BØRNE- OG KULTURCHEFFORENINGEN Region Hovedstaden Beretning 2014 Bestyrelsen Formand Inger Andersen Frederiksberg Kommune Inan03@frederiksberg.dk Næstformand Vacant Kasserer Egon Agerlin Egedal Kommune egon.agerlin@egekom.dk Sekretær Marianne Hoff Andersen Helsingør Kommune mha12@helsingor.dk Daginstitutionsnetværket Jette Pedersen Hillerød Kommune jepe@hillerod.dk Direktørnetværket Marianne Hoff Andersen Helsingør Kommune mha12@helsingor.dk Familienetværket Vacant Kultur- og fritidsnetværket Jens Overgaard Ballerup Kommune Jo4@balk.dk Skolenetværket Martin Tinning Rudersdal Kommune mti@rudersdal.dk
Børne- og Kulturchefforeningen i Region Hovedstaden talte ved årsskiftet 2013/14 i alt 141 medlemmer. Foreningen har siden etableringen i 2006 været opbygget i følgende netværk: Daginstitutionsnetværket Direktørnetværket Familienetværket Kultur- og fritidsnetværket Skolenetværket Hvert netværk mødes et antal gange i løbet af året og der afholdes desuden 2 fællesmøder for hele medlemskredsen. Hvert netværk vælger en formand, som indgår i regionsbestyrelsen sammen med regionsformanden samt sekretær og kasserer, der alle 3 vælges af generalforsamlingen. Bestyrelsen består således af 8 personer, og strukturen sikrer både den faglige dybde og den tværgående koordinering. Bestyrelsen har siden sidste generalforsamling den 8. marts 2013 afholdt 3 bestyrelsesmøder, og bestyrelsen har været repræsenteret ved de afholdte regionsformandsmøder. Bestyrelsen har desuden udpeget medlemmer til de landsdækkende netværk. En oversigt over medlemmer fra Region Hovedstaden i de landsdækkende netværk er anført som afslutning i denne beretning. Bestyrelsen har i perioden måttet omkonstituere sig, idet formanden, direktør Frank E. Andersen den 1. september tiltrådte en stilling som kommunaldirektør i Gentofte Kommune og udgik af bestyrelsen. Næstformanden, Direktør Inger Andersen, Frederiksberg har således siden fællesmødet den 29. august, 2014 fungeret som formand for bestyrelsen. Der vil i de efterfølgende afsnit kort blive redegjort for de generelle temaer, som bestyrelsen har arbejdet med. Herefter redegøres der for arbejdet i de enkelt netværk. Foreningens fælles aktiviteter i Region Hovedstaden 2014 Der har siden generalforsamlingen i 2014 været afholdt to fællesmøder for foreningens medlemmer, og møderne har været præget af arbejdet med folkeskolereformen. I fællesmødet den 29.august var der oplæg fra formanden for Rådet for Børns Læring, adm. direktør i SFI, Agi Csonga, som perspektiverede rådets arbejde. Rådet vil i sit første arbejdsår sætte særligt fokus på inklusion og indsatser der vil kunne styrke social mobilitet. Faglige mål, børns læring og trivsel ses i folkeskolereformen som hinandens forudsætninger og professor Bjørn Holstein, Statens Institut for Folkesundhed til at holdt ligeledes på fællesmødet i august oplæg om arbejdet med udarbejdelse af koncept for de nationale trivselsmålinger i forlængelse af folkeskolereformen.
