Randers Spildevand A/S Tørvebryggen 12 8900 Randers C Sendt på e-mail: mail@randersspildevand.dk Miljø og Teknik Miljø Laksetorvet 8900 Randers C Telefon +45 8915 1515 Telefax +45 8915 1515 jakob.aarup@randers.dk www.randers.dk Den 16. november 2015 j.nr. 06.11.01-P19-10-15 Tilladelse til nødoverløb af spildevand ved ny pumpestation ved Thorsmarken på matr. 28k, Mejlby By, Linde til Rismølle Bæk Randers Kommune giver i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 tilladelse til: etablering af nødoverløb af spildevand ved pumpestation på matrikel 28k, Mejlby By, Linde til Rismølle Bæk I henhold til vandløbslovens 17 gives tilladelse til: etablering af et nyt udløb/udløbsbygværk til Rismølle Bæk. Såfremt du ellers har spørgsmål til sagen, kan du kontakte mig på telefon 8915 1681 eller e-mail jakob.aarup@randers.dk. Med Venlig Hilsen Jakob Aarup Ingeniør Klagefristen udløber den 14. december 2015. Søgsmålsfristen udløber den 16. maj 2016.
Side 2 Indholdfortegnelse 1. Ansøgning...3 2. Myndighedsforhold...3 3. Tilladelsen...3 3.1 Vilkår for udledning af spildevand fra nødoverløb....3 4 Grundlag for tilladelsen...4 4.1 Lovgrundlag...4 4.2 Ansøgningens indhold...4 4.3 Vandområder...4 4.4 Partshøring...5 5 Bygge- og anlægsarbejder...5 6 Natur og Miljøs bemærkninger...5 7 Klagevejledning...6 8 Underretning om afgørelsen...7 Bilag til afgørelsen Kort: Placering af nødoverløb
Side 3 1. Ansøgning Randers Spildevand A/S har den 24. september 2015 søgt om tilladelse til etablering af nødoverløb af spildevand på en ny pumpestation ved Thorsmarken på matrikel 28k, Mejlby By, Linde til Rismølle Bæk. Pumpestationen pumper spildevand fra Mejlby og videre til pumpestation ved Tjærbyvang. 2. Myndighedsforhold Randers Kommune, Natur og Miljø er godkendelsesmyndighed for udledningen, og Naturstyrelsen er tilsynsmyndighed. Randers Spildevand A/S er driftsansvarlig for anlægget. 3. Tilladelsen Randers Kommune, Natur og Miljø giver i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 en tilladelse til: etablering af nødoverløb af spildevand ved pumpestation ved Thorsmarken på matrikel 28k, Mejlby By, Linde til Rismølle Bæk I henhold til vandløbslovens 17 gives tilladelse til: etablering af et nyt udløb/udløbsbygværk til Rismølle Bæk. Tilladelsen gives under forudsætning af sagens oplysninger, og at anlægget udføres i overensstemmelse med vilkårene i denne tilladelse (afsnit 3.1). Etablering af pumpestationen er indeholdt i tillæg til spildevandsplan Nordøstforbindelsen nr. 10/2010 samt tillæg nr. 28, hvor tracéet af ledningen er fastlagt. Ved tillægget Nordøstforbindelsen sker der en centralisering af spildevandsrensningen i Randers Kommune, og der skal i den forbindelse etableres transportledninger og pumpestationer til at kunne pumpe spildevand til rensning på Randers Centralrenseanlæg. 3.1 Vilkår for udledning af spildevand fra nødoverløb. 1 Tilladelsen er gældende under de forudsætninger, der fremgår af skema. Pumpestation Matr. nr. Thorsmarken Matr. 28k, Mejlby By, Linde Udløb UTM koordinater øst / nord 567.657 / 6.262.750 Spildevand fra Kloakeringsform Personer (pe) / spv. mængde (l/sek) Dyrby, Gassum, Hastrup, Spentrup, Jennum, Mejlby, Hald, Linde Separatkloakeret (spildevand) 3.638 / 36 Pumpekapacitet (l/s) 2 x 18 l/s 2 Nødoverløbet må kun benyttes i uforudsete situationer som strømsvigt, pumpehaveri eller lignende. Problemerne skal afhjælpes hurtigst mulig for at begrænse en eventuel udledning. 