Til Kommunerne i Region Hovedstaden og Region Sjælland m.v. NOTAT Kopi Sagsbehandler TWO Nyhedsbrev nr. 1 om dannelsen af Trafikselskab Sjælland 31. maj 2006 Som en del af kommunalreformen, så får Sjælland og Lolland-Falster ved årsskiftet et nyt trafikselskab, som er en fusion af de tre nuværende trafikselskaber Vestsjællands Trafikselskab, Storstrøms Trafikselskab og Hovedstadens Udviklingsråd. Det foreløbige navn for det nye trafikselskab er Trafikselskab Sjælland. Siden sommeren 2005 har de tre trafikselskaber arbejdet på at forberede fusionen, således at der også fra den 1. januar 2007 vil køre busser på Sjælland og Lolland- Falster. Der er tale om en særdeles kompleks proces med mange ubekendte faktorer. I øjeblikket arbejdes der i 15 forskellige arbejdsgrupper med temaer lige fra arbejdet med det nye budget over planlægning af trafikken til personalepolitik. Kommunerne har naturligvis et stort behov for information, om hvorledes trafikopgaverne på Sjælland og Lolland-Falster skal løses og ikke mindst om finansieringsbehovet. Frem til etableringen af Trafikselskab Sjælland er på plads, vil kommunerne og andre interessenter blive informeret om, hvorledes projektet skrider frem. Dette nyhedsbrev vil derfor blive udsendt regelmæssigt i resten af 2006. Etablering af selskabet De to regioner er enige om at nedsætte et fælles underudvalg for trafik med den bredest mulige repræsentation fra regioner og kommuner, som kan indstille beslutninger til forberedelsesudvalgene. Det er forventningen, at underudvalget kan træ- Projektsekretariat Hovedstadens Udviklingsråd Gammel Køge Landevej 3 2500 Valby www.hur.dk fusion@hur.dk 94703-1157431 Side 1 af 5
de sammen i uge 25. Underudvalget er en forløber for selskabets endelige bestyrelse, som forventes nedsat fra den 1. januar 2007. Det er nu afklaret fra transport- og energiministeriet, at den kommende bestyrelse skal have ni medlemmer, heraf 1 fra hver region, 6 medlemmer fra kommunerne og Københavns Kommune som eneste fødte kommunale medlem. Trafikselskaberne afventer stadig den endelige styrelsesvedtægt fra transport- og energiministeriet. Tidligere på foråret har vedtægten været i høring, hvor det har været de tre trafikselskabers vurdering, at vedtægten tog højde for kompleksiteten i at drive et trafikselskab på Sjælland og Lolland-Falster. Først når underudvalget træder sammen bliver det muligt at behandle de politiske beslutninger om f.eks. økonomi, organisering, placering af hovedkvarter og ansættelse af en administrerende direktør. Det er forventningen, at underudvalget kan træde sammen medio juni måned. Budget 2007 Kommunerne står midt i budgetlægningsprocessen for 2007. Et budgetforslag for trafikselskabet er en forudsætning for kommunernes budgetlægning af trafikopgaven. Finansieringen af den kollektive trafik på Sjælland og Lolland-Falster ændres i større eller mindre grad for alle kommuner og regioner. Alle kommuner og de 2 regioner vil direkte skulle finansiere hver deres andel af trafikselskabets tilskudsbehov. Kommunerne vil skulle finansiere nettoudgiften til lokale busruter indenfor egen kommunegrænse samt en andel af de ruter der krydser kommunegrænser. Hertil kommer, at kommunerne skal finansiere den lovpligtige handicapkørsel. Regionerne skal finansiere regionale busruter, alle lokalbaner samt trafikselskabets fælles drift og administration. Den konkrete udmøntning og beregning af finansieringen betegnes trafikselskabets finansieringsmodel. Det er en udfordring på en gang at sikre en gennemskuelig model, som giver retfærdige resultater og sammenhæng i busnettet på tværs af kommunegrænser. Der er nu udarbejdet et teknisk budgetforslag for 2007. Budgettet tager sit udgangspunkt i forholdene i 2006 som de kendes i nuværende køreplaner og selskaber mv. Da det er første gang, der udarbejdes et sådant budget er der en vis usikkerhed. Der vil således løbende kunne forekomme ændringer. 94703-1157431 Side 2 af 5
