer respekten for stedet og synergien med de fonde, der igennem flere år har understøttet opbygningen af værkstedsfaciliteterne med store pengebeløb. Med venlig hilsen 11/8 2017. Den selvejende institution 2rn Grafisk værksted og galleri Josva Kleist, form. f. bestyrelsen
Bornholms Regionskommune Ullasvej 23 3700 Rønne Sendt pr. mail: oep-budget@brk.dk 15. august 2017 Høringssvar om 2018-Sparekataloget fra DGI Bornholm DGI Bornholm har med interesse gennemgået det Sparekatalog, administrationen i Bornholms Regionskommune har udarbejdet, og som ventes at indgå i de videre politiske forhandlinger om budget 2018. DGI Bornholm har primært forholdt sig til de forslag under Fritids- og Kulturudvalget samt Teknik- og Miljøudvalgets områder i Sparekataloget, som vurderes at få konsekvenser for øens idrætsforeninger og brugere af øens idrætsfaciliteter, hvis de gennemføres. Vi vil indledningsvis gøre opmærksom på, at Bornholms Regionskommune er blandt de kommuner i landet, der har skåret mest på foreningslivet og lokaldemokratiet. I perioden fra 2007 til 2016 er der ifølge en analyse fra Dansk Ungdoms Fællesråd blevet skåret 57 % på områderne svarende til ca. 6 mio. kr. på det frivillige og andre folkeoplysende aktiviteter. Det vil derfor undre os, hvis disse områder fortsat vil blive beskåret. I lyset af seneste udmeldinger om, at kommunens opdaterede budgetbalance for 2018 viser overskud på ca. 6 mio. kr., har vi valgt også at komme med forslag til, hvor kommunen med fordel kan anvende flere midler. FKU-21-02 Fritids- og Kulturudvalgets frie midler Forslaget om helt at nedlægge Fritids- og Kulturudvalgets pulje af frie tilskud, der i 2018 er på 75.000 kr., synes meget drastisk. Det vil begrænse borgere og foreningers muligheder for at søge tilskud til nye aktiviteter. DGI Bornholm mener, at forslaget om at spare 75.000 kr. ved at nedlægge puljen af frie midler vil begrænse de frivilliges muligheder for at gennemføre nye arrangementer og satsninger. FKU-21-04 Reduktion i lokaletilskud Administrationens forslag om at nedjustere beløbet til lokaletilskud med årligt 200.000 kr. er begrundet i, at det kan nedjusteres til det aktuelle aktivitetsniveau. Det skal i den forbindelse huskes, at faldet i udgifterne til lokaletilskud er en konsekvens af den besparelse, som blev indført i 2015. DGI Bornholm anbefaler, at nedjusteringsforslaget tages af bordet, og at beløbet i stedet anvendes til at rulle lokaletilskuds-reglerne tilbage til 2014-niveauet. FKU-21-05 Reduktion i beløb til Fritidspas Kommunen har siden 2011 haft en særdeles fornuftig ordning med Fritidspas, hvor der ydes tilskud til børn og unges deltagelse i foreningsaktiviteter. Ordningen har imidlertid ikke været særlig benyttet, men det er ikke ensbetydende med, at der ikke er behov for ordningen. Den nuværende pulje på 103.000 kr. foreslås reduceret med 50.000 kr. DGI Torneværksvej 20 3700 Rønne Tlf. 79404750 bornholm@dgi.dk www.dgi.dk/bornholm
DGI Bornholm anbefaler, at der ikke sker reduktion på området, men at informationen omkring Fritidspasset intensiveres, og at ordningen udvides til også at omfatte voksne, der fx kommer i gang med at dyrke idræt efter længere tids pause. Det vil være oplagt at koble kommunens tilbud om Fritidspas til DGI Bornholms Motionspas 55+. FKU -21-06 Nedjustering af tilskud til selvejende haller Administrationen foreslår en 1 % besparelse på tilskuddet til de selvejende haller, i alt 120.000 kr., som svarer til lidt mere end fremskrivningen på området, som er på 0,9 %. Besparelsen vil for de enkelte haller betyde en reduktion på 8-30.000 kr. pr. hal pr. år. DGI Bornholm anbefaler, at forslaget tages af bordet, da det klart vil forringe de selvejende hallers råderum. FKU -21-07 Reduktion af Lokalsamfundspuljen Administrationen har foreslået en besparelse på 42.000 kr. på Lokalsamfundspuljen, der i alt er på 1,6 mio. kr. Selvom der er tale om et mindre beløb, er det et yderst uheldigt signal at sende til øens lokalsamfund, hvor ildsjæle og frivillige lægger mange timers arbejde i at fastholde lokalsamfundene som aktive og attraktive mødesteder også for øens turister. DGI Bornholm anbefaler, at Lokalsamfundspuljen som minimum fastholdes på sit nuværende beløb. TMU-52-02 Naturpleje; mindre vedligeholdelse af stier og fredede arealer Forslaget lægger op til at spare 250.000 kr. ved at reducere på vedligeholdelse af stier og fredede arealer. DGI