Arbejdsgiverens pligter og rettigheder i sygedagpengeloven ved lønmodtagerens sygdom v/ Mie Skovbæk Mortensen
Formålet med sygedagpengeloven At yde økonomisk kompensation ved fravær på grund af sygdom knap 17,5 mia. om året At medvirke til, at den sygemeldte genvinder sin arbejdsevne og vender tilbage til arbejdsmarkedet så hurtigt som muligt At understøtte samarbejdet mellem kommuner, virksomheder og andre relevante aktører for at nedbringe og forebygge sygefravær.
Initiativer for at nedbringe sygefraværet Aftale om udmøntning af handlingsplan for nedbringelse af sygefravær (2009) (regeringen, DF, RV, LA) Styrket dialog og opfølgning på sygefravær på arbejdspladserne, mere systematisk brug af delvis raskmelding og aktive tilbud til modtagere af sygedagpenge Aftale om nye rammer for sygefraværsindsatsen (2010) (regeringen, DF, RV, LA) Indførelse af mere differentieret indsats, der bl.a. sikrer, at alvorligt syge og sygemeldte, som snart vender tilbage til arbejdsmarkedet, kan fritages for at deltage i samtaler i kommunen og aktive tilbud. Ny refusionsmodel med lavere satser i både aktive og passive perioder. Strategi for arbejdsmiljø frem mod 2020 (2011) (regeringen, S, DF og RV) Større fokus på det psykiske arbejdsmiljø i det risikobaserede tilsyn. Arbejdstilsynet og arbejdsmarkedets parter skal udvikle nye redskaber, som kan afhjælpe problemer med det psykiske arbejdsmiljø.
Regeringen, Dansk Folkeparti og Pia Christmas-Møller har ambitioner om mere (i forbindelse med 2020-planen) Tidlig og tværfaglig indsats for langtidssygemeldte i udvalgte kommuner. Tilbage til arbejde (TTA) projektet videreføres til 1. oktober 2012. Styrket indsats for fastholdelse af arbejdsskadede. Fastholdelsescentret under Arbejdsskadestyrelsen gøres permanent og indsatsen udvides til alle kommuner. Ekstra midler til en særlig indsats i kommunerne for at nedbringe sygefraværet. Der øremærkes midler til nye projekter i kommunerne. Øget benchmarking af det kommunale sygefravær. Kommunerne gives mulighed for at sammenligne deres sygefravær på jobindsats.dk. [Kommunen som sagsbehandler] Kortlægning af sygefraværet for at styrke fokus på de mellemkommunale forskelle. Der laves en kortlægning af sygefraværet i kommunerne fordelt på de enkelte jobfunktioner, uddannelse, alder, køn mv. [Kommunen som arbejdsgiver]
Arbejdsgiverens pligter Arbejdsgiveren skal udbetale sygedagpenge/løn i arbejdsgiverperioden Arbejdsgiveren skal anmelde sygefraværet til lønmodtagerens kommunen Arbejdsgiveren skal holde sygefraværssamtale med den sygemeldte lønmodtager og indsende resultatet af samtalen til kommunen Arbejdsgiveren skal anmode om refusion af sygedagpenge inden for visse frister
Arbejdsgiverens muligheder Arbejdsgiveren kan bede om en mulighedserklæring Lønmodtageren kan anmode om en fastholdelsesplan Hjælp fra kommunen: 56-aftale Støtte til hjælpemidler Mentorordning Virksomhedspraktik Personlig assistance
Arbejdsgiverperioden (1) En lønmodtager, som ikke får udbetalt fuld løn under sygdom, har ret til sygedagpenge fra arbejdsgiveren i 21 kalenderdage fra 1. fraværsdag. Kræver at lønmodtageren har været ansat uafbrudt i de senest 8 uger hos arbejdsgiveren og i perioden har haft mindst 74 timer (svarer til ca. 9,15 timer pr. uge). [Ændres til 30 kalenderdage fra 2. januar 2012] Hvorvidt en lønmodtager har ret til løn under sygdom afgøres ikke efter sygedagpengeloven men efter funktionærloven, overenskomst eller ansættelsesaftalen.
