Forside Referat Tirsdag den 16. august 2016 kl. 14.00 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Ado Holm (IA) Justus Hansen (D) pr. telefon Ane Egede Mathæussen (S) Per Berthelsen (S) Afbud Peter Davidsen (S) Indkaldt Nikolaj Heinrich (S)
Side 2 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. Meddelelser... 4 3. Orienteringer... 5 03A Evaluering af skolesocialrådgiverordningen... 5 03B Høring vedr. Inatsisartutlov om obligatoriske pensionsopsparinger... 7 03C Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer... 9 03D Høring vedr. ændring af struktur i Forhandlings- og Aftaleudvalget... 12 4. Forespørgsler... 14 Ingen.... 14 5. Beslutninger... 15 05A Anvendelse af midler i bygdepuljen, der er overført fra 2015 til 2016... 15 6. Sager til Kommunalbestyrelsen... 18 06A Paamiut Nordhavn... 18 06B Principbeslutning for Kommuneqarfik Sermersooq Ejerstrategi for selskaber... 21 06C Betegnelsen TUNU... 24 06D Medlemskab af NordDanmarks EU-kontor... 26 06E 2016 servicekontrakt for Destination East Greenland samt retningslinjer for en ny støttepulje til turismefremmeprojekter i Østgrønland... 28 06F Impact Benefit Agreement (IBA) mellem Ironbark, Grønlands Selvstyre og Kommunerne (Citronen Fjord)... 31 06G Fordeling af overskydende midler fra AWG... 35 7. Lukkede punkter... 39 07A Leje af 18 boliger Kujallerpaat 10, 3900 Nuuk... 39 8. Eventuelt... 40 9. Godkendelse af referat... 41
Side 3 1. Godkendelse af dagsorden 06E Idrætspolitik efter høringsrunden udsættes til næste økonomiudvalgsmøde. Følgende punkter udgår: Punkt 06H Tillægs og omplaceringsbevilling 2. kvartal 2016, da sagen ikke har været behandlet i de stående udvalg. 06I OPP Projekter. 06J Tillægsbevillingsansøgning til renovering af Nuuk stadion. 06K Kontoændring. Punkt 07B Høring vedr. ændring af struktur i Forhandlings- og Aftaleudvalget flyttes til åben dagsorden til punkt 03D. Punkt 05B Fordeling af overskydende midler fra AWG er flyttet til punkt 06G. Dagsorden blev godkendt med ovenstående ændringer
Side 4 2. Meddelelser 1. De fire borgmester underskriver en fælleserklæring omkring fondsansøgninger til skole Ipads. 2. Naalakkersuisoq for Erhverv, Arbejdsmarked, Handel og Udenrigsanliggender Vittus Qujaukitsoq har ønsket at afholde møde med borgmesteren vedr. london mening. Mødet afholdes i den nærmeste fremtid. 3. Borgmesteren er i løbende dialog med Naalakkersuisoq for Familie, Ligestilling, Sociale Anliggender og Justitsvæsen Martha Lund Olsen vedr. Tasiilaq. Dertil har Selvstyret givet tilskud på 2,5 mio. kr. til realisering af et behandlingssted i Tasiilaq, arbejdet med at finde egnede lokaler pågår. 4. Borgmesteren skal på fredag holde møde med Naalakkersuisoq for Bolig, Byggeri og Infrastruktur, Knud Kristiansen for blandt andet at drøfte anlægs området og lufthavnsbyggeri. 5. Borgmester tager til Tasiilaq lørdag den 20. august og afholder dialogmøde og fokusgruppe møder på baggrund af rapporten om de sociale forhold i Tasiilaq. I den forbindelse besøger borgmesteren også Sermiligaaq og Isertoq. 6. Borgmesteren har afholdt møde med børnetalsmanden vedr. forholdene i Tasiilaq. 7. Borgmester har i uge 31 holdt møder i Danmark, blandt andet med henblik på OPP muligheder jf. kommunens hovedstadsstrategi. 8. Direktør for Børn, Familie og Skole har fået forlænget sin kontrakt med en måned, således at han er med til at afslutte budgetprocessen. Mandag den 22. august er der møde i ansættelsesudvalget omkring ansættelse af ny direktør for Børn, familie og Skole.
Side 5 3. Orienteringer 03A Evaluering af skolesocialrådgiverordningen Til orientering J.nr.: 51 Forvaltning for Børn, Familie og Skole - direktør Søren Valbak / SVAL Sagsresumé På indstilling fra Borgmesteren har Skoleafdelingen evalueret skolesocialrådgiverordningen. Efter interview med skolesocialrådgivere, skoleinspektører og børne- og familieafdelingen, er vedlagte evaluering udarbejdet. I evalueringen er det undersøgt, hvilke kompetencer skolesocialrådgiverne tilfører skolen, hvordan samarbejde med andre afdelinger i kommunen fungerer samt hvilke styrker og svagheder der pt. er i ordningen. På baggrund af evalueringen er der identificeret områder hvor der er mulighed for at styrke skolesocialrådgiverordningen. Dette har ledt til at skoleafdelingen i samarbejde med børne- og familieafdelingen har iværksat et projekt for at finde løsninger på, hvordan skolesocialrådgivere og socialrådgivere i BFA kan bidrage til at styrke hinandens arbejde. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 2. august 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at evalueringen tages til efterretning Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling I evalueringen konkluderes der følgende om skolesocialrådgiver ordningen: Det er vurderingen, at skolesocialrådgiverordningen i væsentligt grad giver skolerne bedre mulighed for, at tage sig af udsatte børn og skolesocialrådgiverne tilfører kompetencer til skolen, der ellers ikke vil være til stede. Skolesocialrådgiverne giver lærere og ledere bedre muligheder for at håndtere og arbejde med børn og forældre, dels i kraft af at skolesocialrådgiverne kan tage sig af det enkelte barn og dels fordi skolesocialrådgiveren kan fungere som sparringspartner for lærere og inspektører. Dette både ift. til tunge sager som selvmordstanker, omsorgssvigt og misbrug men også ift. klassetrivsel, forebyggelses af mobning, skilsmisser osv. Der er igennem evalueringen afdækket områder, hvor det er muligt at forbedringer kan bidrage til at styrke skolesocialrådgiverordningen, de er som følger: Bedre samarbejde mellem BFA og skolesocialrådgiverne f.eks. ved netværksmøder Mulighed for supervision og vejledning ved MISI Koordinering mellem skolesocialrådgiver og skoleafdeling f.eks. tværgående projekter
Side 6 Udarbejdelse af standard dokumentation af sager og henvendelser Hvordan ordningen kan styrkes på de hårdest belastede skoler. Løsningsforslag faglig vurdering På baggrund af ovenstående muligheder for forbedringer har skoleafdelingen og børne- og familieafdelingen iværksat et projekt der har til formål at imødekomme ovenstående punkter. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering - Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Det videre forløb - Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat, da evalueringer/orienteringer af denne art ikke har økonomiske konsekvenser. Tidligere Beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 2. august 2016: Taget til efterretning og sender sagen til til orientering. Bilag 1. Evaluering af skolesocialrådgiverordningen