Bornholm finder forslaget meget uheldigt i øens samlede satsning på at få folk ud og være aktive, herunder ikke mindst satsningen på outdoor-aktiviteter og outdoorturisme hele året, og anbefaler derfor, at besparelsesforslaget tages ud af kataloget. TMU-55-02 Lukning af udvalgte offentlige toiletter i vinterhalvåret Forslaget lægger op til at spare 225.000 kr. ved at lukke alle offentlige toiletter på landet, havne, små byer og busholdepladser i små byer i perioden 1. november 31. marts. DGI Bornholm finder forslaget meget uheldigt i øens samlede satsning på outdooraktiviteter og outdoor-turisme hele året, og anbefaler derfor, at besparelsesforslaget tages ud af kataloget. TMU-55-04 Lukning af varmtvandsbassin på Sønderbo Varmtvandsbassinet på Sønderbo er pt det eneste kommunale varmtvandsbassin på øen, og besparelsen vil ramme de svageste borgere, der i dag benytter tilbuddet. Der er tale om både ældre, kræftramte kvinder, borgere under genoptræning og babysvømning. Alene i babysvømning har DGI Bornholm i 2017 har haft ca. 20 hold pr. uge med gennemsnitlig ca. 120 babyer og ligeså mange mødre i vandet pr. uge. Aktiviteten vurderes at være meget betydningsfuld både for den motoriske udvikling af det enkelte barn og for støtten til de nybagte mødre. DGI Bornholm anbefaler, at lukningen af varmtvandsbassinet på Sønderbo tages ud af Sparekataloget, og at der afsættes de fornødne midler til istandsættelse for at opfylde nye lovkrav - eller, at der sikres adgang til varmtvandsbassin andet sted på øen. Side 2
TMU-55-11 Lukning af Klemensker Stadion Administrationen foreslår, at budgettet på 77.000 kr. til vedligeholdelse af Klemensker Stadion helt fjernes, så der reelt sker en lukning af Klemensker Stadion. DGI Bornholm anbefaler, at Klemensker Stadion fortsat skal sikres som muligt aktivitetssted, og at det vil være naturligt at lade anvendelsen af arealet indgå i det arbejde, der ventes igangsat under Landsbyklyngesamarbejdet mellem Nyker, Klemensker, Rø og Aarsballe. TMU-55-12 Lukning af Østerlars Stadion Administrationen foreslår, at budgettet på 110.000 kr. til vedligeholdelse af Østerlars Stadion helt fjernes, så der reelt sker en lukning af Østerlars Stadion. DGI Bornholm anbefaler, at Østerlars Stadion indtil videre fastholdes som anvendeligt aktivitetssted, da der fortsat er en aktiv idrætsforening i byen/lokalområdet. OPPRIORITERINGSFORSLAG 1) Opprioriteringsforslag fjernelse af 25 års reglen Flere af landets kommuner har fjernet 25 års reglen, for at undgå at foreninger bliver modregnet i tilskud for medlemmer over 25 år. Det er ikke rimeligt, at foreninger, der har mange voksne medlemmer, straffes økonomisk. Konsekvenserne af reglen arbejder således imod Vision 25-50-75, hvor vi ønsker at få flere medlemmer, der dyrker idræt i lokale foreninger på Bornholm. DGI Bornholm anbefaler, at 25 års-reglen fjernes, så foreningerne kan holde medlemskontingenter på et niveau, der giver flest mulige adgang til at være fysisk aktive. 2) Opprioriteringsforslag - øget lokaletilskud til foreninger Ved kommunalbestyrelsens godkendelse af 2015-budgettet indgik besparelser på tilskud til lokaler i forbindelse med aktiviteter for børn og unge. Samtidig blev det vedtaget at hæve gebyrerne for brug af hallerne. Lokaletilskuddet blev således pr. 1. januar 2015 reduceret fra 75 % til den lovmæssige minimumssats på 65 % af foreningernes driftsudgifter til lokaler. DGI Bornholm anbefaler, at procent-satsen for lokaletilskud rulles tilbage til den sats, der var gældende i 2014, nemlig 75 %. 3) Opprioriteringsforslag - lavere gebyrer for brug af haller og svømmehaller Ved kommunalbestyrelsens godkendelse af 2015-budgettet blev det vedtaget at hæve gebyrerne for brug af hallerne med 20 %. De øgede gebyrer for brug af haller og svømmehaller har haft økonomiske konsekvenser for øens idrætsforeninger. Igen har konsekvensen af besparelsen gået i den forkerte retning for arbejdet mod en bedre folkesundhed og vores ønske om flere medlemmer, der dyrker idræt i lokale foreninger på Bornholm. DGI Bornholm anbefaler, at gebyrerne for brug af haller og svømmehaller rulles tilbage til de gebyrer, der var gældende i 2014. Side 3
