Orientering fra Københavns Kommune Statistisk Kontor Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København 3. og 4. 2004 Nr. 8. 13. juni 2005
Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København 3. og 4. 2004 Bent Regner Andersen Tlf.: 33 66 28 16 1. Indledning Kvartalsstatistikken om deltagelse i de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger omfatter alle de foranstaltninger, der er gældende i henhold til arbejdsmarkedsreformen pr. 1. januar 1994 med senere ændringer. I denne artikel bringes tal for 3. og 4. 2004 suppleret med tal for 3. og 4. 2003. Statistikken er udarbejdet på grundlag af Danmarks Statistiks opgørelser, og den medtager alle arbejdsmarkedspolitiske aktiverings- (beskæftigelse, uddannelse mv.), orlovs- og tilbagetrækningsordninger i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (dagpenge-, kontanthjælps- og starthjælpsberettigede), lov om aktiv socialpolitik, (kontanthjælps- og starthjælpsberettigede), integrationsloven, lov om børnepasningsorlov, lov om servicejob (ophævet), lov om arbejdsløshedsforsikring (overgangsydelse og efterløn). Aktiveringsordninger, der retter sig mod personer med nedsat erhvervsevne som f.eks. fleksjob og skånejob (førtidspensionister) efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik, er ikke med i den egentlige statistik over arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, men opgøres særskilt i denne artikel. Henholdsvis fra 1. 2003 og 3. 2003 gennemførtes en række ændringer for aktivering af dagpenge- og kontanthjælpsberettigede. For dagpengeberettigede indførtes en samlet ydelsesperiode på 4 (for over 60 ige dog 2 1/2 ), hvor den ledige skal have et aktiveringstilbud senest efter sammenlagt 12 måneders ledighed. Dog efter 6 måneder for unge under 30 og for de 60 ige og derover. Der skal derefter gives et nyt tilbud hver gang, den dagpengeberettigede har været ledig i 6 måneder. Kontanthjælpsmodtagere på 30 og derover skal have et tilbud efter en periode på 12 måneders sammenhængende ydelser, mens kontanthjælpsmodtagere under 30 skal have et tilbud efter en periode på 13 ugers sammenhængende ydelser. Der skal derefter gives et nyt tilbud hver gang, der har været en sammenhængende periode på 6 måneder med kontanthjælp. Der er desuden gennemført en forenkling af mulighederne for aktivering, og disse er nu de samme for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere. Efter de nye regler er der 3 foranstaltningstyper: Vejledning og opkvalificering: korte vejlednings- og afklaringsforløb, ordinære uddannelsesforløb, særligt tilrettelagte uddannelsesforløb, herunder danskundervisning og praktik under uddannelsesforløbet, særligt tilrettelagte projekter. Virksomhedspraktik. Ansættelse med løntilskud. Personer, der var i aktivering eller havde fået et tilbud d.1.7. 2003, kunne dog fortsætte eller påbegynde dette i henhold til tidligere lovgivning. Statistikken om de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i 3. og 4. 2004 offentliggøres efter de nye foranstaltninger, suppleret med gamle, som fortsat havde deltagere i henhold til tidligere lovgivning. Opgørelsesenheden (antal deltagere) er det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere i et. En nærmere redegørelse for datagrundlag og definitioner findes i afsnit 5, side 7. 2 Orientering 2005 nr. 8
2. Arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger 3. og 4. 2004 2.0. Tabellerne I tabel 1-3 bringes tal for København, resten af Hovedstadsregionen og hele landet. Tabel 1 og 3 viser deltagelsen fordelt efter foranstaltning. Tabel 2 viser deltagelsen fordelt efter køn og alder. Tabel 4 vedrører kun København. Her er deltagerne fordelt efter både foranstaltning og køn/alder. Tabel 5 er en opgørelse af personer med fleks- eller skånejob i København, resten af Hovedstadsregionen og hele landet. Tabel 6 og 7 er en opgørelse af antal deltagere i arbejdsmarkedets udkant (bruttoledigheden). Tabel 6 viser hovedtal for København, resten af Hovedstadsregionen og hele landet. Tabel 7 er en opgørelse for København af de foranstaltninger, der indg. 2.1. Antal deltagere I 4. 