3 Der skal være etableret alarm med døgnovervågning på pumpestationen. 4 Ved overløb skal udledningen af flyde- og ristestoffer begrænses. Efter en udledning skal recipienten straks oprenses for evt. ristestof, sand, slam o.l., der er tilført som følge af nødoverløbet. 5 Ved uheld, hvor der er fare for eller forekommer udledning, skal Naturstyrelsen snarest mulig underrettes. Randers Spildevand A/S skal efterfølgende oplyse Naturstyrelsen om årsag til den udledte mængde spildevand, og hvor lang tid udledningen har stået på. 6 Randers Spildevand A/S skal ved tilsyn med pumpestationen føre driftsjournal, hvor der som minimum skal fremgå tidspunkt for tilsyn og eventuelle uregelmæssigheder i driften.
Side 4 4 Grundlag for tilladelsen 4.1 Lovgrundlag Sagen behandles i henhold til: 28 i Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991. 17 i Lov om vandløb nr. 302 af 9. juni 1982. Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, nr. 1448, dateret 11. december 2007. Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v., nr. 1436 af 11. december 2007. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, nr. 408 af 1. maj 2007. 4.2 Ansøgningens indhold Det er planlagt, at Spentrup Renseanlæg og Mejlby Renseanlæg skal nedlægges, og spildevand fra Dyrby, Gassum, Hastrup, Spentrup, Jennum, Mejlby, Hald og Linde skal fremover pumpes til rensning på Randers Centralrenseanlæg. Der etableres trykledninger for transport af spildevand fra den ny pumpestation til pumpestation ved Tjærbyvang. Fra Tjærbyvang skal spildevandet ledes til en ny hovedpumpestation ved Toldbodgade, hvorfra det pumpes under fjorden og til Randers Centralrenseanlæg. For yderligere oplysninger omkring denne spildevandsledning henvises der til spildevandsplantillæg nr. 10/2010. Belastningen fra de oplandsbyer (Mejlby, Hald og Linde), som er ved at blive afskåret, er 3.638 PE og en dimensionsgivende vandmængde på 36 l/s. Nødoverløb ved pumpestation Nødoverløb forekommer kun i uforudsete situationer som strømsvigt, pumpehaveri eller lignende. Nødoverløbet sker fra pumpestationen til Rismølle Bæk. Ved overløb begrænses udledningen af flyde- og ristestoffer ved, at der etableres en rist fra pumpestationen. Pumpestationen vil derudover virke som sandfang. Der er samstyrring med andre pumpestationer i oplandet. Der er ansøgt om, at pumpestationen ved Thorsmarken pumper spildevand videre til pumpestation ved Tjærbyvang, selvom der er pumpenedbrud ved Tjærbyvang. 4.3 Vandområder Nødoverløbet fra pumpestationen ledes til Rismølle Bæk. I de statslige vandplaner er Rismølle Bæk målsat som god økologisk tilstand og DVFI 5. Den nuværende tilstand er angivet til at være god økologisk tilstand og DVFI 5. Rismølle Bæk er i opland til Randers Fjord. Vandløbet er omfattet af en udpegning af formodede forekomster af bilag IV-arten odder. Randers Fjord Rismølle Bæk udløber i Randers Fjord. Randers Fjord har i vandplan for området målsætningen God økologisk tilstand og God kemisk tilstand og er desuden udlagt som EF habitatområde fra Uggelhuse og ud mod Kattegat. Området fra Voer-Mellerup og ud er udlagt som EF-fuglebeskyttelsesområde, Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del og Ramsarområde, dele af Randers og Mariager Fjorde med tilgrænsende havområde. I Vandplan for Randers Fjord fremgår, at den nuværende økologiske tilstand for Randers Fjord ikke er opfyldt og ikke god kemisk tilstand. Årsagen er angivet til at