4) Opprioriteringsforslag - fast tilskud til Motionspas 55+ DGI Bornholm har taget initiativ til en særlig ordning med Motionspas til målgruppen 55+ og førtidspensionister, der giver mulighed for at komme ud og prøve nogle af de mange tilbud, øens idrætsforeninger har. Ordningen bliver gentaget i efteråret 2017. DGI Bornholm anbefaler, at satsningen gøres permanent, så Regionskommunen afsætter et fast tilskud på 40.000 kr. om året til DGI Bornholms gennemførelse af denne sundhedsforebyggende aktivitet. 5) Opprioriteringsforslag - tilskud til øget samarbejde mellem skoler og øens idrætsforeninger De gode motionsvaner lægges allerede fra barnsben af. Samtidig er det påvist, at øget motion fremmer indlæringen. Derfor giver det god mening, at satse på dette område. DGI Bornholm anbefaler, at der afsættes en pulje på 200.000 kr. til at fremme børn og unges idrætsdeltagelse gennem introduktion til de forskellige idrætsaktiviteter i skoletiden eller i forlængelse af skoletiden i et samarbejde mellem skolerne og øens idrætsforeninger. 6) Opprioriteringsforslag - tilskud til gennemførelse af kommunens idrætspolitik Som forudsætning for implementering af kommunens idrætspolitik, bør der afsættes særskilte midler til dette område. DGI Bornholm anbefaler, at der afsættes en idrætspulje på minimum 200.000 kr., som Idrættens Videns- og Kompetenceråd får indstillingsret til. Med venlig hilsen Ole Dreyer / Karen-Margrethe Hansen Bager Formand Direktør Side 4
Bornholms Idrætsråd har efter forelæggelse og tilbage meldinger fra foreninger følgende bemærkninger til sparekataloget. Idrætsrådet kan på ingen måde anbefale nedenstående forslag: FKU 21-01 Idrætsrådet 48.000kr Idrætsrådets muligheder for at fungere forringes væsentligt. FKU 21-04 Lokaletilskuddet -200.000kr Lokaletilskud til dem over 25 år, kommer i fare, nu reduceres der når medlemstallet kommer over 65% over 25 år. Foreninger med egne lokaler og mange over 25 år vil rammes hårdt. FKU 21-05 Fritidspas 50.000kr Idrætsrådet er vidende om at FOU har stillet forslag om udvidelse af bruger gruppe samt indstilling berigtigede. Man bør afvente stillingtagen til forslaget, til det er færdigbehandlet i FKU/kommunen. FKU 21-06 Selvejende haller -120.000kr Forslaget er en forskelsbehandling af hallerne som rammer de selvejende haller. TMU 55-04 Varmtvandsbassin 260.000kr. TMU 55-11 og TMU 55-12 Der er behov for et varmtvandsbassin på Bornholm, mange foreningsaktiviteter kræver et varmtvandsbassin. Klemensker og Østerlars stadion 77.000kr og 110.000kr Anlæggene er af vital betydning for foreningernes aktiviteter. Aktivitetsmuligheder i nærsamfundet er af altafgørende betydning for deltagelsen. Alle øvrige forslag har Idrætsrådet ikke taget stilling til. Spørgsmål til dette høringssvar rettes til formanden for Idrætsrådet. K.D. Andersen mobil 2945 3341 Formand Bornholms Idrætsråd.
Emne: Kommunikationscentret Personalereduktion på teknologiområdet Forslag nr.: SSU-33-05 Høringssvar Bestyrelsen Kommunikationscentret: Kommunikationscentret er en specialistenhed De fleste af vores medarbejdere løser opgaver på flere fagområder og er således ikke udelukkende tilknyttet et område. Teknologiområdet er i rivende udvikling og derfor vil det være meget uhensigtsmæssigt at foretage besparelser på netop dette område. En reduktion af personalet på området vil således have vidtrækkende konsekvenser indenfor en hel række specialområder, herunder undervisning og rådgivning af: Voksne med synsnedsættelse, børn med synsnedsættelse, særligt tilrettelagt undervisning, tekniske hjælpemidler til børn og voksne, hjerneskade, voksne m. hørevanskeligheder, talevanskeligheder, Ressourcevejen, ordblinde/læse-, skrive- og matematikvanskeligheder. Området omfatter mange sårbare borgere, der har behov for undervisning, vejledning, rådgivning og aktivering, indenfor de respektive områder for at opretholde og bevare et godt liv. Målet er, at de får mere indflydelse på deres eget liv, bliver mere selvstændige i hverdagen og dermed får en bedre livskvalitet. Besparelsen vil betyde, at der indenfor denne gruppe vil blive brug for langt mere individuel støtte i dagligdagen, idet vores tiltag gør brugerne i stand til selv at mestre deres dagligdagsopgaver. En personalereduktion vil også betyde øget ventetid på vores ydelser, samt evt. tilkøb af specialistydelser på den anden side af vandet (eksempelvis i forbindelse med rehabiliteringsforløb ifb med erhvervsmarkedet). Der ud over vil en personalereduktion betyde, at vi får væsentlig sværere ved at løse vores regionale og statslige forpligtigelser, da områderne, som nævnt ovenfor, overlapper hinanden.