Side 7 03B Høring vedr. Inatsisartutlov om obligatoriske pensionsopsparinger Til orientering J.nr.: 16-2-07-1435 Forvaltningen for Økonomi og Personale - Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé Finansdepartementet i Selvstyret har fremsendt et høringsbrev til Kommuneqarfik Sermersooq den 15. juli 2016, der omhandler et forslag til Inatsisartutlov om obligatoriske pensionsopsparinger. Formålet med dette lovforslag er at gøre det obligatorisk for alle - som er fyldt 18 år og er fuldt skattepligtige i Grønland - at indbetale til en pensionsordning med henblik på at realisere et overordnet formål om at understøtte en holdbar offentlig økonomi og forbedre fremtidens pensionisters levestandard. Indstilling Forvaltning for Økonomi og Personale indstiller overfor : - at tager Finansdepartementets høring om indførsel af obligatoriske pensionsopsparinger samt kommunens administrative høringssvar til efterretning Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Finansdepartementet i Selvstyret har fremsendt et høringsbrev til Kommuneqarfik Sermersooq d. 15. juli 2016, der omhandler et forslag til Inatsisartutlov om obligatoriske pensionsopsparinger. For borgerne betyder pensionsopsparinger et større beløb til rådighed i deres pensionisttilværelse end de ville have fået, såfremt de kun modtog offentlig alderspension. Pensionsopsparinger kan således reducere indkomstnedgangen for den enkelte ved afslutningen af arbejdslivet. Dette er dog ikke et realistisk scenario for langt de fleste i dag, hvilket ifølge skrivelsen fra Finansdepartementet dels skyldes, at nogle faggrupper og mange selvstændigt erhvervsdrivende står uden egentlig pensionsopsparing, og dels at arbejdsmarkedspensionsordningerne for de fleste er relativt nye og bidragsprocenterne relativt beskedne, hvorfor der vil gå en lang årrække, inden en stor andel af befolkningen gennem et helt arbejdsliv har optjent en væsentlig pensionsopsparing. Løsningsforslag faglig vurdering Direktør for Økonomi og Personale, Lars Møller-Sørensen har d. 29. juli 2016 på vegne af kommunen afgivet et kortfattet administrativt høringssvar, der tilslutter sig forslaget om obligatorisk pensionsopsparing. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Såfremt lovforslaget går igennem, skal indgåede overenskomstaftaler gennemgås af de forhandlingsberettigede parter med henblik på eventuel tilretning, såfremt disse aftaler ikke indeholder obligatorisk pensionsopsparing eller lever op til de opstillede kriterier.
Side 8 Forslaget forventes dog i første instans at påføre arbejdsgiverne en merudgift. Finansdepartementet har i relation hertil oplyst, at provenuet fra den kommende beskatning af indbetalinger til udenlandske pensionsordninger skal anvendes til at sikre en pensionsopsparing til alle. Som et høringssvar påpeger, er der en vis usikkerhed forbundet med provenuet og dets størrelse på nuværende tidspunkt, så hvorvidt det reelt kan dække de øgede udgifter til den obligatoriske pensionsopsparing vides endnu ikke. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2016 om obligatorisk pensionsordning Det videre forløb Den videre proces kører i Finansdepartementet i Selvstyret og lovforslaget forventes at blive præsenteret på Inatsisartuts efterårssamling. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der henvises til ordlyden under Økonomisk og Ressourcemæssig vurdering. Borgerinddragelse/kommunikation Såfremt lovforslaget gennemføres, vil dette med fordel kunne generere en pressemeddelelse, hvor kommunen forholder sig til lovforslagets vedtagelse. Bilag 1. Forslag til: Inatsisartutlov nr. xx af xx 2016 om obligatorisk pensionsordning 2. Bemærkninger til lovforslag om obligatorisk pensionsopsparing 3. Høringsbrev vedrørende udsendelse af revideret forslag til Inatsisartutlov om obligatoriske pensionsordninger. 4. Email vedrørende udsendelse af revideret forslag til Inatsisartutlov om obligatoriske pensionsordninger. 5. Høringssvar fra direktør for Økonomi og Personale, Lars Møller-Sørensen v/ HR chef Joan Ottesgaard Petersen
Side 9 03C Status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer Til orientering J.nr.: 01.02.01 Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Hvert kvartal udarbejder Borgmestersekretariatet en oversigt over status på Kommunalbestyrelsesmedlemmers forslag, og hvor det administrative ansvar for disse er placeret. Nærværende sagsfremstilling giver også et indblik i hvor mange forslag i denne valgperiode, der bliver godkendt eller afvist i enstemmighed af Kommunalbestyrelsen. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at orienteringen tages til efterretning Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Hvert kvartal udarbejder Borgmestersekretariatet en oversigt over status på Kommunalbestyrelsesmedlemmers forslag og hvor det administrative ansvar for disse er placeret. Den pågældende oversigt tager udgangspunkt i 2015 og 2016. Nærværende sagsfremstilling giver også et indblik i hvor mange forslag, der bliver godkendt eller afvist i enstemmighed af Kommunalbestyrelsen. Løsningsforslag faglig vurdering En mere detaljeret oversigt og beskrivelse af de enkelte forslag kan ses i bilagene. I 2015 blev der stillet 22 forslag. Disse er fordelt som følgende, efter forvaltning og status: Forvaltning Igangsat Ikke igangsat Afsluttet Antal samlede Anlæg og Miljø 8 0 2 10 Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv 3 0 0 3 Børn, Familie og Skole 4 0 3 7 Fælles Service 2 0 0 2
Side 10 Endnu ikke tilknyttet en forvaltning 0 0 0 0 I 2016 er der til og med juni stillet 26 forslag. Heraf blev to nedstemt, to annulleret, da der allerede er en lignende sag i gang, og et forslag blev behandlet for lukkede døre, hvorfor status ikke fremgår. De resterende 21 forslag er fordelt som følgende, efter forvaltning og status: Forvaltning Igangsat Ikke igangsat Afsluttet Antal samlede Anlæg og Miljø 5 0 1 6 Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv 6 0 0 6 Børn, Familie og Skole 6 0 1 7 Fælles Service 2 0 0 2 Endnu ikke tilknyttet en forvaltning 0 0 0 0 Forslag i denne valgperiode, der bliver godkendt eller afvist i enstemmighed af Kommunalbestyrelsen: Forslag godkendt eller afvist i enstemmighed af Kommunalbestyrelsen 2013 16 2014 19 2015 23 2016 18 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den eneste omkostning vil være arbejdstid fra allerede ansat personale. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb En gang i kvartalet vil der blive samlet op på status på forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmerne.