2004 var der i København 19.669 deltagere i de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger svarende til 7,0 pct. af arbejdsstyrken, hvilket er 2 pct. eller 400 flere end i 4. 2003. Der var i særlig grad flere under uddannelse samt i støttet beskæftigelse for dagpengeberettigede og færre i en tilbagetrækningsordning, i særlige tilrettelagte projekter og i virksomhedspraktik for kontanthjælpsberettigede. Sammenlignet med 3. 2004, hvor der var 18.671 deltagere eller 6,6 pct. af arbejdsstyrken, steg deltagelsen i 4. 2004 med 998 eller 5 pct. Stigningen kan især henføres til uddannelse (normalt lavere i sommermånederne - 3. ), mens der var færre personer i tilbagetrækningsordningerne. Det faldende antal personer i tilbagetrækningsordningerne kan tilskrives nedsættelsen af pensionsalderen fra 67 til 65 for personer født efter den 1. juli 1939, og at tilgangen til overgangsydelsesordningen ophørte i 1996. I hele landet deltog 267.153 eller 9,1 pct. af arbejdsstyrken i 4 2004, hvilket er næsten uforandret sammenlignet med 4. 2003. En del af deltagerne i de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger er enten i en tilbagetrækningsordning (efterløn og overgangsydelse) eller på orlov fra beskæftigelse. En opgørelse af personer der enten er ledige, på orlov som ledige eller i en foranstaltning som ledige med henblik på at opnå ordinær beskæftigelse, bør derfor ikke medtage personer i tilbagetrækning eller orlov fra beskæftigelse, men inddrage personer i fleks- og skånejob. I tabel 6 og 7 er foretaget en sådan opgørelse over deltagere i arbejdsmarkedets udkant, også benævnt bruttoledigheden. I afsnit 4 er opgørelsen kommenteret. 2.2. Deltagelse efter foranstaltning Næsten halvdelen af deltagerne i København var i en tilbagetrækningsordning i 4. 2004. Heraf var 9.151 efterlønsmodtagere og 385 med overgangsydelse i alt 9.535. Figur 1. Gnstl. antal deltagere. Pct. af arbejdsstyrken (inkl. tilbagetrækning) 12 10 8 6 4 2 København Hovedstadsreg. ekskl. København Hele landet 0 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Orientering 2005 nr. 8 3
Blandt de resterende 10.134 deltagere var 4.370 i AF-aktivering (se tabel 3), 4.409 i kommunal aktivering, 322 på orlov, 193 ansat i servicejob og 837 i lære under den særlige voksenlærlingeordning. Af de AF-aktiverede (se tabel 3) var i 4. 2004 2.383 under uddannelse (ordinær uddannelse og særlige uddannelsesforløb for dagpengeberettigede) og 1.805 i beskæftigelse (ansættelse med løntilskud). Blandt de kommunalt aktiverede (tabel 3) var 2.897 dvs.66 pct. af de kommunalt aktiverede i særlige tilrettelagte projekter, der kombinerer uddannelse og beskæftigelse, herunder også integrationsforløb for udlændinge. 395 kommunalt aktiverede var i virksomhedspraktik, og 377 havde ansættelse med løntilskud, mens 584 var i uddannelsesaktivering (ordinære og særlige uddannelsesforløb for kontanthjælpsberettigede). Personer på orlov er opdelt efter, om de var ledige eller i beskæftigelse umiddelbart før orloven. I 4. 2004 var 321 på orlov for at passe børn, heraf 172 fra ledighed og 149 fra beskæftigelse. Sammenlignet med hele landet (figur 2 og tabel 1) var deltagelsen i København målt i forhold til arbejdsstyrken en del mindre i tilbagetrækningsordningerne (herunder særligt efterløn) og lidt større blandt de kommunalt aktiverede. Årsagen til at antal modtagere af efterløn i forhold til den samlede arbejdsstyrke er mindre i København er hovedsagelig demografisk betinget, idet de 60-66 ige (målgruppen for efterlønsordningen), der enten er i arbejdsstyrken eller f efterløn udgør 6 pct. af den samlede arbejdsstyrke (inkl. tilbagetrækningsordninger) i København og 10 pct. i hele landet. Målt i forhold til de 60-66 ige i arbejdsstyrken modtog 54 pct. af københavnerne i 4 2004 efterløn og 58 pct. i hele landet. 2.3. Deltagelse efter alder Antal deltagere i København er i perioden 4. 2003 til 4. 