Høringssvar til sparekatalog 2018 Hermed gøres indsigelse mod besparelsesforslag nr. FKU-21-09, Reduktion af kulturelle puljer. Puljerne er oprettet for at støtte små, men spirende kulturelle aktiviteter på hele øen, både for børn og voksne. Puljernes overvejende ret små tilskud udgør ofte den afgørende forskel for at et kulturelt initiativ overhovedet kan sættes i værk, og er dermed grundlag for en lang række kulturelle aktiviteter særligt i rundt omkring på øen. Rådene modtager en lang række ansøgninger hver eneste gang, hvilket viser at behovet snarere er større end det nuværende niveau. Det brede spektrum af aktiviteter, som rådene har støttet, og de mange små aktiviteter, der startede med at få støtte fra rådene, men som igennem årene har vokset sig store, stærke og selvstændige (som f.eks. Wonderfestiwall), afspejler borgernes egne bredt favnende interesser. Samtidig ser rådene nøje på aktiviteternes kvalitet og indhold og stiller krav til tilskudsmodtagerne, så tilskuddene er ikke bare en varm regn, men bidrager til forbedring og kvalificering af borgernes projekter. Rådene ansporer også tilskudsmodtagerne til om muligt også at søge støtte andetsteds, så bevillingen rækker til så mange projekter som overhovedet muligt. En yderligere besparelse af rådenes midler vil ikke bare betyde et bortfald af nogle enkelte projekter, men kan netop være det afgørende lille beløb der kommer til at mangle til en lang række initiativer. Et forhold, der sikkert også gør sig gældende for forslagene FKU-21-07, Reduktion af Lokalsamfundspuljen og FKU-21-02, Fritids- og Kulturudvalgets frie midler reduktion af pulje. Derudover ønsker vi også at udtrykke bekymring omkring forslag FKU-22-01, Nednormering af betjeningen på Rønne Bibliotek, ikke mindst da den vil føre til en reducering af betjeningen på bibliotekets filialer. Tilgangen til litteratur, ikke mindst faglitteratur, som ikke foreligger på de små filialer og som dermed for nogle brugere kan kræve lidt hjælp at finde frem til, må betragtes som en vigtig forudsætning for at borgernes egne kulturelle projekter kan få den nødvendige faglige dybde og kvalitet. Kunst- og Kulturhistorisk Råd har gennem årene støttet bogudgivelser, formidlingsprojekter og lokalhistoriske foreninger, hvis arbejde til dels kan være afhængig af en velfungerende personlig biblioteksbetjening året rundt.
15. august 2017 Kære Økonomi og Personale Hermed fra Musik- og Teaterrådet: Høringssvar budget 2018 vedrørende besparelsesforslag FKU-21-09 I sparekataloget for budget 2018 forslås en samlet besparelse på 100.000 kr. på de kulturelle puljer. I budget 2015 blev de daværende 5 kulturelle puljer sammenlagt til 2 kulturelle puljer, samtidig med en kraftig besparelse på puljernes samlede budget på omkring 300.000 kr., inkl. nedlæggelse af Børne og Ungekulturrådet og omplacering af dennes pulje til Fritids- og Kulturudvalgets frie midler. Med denne historik er det i forvejen en udfordring for de nuværende 2 kulturelle puljer at tilgodese alle områder og ansøgninger med dette store økonomiske reducerede råderum. Som det fremgår i forslaget vedrørende de servicemæssige konsekvenser for udmøntningen, vil en reduktion af puljens ramme mindske støtte- og udviklingsmuligheder med risiko for reduktion i øens kulturelle aktiviteter og arrangementer til følge. Vi vurderer, at det vil få betydelige konsekvenser både for vækstlaget og det etablerede kulturliv. Vi er bekymrede for, at det i høj grad vil få indflydelse på graden af det frivillige engagement og motivation for at understøtte eksisterende kulturtilbud og tage initiativer til nye kulturbegivenheder. Ligeledes vil en besparelse på de kulturelle puljer ikke understøtte Bornholms brand som Oplevelsernes Ø, som er med til at tiltrække mange turister til øen. Endvidere forventes et væsentligt øget pres på rådenes puljer i takt med at færgens sponsorater og frirejser bortfalder. Vi kan derfor kun kraftigt beklage besparelsesforslag FKU-21-09 Med venlig hilsen og på vegne af Musik- og Teaterrådet Formand Lea Wolffbrandt og næstformand Lene Koefoed Venlig hilsen Lea Wolffbrandt Faglig koordinator af børneområdet Center for Skole, Kultur og Fritid Folkebiblioteker Pingels Allé 1 3700 Rønne bibliotek.brk.dk Telefon: 5692 1829 Mobil: 3038 8328 Lea.Wolffbrandt@brk.dk Bornholms Regionskommune
