REFERAT Udvalget for Teknik og Miljø Mødedato: Onsdag den 24-01-2007 Mødested: Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:00 Afbud: Bemærkninger:
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 12. Drøftelse af parkeringsforholdene i Haderslev By og mulighederne for etablering af yderligere parkeringspladser i Midtbyen...1 13. Gratis passagersejlads til Aarø grundlovsdag....2 14. Miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug - orientering om ny lovgivning og status for genoptagelse af sagsbehandlingen på området...3 15. Status for lokalplaner...5 16. Gensidig orientering...5 17. Eventuel...6
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Side 1 12. Drøftelse af parkeringsforholdene i Haderslev By og mulighederne for etablering af yderligere parkeringspladser i Midtbyen. J.nr.: 05.05.05 ÅBEN SAG Der er i perioder et stort pres på parkeringspladserne i Midtbyen, og der ser ud til at være et stigende behov for at få etableret yderligere parkeringspladser i dele af Midtbyen. Teknik- og miljøservice er i gang med en udredning af problemet og ser på forskellige løsningsmodeller. Umiddelbart er der nogle få muligheder for at omdisponere og udvide bestående parkeringspladser bl.a. omkring Rådhuskomplekset og ved Jomfrustien. Udvidelse af bestående parkeringspladser skønnes at give tilstrækkelige pladser til at dække det umiddelbare behov i 2007. På lidt længere sigt kan der være en mulighed for at etablere et parkeringsdæk både ved Filosofgangen og ved Borgervænget. Det antages, at disse løsningsforslag vil kunne dækkes parkeringsbehovene fra 2008 og frem. På mødet vil serviceområdet give en foreløbig redegørelse om de overvejelser, der indgår i arbejdet med at finde nye parkeringsmuligheder i Midtbyen. Økonomiske forhold Etableringen af yderligere parkeringspladser i Midtbyen betales generelt af Parkeringsfonden for Haderslev Kommune. Procedure Efter den indledende drøftelse af muligheder og de politiske forventnigner til placeringen af yderligere parkeringspladser i Midtbyen igangsættes projekteringen og i nødvendigt omfang lokalplanlægningen for de valgte løsninger. Sagen vil herefter blive forelagt Udvalget for Teknik og Miljø påny forud for en endelig beslutning i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Tovholder for sagen frem mod en endelig beslutning i Byrådet er Vej og Park. Yderligere information om sagen kan fås ved Niels Kristian Kvistgaard eller Erik Ancker Indstilling Teknik- og miljøservice indstiller, at sagen drøftes for at afklare de umiddelbare politiske forventninger til udbygning af parkeringsmulighederne i Haderslev Midtby, at der igangsættes en skitseprojektering og evt. lokalplanlægning for etablering af yderligere parkeringspladser i 2007. Beslutning i Direktionen den 23-01-2007 Emil Raun, Willy Feddersen
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Side 2 Direktionen drøftede mulighederne for yderligere parkeringspladser i Haderslev midtby. Teknik- og Miljøservice arbejder videre med en afdækning af tekniske muligheder i forbindelse med nye pladser, herunder alternative muligheder såsom parkeringskældre. Orienteringen taget til efterretning og mulighederne for etablering af yderligere pladser blev drøftet. Der iværksættes en undersøgelse af behovet for P-pladser i Haderslev by. Sagen genoptages op i udvalget når resultatet af undersøgelsen foreligger. 