Side 11 Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. 2015 Status på forslag fra KB medlemmer 2. 2016 Status på forslag fra KB medlemmer 3. Oversigt over forslag fra Kommunalbestyrelsesmedlemmer i denne valgperiode, som er godkendt eller afvist enstemmigt
Side 12 03D Høring vedr. ændring af struktur i Forhandlings- og Aftaleudvalget Til orientering J.nr.: 16-2-07-1423 Forvaltningen for Økonomi og Personale - Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé Økonomi- og Personalestyrelsen, Finansdepartementet i Selvstyret har fremsendt et høringsbrev til Administrerende direktører og HR-chefer i de grønlandske kommuner, hvori der stilles forslag om ændring af struktur i Forhandlings- og Aftaleudvalget ved fornyet aftale. Ændringsforslaget består bl.a. i, at de respektive kommuner fremover indtager en mere central rolle i udvalgets arbejde. Indstilling Økonomi og Personaleservice indstiller overfor : - at tager Finansdepartementets høring om strukturændring i Forhandlings- og Aftaleudvalget ved fornyet aftale samt Kommunens administrative høringssvar til efterretning Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Økonomi- og Personalestyrelsen, Finansdepartementet i Selvstyret har fremsendt et høringsbrev til Administrerende direktører og HR-chefer i de grønlandske kommuner, hvori der stilles forslag om ændring af struktur i Forhandlings- og Aftaleudvalget ved fornyet aftale. Udvalget varetager centrale opgaver i forbindelse med overenskomstforhandlinger for det offentlige i Grønland, og ændringsforslaget består bl.a. i, at de respektive kommuner fremover indtager en mere central rolle i udvalgets arbejde. I relation hertil bemærkes følgende i henhold til 5, stk. 3, sidste pkt. i det nye aftaleforslag: Bestemmelsen er en tilpasning til de nye forhold, der giver en kommunal repræsentant mulighed for at sidde med til overenskomstforhandlingerne som observatør. Dette tænkes særligt relevant på områder, hvor forhandlingerne i højere grad vedrører kommunalt ansatte end ansatte i Grønlands Selvstyre. Løsningsforslag faglig vurdering Direktør for Økonomi og Personale, Lars Møller-Sørensen har d. 15. juli 2016 på vegne af kommunen afgivet et høringssvar, der stiller sig positivt overfor ændringsforslaget i Forhandlingsog Aftaleudvalget. Han bemærker dog også, at Kommuneqarfik Sermersooq formelt først kan tilslutte sig en ny aftale, efter denne har været behandlet og godkendt politisk. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering En strukturændring i Forhandlings- og Aftaleudvalget forventes ikke at have en negativ økonomisk eller ressourcemæssig konsekvens tværtimod. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter 1. Gældende aftale af 5. marts 2003 mellem Landsstyret og De Grønlandske Kommuners Landsforening om samråd og koordinering i forbindelse med fastlæggelsen af løn- og ansættelsesvilkår for Hjemmestyrets og kommunernes personale.
Side 13 2. Forslag til ny aftale af 5. juli 2016 mellem Grønlands Selvstyre og kommunerne om samråd og koordinering i forbindelse med fastlæggelsen af løn- og ansættelsesvilkår for Hjemmestyrets og kommunernes personale. 3. Bemærkninger i forbindelse med aftaleudkast af 5. juli 2016 over de væsentligste ændringer Det videre forløb På baggrund af de indkomne høringssvar forventer kommunen at modtage et endeligt oplæg til en ny aftale fra Økonomi- og Personalestyrelsen. Denne sendes til politisk behandling og godkendelse i. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Ingen bemærkninger Borgerinddragelse/kommunikation Såfremt strukturændringen bliver en realitet, vil dette med fordel kunne kommunikeres ud både internt i organisationen og eksternt Bilag 1. Gældende aftale af 5. marts 2003 mellem Landsstyret og De Grønlandske Kommuners Landsforening om samråd og koordinering i forbindelse med fastlæggelsen af løn- og ansættelsesvilkår for Hjemmestyrets og kommunernes personale. 2. Forslag til ny aftale af 5. juli 2016 mellem Grønlands Selvstyre og kommunerne om samråd og koordinering i forbindelse med fastlæggelsen af løn- og ansættelsesvilkår for Hjemmestyrets og kommunernes personale. 3. Bemærkninger i forbindelse med aftaleudkast af 5. juli 2016 over de væsentligste ændringer 4. Høringsbrev fra Selvstyret 5. Høringssvar fra direktør for Økonomi og Personale, Lars Møller-Sørensen
Side 14 4. Forespørgsler Ingen.