Heldagsskolen Østermarie den 17. august 2017 HØRINGSVAR VEDR. DET ADMINISTRATIVE SPAREKATELOG 2017 Skolebestyrelsen ved Heldagsskolen vil gerne udtrykke sin bekymring vedr. reduktionen af tale/hørekonsulenter, samt reduktionen af medarbejdere i Børne- og Familiehuset. Bestyrelsen opfordrer politikerne til at fokuserer på kerneydelsen og investere i gode forhold for alle elever, specielt de elever der har særlige udfordringer. På skolebestyrelsens vegne Søren Sandberg formand Almindingensvej 23 3751 Østermarie Tlf. 5692 3600 Mail: heldagsskolen@brk.dk
Skole, Kultur og Fritid Kildesgårdsvej 19 3770 Allinge Bornholms Regionskommune Skole, Kultur og Fritid CVR: 26 69 63 48 16. august 2017 J. nr. 00.30.00K04-0030 Høringssvar vedr. det administrative sparekatalog for 2018 Skolebestyrelsen ved Kildebakken har haft det administrative sparekatalog for 2018 i høring. Vi har følgende kommentarer: At hæve lærernes undervisningstid vil betyde en dårligere kvalitet i undervisningen, da forberedelsestiden nedsættes. Det bekymrer os, og vi forudser øget sygefravær og stress blandt medarbejderne. Projektpuljen har gennem de sidste 3 år givet skolerne mulighed for at udvikle sig gennem tværfaglige samarbejder med både kulturinstitutioner og virksomheder. På Kildebakken har vi haft et fantastisk samarbejde med både Kunstmuseet, Middelaldercentret, 4H s madskole og en musikpædagog fra Musikskolen. Puljen har sat fokus på inklusion og åben skole, og er blevet en del af elevernes forståelse af, hvad der er af tilbud på Bornholm, som kan inddrages i deres undervisning. I deres nærområde er Skovhuset blevet brugt som et udelæringsmiljø. Det er bekymrende hvis puljen fjernes, da implementeringen af folkeskolereformen har været hjulpet godt på vej at puljen. Lukning af Sønderbo vil betyde, at vi ikke kan leve op til folkeskolens krav om svømning i 4. klasse for alle elever, da vi jævnligt har elever, der kun kan anvende Sønderbo på grund af deres fysiske handicap. Til alle vores multihandicappede elever tilkøber vi desuden svømmetilbud en gang om ugen, på Sønderbo, som en del af deres skoletilbud. Skovhuset i Tejn ligger i Kildebakkens nærområde, og er en del af vores åben-skole tilbud til indskolingen. Lukning af Skovhuset vil betyde en afvikling af det udelæringstilbud, som vi gennem de sidste 10 år har udviklet for vores indskoling. Hver torsdag lejer vi Skovhuset, og har en hel udelæringsdag for 10 20 børn. Stedet er perfekt til formålet. I stedet for at lukke det, kunne man eventuelt sætte prisen lidt op for at leje det. En reduktion af tale/hørekonsulenter i PPR, som vil betyde færre timer til Kildebakken, vil få store konsekvenser for Kildebakkens elever. Vi synes at behovet er voksende, vi har pt. en stor gruppe indskolingselever med sprogvanskeligheder. Det undre os meget, at vi skal beskæres, da vi faktisk for år tilbage har overført og dermed financieret den ene konsulentstilling i PPR. På trods af dette har vi alligevel i årene efter overførslen oplevet en nedskæring i tale/hørekonsulenttimer. Venlig hilsen på skolebestyrelsens vegne Skoleleder Lise Dandanell
KONGESKÆRSKOLEN Strandvejen 14 3770 Allinge Tlf.: 5692 2930 E-mail: Skolenord. 16. august 2017 kongeskaer@brk.dk Høringssvar vedr. budget 2018 Skolebestyrelsen har på sit møde den 15.08.17 behandlet de udsendte forslag til besparelser og for budget 2018. Til sparekataloget: BSU-13-01: Såfremt lærernes undervisningstimetal forhøjes vil det forringe serviceniveauet, hvilket igen vil gøre det sværere, at nå målet om, at alle børn skal blive så dygtige, som de kan. Det vil også være uheldigt, at der indføres en zig-zag-kurs i forhold til lærernes arbejdsforhold. BSU-13-17: Det vil være yderst uheldigt, såfremt puljen til at arbejde med nye tiltag som følge af skolereformen fjernes. Derudover ønsker skolebestyrelsen gerne at udtrykke sin holdning til følgende: Budget til SFO: På en lille institution som vores vil tilskuddet som følge af antallet af elever ikke kunne dække udgifterne til at bemande SFO en i den samlede åbningstid. Vi håber således, at der findes en løsning, så skoledelen ikke fortsat skal dække underskuddet på løn-delen i SFO. Madskoler: Vi ønsker gerne at gøre opmærksom på, at vi synes, det er en meget stor ressource, der skal bruges til et pilotprojekt vedr. indførelse af madskoler. Projektet er ikke tilpasset mindre skoler på øen, og derfor er det rigtig mange penge at bruge på et projekt, man ikke ved, hvordan alle skoler på længere sigt kan benytte. Der gøres endnu engang opmærksom på, at vi stadigvæk har brug for en kantine -ordning på skolerne. J.nr.: x Vi ønsker gerne, at projektet med nye og tidssvarende læringsmiljøer færdiggøres først også for skolerne ude på øen - inden der kanaliseres ressourcer til et evt. madskoleprojekt. Endelig vil vi gerne henlede kommunalbestyrelsens opmærksomhed på, at vi fortsat skal have en en-til-en-digital løsning, omfattende alle klassetrin. For overbygningens vedkommende betragter vi en løsning omfattende en kombination af ipad og computer som den ideelle. På skolebestyrelsens vegne Maike Fiil Fung. formand