13. Gratis passagersejlads til Aarø grundlovsdag. J.nr.: 00.01.00 ÅBEN SAG Aarø beboerforening har gennem flere år arbejdes med begrebet oplevelser. Gennem et samarbejde med foreningen Ø-sammenslutningen, blev den første Åben Ø dag realiseret. I den forbindelse søgte Aarø beboereforening om gratis passagersejlads til et kombineret arrangement bestående af grundlovsdag og Åben Ø-dag. Efterfølgende er der suppleret med hejsning af Blå Flag for Aarø havn. Haderslev kommune har siden 2004 støttet dette arrangement med gratis passagersejlads. Det har været et godt tiltag som har givet mange besøgende til øen og medført stor omtale i medierne. Oversigt over transport på dagen i perioden 2000 til 2006 Antal Årstal Antal passagerer betalende passagerer Biler Cykler 2000 144 69 19 3 2001 268 114 12 19 2002 218 134 25 17 2003 203 139 24 12 2004 1136 21 54 4 2005 699 7 24 8 2006 737 11 34 7 Grunden til differencen mellem antal passager og antal betalende passager, er at øboerne og børn under 4 år rejser gratis. Som det fremgår af tallene besøges Aarø af mange den dag og det må formodes, at en stor del af de besøgende bliver fristet at tilbuddet. Der er tendes til at en god oplevelse gentages. Det må forventes at nogle af de
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Side 3 gratiske passagere kommer igen enten som campister, gæster i sommerhuse eller som endagsturister. Det kan derfor ud fra et synspunkt om oplevelsesøkonomi agumenteres for at den mistede billetindtægt for passagerer opvejes af senere genbesøg. Det anbefaldes at ordningen bliver permanent i indeværende udvalgsperiode forudsat at Aarø beboerforening opretholder grundlovsarrangementet i samme standart som hidtil. Tovholder/informationsansvarlig Havne og overfartsleder Jens Hedegaard Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at der gives tilskud til gratis persontransport til Aarø på grundlovsdagen i perioden 2007 til og med 2009 Anbefales godkendt overfor Økonomi Udvalget. 14. Miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug - orientering om ny lovgivning og status for genoptagelse af sagsbehandlingen på området J.nr.: 01.16.00 ÅBEN SAG Landbruget er inde i en markant strukturudvikling, som i de senere år har betydet, at husdyrproduktionen koncentreres på færre og større brug. Landbruget er blevet en industri og denne udvikling stiller krav om en sammenhængende miljøregulering, som skal sikre, at produktionen af husdyr sker med en stadig mindre miljøbelastning. Den 15. december 2006 vedtog Folketinget Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrbrugsloven, nr. 1572 af 20. december 2006). Formålet med loven er at medvirke til at værne om natur, miljø og landskab, så udviklingen af husdyrproduktionen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskers livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. Til loven er knyttet et administrationsgrundlag som består af to bekendtgørelser, der trådte i kraft den 1. januar 2007 (godkendelsesbekendtgørelsen og husdyrgødningsbekendtgørelsen) samt en vejledning til kommunerne. En lang række bekendtgørelser er desuden justeret som følge af loven. Bestemmelserne som følger af den nye lovgivning afløser tidligere regler i planloven om landzonetilladelse og VVM for husdyrbrug samt miljøbeskyttelseslovens regler om godkendelse og revurdering af husdyrbrug. Reglerne i den nye lovgivning indebærer at erhvervsmæssige husdyrbrug: indtil 15 DE skal anmeldes og opfylde husdyrbrugslovens generelle
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Side 4 bestemmelser om lokalisering samt miljøbeskyttelseslovens og planlovens regler fra 15 op til 75 DE skal indhente tilladelse til etablering, udvidelse eller ændring over 75 DE skal miljøgodkendes før etablering, udvidelse eller ændring På baggrund af de nye bestemmelser er der udviklet et ansøgningssystem, som betyder, at ansøgning om godkendelse af husdyrbrug m.v. skal indsendes via hjemmesiden www.husdyrgodkendelse.dk, mens ansøgning om tilladelse skal indsendes på et tilladelsesskema. Til behandlingen af sagerne er der på Skov og Naturstyrelsens hjemmeside www.sns.dk udarbejdet kortværk vedrørende fosfor (oplande til Natura 2000 områder overbelastet med fosfor), ammoniak (visse kvælstoffølsomme naturarealer), og