Side 15 5. Beslutninger 05A Anvendelse af midler i bygdepuljen, der er overført fra 2015 til 2016 Bygdepuljen for Kuummiut og Sermiligaaq Til beslutning J.nr.: 06.01.00 Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommunalbestyrelsen godkendte den 14. juni 2016 overførsel af midler fra bygdepuljerne 2015 til bygdepuljerne 2016. skal i nærværende sagsfremstilling godkende 3 formål, som bygdebestyrelsen for Kuummiut og Sermiligaaq ønsker at anvende midlerne til. På Økonomiudvalgsmødet den 30. juni 2016 godkendte 2 ud af 5 formål, som bygdebestyrelsen ønsker at anvende i alt 169.500 kr. til. ønskede bemærkninger fra Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv før udvalget kan tage stilling til anvendelsen af de resterende 109.500 kr. til 3 formål. Sagen blev behandlet på økonomiudvalgsmøde den 30. juni 2016, hvor udvalget godkendte indstillingerne med bemærkning om at beskæftigelsesramme på 40.000 kr., renholdelse af bygden på 20.000 kr. og erhvervsfremmende projekter på 49.500 kr. skulle genfremsendes til s beslutning med bemærkninger fra Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at bygdebestyrelsen for Kuummiut og Sermiligaaqs forslag om at anvende 109.500 kr. til 3 formål godkendes Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: godkender indstillingen. Sagsfremstilling Hvis bygdebestyrelserne ikke har anvendt midlerne i bygdepuljerne ved regskabsårets afslutning, kan restbeløbet (dog højest 50 %) overføres til næste budgetår. Kommunalbestyrelsen godkendte den 14. juni 2016 overførsel af midler fra bygdepuljerne 2015 til bygdepuljerne 2016. Kommunalbestyrelsen godkendte, at der overføres 149.500 kr. til bygdepuljen for Kuummiut og Sermiligaaq. Økonomidvalget mangler at tage stilling til anvendelse af 109.500 kr. til 3 formål. Løsningsforslag faglig vurdering I henhold til 54 i styrelsesloven kan bygdebestyrelsen anvende bygdepuljen til opgaver inden for følgende områder: a) Kultur og folkeoplysning, b) Idrætsaktiviteter, c) Teknisk virksomhed og forsyningsvirksomhed,
Side 16 d) Lokale erhvervsprojekter i bygden, e) Sociale aktiviteter, og f) Opgaver der er omfattet af kommunalfuldmagten. Bygdebestyrelsen for Kuummiut og Sermiligaaq ønsker at anvende 109.500 kr. til 3 formål: Kuummiut og Sermiligaaq Kuummiut og Sermiligaaq Kuummiut og Sermiligaaq I alt Formål Beløb Bemærkninger fra forvaltninger Beskæftigelsesfremme 40.000 Forvaltning for kr. Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har ingen indvendinger mod dette, men skal gøre opmærksom på at 20.000 kr. ikke rækker langt i forhold til beskæftigelsesfremme hvis beløbet skal deles mellem 2 Renholdelse af bygden Erhvervsfremmende projekter 20.000 kr. 49.500 kr. bygder. Forvaltningen for Anlæg og Miljø støtter forslaget. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har ingen indvendinger mod dette. 109.500 kr. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Der er afsat 810.000 kr. til bygdepuljen for Kuummiut og Sermiligaaq. Overskridelsen på 20.000 kr. tages fra konto 18-20-11-35-40. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse Aftale om det politiske samarbejde mellem Kommunalbestyrelsen og bygdebestyrelserne i Kommuneqarfik Sermersooq Det videre forløb Bygdebestyrelsen vil blive meddelt s beslutning. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat har ikke yderligere kommentarer til ovenstående sagsfremstilling. Tidligere beslutning s beslutning torsdag den 30. juni 2016: godkender indstillingerne.
Side 17 Med bemærkning om: Beskæftigelsesramme på 40.000 kr., renholdelse af bygden på 20.000 kr. og erhvervsfremmende projekter på 49.500 kr. genfremsendes til s beslutning med bemærkninger fra Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bilag Ingen
Side 18 6. Sager til Kommunalbestyrelsen 06A Paamiut Nordhavn Det nye vækstcenter i Kommuneqarfik Sermersooq Til beslutning J.nr.:1804.20B2-B5 Forvaltning for Anlæg og Miljø - direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe Nielsen / GRNI Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø og Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har modtaget en ansøgning på at udvikle havnefunktionerne i Paamiut til vandeksport, stenbrud samt oplagsarealer, i henhold til den nye planlovsændring. Se bilag 2. Den nye planlov åbner op at interessenter kan få en arealreservation på op til 2 år, med baggrund i et politisk godkendt projekt. I de to år skal interessent udarbejde et kommuneplantillæg i tæt dialog med Forvaltningen for Anlæg og Miljø. Derefter skal interessent selv stå for finansiering af byggemodning og andre anlæg. Sagen blev behandlet i Udvalg for Anlæg og Miljø tirsdag den 2. august 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne med bemærkning om at placeringen af FBC bygning delområde B placeres mere hensigtsmæssigt i forhold til de andre bygninger. Sagen blev behandlet på møde i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv torsdag den 11.august 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne med følgende bemærkning, at få Investor til at sikre passende facilititeter til Piorsaavik så betingelserne ikke forringes. Indstilling Udvalg for Anlæg og Miljø og Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor : - at godkende det overordnede projekt og processen for det videre forløb med de i sagsfremstillingen nævnte forbehold herunder at betingelsen for et mageskifte er at forholdene for Piorsaaviks tømrerværksted i Paamiut ikke forringes - at få Investor til at sikre passende facilititeter til Piorsaavik så betingelserne ikke forringes - at sende det godkendte projekt samt proces til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø og Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har modtaget en ansøgning om arealreservation til et stort udviklingsprojekt for den nordlige del af havnen i Paamiut. Se bilag 1. Interessent ønsker følgende: at etablere et industriareal på 36.000 m2 at etablere et erstatningsareal på 20000 m2 til Frederiks Betoncentral ApS at udvide stenbruddet med ca. 20000 m2
Side 19 at etablere en omfartsvej, så tung trafik ledes langs havnen og uden om byen At gennemføre div. mageskifte Projektet er i overensstemmelse med kommuneplan, da hele området er udlagt til et erhvervs og havneområde. Der søges om en arealreservation i henhold til den nye planlov, Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december 2015. Se bilag 2. Processen for den nye planlovsændring kan beskrives således: Investor/Firma indsender et projektansøgning til Kommunalbestyrelsen, og det forudsættes at investor selv udarbejder plangrundlaget og evt. en miljøvurdering eks. en VVM efterfølgende. Kommunalbestyrelsen godkender projektet, og sender det i høring i minimum 6 uger, med kommunalbestyrelsens saglige og objektive kriterier, som ansøgere skal opfylde. I høringen kan befolkningen indsende høringssvar, indsigelser eller alternative projekter. Med baggrund i ansøgninger skal kommunalbestyrelsen, ud fra en saglig vurdering vælge det bedste projekt. Investor får derefter en arealreservation i op til 2 år og kommuneplantillægget igangsættes. Hvis projektet på grund af sin størrelse kræver en miljø vurdering, eksempelvis en VVM, så skal projektejer selv udarbejde og finansiere en. Med den nye planlovsændring skal man huske på at Kommunalbestyrelsen til en hver tid kan afvise eventuelle projekter, hvis de er i strid med kommuneplanen eller andre politiske visioner. Planlovsændringen skal også ses som et led i Naalakkersuisuts og Kommunernes bestræbelser på at fremme erhvervsudviklingen i Grønland, ved at gøre det lettere og mere attraktivt at investere. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø vurdere at projektet er godt, da det overordnet er i overensstemmelse med kommuneplanens strategi for Paamiut Konsollidering og nye muligheder. Under strategien for Pammiut er Nye erhvervsmuligheder i havnen er et konkret indsatsområde. Det er ydermere positivt at interessent pt. er storentreprenør i Paamiut. En forudsætning for dette udviklingsprojekt er følgende mageskifte: B-109, B-672 & B-964 overgår fra Kommuneqarfik Sermersooq til Frederikshåb Betoncentral ApS og B-626, B-775 & B-798 overgår fra Frederikshåb Betoncentral ApS til Kommuneqarfik Sermersooq. Derudover skal interessent sikre et værksted til Piorsaavik. En separat sagsfremstilling om disse vil blive fremlagt kommunalbestyrelsen snarest. Forvaltningen for Anlæg og Miljø tager forbehold for den kommunale og politiske tidsplan beskrevet i projektet. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv understreger, at vilkårene for den fortsatte drift af Piorsaaviks tømrerværksted ikke må forringes som følge af mageskiftet, og at dette er en betingelse for mageskiftet. Begge forvaltninger ser med stor velvilje på projektet, men grundet projektets kompleksitet vil det være nødvendigt i det videre forløb at drøfte detaljerne i projektet med interessenten herunder blandt andet vilkårene for arealtildelingen samt de infrastrukturelle forudsætninger i byen.