PARADISBAKKESKOLEN Høringssvar til Budgetbesparelsesforslag 2018 Skolebestyrelsen på Paradisbakkeskolen har med stor tilfredshed registreret de politiske udtalelser om stabilitet og ro i Folkeskolen: BSU-13-01 Hæve lærernes undervisningstid Skolebestyrelsen har ingen forståelse for dette forslag. Lærernes tid til andre opgaver herunder forberedelse og møder med forældre har været et politisk fokuspunkt gennem de sidste tre år, hvor man ved skolereformens indtog havde presset lærerne til for megen undervisning (836 uv-timer), og derved for få timer til bl.a. forberedelsen. Vi er nu nede på landsgennemsnittet (750 uv-timer), og har ikke evalueret på dette, hvilket først kan gøres, når skoleåret er gennemført. Vi mener, at forslaget virker ugennemtænkt og udtrykker en slingrekurs, der ikke er politisk holdbar. BSU-13-05 Reduktion af beløbet til materialer m.v. til tosprogede elever i 2018. At bespare kr. 1947.- pr tosprogede elev i 2018 vil få store konsekvenser også for almenområdet, da der så ikke vil være økonomi til at gennemføre den nødvendige undervisning i DSA (dansk som andetsprog). Det vil betyde, at de tosprogede elever ikke får den nødvendige specialundervisning, og derfor vil have endnu sværere ved at følge med i almenundervisningen. Det betyder, at lærerne skal bruge ekstra tid på at hjælpe de tosprogede elever, og at der derfor bliver mindre elevkontakt med de øvrige elever i klassen. BSU-13-07 Færre projekter i 2018. Vi mener godt, at vi kan reducerer puljen, men ønsker at fastholde budgettet på kr. 450.000 til vikardækning i forbindelse med efter- og videreuddannelse, da vi ellers frygter, at skolelederne vil undlade at sende lærere på linjefagsuddannelser. Da vi er underlagt en national målsætning om linjefagsuddannede lærere i 2020 kan dette forslag vanskeliggøre målsætningen. Afdeling Nexø Kong Gustafsvej 10A, 3730 Nexø Tlf. 5692 3350 E-mail: paradisbakkeskolen.nexoe@brk.dk
Åvangsskolen Merkurvej 12, 3700 Rønne Bornholms Regionskommune Åvangsskolen CVR: 26 69 63 48 Rønne, den 17. august 2017 J. nr. Høringssvar til Budget 2018 Skolebestyrelsen på Åvangsskolen Skolebestyrelsen har følgende bemærkninger til det præsenterede budgetudkast: Forslag BSU-12-02, 12-03, 12-04 Skolebestyrelsen finder det bekymrende, at der påtænkes besparelser på forebyggende foranstaltninger. BRK s nuværende anbringelsesgrundlag stiller store krav til forebyggelse. BRK har bl.a. med opprioritering af Det Gule Team og nedsættelse af antal sager pr. sagsbehandler tidligere valgt at opprioritere forebyggelse. Derfor går besparelserne beskrevet i punkt 12-02, 12-03 og 12-04 imod en prioritering af de forebyggende indsatser og det kan skolebestyrelsen ikke anbefale. Vi oplever, at skolerne er pressede af mange børne- og familiesager, som fordrer at forebyggelsesområdet prioriteres. Forslag BSU-13-01 Vi forstår slet ikke rationalet i forslaget om at sætte lærernes undervisningstimetal op over en årrække. Der er i forvejen elevvandring fra den bornholmske folkeskole til privatskolerne på øen, så timingen af spareforslaget er efter bestyrelsens mening imod bedre vidende. Lærernes timetal er netop blevet sat ned i år for at imødekomme de særlige udfordringer som der er med arbejdet med folkeskolereformen. Når lærernes undervisningstid sættes op, så bliver der mindre tid til at forberede gode læringsaktiviteter, og der bliver mindre tid til at varetage den forældrekontakt som er afgørende for god social trivsel og læring for børnene. Vi ønsker at lærerne minimum skal bevare det nuværende gennemsnitlige undervisningstimetal. Selvom alle gode kræfter på skolerne gør det så godt som de kan, er det realistisk at forvente af kvaliteten af