Samarbejde med de øvrige Chefforeninger i Region Hovedstaden, Paraplyarrangementer Bestyrelsen har i de seneste par år udviklet et nu fast etableret samarbejde med de øvrige chefforeninger i regionen, dvs. Kommunaldirektørforeningen, Socialchefforeningen og Foreningen for Tekniske Chefer. Samarbejdet benævnes Paraplyen. Paraplyen arrangerede i 2013 / 2014 en fælles møderække hvor emnerne har været nye styringsvilkår og offentlig ledelse og senest Samspil mellem politikere og topledelse i en ny kontekst. I dette møde deltog blandt andet to borgmestre fra to kommuner i regionen med oplæg om deres perspektiv på samarbejdet med top-embedsværket. Møderne har været nyskabende i sin form og meget velbesøgte, og har således været en god ramme for tværgående net-working og erfaringsudveksling. Paraplyarrangementerne fortsætter i 2015 med to arrangementer henholdsvis den 17. april og den 2. oktober 2015. Mødet den 17. april med tema et Konkurrencestaten. Professor professor Ove Kaj Pedersen, Department of Business and Politics, CBS holder oplæg. Netværkene Dagtilbudsnetværket Dagtilbudsnetværket har afholdt fire møder i 2014. Netværket prioriterer fortsat en dagsorden rettet mod et fagligt fokus på 0-6års området. Ved hvert møde er der afsat tid til et fagligt oplæg samt tid til dialog og sparring omkring særlige udfordringer og opgaver målrettet faglig udvikling af 0-6 års området. På netværkets møde i august måned udtrykte de fremmødte chefer enighed om, at det var vigtigt at bevare netværket for dagtilbudschefer, så småbørnsområdets særlige forhold også i fremtiden blev sikret den nødvendige opmærksomhed. Gruppen af fagchefer, der møder til disse netværksmøder, er sammensat af chefer med ene ansvar for dagtilbudsområdet, og chefer, der foruden dagtilbudsområdet, også varetager henholdsvis skole og/ eller sundhedsområdet. Dette giver et fint blik for det nødvendige tværfaglige samarbejde ikke mindst fokus på barnets forskellige overgange. Netværket bruger flittigt hinanden i ledelsesmæssige spørgsmål. Der er løbende spørgsmål til hinanden via mails, hvor en række kollegaer hver gang byder ind med viden og erfaring. To chefer i regionens netværk er repræsenteret i Landsnetværket (Dorte Block & Jette Frandsen Pedersen) hvorfor der på hvert møde er fokus på Landsnetværkets arbejde. Der modtages gode input fra netværket til Landsnetværksmedlemmernes videre arbejde i dette regi. Faglige emner på møderne i 2014 har været følgende: Februar 2014: Oplæg ved Dekan Lisbeth Harsvik fra UCC Pædagog- og sundhedsuddannelser - om den nye pædagoguddannelse. April 2014: Fremtidens dagtilbud set i digitaliseringens perspektiv. Oplæg til debat v. Per Udesen fra Furesø Kommune.
August 2014: Samarbejde og netværkets arbejde i fremtiden. Oplæg til dialog v. Jette Frandsen Pedersen Hillerød Kommune. Oktober 2014: Dagplejen nu og i fremtiden. Oplægget tog udgangspunkt i dagplejenotat udarbejdet af Landsnetværket for dagtilbudschefer. Oplæg v. Dorte Block fra Rudersdal Kommune. Alle Dagplejeledere var inviteret med til mødet. Oplæg desuden fra Rudersdal Kommunes dagplejeleder om ny organisering af dagplejen i Rudersdal. Direktørnetværket Direktørnetværket har afholdt i alt to møder i løbet af 2014, begge i forlængelse af fællesmøderne. Folkeskolereformen har været et gennemgående og centralt emne for direktørnetværket. Netværket havde således i mødet den 25. april besøg af departementschef i Undervisningsministeriet, Jesper Fisker og implementeringsplanen for reformen blev drøftet. Direktørnetværket har ligeledes fulgt etableringen af Børnehuset og det nye Socialtilsyn. Endelig har direktørnetværket drøftet spørgsmålet om det fortsatte samarbejde i KFS, som siden kommunalreformen i 2007 har varetaget koordinerende funktioner i relation til specialundervisningstilbud i regionens kommuner. Direktør Henning Bach Christensen, Rudersdal er i perioden indtrådt som formand for styregruppen for KFS og har meddelt bestyrelsen af han til netværkets kommende møde vil udarbejde oplæg til en revision af samarbejdsmodellen på specialundervisningsområdet. Familienetværket Børne- og Familienetværket har haft et