Side 20 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Da interessent forpligter sig til samtlige udgifter i dette projekt, vil der ikke være udgifter for Kommuneqarfik Sermersooq. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse & Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december 2015 Det videre forløb Den videre proces for projektet Paamiut Nordhavn er således: 1. Hvis projektet godkendes sendes projektet i offentlig høring i min. 6 uger. Forvaltningen for Anlæg og Miljø har lavet en tjekliste, som skal sendes ud med projektet, så evt. nye projekter opfylder tjeklisten punkter som minimum. Se tjeklisten bilag 3. Tjeklisten er indarbejdet i projektansøgningen for Paamiut Nordhavn. 2. Derefter behandles eventuelle indsigelser, og det endelige projekt sendes op i Udvalget for Anlæg og Miljø, samt Kommunalbestyrelsen til en endelig godkendelse. 3. Derefter gives der en 2 årig arealreservation til interessent, som selv udarbejder et forslag til kommuneplantillæg med detaljerede bestemmelser for området. En forudsætning for en reservation er, at ansøger kan dokumentere at projektet er økonomisk realiserbart, gennem udtalelser fra selskabets pengeinstitutter og/eller investorer. 4. Når processen for kommuneplantillægget er færdigt, får interessent råderet over området og anlæg og byggeriet kan igangsættes. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat har ingen bemærkninger. Borgerinddragelse/kommunikation Såfremt projekt samt proces godkendes vil forvaltningen for Anlæg og Miljø i samarbejde med kommunikationsafdelingen, jf. Det videre forløb pkt. 1 sende projektet i offentlig høring i min. 6 uger. Tidligere beslutning Udvalg for velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervs beslutning torsdag den 11. august 2016: Udvalget godkender indstillingerne.. Med bemærkning om: At få Investor til at sikre passende facilititeter til Piorsaavik så betingelserne ikke forringes. Udvalg for Anlæg og Miljøs beslutning tirsdag den 2. august 2016: Udvalget godkender indstillingerne. Med bemærkning om: At placeringen af FBC bygning delområde B placeres mere hensigtsmæssigt i forhold til de andre bygninger. Bilag 1. Projektansøgning med bilag 2. Inatsisartutlov nr. 34 af 9. december 2015 3. Tjeklisten udarbejdet af Forvaltningen for Anlæg for Miljø
Side 21 06B Principbeslutning for Kommuneqarfik Sermersooq Ejerstrategi for selskaber Til beslutning J.nr.: 01.04.49 Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq Ejerstrategi for virksomheder vedrører kommunens udøvelse af sit ejerskab i aktieselskaberne. Ejerstrategien omfatter aktieselskaberne Nuup Bussii A/S, Iserit A/S og Nuuk Imeq A/S. Nuuk Imeq A/S er delvist kommunalejet med 36,28 % og betyder, at Nuuk Imeq A/S i nogle tilfælde skal behandles særskilt. Ejerstrategien berører følgende emner: Samarbejde mellem kommune og selskaber, bestyrelserne, gennemgang af selskaberne, rammer for samarbejdet samt strategiperiode og implementering. Et af fokusområderne i ejerstrategien er bestyrelserne. I ejerstrategien foreslås, at bestyrelserne sammensættes med udgangspunkt i personlige og faglige kompetencer med henblik på at den samlede bestyrelse i videst muligt omfang dækker det pågældende selskabs kompetencebehov. Grunden hertil er, at hvert selskab har sine karakteristika og udfordringer, hvorfor der ikke kan fastsættes en generel facitliste for, hvilke kompetencer det enkelte selskab har brug for. Ofte er der dog brug for lokalkendskab, branchekendskab, kompetencer indenfor ledelse samt økonomi og jura. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at godkende Kommuneqarfik Sermersooq Ejerstrategi for selskaber - at godkende at bestyrelsesmedlemmerne i aktieselskaberne udpeges med baggrund i deres faglige og personlige kompetencer, gældende fra aktieselskabernes generalforsamlinger i 2017 og fremefter - at godkende Generelle retningslinjer for udpegning af bestyrelsesmedlemmer i de helt eller delvist kommunalejede aktieselskaber - at sende sagen til Kommunalbestyrelsen til endelig godkendelse Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq Ejerstrategi for selskaber vedrører kommunens udøvelse af sit ejerskab i aktieselskaberne. Formålet med ejerstrategien er at sikre varetagelsen af Kommuneqarfik Sermersooqs ejerinteresser i de aktieselskaber, som kommunen er ejer eller medejer af. Det er kommunens ønske at sikre en hensigtsmæssige og afbalanceret udvikling af aktieselskaberne til gavn for både selskaberne og borgerne i kommunen.