Arbejdsgiverperioden (2) Undtagelser til arbejdsgiverperioden på 21 kalenderdage 31: Arbejdsgiverens pligt til at udbetale sygedagpenge ophører fra det tidspunkt i hvor ansættelsesforholdet er ophørt. Er ansættelsesforholdet aftalt at skulle ophøre ved lønmodtagerens sygdom, er arbejdsgiveren dog fortsat forpligtet til inden for arbejdsgiverperioden at udbetale sygedagpenge indtil det tidspunkt, hvor ansættelsesforholdet af andre grunde skulle ophøre. (Kommunen udbetaler sygedagpenge i resten af arbejdsgiverperiode.) Særlig aftale/ansættelsesforhold som følge af enten - 56 aftale (arbejdsgiver får refusion fra 1. fraværsdag) - fleksjob (arbejdsgiver får refusion fra 1. fraværsdag) Mindre arbejdsgivere kan tegne forsikring medfører at de får refusion allerede fra 2. fraværsdag (mod normalt først efter 21. kalenderdage)
Anmeldelse af sygefravær (1) En arbejdsgiver, der udbetaler løn under en lønmodtagers sygefravær, skal anmelde fraværet til lønmodtagerens opholdskommune senest 4 uger efter 1. fraværsdag, hvis fraværet strækker sig ud over den periode, hvori arbejdsgiveren har pligt til at udbetale sygedagpenge. Formålet med anmeldelsen er at gøre kommunen opmærksom på at lønmodtageren er syge så kommunen kan igangsætte sygeopfølgning. Kommunens sygeopfølgning skal være med til at sikre at flest mulige sygemeldte fastholdes på arbejdsmarkedet, og får den hjælp, der skal til i form af støtte til genoptræning, delvis sygemelding, revalidering eller andet.
Anmeldelse af sygefravær (2) Anmeldelse af sygefraværet til kommunen skal fra 1. september ske via NemRefusion på Virk.dk dvs. papirblanketterne bortfalder!
Sygefraværssamtalen Se film på www.ams.dk
Sygefraværssamtaler (1) Arbejdsgiveren skal indkalde en sygemeldt lønmodtager til en personlig samtale om, hvordan og hvornår lønmodtageren kan vende tilbage til arbejdet. Samtalen skal holdes senest 4 uger efter den første sygedag. Arbejdsgiveren skal på baggrund af samtalen give oplysninger til kommunen. Giver sygdommen eller praktiske omstændigheder ikke mulighed for en personlig samtale, holdes samtalen så vidt muligt telefonisk. Lønmodtagerens manglende medvirken i samtalen har ikke konsekvenser for retten til sygedagpenge. Arbejdsgiveren har ikke pligt til at indkalde til samtale, hvis lønmodtageren er i opsagt stilling og fratræden sker inden 8 uger efter den første sygedag.
Sygefraværssamtaler (2) Formålet med sygefraværssamtalen er at styrke dialogen mellem arbejdsgiveren og den syge lønmodtager. Sygefraværssamtalen skal handle om, hvordan og hvornår medarbejderen kan vende tilbage til arbejdet. Sygefraværssamtalen kan f.eks. dreje sig om, hvornår lønmodtageren kan vende gradvist tilbage, hvornår der skal trappes op i arbejdstid, om der er specielle skånehensyn, der skal tages i en periode, f.eks. ændrede arbejdsopgaver, hvilemuligheder, hjemmearbejde mv. Pligten til at indkalde til samtale gælder alle medarbejdere. Der skal bl.a. også holdes samtale med lønmodtagere, der er ansat på deltid, og lønmodtagere, der har flere arbejdsgivere, hvis lønmodtageren er sygemeldt i begge arbejdsforhold. I så fald skal hver enkelt arbejdsgiver indkalde til en samtale.