Side 5 være en væsentlig belastning med kvælstof og fosfor gennem årene. Endvidere er der angivet en markant tilstedeværelse af miljøfarlige forurenende stoffer i fjorden. I vandplanen er God økologisk tilstand defineret som en "svag afvigelse fra en tilstand påvirket af menneskelig aktivitet". 4.4 Partshøring Udkast til tilladelse blev sendt i partshøring den 27. oktober 2015. Der er kommet bemærkninger fra Randers Spildevand A/S omkring udformningen af pumpestationen og oplandet til pumpestationen. Bemærkningerne er indarbejdet i tilladelsen. 5 Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til Vandløbsloven har en klage opsættende virkning. Etablering af udløbsbygværk ved vandløbet må ikke påbegyndes før klagefristens udløb. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks bortset fra etablering af udløbsbygværk. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. 6 Natur og Miljøs bemærkninger Sagen er behandlet i forhold til vandplan 2009-2015 1.5 Randers Fjord. Tilladelsen er givet under forudsætningerne beskrevet i vilkår og skemaer. Hvis der sker ændringer i kloaksystemerne, der har betydning for nødoverløbet, skal der ansøges om ny tilladelse. Bemærkninger nødoverløb Forudsætningen for tilladelsen er, at Randers Spildevand A/S jævnligt fører tilsyn og vedligeholder pumpestation/bygværk og afprøver alarmsystemerne, således at evt. udledning kun skyldes uforudsete hændelser og opdages hurtigt. Af samme grund må varslede strømafbrydelser eller reparationer ikke medføre brug af nødoverløb. Tilladelsen er til nødoverløb, og må kun benyttes i nødstilfælde. Dette kan betyde, at de aldrig vil træde i funktion. I tilfælde af udledning fra pumpestationen eller fare herfor er det vigtigt, at der straks påbegyndes foranstaltninger til afhjælpning af problemet. Naturstyrelsen skal straks underrettes. Der bliver etableret et varslingssystem ved pumpestationen, som medfører, at nødoverløb registreres straks og herefter kan standses hurtigst muligt. Det forventes, at påvirkningen fra eventuelle nødoverløb vil være minimale. Pumpestationen etableres med rist inden udløb, og stationen vil fungere som sandfang. Efter en udledning skal recipienten straks oprenses for evt. ristestof, sand, slam o.l., der er tilført som følge af nødoverløbet. I forbindelse med ansøgningen har kommunen vurderet nærmere, hvorledes samstyrring af pumperne i oplandet (nordøstforbindelsen) skal udformes. Den nye pumpestation ved Thorsmarken pumper spildevand videre til pumpestation ved Tjærbyvang. Randers Kommune vurderer, at ved pumpenedbrud i Tjærbyvang er det at foretrække, at nødoverløbet ved Tjærbyvang benyttes. Dette skyldes, at nødoverløbet ved pumpestationen ved Tjærbyvang sker til et regnvandsbassin, som er beskyttet i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Bassinet har et vådt volumen på 3.700 m 3. Der er på nuværende tidspunkt ikke muligt at afspærre udløbet fra regnvandsbassinet. Nødoverløbet ved Thorsmarken er til den øverste og målsatte del af Rismølle Bæk. Det vurderes, at vandløbet vil være mere sårbar overfor et midlertidigt nødoverløb af spildevand i forhold til regnvandsbassinet.