godt år i 2014. Formandsskabet og tovholderfunktionen ligger fortsat i Halsnæs Kommune, men da Social og Familiechef Jan Dehn tiltræder som direktør i Lejre Kommune pr. 1. februar 2015, skal der findes en ny formand. Det forventes, at der udpeges ny formand på mødet i Børne- og Familienetværket den 13. marts 2015. Deltagelse og antal møder Der har i 2014 været afholdt 4 møder i Børne- og Familienetværket, de to af dem har været afholdt i forbindelse med fællesmøder med de øvrige netværk og direktørnetværket. Der har i år været færre deltagere på netværkets møder mellem 8-15, det skyldes mange afbud på dagen affødt af det store pres der er på familieområdet i denne tid. Der er p.t. 33 medlemmer i netværket, hvoraf de 22 er medlem af Børne- og kulturchefforeningen. Det er i 2014 lykkes, at få samtlige kommuner repræsenteret. Et medlem repræsenterer 2 kommuner (Ishøj-Vallensbæk), som har et tæt samarbejde. Aktiviteter i Børne- og Familienetværket i 2014 På møderne Børne- og Familienetværket er der fast et oplæg fra værtskommunen. Dette har givet anledning til gode drøftelser i netværket om bl.a. det stigende antal underretninger i kommunerne, definition på efterværn, udfordringer i normering mellem bestilling/udfører, de mange organisationsændringer der foregår i kommunerne i disse år, samt de mange spændende projekter kommunerne deltager i.
Arbejdsformen i netværket veksler mellem oplæg fra netværksdeltagere, input/oplæg fra udefrakommende, fælles drøftelser, temadiskussioner m.v. Det er prioriteret, at der tages afsæt i deltagernes egne erfaringer. Børnehuse Børnehuset har også i 2014 præget møderne i netværket, der har været mange startvanskeligheder og alle har skullet finde deres ben i det nye tilbud. For at fremme samarbejdet er der oprettet et Børnehus-samråd, hvor 2 medlemmer af netværket deltager i, disse medlemmer har løbende orienteret netværket om, hvad der sker i samrådet. I april deltog Børnehuset på et møde i netværket som startskud til projektet Styrket samarbejde mellem Børnehus Hovedstaden og Regionens kommuner projektet blev gennemgået og der har i 2014 været afholdt temamøder i styre, og arbejdsgrupper, hvor udpegede medlemmer af netværket deltager i. Resultatet af arbejdet i projektet blev fremlagt på møde i netværket i oktober 2014, der er blevet arbejdet på, at kvalificere samarbejdet mellem børnehus, kommune, sundhedsvæsen og politi. Der er blevet lavet et arbejdskommissorium, hvor det er blevet valgt at se på 3 punkter arbejdsgangsbeskrivelser, ydelseskatalog og den gode kommunikation, som der skal arbejdes videre med. Børnehuset er ansvarlig for de fleste udviklingspunkter, men der er også punkter, der skal udspringe i Børne- og Familienetværket, derfor vil der på møderne i 2015 blive sat punkter på dagsordenen i forhold til opfølgning på arbejdet om at kvalificere samarbejdet. Sagstal og normeringsstyring Et emne der fylder en del blandt cheferne i netværket og ofte har været drøftet er sagstal og normering. Et medlem af netværket har deltaget i tænketank om normeringsstyring i forhold til sags antal og har givet afrapportering i forhold til dette. Kommunerne udveksler løbende sagstal og erfaringer på området. Socialtilsyn Ved uanmeldte besøg på døgninstitutioner er der et ønske om, at kommunerne får besked om, at der har været et tilsyn. Derfor har Børne- og Familienetværket ønsket, at der oprettes et ledende organ, der kan tage hensyn til dette. DUBU Der drøftes løbende udfordringer vedrørende DUBU, der er oprettet en kommunal referencegruppe omkring udvikling af DUBU, flere medlemmer af netværket deltager i dette arbejde og rapporterer til netværket. Afgørelser fra Ankestyrelsen I lighed med 2013 oplever kommunerne fortsat, at Ankestyrelsen fortsat træffer mange afgørelser om forældrekompetenceundersøgelser på begge forældre, brede psykologiske undersøgelser for børn, samt søskende uden problemer. Flere af disse sager kommer op som egendriftsager ved at f.eks. bedsteforældre henvender sig til Ankestyrelsen. Der er også et stigende antal af afgørelser i forhold til samvær for medlemmer af netværket, hvis forældrene siger nej til samvær.