2004 faldet med 1 pct. blandt de under 25, steget med 21 pct. blandt de 25-29 ige og steget med 1 pct. blandt 30 ige og derover. I 4. 2004 var 874 af deltagerne under 25 og 1.987 i aldersgruppen 25-29, mens 7.481 var i alderen 30-59. I forhold til arbejdsstyrken er deltagelsen lavere i København end i landet som helhed blandt de unge under 30, men højere blandt de 30-59 ige. Tabel 4 viser, at lidt over halvdelen af de unge københavnere under 30, der var i en arbejdsmarkedspolitisk foranstaltning, deltog i kommunal aktivering i 4. 2004. Heraf var 1.104 eller 75 pct. som deltagere i særlige tilrettelagte projekter, mens der var 6-8 pct. i hver af foranstaltningerne virksomhedspraktik, uddannelsesforløb og ansættelse med løntilskud. 984 under 30 var i AF-aktivering, mens 42 under 30 havde orlov i 4. 2004. Endelig var 364 i alderen 25-29 voksenlærlinge. Blandt de 30 ige og derover var 9.535 i en tilbagetrækningsordning, 3.386 i AF-aktivering og 2.938 i kommunal aktivering. Endelig havde 281 orlov (heraf 146 til børnepasning fra ledighed, 134 til børnepasning fra beskæftigelse), mens 474 var voksenlærlinge med særlig støtte og 193 i et servicejob. 2.4. Deltagelse efter køn Sammenlignes 4. 2004 med 4. 2003 faldt den samlede deltagelse for københavnske mænd med 2 pct., mens kvinderne havde 7 pct. flere deltagere. 370 flere københavnske kvinder end mænd (tabel 2) deltager i en arbejdsmarkedsforanstaltning, og målt i forhold til arbejdsstyrken var kvindernes deltagelse 7,3 pct. og mændenes 6,7 pct. I hele landet lå mændenes deltagelse på 7,7 pct. af arbejdsstyrken lidt over niveauet i København, mens kvindernes deltagelse på 10,5 pct. var væsentlig større. Tabel 4 viser, at københavnske mænd i lidt højere grad end kvinder er deltagere i kommunal aktivering. 52 pct. af de kommunalt aktiverede var mænd i 4. 2004. I tilbagetrækningsordningerne var 53 pct. deltagerne kvinder. I AF-aktivering var der næsten lige mange kvinder og mænd, mens mænd udgjorde 61 pct. af det samlede antal voksenlærlinge. 4 Orientering 2005 nr. 8
Figur 2. Gnstl. antal deltagere, 4. 2004. Pct. af arbejdsstyrken (inkl. tilbagetrækning) 10 8 6 4 2 Tilbagetrækning Orlov Voksenlærlinge, servicejob, voksenuddannelsesstøtte Aktivering i AF-regi Kommunal aktivering 0 København Hovedstadsregionen ekskl. Kbh. Hele landet 3. Fleks- og skånejob i 3. og 4. 2004 Uden for den egentlige arbejdsmarkedsforanstaltningsstatistik opgøres i tabel 5 deltagelsen i fleksjob (ikke førtidspensionister med varige begrænsninger i arbejdsevnen) og skånejob (førtidspensionister). Antal deltagere i disse ordninger er ikke opgjort som fuldtidspersoner (gennemsnitligt antal), idet der ikke er korrigeret for, at nogle deltagere ikke har haft et fleks- eller skånejob i hele et. I København var der i løbet af 4. 2004 i alt 1.984 personer med enten fleks- eller skånejob og i 3. 2004 1.888. 1.829 havde et fleksjob og 155 et skånejob i 4. 2004, og 44 pct. var beskæftiget i den private sektor. Sammenlignet med 4. 2003 er det samlede antal personer med fleksog skånejob steget med 27 pct. Stigningen kan henføres til fleksjob og her i særlig grad til den private sektor. I hele landet var i alt 39.186 i et fleks- eller skånejob eller 21 pct. flere end et forud. Omregnes deltagerne i fleks- og skånejob til det gennemsnitlige antal i et, var der i gennemsnit i 4. 2004 1.895 københavnere i et fleks- eller skånejob heraf 1.748 i fleksjob og 147 i skånejob. I 3. 2004 var der i gennemsnit 1.788 i et fleks- eller skånejob. I hele landet var det gennemsnitlige antal i fleks- eller skånejob 37.858 i 4. 2004 og 36.109 i 3. 2004. 4. Deltagere i arbejdsmarkedets udkant (bruttoledigheden) Tabel 6 og 7 samt figur 3 viser en opgørelse af den gennemsnitlige deltagelse på randen af arbejdsmarkedet, eller hvad man kunne kalde bruttoledigheden. Den registrerede ledighed omfatter kun personer uden arbejde, der er til rådighed for arbejde, og som er aktivt arbejdssøgende. Personer, der er i en aktiveringsforanstaltning i beskæftigelse eller uddannelse, opfylder som hovedregel ikke disse betingelser. Det samme gælder for ledige, der er på arbejdsmarkedsorlov. Disse personer indg i stedet for i arbejdsmarkedsforanstaltningsstatistikken. Denne omfatter dog også personer, der enten er på orlov/uddannelse fra beskæftigelse og personer, der har trukket sig tilbage fra arbejdsmarkedet (efterløn mv.). Orientering 2005 nr. 8 5