Side 6 Konsekvensvurdering af projektets påvirkning af Natura 2000-områder Ifølge 7 stk. 1 jf. 8-9 i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen), kan kommunen ikke dispensere efter naturbeskyttelseslovens 3, hvis anlæggene efter nærmere vurdering viser sig at kunne skade et internationalt naturbeskyttelsesområde. Randers Fjord Nødoverløbet er i opland til Randers Fjord og dermed Natura 2000-område nr. 14 Ålborg Bugt, Randers Fjord og Mariager Fjord. Etableringen af nødoverløb fra pumpestation er en del af et større projekt omkring centralisering af spildevandsrensningen i Randers Kommune. I miljøvurderingen af tillæg til spildevandsplanen vurderes det, at det samlede projekt vil medføre en reduktion i næringsstoftilførselen og over tid have en gunstig miljøpåvirkning for Randers Fjord. Det vurderes, at etablering af nødoverløbene i sig selv ikke vil medføre nogen påvirkning af Natura 2000-områder. Internationalt beskyttede arter efter habitatdirektivets bilag IV Ifølge 11 stk. 1 jf. 8-9 i bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen) kan kommunen ikke meddele dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngleeller rasteområder for dyrearter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Rismølle Bæk er registreret som et muligt levested for bilag IV-arten odder. Det vurderes, at etableringen af pumpestation og udløbsbygværk kun vil medføre en begrænset forstyrrelse af bilag IV-arten odder, og det ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for den. Regulering af vandløbet Anlæg af nye vandløb/bygværker efter 15 i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. 1 skal offentliggøres i 4 uger på kommunens hjemmeside. I henhold til 17 i bekendtgørelse kan man i sager efter 5 og 9 fravige bestemmelsen, når sagen angår en foranstaltning, der ikke skønnes at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold. Randers Kommune vurderer, at det beskrevne nødoverløb vil være et anlæg af en størrelse, der ikke vil påvirke vandløbets afstrømningsmæssigt eller miljømæssigt væsentligt. Randers Kommune vurderer, at der kan gives tilladelse til etablering af udløbsbygværk. ------------------------------------- Randers Kommune vurderer samlet at kunne give tilladelse til nødoverløbet, og at tilladelsen er meddelt i overensstemmelse med vandplan for Randers Fjord. 7 Klagevejledning Randers Kommunes afgørelse kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91 og vandløbslovens 80 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelserne er annonceret. En afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven og vandløbsloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald samt interesseorganisationer og myndigheder anført på udsendelseslisten. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til Randers Kommune. Du kan kun klage over retlige spørgsmål i henhold til Vandløbsloven. Klagen er indgivet, når 1 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. nr. 1436 af 11. december 2007.
Side 7 den er tilgængelig for Randers Kommune i Klageportalen. Randers Kommune skal overfor Natur- og Miljøklagenævnet kommentere din klage. Du vil automatisk modtage en mail fra Klageportalen, hvor du får 3 uger til at komme med bemærkninger til vores udtalelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet træffer herefter afgørelse. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra modtagelsen af afgørelsen. Randers Kommune gør opmærksom på, at du har ret til aktindsigt i sagen. Fritagelse for brug af Klageportalen Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning herom til Randers Kommune. Randers Kommune videresender anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som beslutter, om du kan blive fritaget. 8 Underretning om afgørelsen Tilladelsen vil blive offentlig annonceret. Følgende er underrettet direkte om afgørelsen: Randers Spildevand A/S (mail@randersspildevand.dk) Embedslægeinstitutionen Nord (senord@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk, dnranders-sager@dn.dk) Friluftsrådet (fr@friluftsraadet.dk, oestjylland@friluftsraadet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Fiskeriforening (mail@dkfisk.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (formanden@fritidsfiskerforbundet.dk) Ferskvandsfiskeriforeningen i Danmark (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk, randers@dof.dk) Dansk Amatørfiskerforbund (vgram@live.dk) Randers Sportsfisker Klub (formand@randerssportsfiskerklub.dk) SSN A/S, Skalmstrupvej 4, 8930 Randers NØ ejer af matr. 28k, Mejlby By, Linde