Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Vejledning til ansøgning om støtte fra puljen til til etablering af nødovernatningstilbud 15.75.21.20 Ansøgningsfrist d. 19. september INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning... 2 2 Baggrund for puljen og puljens formål... 2 3 Puljens målgruppe... 2 4 Ansøgerkreds... 2 5 Projektperiode... 2 6 Kriterier for tildeling af støtte... 3 6.1 Krav til beskrivelse af projektet... 3 7 Køn skal tænkes ind i projekterne (Ligestillingsvurdering)... 3 8 Tilskudsberettigede udgifter... 3 9 Der kan ikke søges tilskud til... 4 10 Praktiske oplysninger... 4 10.1 Budget... 4 10.2 Regnskabsaflæggelse... 5 11 Rapportering... 6 Side 1 af 6
1 Indledning I satspuljeaftalen for 2014 er der afsat 4,0 mio. kr. til puljen i 2014, hvoraf 2,0 mio. kr. er reserveret til udmøntning i november-december 2014, mens den resterende del af bevillingen blev udmøntet i januar, februar og marts. På den baggrund udmeldes puljen til etablering af nødovernatningstilbud som en ansøgningspulje på 2,0 mio. kr. med en projektperiode fra november 2014 til december 2014. 2 Baggrund for puljen og puljens formål Baggrunden for puljen er et ønske om at forhindre dødsfald, alvorlige forfrysninger med varige skader til følge eller helbredsproblemer for gadesovende hjemløse i vintermånederne. Formålet med puljen er at etablere midlertidige overnatningsmuligheder til hjemløse borgere, der sover på gaden i vintermånederne (nødovernatning). Målet er, at alle skal have mulighed for at sove indendørs i den koldeste tid på året. 3 Puljens målgruppe Projektets målgruppe er gadesovende hjemløse, der ikke kan få plads på et midlertidigt botilbud efter serviceloven eller andre etablerede tilbud til målgruppen. Målgruppen er som udgangspunkt alle gadesovende hjemløse uanset opholdstilladelse. Dog gælder tilbuddene, jf. servicelovens 2, kun for personer, der har lovligt ophold, for de eksisterende 110 botilbud og natværesteder, som kan få tildelt støtte til ad hoc udvidelse af kapaciteten. 4 Ansøgerkreds Ansøgerkredsen består af frivillige og private organisationer og foreninger mv., der ikke er omfattet af servicelovens bestemmelser. Herudover kan eksisterende 110 (serviceloven) botilbud og natværesteder få støtte til ad hoc udvidelse af kapaciteten, hvis det er realistisk inden for de eksisterende lokaler, men kun til personer, der har lovligt ophold, jf. servicelovens 2. 5 Projektperiode Midlerne skal anvendes i perioden 15. november 2014 til 31. januar 2015. Etablering og drift af nødovernatningspladser skal ske indenfor puljens periodeafgrænsning. Såfremt der afsættes midler til samme formål og med samme kriterier for støtte, som for den aktuelle pulje, vil både nye og eksisterende projekter kunne søge om midler fra en ny nødovernatningspulje. Der vil være mulighed for at få forlænget projektperioden frem til og med marts 2015. Side 2 af 6
6 Kriterier for tildeling af støtte Ved vurderingen af ansøgningen lægges der blandt andet vægt på: 1. Om målgruppen ligger indenfor puljens målgruppe. 2. Om ansøger er omfattet af puljens ansøgerkreds. 3. Om projektperioden holder sig inden for puljens periodeafgrænsning. 4. Om det ansøgte beløb står i fornuftigt forhold til de etablerede pladser. 5. Den geografiske fordeling af tilskud under hensyntagen til antallet af hjemløse i kommunerne. 6.1 Krav til beskrivelse af projektet Det er en forudsætning for at få støtte fra puljen, at projektets formål ligger indenfor puljens formål. 1. Projektets formål. Beskriv kort projektets formål. 2. Projektets målgruppe. Beskriv kort og præcist de personer, der er omfattet af projektet. Beskriv på hvilken måde antal brugere vil blive opgjort. 