Eksterne oplæg I 2014 har der været 4 oplæg fra eksterne oplægsholdere. Udover de to besøg fra Børnehuset har vi haft besøg fra projekt Lær for livet - Egmontfondens signaturprojekt for forbedring af anbragte børns læring og faglige udvikling. Der var stor interesse i netværket for, hvordan vi kan arbejde videre med dette emne i skole- og familienetværksregi, så vi sikrer, at indsatsen kan koncentreres omkring barnet. På et temamøde omkring uddannelse og krav til sagsbehandling gav Socialrådgiverforeningen og Metropol oplæg til drøftelse om, hvordan vi får rustet både nye og allerede ansatte til at møde de gældende krav til sagsbehandlingen. På mødet var der også en generel drøftelse af samarbejdet mellem kommuner, uddannelsesinstitutioner og Socialrådgiverforeningen, samt om vi er organiseret på den rigtige måde i dag. Faste orienteringspunkter Netværket orienteres fast via formanden om arbejdet i BKF landsnetværk. Børne- og Familienetværket kom efter årsmødet med en melding om, at de ønsker, at der skal drøftes andet end skolestruktur på BKF årsmøderne, da det ellers ikke er relevant for alle på familieområdet. Samtidig følges tæt, hvad der sker i KL og KKR regi. Netværket vil være med til at sætte dagsordenen Som opfølgning på seminaret i 2013 har Børne- og familienetværket fortsat et ønske om at være med til at sætte dagsordenen på området og ikke bare afvente. Der er ting vi har svært ved at påvirke, bl.a. har der herunder været drøftet Børn vilkårs erstatningsprojekt. Så alt i alt et godt og udbytterigt 2014 og formanden siger tak for denne gang. Kultur- og fritidsnetværket Arbejdet i netværket, benævnt Kultur Metropolens Kulturchefer (KMK) er i høj grad koncentreret omkring kulturaftalen KulturmetropolØresund, som løber i perioden 2012-15. Netværket MetropolØresund har valgt en bestyrelse, som pt. består af 5 kulturchefer og er desuden understøttet af en politisk styregruppe, bestående af Kultur- og Fritidsudvalgsformændene/borgmester fra de 25 kommuner og Region Hovedstaden. Et vigtigt arbejde i netværket har været at sikre, at de få kommuner inden for Region Hovedstaden, som ikke er med i KulturmetropolØresund-samarbejdet, ligeledes oplever det som meningsfuldt og berigende at deltage i netværksmøderne. Der har i 2014 været afholdt tre møder i netværket og en workshoppen med henblik på udvikling af en kulturaftale for perioden 2016-19. Der har været afholdt to styregruppemøder. Temaer der gennem 2014 har været på dagsordenen, ud over KulturmetropolØresund-aftalens indhold, er bl.a.: Bibliotekernes rolle/betydning/forandring, idræts- facilitetsbenyttelse, folkeskolereformen, ny filmlov (biografdrift), musikskolen i folkeskolen.