Fusionsprogrammet Selvom der ikke har været en egentlig politisk ledelse på plads for trafikselskabet, så kører arbejdet med at forberede fusionen. Det er de to forberedelsesudvalg for hhv. Region Sjælland og Region Hovedstaden, som har opgaven med at etablere Trafikselskab Sjælland. Således er det i 2006 forberedelsesudvalgene, som har kompetencen til at træffe de nødvendige beslutninger. Det vil ske efter indstilling fra det tidligere nævnte fælles underudvalg for trafik, som forventes nedsat snarest. Det er de to regioners administrationer, som sekretariatsbetjener hhv. underudvalg og forberedelsesudvalgene. I det daglige ledes fusionen af en trafikselskabs fusionsstyregruppe, som består af direktør Jens Christian Sørensen (Region Hovedstaden), direktør Jens Peter Sørensen (Region Sjælland), Adm. direktør Johannes Sloth (HUR), Trafikchef Jens Peter Langberg (VT) og direktør Tommy Rasmussen (STS). Dertil kommer, at kommunale repræsentanter også får en plads i fusionsstyregruppen, svarende til en parallel repræsentation i forhold til underudvalget. Under fusionsstyregruppen er nedsat et fusionssekretariat, som består af medarbejdere fra de tre trafikselskaber. Fusionssekretariatet forbereder sager til fusionsstyregruppen og koordinerer arbejdet i forhold til de underliggende arbejdsgrupper. Arbejdsgrupperne består også af medarbejdere fra de tre trafikselskaber. Der er nedsat følgende 15 arbejdsgrupper: Organisation, strategi og politik Personale Økonomi Salg, Markedsføring og kundeinformation Kontrakter, kvalitetsstyring og entreprenører IT Infrastruktur Planlægning og passageranalyse 94703-1157431 Side 3 af 5
Kommunikation Lokalbaner Interne processer, indkøb, kontorhold m.v. Vedtægter og forretningsorden Handicapservice og offentlig servicetrafik Takster Portal Håndbog og uddannelse af medarbejdere i kommunerne Opgaven som trafikkøber er ny særligt for kommunerne i Hovedstadsregionen. For at skabe et fælles fodslag for det nye samarbejde, har fusionen dannet en sparringsgruppe med repræsentanter fra Holbæk, Næstved, Hørsholm, Roskilde, Albertslund og Gribskov kommuner. Arbejdet dokumenteres i en håndbog, som skal give gode råd og vejledning til kommunerne om hvilke overvejelser, man kan gøre sig i forbindelse med kollektiv trafik og hvordan den enkelte kommune kan forholde sig i praksis. Håndbogen vil være et levende dokument, der udvikles i dialogen mellem trafikselskab og kommuner. Første version forventes at være tilgængelig i en webudgave efter sommerferien. VEJ-EU tilbyder uddannelse i trafikkøberrollen m.v. for de medarbejdere i kommunerne, som skal arbejde med rollen. Kurset er udviklet i samarbejde med trafikselskaberne, og det løber af stablen 1. og 2. november. Tilmeldingsfristen er 1. august. Trafikselskaberne vil naturligvis også løbende stå til rådighed med råd og vejledning til de kommuner, som måtte ønske det. Takstsystemer og Elektronisk rejsekort Etablering af det såkaldte rejsekort er en helt afgørende modernisering af den kollektive trafik som er på vej over hele verden. I Danmark er der valgt en national 94703-1157431 Side 4 af 5
frem for regional model, som vil betyde helt nye betalingsprincipper og smidigere betalinger, når kortet rulles ud i løbet af 2008. Rejsekortet vil give nogle nye kommercielle muligheder og dermed også være til fordel for kommunerne, som betaler for kørslen. De tre trafikselskaber besluttede i efteråret at lægge forberedelsesarbejdet sammen med det samme, da der er tale om et ressourcekrævende projekt, som peger ind i fremtiden. Indtil rejsekortet kommer, vil de nuværende takstsystemer videreføres. Dog vil der blive fundet nogle smidige løsninger i forhold til den lille del af trafikken, som i dag overskrider de nuværende amtskommunale grænser. Yderligere oplysningerne Alle er naturligvis velkommen til at kontakte Trafikselskab Sjælland, såfremt der er generelle eller specifikke spørgsmål til fusionen på mmc@hur.dk. 94703-1157431 Side 5 af 5