3. Rådighed over lokaler. Beskriv størrelsen mv. af de lokaler, der skal anvendes til nødovernatning. Ansøgeren står til ansvar for, at lokalerne er i overensstemmelse med brandmyndighedernes krav til midlertidig overnatning. 4. Angiv antallet af midlertidige nødovernatningspladser, der ønskes etableret. 5. Projektets organisation og ledelse. Beskriv kort projektets organisation og ledelse 7 Køn skal tænkes ind i projekterne (Ligestillingsvurdering) Det skal overvejes, om projektet er målrettet enten mænd eller kvinder eller begge køn. Det forudsættes, at metoder, der bruges, modsvarer de behov for målgruppen, som hhv. kvinder og mænd kan have. Det skal overvejes om kvinder og mænd har samme behov for hjælp. Det må også overvejes, om du vil indrette tilbuddet på en måde, der gør det muligt for både kvinder og mænd at få udbytte af det. Endelig skal der tages stilling til, om projektet bidrager til reel ligestilling mellem mænd og kvinder. 8 Tilskudsberettigede udgifter Der kan ydes støtte til generelle driftsudgifter i forbindelse med foreningers og organisationers frivillige sociale arbejde. Derudover kan der ydes støtte til enkeltprojekter. Tilskudsberettigede udgifter kan være: 1. Etableringsudgifter (soveposer, madrasser, liggeunderlag, linned o.l.) 2. Lønudgifter til aflønning af medarbejdere i projektet. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde, og må maksimalt udgøre 50.000 kr. pr. måned ved etablering af mindre end 20 pladser. 3. Husleje 4. Mindre driftsudgifter til evt. vask, rengøring, forplejning mv. 5. Revisionsudgifter. 6. Lovpligtige forsikringer, herunder arbejdsskadeforsikringer. Det forudsættes, at lokalerne er godkendt til formålet af brandmyndighederne. Side 3 af 6
Tilskudsmodtager er ansvarlig for en hensigtsmæssig opbevaring af de indkøbte materialer også uden for projektperioden så der er mulighed for at genbruge disse. Materialerne må ikke sælges eller bortskaffes på anden måde uden ministeriets godkendelse. I tilfælde af bortsalg skal salgssummen betales tilbage til ministeriet 9 Der kan ikke søges tilskud til 1. Aktiviteter i udlandet. 2. Anskaffelse af fast ejendom. 3. Materialeanskaffelser for over 50.000 kr. per år. 4. Anlægsudgifter (f.eks. ombygning og renovering). 5. Dækning af underskud. 6. Støtte til enkeltpersoners underhold. 7. Aktiviteter der fuldt ud er finansieret fra anden side. 8. Andre ikke-definerede udgifter. 10 Praktiske oplysninger Ansøgningsfristen er 19. september 2014. Efter denne dato kan ansøgninger ikke fremsendes. Når ansøgningerne er behandlet, bliver indstillingerne forelagt socialministeren til godkendelse. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen i medio oktober. Socialfaglige spørgsmål og spørgsmål om administration af puljen behandles af ministeriets kontor for puljestyring. Spørgsmål kan stilles via tlf. 41 85 12 00, mandag fredag mellem kl. 10.00 14.00, eller e-mail: pulje@sm.dk Ansøgningsskemaet skal udfyldes elektronisk via puljeportalen. For yderligere information om brug af puljeportalen se under vejledninger på puljeportalens forside. Når ministeriet har modtaget ansøgningen vil dette fremgå af status under Min tilskudssag. Krav til budget og regnskab fremgår nedenfor. 10.1 Budget I forbindelse med ansøgning om støtte fra Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forholds puljer skal der udarbejdes budget for projekterne, der ansøges om støtte til. Budgettet oprettes i forbindelse med udfyldelse af ansøgningen. På puljens side findes en oversigt over budgetposter, som der kan ansøges om støtte til. Du kan også bruge dette ark til at skabe overblik over dit budget, inden du opretter det i ansøgningen. Periodiserede budgetter For hvert projektår (12 måneder) skal der udfyldes et årsbudget. For et fireårigt projekt skal der således laves fire årsbudgetter. Udgifterne i det enkelte årsbudget skal endvidere fordeles på de måneder, hvor de enkelte udgifter forventes at falde. Hvis der fx er en ansat projektleder i projektet, opgøres lønnen som den afholdes, én gang om måneden. Er en konference en del af projektet, anføres udgiften i den/de måneder, som udgiften til konferencen forventes afholdt. Gennemsnitstal kan således ikke anvendes. Budgettet skal indeholde en opdeling mellem lønudgifter og øvrige udgifter. Side 4 af 6
Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time for ansatte medarbejdere og/eller timelønnede eksterne konsulenter mv. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. I kan finde relevant information på Moderniseringsstyrelsens hjemmeside www.moderniseringsstyrelsen.dk og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. Lønniveauet skal angives i budgettet. Enhedspriser Alle udgiftsposter skal så vidt muligt udspecificeres i antal enheder og pris pr. enhed. Hvis projektet f. eks. indebærer afholdelse af to konferencer inden for det samme projektår, og hver af konferencerne koster 100.000 kr., anføres to enheder á 100.000 kr. i den eller de måneder, hvor konferencerne og dermed udgifterne forventes afholdt. Materialeanskaffelser Med mindre særlige forhold taler derfor, kan udgiften til materialeanskaffelser som udgangspunkt ikke overstige 50.000 kr. i hvert projektår. Der bør altid udarbejdes en note til budgetposter, som vedrører materialeanskaffelser. Noter til budgettet Der kan udarbejdes forklarende noter til de udgiftsposter, som anføres i budgettet. Hvis en af budgetposterne fx er Seminar, kan noten indeholde oplysninger om forventet antal deltagere, seminarets varighed (antal dage, med eller uden overnatning), pris pr. deltager, honorar til oplægsholder mv. Noten skal således dels klarlægge indholdet af den enkelte aktivitet og dels klarlægge forudsætningerne for udgiftens størrelse. Noten kan vedhæftes efter budgettet er udfyldt i ansøgningen. Poster som ikke kan fremgå af budgettet Følgende poster kan ikke medtages i budgettet: 1. Uforudsigelige udgifter 2. Overhead 3. Administrationsbidrag 4. Diverse Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet: Projektets titel Ansøgers identifikation (CVR-nummer eller CPR-nummer) Ansøgers navn og adresse 10.2 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Ved aflæggelse af regnskab, skal de budgetterede poster, der var nævnt i projektets budget svare til posterne i regnskabet. Til udarbejdelse af regnskabet for tilskuddet skal der anvendes et særligt regnskabsregneark, som kan findes på min tilskudssag på portalen. Side 5 af 6
Regnearket er låst og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger foretages automatisk. I regnearket findes kun de poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter, og som fremgår af budgetskemaet. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på fire poster, som Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har godkendt i budgettet. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for jeres regnskab. I skal udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i regnskabet. Det er vigtigt, at der i regnskabet er angivet projektets titel og journalnummer. Regler for revision af regnskab findes på puljeportalens forside under vejledninger. 11 Rapportering. Der skal afleveres en rapportering ved projektets afslutning. Rapporteringen skal blandt andet indeholde oplysninger om antal etablerede overnatningspladser, gennemsnitlig og maksimalt antal brugere af nødovernatning pr. nat, antal nætter mv. Der fremsendes skema vedrørende rapportering i forbindelse med evt. fremsendelse af tilskudsbrev. Rapporteringen sendes som en vedhæftet fil i en e-mail til Puljestyring. Mailadressen er: rapport@sm.dk. Side 6 af 6