Side 22 Ejerstrategien berører følgende emner: Samarbejde mellem kommune og selskaber, bestyrelserne, gennemgang af aktieselskaberne, rammer for samarbejdet samt strategiperiode og implementering. Ejerstrategien omfatter aktieselskaberne Nuup Bussii A/S, Iserit A/S og Nuuk Imeq A/S. Hvor Iserit A/S og Nuup Bussii A/S er 100 % kommunalejet, er Nuuk Imeq A/S delvist kommunalejet med 36,28 %. Dette betyder, at Nuuk Imeq A/S i nogle tilfælde skal behandles særskilt. Løsningsforslag faglig vurdering Bestyrelser Et af fokusområderne i ejerstrategien er bestyrelserne. Det er bestyrelsens ansvar at varetage den overordnede og strategiske ledelse af aktieselskabet med henblik på at sikre værdiskabelsen i aktieselskabet. Med dette udgangspunkt skal bestyrelserne sammensættes på baggrund af personlige og faglige kompetencer med henblik på at den samlede bestyrelse i videst muligt omfang dækker det pågældende selskabs kompetencebehov. Eftersom hvert aktieselskab har sine karakteristika og udfordringer, kan der ikke fastsættes en generel facitliste for, hvilke kompetencer det enkelte aktieselskab har brug for. Ofte er der dog brug for lokalkendskab, branchekendskab, kompetencer indenfor ledelse samt økonomi og jura. I ejerstrategien ligges der derfor op til, at selskabernes bestyrelser, i samarbejde med kommunens direktion, redegør for hvilke kompetencer der er behov for i den enkelte bestyrelse. Ligeledes foretager de respektive bestyrelser løbende en vurdering af, om medlemmernes kompetencer afspejler de krav, som de respektive aktieselskabers situation og forhold tilsiger. Honorar Sammen med den øgede professionalisering af bestyrelserne, skal honorarpolitikken for aktieselskabernes bestyrelsesposter sikre den rette balance mellem krav til kompetencer, ansvar og honorar. Beslutning om fastsættelse af honorar til aktieselskabernes bestyrelsesmedlemmer skal forelægges til godkendelse. Det nuværende årlige honorar til selskabernes bestyrelsesmedlemmer er følgende: Formanden for bestyrelsen i Nuup Bussii modtager 40.000 kr. årligt og de øvrige bestyrelsesmedlemmer får 25.000 kr. årligt. Formanden for bestyrelsen i Nuuk Imeq modtager 80.000 kr. årligt og de øvrige bestyrelsesmedlemmer får 40.000 kr. årligt. Formanden for Iserits bestyrelse modtager 60.000 kr. årligt og de øvrige bestyrelsesmedlemmer får 30.000 kr. årligt. Årshjul Kommunen og aktieselskabet udarbejder i samarbejde et årshjul for hvert kalenderår. Årshjulet vil typisk indeholde to kategorier af opgaver: Faste opgaver som bestyrelsen skal varetage samt planlagte udviklingsopgaver og mål for det pågældende år, som bestyrelsen vil varetage med henblik på at skabe værdi i aktieselskabet.
Side 23 Implementering Ejerstrategien er gældende fra Kommunalbestyrelsens godkendelse og skal herefter indarbejdes i kommunen og selskaberne forud for aktieselskabernes genralforsamlinger i 2017. Ejerstrategien skal løbende revurderes i forhold til de forandringer, som den omgivende verden og definitionen af en kommunal interesse i tidens løb undergår. Ændringer i ejerstrategien foretages af kommunen i samarbejde med aktieselskaberne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det har ingen umiddelbare økonomiske eller ressourcemæssige konsekvenser at vedtage ejerstrategien. Deloitte har udarbejdet ejerstrategien og udgifterne hertil er dækket. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneqarfik Sermersooq Ejerstrategi for virksomheder. Det videre forløb Ved Kommunalbestyrelsens godkendelse vil ejerstrategien blive indarbejdet hos kommunen og aktieselskaberne. Det forventes, at aktieselskaberne i henhold til Kommunalbestyrelsens godkendelse indarbejder ændringerne i deres vedtægter og forretningsordener. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet særskilte bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat, men Økonomi- og Personaleservice har deltaget i arbejdet med at udforme ejerstrategien. Bilag 1. Kommuneqarfik Sermersooq Ejerstrategi for virksomheder 2. Generelle retningslinjer for udpegning af bestyrelsesmedlemmer i de helt eller delvist kommunalejede aktieselskaber
Side 24 06C Betegnelsen TUNU Justus Hansens forslag om ændring af betegnelsen TUNU Til beslutning J.nr.: 01.01.06 Fælles Service - direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé I 2014 stillede Justus Hansen forslag om at betegnelsen TUNU skulle ændres til Kangia eller Nunatta Kangia. Dette medvirkede til at kommunikationsafdelingen i 2014 afholdt borgermøder i Østgrønland både i Tasiilaq og omkringliggende bygder og i Ittoqqortoormiit. Resultaterne havde blandet karakter: Størstedelen af de fremmødte borgere i Tasiilaq ønskede en borgerafstemning. Fra bygderne omkring Tasiilaq ønskede størstedelen at beholde begrebet Tunu. Fra Ittoqqortoormiit fremkom et ønske om at lave en hel ny betegnelse for området. Ens for alle borgermøder var dog ønsket om yderligere information på hvorfor området historisk har fået betegnelsen TUNU. Indstilling Fælles Service indstiller overfor : - at der afholdes SMS afstemning om ændring af betegnelsen Tunu til Kangia eller Nunatta Kangia - at der informeres om den historiske baggrund for betegnelsen via hustands omdelte foldere, annoncer og kommunes info-skærme - at der afsættes 300.000 kroner til gennemførsel af projektet - at sagen sendes videre til Kommunalbestyrelsen til endelig afgørelse Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: principgodkender indstillingerne. Med bemærkning om: Sagen skal genoptages i forbindelse med forhandlinger om budget 2017, sådan som Økonomisk Sekretariat anbefaler og projektet kommer derfor til at indgå i budgetforhandlingerne for 2017. forventeren specificeret oversigt over forventede omkostninger til budgetforhandlingerne, dertil en afstemningsform, som sikrer, at alle borgere, der ønsker at deltage i afstemningen får mulighed for det. Da sagen ikke er færdigbehandlet skal den ikke videre til Kommunalbestyrelsen. Sagsfremstilling Da der i 2014 blev holdt borgermøder om emnet i alle bosteder på østkysten, ønskede størstedelen af de fremmødte borgere i Tasiilaq en borgerafstemning og stort set alle ønskede yderligere information på hvorfor området historisk har fået betegnelsen Tunu. Den 13. november 2014 besluttede at stille sagen i bero, indtil evt. afklaring i Inatsisartut om kommunedeling af Kommuneqarfik Sermersooq. En kommunedeling er nu blevet afvist af Naalakkersuisut. Løsningsforslag faglig vurdering Det vurderes at der til at begynde med skal laves en informationskampagne der omhandler det historiske perspektiv omkring betegnelsen TUNU. Dette vil kunne give befolkningen en forståelse