nitrat til overflade- og grundvand (nitratfølsomme indvindingsområder). Husdyrbrugsloven indeholder en række overgangsbestemmelser som fastlægger, hvorledes de nye kommuner skal genoptage behandlingen af igangværende sager, som er overdraget fra de gamle kommuner og amtet. Det er indtil videre identificeret 33 sager overdraget fra amtet, og 16 sager overdraget fra kommunerne, og som ikke er sammenfaldende med sager fra amtet. Igangværende sager hvor ikke alle af en række nødvendige myndighedsafgørelser (bl.a. screeningsafgørelse, regionplanretningslinier, miljøgodkendelse, lokaliseringsgodkendelse, landzonetilladelse, dispensationer efter husdyrgødningsbekendtgørelsen) foreligger den 1. januar 2007, skal behandles efter reglerne i den nye lovgivning. I praksis betyder det, at der forud for genoptagelse af sagsbehandlingen skal indhentes supplerende oplysninger, som belyser de forhold der er fastlagt i den nye lovgivning. I den forbindelse vurderer Teknik- og miljøservice, at anvendelse af det nye ansøgningssystem vil sikre tilstedeværelse af de korrekte oplysninger. På den baggrund har Teknik- og miljøservice igangsat arbejdet med at meddele ansøgerne i igangværende sager som Haderslev Kommune har overtaget, om at sagen er modtaget, og at der skal indsendes supplerende oplysninger, for at sagsbehandlingen kan genoptages. Oplysningerne skal indsendes efter retningslinierne i det nye ansøgningssystem. I brevet til ansøgerne orienteres de om, at ansøgningerne vil blive behandlet i den rækkefølge, de indkommer til Haderslev Kommune, og at der samtidig vil blive foretaget en konkret vurdering af, hvornår den enkelte ansøgning er blevet ansøgt hos de tidligere kommuner og amtet. Indtil videre er der udsendt meddelelse til 40 ansøgere. Undtaget fra hovedreglen, om at ansøgninger skal behandles efter reglerne i den nye lovgivning, er sager, hvor der alene mangler en byggeteknisk godkendelse men som er forhåndsanmeldt til kommunen inden 1. januar 2007. Sager af denne karakter kan færdigbehandles frem til 1. marts 2007. Indtil videre er der udsendt meddelelse herom til 5 ansøgere. De supplerende oplysninger som skal indsendes for at Haderslev Kommune kan genoptage sagsbehandlingen skal som nævnt indsendes gennem det nye ansøgningssystem - for godkendelsessagerne via
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Side 5 www.husdyrgodkendelse.dk. Imidlertid er dette system ikke i fuld drift, hvilket betyder at ansøgerne kan have vanskeligheder med at benytte det. Indstilling Teknik- og miljøservice indstiller: at Teknik- og miljøudvalget tager til efterretning, at der er trådt en ny lov i kraft som regulerer udviklingen af husdyrbrugene, og at Teknikog miljøservice har igangsat arbejdet med at meddele ansøgerne i igangværende sager om hvilke supplerende oplysninger der skal indsendes til kommunen for at behandlingen af deres sag kan genoptages Godkendt som indstillet. 15. Status for lokalplaner J.nr.: 01.02.05 ÅBEN SAG Der er udarbejdet en oversigt over igangværende og afventende lokalplaner. Oversigten vil blive udleveret på mødet, hvor der vil blive givet supplerende orientering om planernes aktuelle status. Indstilling Det indstilles, at oversigten og orienteringen tages til efterretning. Godkendt som indstillet. 16. Gensidig orientering J.nr.: Gensidig orientering ÅBEN SAG Formanden orienterede om et afholdt møde med statens kunstfond Formanden orienterede om AFRN og udpegningen af medlemmer. Direktøren orienterede om årsmål og fokusområder.
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Side 6 17. Eventuel J.nr.: Eventuelt ÅBEN SAG Ingen bemærkninger
Udvalget for Teknik og Miljø, 24-01-2007 Side 7 Underskriftsside Preben Holmberg Mads Skau Yrsa Theisen August Kragh Tonny Thomsen Jan Christensen Holger Lauritzen Erik Ancker Thomas Eriksen (ref.)