Kulturnetværket er desuden også repræsenteret i Øresundskomiteen og i samarbejdet Wonderfull Copenhagen. Skolenetværket Implementering af den ændrede lov om folkeskolen og nye arbejdstidsregler for lærere og pædagoger, har naturligt fyldt rigtig meget i skolechefernes daglige virke og også i netværkets møder og den løbende dialog. Der har været afholdt 4 møder med mellem 6 og 18 kommuner repræsenteret. Desværre har det været nødvendigt at aflyse 1 møde grundet et stort antal afbud. Dette er blevet kompenseret med en i perioder omfattende mail korrespondance, hvor fælles udfordringer er blevet drøftet og erfaringer og praksis er delt. I disse travle tider kan det være en fin måde at anvende det digitale medie på. Der har været et ekstraordinært behov for hurtigt at kunne få sparring om særlige forhold, afdækning af undervisningstimetal, sygefravær og andet. En stor tak til netværket for en meget stor og aktiv deltagelse på dette felt. Rudersdal, Allerød, Lyngby-Tårbæk og Frederiksberg har været værter for de 4 afholdte møder. værtskommunen bidrager altid med eksempler på særlige aktiviteter fra egen kommune. så her har Rudersdal fortalt om deres 1:1 digitaliseringsprojekt og erfaringer fra Hatties fodspor i New Zealand, Allerød Kommunes "Fælles Videnscenter" for kommunens skoler, Lyngby Tårbæks forvaltningsstruktur og Frederiksbergs erfaringer med Åben skole og digitalisering. Disse bidrag er væsentlige i den gensidige videndeling og mulighed for at høste af hinandens gode og dårlige erfaringer. Reform af folkeskolen har været fast punkt på møderne. hvor temaerne har spændt vidt fra konfirmationsforberedelse, undervisningstimetal, kommunikation til forældre, understøttende undervisning, bevægelse, specialskoler og reform, høringssvar til bekendtgørelser mm. lærernes arbejdstid har fyldt rigtig meget i medierne og netværket har erkendt at det er lykkedes DLF at styre beskrivelsen af dette i medierne. Der har været langt mellem disse beskrivelser og den virkelighed, der har været i kommunerne, hvor der generelt har været en oplevelse af et godt samarbejde mellem forvaltning og den lokale lærerkreds, I møderne har også været eksterne gæster fra professionshøjskolerne (om afdækning af lærerkompetencer i forbindelse med liniefag og drøftelse af modeller for liniefag), KL (med fokus på KL's rolle i forhold til at understøtte kommunerne med reformens implementering bl.a. Var der særligt fokus på kommunikationsopgaven), Undervisningsministeriet har deltaget i forhold til gennemgang og afklaring i forhold til ændret lovgivning og bekendtgørelser, drøftelse af LIS-systemet samt de overordnede planer for evaluering af implementering af folkeskolereformen. Det synes at være meget værdifuldt for både netværket og de eksterne gæster at have disse uformelle drøftelser og gensidig orientering. AP Møller Fondens donation har siden sommeren ligeledes været fast punkt på møderne, hvor kommuner, der har fået støtte fra Fonden har orienteret om deres projekter, således at netværket også i denne sammenhæng har kunne fungere som gensidig inspiration. Trods et meget hektisk arbejdsår, så har alle i netværket bidraget aktivt i den helt nødvendige gensidige inspiration og erfaringsudveksling, som er afgørende i disse forandringstider, så en stort tak for det.
Repræsentanter fra Region Hovedstaden i foreningens landsdækkende netværk Skolenetværket Gorm Bagger Andersen, Frederiksberg Mikala Jørgensen, København Dagtilbudsnetværket Dorthe Bloch, Rudersdal Jette Frandsen Pedersen, Hillerød Familienetværket Tine Vesterby Sørensen, Gladsaxe Kultur- og fritidsnetværket Ungenetværket Jens Overgaard, Ballerup Pernille Halberg Salamon, Gribskov Susan Bjerregaard, Hvidovre Øvrige repræsentationer Skoletjenestens Bestyrelse Professionshøjskolen UCC, Uddannelsesudvalget Marianne Hoff Andersen, Helsingør Inger Andersen, Frederiksberg