undervisningen i det bornholmske skolevæsen vil lide under, hvis den enkelte lærer i 2018 skal undervise 43 timer ekstra pr år og i 2019-2021 skal undervise 86 timer ekstra pr år.. I forvejen er lærernes undervisningstimetal højt på Bornholm (nogen af dem som underviser mest i Danmark). Det bemærkes at der i beskrivelsen af de servicemæssige konsekvenser for forslaget beskrives at man faktisk forventer en forringelsen i kvaliteten af undervisningen. Skolebestyrelsen foreslår at man i stedet skaber rammer for at gøre kvaliteten af undervisningen bedre end i dag. Forslag BSU 13-04 Skolebestyrelsen er bekymret over at modermålsundervisningen fjernes helt. Som nævnt i konsekvenser for delmål, så dokumenterer forskning at børn som behersker modersmål andet end dansk, rent faktisk lærer både dansk og matematik bedre end børn som ikke behersker deres modersmål. Forslaget vil ramme en af de svageste grupper i folkeskolen hårdest, samt gøre at de ikke får fuldt udbytte af undervisningen. Forslag BSU 13-07: Åben skole var et af de nyskabende tiltag i folkeskolereformen. Det har givet skolen mulighed for at give eleverne unikke læringsaktiviteter i samarbejde med lokalområdets foreninger og organisationer. Disse tilbud falder bort med budgetforslaget, og i konkurrencen med øens privatskoler vil det stille øens folkeskoler ringere. Det bemærkes at besparelsen på vikardækning ved efter- og videreuddannelse reelt betyder at kompetenceudvikling forringes, og dermed ringere kvalitet af undervisningen jf. Bemærkninger til BSU 13-01. Med venlig hilsen Skolebestyrelsen Åvangsskolen Claus Lind Formand Side 2 af 2
Socialpædagogernes Landsforbund Storegade 38 3700 Rønne 7248 6650 bornholm@sl.dk Høringssvar til budget 2018 BSU-12-01 Hjemtagelse af familieplejen Vi noterer os at spareforslaget jf. beskrivelserne af de servicemæssige konsekvenser hverken får betydning for de anbragte børn og plejefamilierne idet kommunen vil videreføre det samme serviceniveau som der i dag fremgår af partnerskabsaftalen. Med antagelse af at kommunen ikke betaler overpris for Familieplejen Bornholms ydelser finder vi det uhåndgribeligt at samme opgave kan løses for det halve med en besparelse på 2,1 mio. kr. At spareforslaget ikke anviser servicemæssige konsekvenser af forslaget finder vi bekymrende. Enten fordi kommunen går og smider penge ud af vinduet eller meget mere sandsynligt at spareforslaget slet ikke oplister de egentlige servicemæssige konsekvenser for Center for Børn og familie. BSU-12-03 Reduktion med en medarbejder i Børne- og Familiehuset i 2018 Spareforslaget angiver på fin vis de negative konsekvenser af forslaget og vi vil blot tilføje at spareforslaget ikke er i overensstemmelse med kommunens fokus på forebyggelse og tidlig indsats. Alternativet til tidlig indsats er medmenneskeligt svigt og er langt dyrere for samfundet på den lange bane. Michael Tysk-Andersen Kredsformand, Socialpædagogerne Bornholm
Ungdomsskolen 10. Klasseskolen Ungdomsskolen tlf. 56 92 32 70 56 92 34 40 10klasseskolen@brk.dk ungdomsskolen@brk.dk Rønne 16.08.17/GN Høringsvar vedrørende budget 2018 Ungdomsskolens skolebestyrelse samt MED udvalg har følgende kommentarer til budget 2018. Besparelsesforslag BSU-13-01: Lærernes undervisningstid bør ikke være elastikken i det kommunale budget. Tidligere beslutning om at reducere lærernes undervisningstid, som nu foreslås sparet væk igen, blev netop taget ud fra en erkendelse af et voldsomt arbejdspres blandt kommunens lærere. At annullere den tidligere beslutning vil være et uheldigt signal om en zig-zag-kurs for at få et budget til at balancere. Det er ikke en ordentlig personalepolitik. Besparelsesforslag BSU-13-07: En besparelse på færre projekter i 2018, herunder First Lego League, finder Ungdomsskolen uhensigtsmæssig. First Lego League er et tværgående flagskib for undervisningen på Bornholm, som det lokale erhvervsliv ser stort potentiale i. Der er således indgået et partnerskab med Fonden for entreprenørskab og Green Solution House om afholdelse af den Bornholmske finale på Green Solution House. First Lego League løfter et vigtigt læringsmål i grundskolen, og den foreslåede besparelse vil dræbe kontinuiteten i projektet, både for erhvervslivet, skolerne, lærerne, eleverne og projektet som helhed. Erhvervslivet investerer penge i projektet år efter år, netop fordi de ved at de får noget godt ud af det på længere sigt. First Lego League bør ikke vælges til og fra, fra år til år, da selve ideen med projektet dermed går tabt. Internationalt vil Bornholm ikke kunne måle sig, hvis ikke det er en fast tilbagevendende aktivitet. På vegne af skolebestyrelsen samt MED udvalget ved Ungdomsskolen Groa Vinterberg Nissen Ungdomsskoleleder 1