Sygefraværssamtaler (3) Informationer som arbejdsgiveren skal sendes til kommunen inden 4 uger fra 1. fraværsdag: [Afbureaukratisering afskaffelse af indberetningen 1. jan 2012?] 1) Datoen for den afholdte sygefraværssamtale. 2) Om sygefraværet på baggrund af lønmodtagerens tilkendegivelser forventes at vare mere end 8 uger fra 1. sygedag. 3) Hvis sygefraværet forventes at vare mere end 8 uger fra 1. sygedag, skal arbejdsgiveren oplyse, om det på det foreliggende grundlag vurderes, at der er mulighed for, at den sygemeldte kan genoptage arbejdet delvist på et tidspunkt i løbet af sygeforløbet.
Mulighedserklæring (1) En arbejdsgiver kan forlange en lægeerklæring, en såkaldt mulighedserklæring, af en lønmodtager ved kortvarigt, ved gentaget og ved langvarigt sygefravær. Lægeerklæringen har til formål at bidrage til, at lønmodtageren fastholdes i arbejde. Lægeerklæringen består af to dele. Formålet med mulighedserklæringen er, at den at bidrage til, at lønmodtageren fastholdes i arbejde. Del 1: udfyldes af arbejdsgiver og lønmodtager i fællesskab på baggrund af samtale. Beskrivelse af funktionsnedsættelser, påvirkede jobfunktioner og evt. aftalt skåneinitiativer Del 2: udfyldes af læge på baggrund af samtale med lønmodtageren og Del 1 af erklæringen. Indeholder lægens vurdering.
Mulighedserklæring (2) Arbejdsgiveren indkalder medarbejderen til samtalen om mulighedserklæringen med et rimeligt varsel. Hvis medarbejderen ikke kan møde op på grund af sygdommen, holdes samtalen telefonisk. Arbejdsgiveren kan fastsætte en rimelig frist for aflevering af erklæringen. Mulighedserklæringen betales af arbejdsgiveren. Mulighedserklæring findes bl.a. på AMS s hjemmeside http://www.ams.dk/reformer-ogindsatser/indsatser/sygedagpengeopfolgning.aspx
Fastholdelsesplan En fastholdelsesplan er en plan for, hvordan den syge kan fastholde sin tilknytning til arbejdspladsen. Den sygemeldte lønmodtager kan anmode om at få udarbejdet en fastholdelsesplan, hvis lønmodtageren ikke forventes at vende tilbage til arbejdet inden otte uger regnet fra 1. sygedag. Arbejdsgiveren har dog altid ret til at afslå at udarbejde en plan. Arbejdsgivere og lønmodtageren udarbejder fastholdelsesplanen sammen. Planen skal bidrage til hurtigere hel eller delvis tilbagevenden til arbejdspladsen. Indhold: fx ændrede arbejdsopgaver, arbejdspladsindretning. Se fastholdelsesplan på http://www.ams.dk/reformer-ogindsatser/indsatser/sygefravaersguide/fastholdelsesplanen.aspx
Ændringer i 2011 og 2012 Obligatorisk brug af NemRefusion fra 1. september 2011 ingen papirblanketter Arbejdsgiverperioden udvides fra 21 til 30 kalenderdage fra 2. januar 2012. Retten til sygedagpenge på søgnehelligdage afskaffes i juli 2012 Beskæftigelseskravet for lønmodtageren til at kunne få sygedagpenge fra kommunen udvides fra 13 uger til 26 uger i juli 2012 Barselområdet flyttes fra kommunen til Udbetaling Danmark. Dvs. ny modtager af indberetningen, men stadig ind via NemRefusion.
Mulige ændringer Afskaffelse af indberetning af sygefraværs-samtalen - aftalen om afbureaukratisering 1. januar 2012 Ændring af anmeldelsesfristen for arbejdsgivere fra 4 til 5 uger - 1. januar 2012 Bedre udnyttelse af oplysningerne i indkomstregistret fx ved beregning af sygedagpenge Straks-afgørelser?