Side 25 for deres egen historie. Informationskampagnen skal bestå af en husstandsomdelt folder, radio og tv-reklamer og information via kommunes infoskærme. Kommunen har tidlige haft succes med borgerinddragelse via internet afstemninger. Grundet internettets ringe udbredning på østkysten vurderes dette dog ikke at være en mulighed i denne situation. I stedet anbefaler forvaltningen at der foretages en SMS afstemning, hvor borgerne over en periode har mulighed for at stemme ved at sende en SMS til et gratisnummer. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Såfremt det ønskes at gennemføre en informationskampagne og en efterfølgende borgerafstemning skal der afsættes midler hertil, da det ikke er en almindelig driftsopgave. Den samlede pris for annoncering, husstandsomdeling og SMS-afstemning vurderes til at være 300.000 kroner. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Justus Hansens forslag af 24. juni 2013 Det videre forløb Såfremt det besluttes at gennemføre informationskampagne og borgerafstemning vil arbejdet blive gennemført i løbet af 2016. Der vil så foreligge et resultat primo 2017. Viser afstemningen at der er flertal for en navneændring indstilles dette til Stednavneudvalget. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Da der i budget 2016 ikke er afsat midler til dette projekt, anbefaler Økonomisk Sekretariat, at projektet indgår i budgetforhandlingerne for 2017. Bilag Ingen
Side 26 06D Medlemskab af NordDanmarks EU-kontor Til beslutning J.nr.: 00.08.01 Økonomi & Personaleservice - direktør Lars Møller-Sørensen / LMS Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har i forbindelse med samarbejdsaftalen med Aalborg Kommune drøftet muligheden for medlemskab af NordDanmarks EU-kontor et kombineret lobby-, netværksog projektkontor med base både i Bruxelles og i Nordjylland. Et medlemskab vil give Kommuneqarfik Sermersooq, samt kommunens erhvervsliv, mulighed for at drage nytte af kontorets erfaringer med at søge midler i EU-regi, og med generelt lobby-arbejde i EU. Vedtægterne for NordDanmarks EU-kontor er for nyligt ændret, med det formål at kunne optage de grønlandske kommuner som medlemmer. Indstilling Økonomi & Personaleservice indstiller overfor : - at Udvalget godkender at Kommuneqarfik Sermersooq melder sig ind i NordDanmarks EUkontor - at sagen videresendes til godkendelse i Kommunalbestyrelsen Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: godkender indstillingerne. Med bemærkning om: ser gerne at Kommuneqarfik Sermersooq får en tilforordnet ift. bestyrelsen. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har i forbindelse med samarbejdsaftalen med Aalborg Kommune drøftet muligheden for medlemskab af NordDanmarks EU-kontor et kombineret lobby-, netværksog projektkontor med base både i Bruxelles og i Nordjylland. NordDanmarks EU-kontor er en forening der har til formål at danne ramme for et fælles norddansk EU-kontor i Bruxelles og Nordjylland, som virker for at understøtte implementering af kommunale og regionale strategier inden for innovation, videndeling og -opbygning, anvendelse af ny teknologi, etablering og udvikling af nye virksomheder, udvikling af menneskelige ressourcer, udvikling af regionale kompetencer og andre udviklingsaktiviteter i yderområderne. Et medlemskab vil give Kommuneqarfik Sermersooq, samt kommunens erhvervsliv, mulighed for at drage nytte af kontorets erfaringer med at søge midler i EU-regi, og med generelt lobby-arbejde i EU. Vedtægterne for NordDanmarks EU-kontor er for nyligt ændret, med det formål at kunne optage de grønlandske kommuner som medlemmer. Vedtægtsændringerne er godkendt af Region Nordjylland samt de 11 nordjyske kommuner der sammen med regionen pt. udgør foreningen bag NordDanmarks EU-kontor. NordDanmarks EU-kontor har gennem mange år lobbyet i EU og skabt grobund for adskillige bevilgede EU-millioner til nordjyske virksomheder, uddannelsesinstitutioner, kommuner og Region Nordjylland. Over de kommende år stiller EU-kommissionen 16 milliarder Euro (ca. 120 millioner kroner) til rådighed for arbejdsprogrammer der skal sikre vækst og jobskabelse. Midlerne skal
Side 27 finansiere indsatser på tværs af landegrænser inden for områderne: Samfundsmæssige Udfordringer, Industrielt Lederskab og Videnskabelig Topkvalitet. Grønland har mulighed for at deltage i projekter inden for disse områder, og et medlemskab kan være en god mulighed for at identificere samarbejdspartnere. Løsningsforslag faglig vurdering Det er Økonomi- og Personaleservices vurdering, at medlemskab af NordDanmarks EU-kontor med en relativt lille investering vil give Kommuneqarfik Sermersoq stærkt øgede muligheder for at identificere internationale finansieringsmuligheder, kontakter og viden særligt inden for de mange projekt-muligheder, som EU s forskellige programmer rummer. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Medlemskab af NordDanmarks EU-kontor koster 2 kr. pr. borger om året altså cirka 44.000 kroner om året. Derudover garanterer medlemskommunerne tilsammen (i henhold til indbyggertal) for en projektpulje på en million kroner. Kommuneqarfik Sermersooqs andel af denne garanti vil blive 30.000 35.000 kroner om året. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Det seneste vedtægts-forslag er vedhæftet som bilag 1 Det videre forløb Kommuneqarfik Sermersooq vil kunne trække på kontorets ekspertise så snart indmeldingen har fundet sted. Koordinering vil i første omgang ligge i Vækst- og bæredygtighedssekretariatet, som også vil udarbejde retningslinjer og gode råd til øvrige forvaltninger og eksterne samarbejdspartnere som kan få gavn af KS s medlemskab. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk sekretariat anbefaler medlemsskabet af Norddanmarks EU kontor, da det åbner mulighed for Kommuneqarfik Sermersooq, SBC eller virksomheder i kommunen kan bruge Norddanmarks EU kontor til hjælp og vejledning i hvorledes der kan udarbejdes EU-finansierede projekter. Bilag 1. Forslag til vedtægter