på Bornholm Rønne, den 16. august 2017. Kommunalbestyrelsen i Bornholms Regionskommune Ullasvej 23 3700 Rønne Ældre Sagen på Bornholm har drøftet de kommunale besparelsesforslag for budget 2018 med særlig fokus på budgetområde 31, Ældre, 32, Psykiatri og Handicap samt 33. Sundhed. Ældre Sagen på Bornholm finder generelt den valgte budgetprocedure uheldig, hvor embedsmændene og administrationen i de seneste år skal komme med forslag til en række besparelser på en række områder for at nå de politiske vedtagne besparelser. Det giver bekymringer hos brugere på de områder, hvor besparelsesforslagene peger på. Det giver også uro hos personalet og endelig er det Ældre Sagens opfattelse, at der spildes mange ressourcer på den valgte budgetproces. Dagen efter offentliggørelsen af besparelsesforslagene tog langt de fleste partier afstand i de lokale medier til besparelsesforslagene inden for de områder, som har Ældre Sagens fokusområder. Det er Ældre Sagen selvfølgelig meget tilfreds med, men processen virker bagvendt med et administrativt oplæg, som politikerne tager afstand til for store dele af de foreslåede besparelser. Ældre Sagen så gerne politiske oplæg nye initiativer og til besparelser, som administrationen og embedsmændene efterfølgende behandlede. Til de konkrete besparelsesforslag har vi følgende bemærkninger: 31 Ældre: Forslag nr. SSU-31-01a, 01b, 01c og 06 - om pleje i eget hjem og herunder reducering af rengøring til hver 3. uge - Ældre Sagen på Bornholm kan ikke støtte ændringer til rengøring hver 3. uge i hjemmeplejen og på plejecentrene og heller ikke med en tvungen brug af robotstøvsuger til erstatning. - Reduktion af pleje i eget hjem i weekenden er ikke værdigt, som det er beskrevet og Ældre Sagen finder forslaget uacceptabelt og uværdigt. De politiske partier har efterfølgende meldt ud, at forslaget ikke gennemføres. 32 Psykiatri og Handicap: Forslag SSU-32-01, 02, 10 og 12 om en række nednormeringer - Ældre Sagen finder forslagene uacceptable, da de forslåede nednormeringer rammer de svageste grupper urimeligt hårdt. 33 Sundhed Forslag SSU-33-01, 02 og 07 - reduktion i medarbejdertimer på de nævnte områder - Ældre Sagen finder forslagene uacceptable, da de forslåede reduktioner rammer det forebyggende arbejde og igen de svageste grupper urimeligt hårdt. Afslutningsvis vil vi gerne igen opfordre kommunalbestyrelsens medlemmer til at fokusere på vort samfunds svageste og sårbare grupper ved den fortsatte budgetbehandling, så også disse borgere kan opleve Bornholm som stedet for et godt liv hele livet. Med venlig hilsen på Bornholm Birger Rasmussen formand
Att: Bornholms Regionskommune Økonomi og personale Den 17.august 2017 Høringssvar til budget 2018 fra Aakirkeby Idrætsforening Hovedledelsen i Aakirkeby Idrætsforening (AAIF) har den 7. august 2017 afholdt møde og har flg. bemærkninger til besparelsesforslag i forbindelse med budget 2018: FKU-21-01 Bortfald af tilskud til Bornholms Idrætsråd Bornholms Idrætsråd varetager de bornholmske idrætsforeningers interesser og bortfald af tilskud hertil vil forringe idrætsforeningernes forhold. FKU-21-05 Fritidspas tilpasning til niveau Der er tale om tilpasning til niveau. Vi vil dog i AAIF opfordre til at man fastholder det nuværende niveau og gør mere opmærksom på tilbuddet til børn og unge, så flere sårbare børn og unge kan gøre brug af de forskellige idrætstilbud på Bornholm. Derudover skal opmærksomheden henledes på at FOU har stillet forslag om udvidelse af brugergruppen og indstillingsberettigede. FKU-21-06 Nedjustering af tilskud til selvejende haller 1 % besparelse Hovedledelsen i AAIF ser med stor bekymring på dette besparelsesforslag, idet vi som idrætsforening gør brug af lokaler, haltimer m.m. i Aakirkeby hallerne. En besparelse i hallerne vil kunne medføre yderligere udgifter til idrætsforeningen, som i forvejen har en stram økonomi. Den eneste måde at dække merudgifter på, er at pålægge vores medlemmer yderligere kontingentbetaling, hvilket vil ramme de mest sårbare børn og unge. Dertil kommer at det yderligere vil begrænse økonomisk råderum i forhold til iværksættelse af nye tilbud for vores medlemmer.
Derudover vil en nedjustering af tilskuddet til de selvejende haller medføre en forskelsbehandling i forholdet til de kommunale haller og dermed vil de forskellige idrætsudøvere på Bornholm kunne opleve forskel i idrætstilbud og størrelse på kontingentbetaling. TMU-55-11 og TMU 55-12 Lukning af Klemensker og Østerlars stadion Hovedledelsen i AAIF er også bekymrede for disse besparelsesforslag. AAIF samarbejder bl.a. med Østerlars boldklub omkring fodbold på Midtbornholm. For at fastholde dette samarbejde er det vigtigt, at der er fodboldbaner til rådighed i de forskellige klubber, både for at fastholde aktiviteterne og medlemmerne. Samarbejdet på Midtbornholm er vigtigt i forhold til at fastholde et fodboldtilbud og en fodboldklub midt på øen. Desuden er det vigtigt for lokalsamfundene at fastholde fodboldanlæggene, så aktiviteter kan tilbydes for børn og unge i alle regi på hele øen. Med venlig hilsen Marian Lundh Formand for Aakirkeby Idrætsforening