Side 28 06E 2016 servicekontrakt for Destination East Greenland samt retningslinjer for en ny støttepulje til turismefremmeprojekter i Østgrønland Til godkendelse J.nr.: 65.03.02 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv - direktør Grethe H. Nilsen / GRNI Sagsresumé Den 25. november 2015 tog Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv principbeslutning om en ny model for bevilling af kommunale midler til turismefremmeaktiviteter i Østgrønland. Beslutningen blev efterfølgende tilsluttet af både og Kommunalbestyrelsen. Opfølgningen på principbeslutningen har afventet en afslutning af 2015 Servicekontraktsamarbejdet mellem Destination East Greenland og Kommuneqarfik Sermersooq. DEG har den 7. april 2016 indsendt et oplæg til en 2016 servicekontrakt til Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Hertil er der udarbejdet et udkast til retningslinjer for en ny støttepulje til turismefremmeprojekter i Østgrønland. Sagen blev behandlet i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 28. juni 2016, hvor Udvalget godkendte indstillingerne. Indstilling Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller overfor : - at forslag til en 2016 servicekontrakt for Destination East Greenland godkendes - at forslag til retningslinjer for Kommuneqarfik Sermersooqs støttepulje til turismefremmeprojekter i Østgrønland godkendes - at der afsættes 685.000,- kr. til støttepuljen for turismefremmeprojekter i 2016 - at sagen sendes videre til Kommunalbestyrelsen til godkendelse Beslutning s beslutning tirsdag den 16. august 2016: godkender indstillingerne. Sagsfremstilling Den 25. november 2015 tog Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv principbeslutning om en ny model for bevilling af kommunale midler til turismefremmeaktiviteter i Østgrønland, en beslutning som efterfølgende blev tilsluttet af både økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Det blev besluttet at der fra 2016 opereres med to puljer: 1) en pulje til finansieringen af en serviceaftale med Destination East Greenland (DEG) i form af et grundtilskud, som udelukkende dækker udgifter til turistinformation, 2) en pulje hvor personer, virksomheder, organisationer og foreninger kan gives støtte til øremærkede turismefremmeprojekter i Østgrønland. Opfølgningen på ovenstående principbeslutning har afventet en afslutning af 2015 Servicekontraktsamarbejdet mellem Destination East Greenland og Kommuneqarfik Sermersooq, som på baggrund af sent indsendte 3. og 4. kvartalsrapporter fra DEG først blev afsluttet ved mødet i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 17. maj 2016. DEG har den 7. april 2016 indsendt et oplæg til en 2016 servicekontrakt til Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv som den foreslåede servicekontrakt tager udgangspunkt i.
Side 29 Servicekontrakt-udkastet er udarbejdet i samarbejde med Advokatfirmaet Malling & Hansen Damm, og beløbet for kontrakten er på 521.000,- kr. Servicekontrakt-forslaget definerer en række afgrænsede opgaver som DEG skal udføre for Kommuneqarfik Sermeersoq. Der er tale om opgaver som vil gavne turismeudviklingen i Østgrønland, herunder: Åbent i turistinformationen i vintersæsonen og hele sommeren, samt information via mails mm. Udarbejdelse af turistinformationsmateriale Repræsentation af Østgrønland på internettet via hjemmesider & Facebook Turistinformation på Kulusuk Åbent alle dage på museet i Tasiilaq i sommerperioden Hertil bemærkes det, at udkastet til servicekontrakten indeholder nogle bestemmelser som skal sikre fuld gennemsigtighed omkring DEG s indfrielse af servicekontrakten, da DEG vil skulle indsende rapporter over de aktiviteter, der indtil dette tidspunkt er udført under serviceaftalen. I det omfang der ikke er udført aktiviteter, der modsvarer betalingen, sker der fradrag i denne: Betaling kan således kun finde sted når og hvis de pågældende aktiviteter er gennemført inden udløbet af 2016. Hertil er der udarbejdet et udkast til retningslinjer for en ny støttepulje til turismefremmeprojekter i Østgrønland som har været vurderet af samme advokatfirma, og det foreslås at der for 2016 afsættes 685.000,- kr. til denne støttepulje. Retningslinjerne er skrevet i overensstemmelse med de principbeslutninger der blev vedtaget i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv den 25. november 2015, eksempelvis gøres det muligt for mange forskellige typer interessenter at modtage støtte til turismefremmende projekter. I modsætning til tidligere år indgår forhold omkring Nanu Travel ikke i DEG s servicekontrakt. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv er i dialog omkring en aftale vedr. Nanu Travel, og en kontrakt herfor forventes behandlet ved det næstkommende møde i Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv d. 11. august. Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv anbefaler at begge tiltag vedtages, så Kommunen effektfuldt kan understøtte turismeudviklingen i Østgrønland. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen vurderer, at de ovennævnte ændringer i servicekontrakten på sigt vil øge kommunens udbytte af samarbejdet med Destination East Greenland til gavn for erhvervslivet. Forvaltningen vurderer også, at målbarheden og synligheden af aktiviteterne øges ved at pålægge at Destination East Greenland fremsender rapport over deres aktiviteter. Hertil vurderer Forvaltningen at støttepuljen til turismefremmeprojekter i Østgrønland vil få en gavnlig effekt på turismeudviklingen, da den vil kunne aktivere flere interessenter og være katalysator for et bredere samarbejde i det Østgrønlandske turismeerhverv. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Servicebidraget samt midler til turismefremmepuljen er indeholdt i kommunens 2016 budget.
Side 30 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 23 af 18. december 2003 om kommunernes mulighed for at bidrage til erhvervsudvikling gennem investering i erhvervsmæssig virksomhed m.v. Det videre forløb Ved endelig godkendelse af 2016 Servicekontrakt med Fonden Destination East Greenland, indgås denne. Ved endelig godkendelse af retningslinjer for støttepulje til turismefremmeprojekter i Østgrønland annonceres denne nye støttemulighed i diverse grønlandske medier, og Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv vil fremover periodisk blive orienteret om støttepuljen. Tidligere beslutning Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhvervs godkendte indstillingen den 28. juni 2016. Udvalget godkender indstillingerne. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Økonomisk Sekretariat anbefaler sagen og er godt tilfreds med at der nu kommer større fokus og bedre kontrol på kontrakten. Bilag 1. Udkast til 2016 servicekontrakt for Destination East Greenland 2. Oplæg til servicekontrakt for år 2016 mellem Fonden Destination East Greenland og Kommuneqarfik Sermersooq af den 050416 3. Udkast til retningslinjer for Kommuneqarfik Sermersooqs støttepulje til turismefremmeprojekter i Østgrønland