Figur 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedets udkant (bruttoledighed). Pct. af arbejdsstyrken (inkl. personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken) 25 20 15 København Hovedstadsreg. ekskl. København Hele landet 10 5 0 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Anm.: Opgjort ekskl. voksenlærlinge med særlig støtte, da der kun findes tal fra og med 1. 2001. Et mål for bruttoledigheden er summen af ledige, aktiverede, der forud for aktiveringen var ledige og personer på arbejdsmarkedsorlov fra ledighed. Derudover bør man medregne andre personer på arbejdsmarkedet, der er i støttet beskæftigelse, og som sandsynligvis ville være ledige, hvis der ikke blev givet støtte til beskæftigelsen, f.eks. fleks- og skånejob og voksenlærlinge med særlig støtte. De ovenfor nævnte personer er alle deltagere på arbejdsmarkedet, men ikke i ordinær beskæftigelse. Her er de benævnt personer i arbejdsmarkedets udkant. Personer i arbejdsmarkeds udkant kan grupperes efter, om de er i arbejdsstyrken, der omfatter beskæftigede med løn og arbejdsløse, eller om de er midlertidigt uden for arbejdsstyrken. Personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken kan yderligere grupperes efter, om de er under uddannelse eller i andre former for aktivering mv. Af tabel 7 fremg, hvilke arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, der henføres til hvilke grupper. Figur 3 viser, at bruttoledigheden i København er faldet fra næsten 20 pct. af arbejdsstyrken i 1995 til under 9 i 2001. Det kraftigste fald skete i perioden fra 1995 til begyndelsen 2000, hvorefter faldet var mere moderat. Siden begyndelsen af 2002 har bruttoledigheden dog været større, end den var i de tilsvarende er et forud, men dog med faldende tendens siden begyndelsen af 2003. Sammenlignes udviklingen i København med hele landet ses, at niveauet i København lå 4-6 procentpoint (afhængig af i et) over landsniveauet i begyndelsen af perioden, men at faldet i København fra midten af 1996 var væsentligt kraftigere frem til begyndelsen af 2000, hvor den københavnske bruttoledighed nåede landsniveauet. I 2002 steg bruttoledigheden mere i København end i hele landet, mens udviklingen i 2003 og 2004 har været næsten den samme i København og hele landet. Målt i forhold til arbejdsstyrken lå den københavnske bruttoledighed i 4. 2004 0,7 procentpoint over hele landet. Af tabel 6 fremg, at der i 4. 2004 i København i gennemsnit var 29.391 deltagere i arbejdsmarkeds udkant svarende til 10,6 pct. af arbejdsstyrken, hvilket var 213 eller 1 pct. flere end et forud. Antal ledige faldt med 856 eller 5 pct., mens personer i støttet beskæftigelse steg med 973 eller 24 pct., og personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken med 96 eller 1 pct. Stigningen i bruttoledigheden kan således henføres til et stigende antal personer i støttet beskæftigelse modereret af et fald i antal arbejdsløse. I hele landet var der 279.520 personer i arbejdsmarkedets udkant, hvilket er uforandret fra 4. 2003. 6 Orientering 2005 nr. 8
I alt var 9,9 pct. af arbejdsstyrken deltagere i arbejdsmarkeds udkant i hele landet. I forhold til arbejdsstyrken var der i 4. 2004 i København 1,8 pct. i støttet beskæftigelse, 6,3 pct. var ledige, og 2,4 pct. var midlertidigt uden for arbejdsstyrken. I hele landet var andelen af ledige og personer midlertidigt uden for arbejdsstyrken lavere end i København, mens den var større for støttet beskæftigelse. Tabel 7 viser, at inden for støttet beskæftigelse med løn havde 2.182 københavnere i ansættelse med løntilskud, mens 1.895 havde et fleks- eller skånejob, 193 et servicejob og 837 var i lære som voksenlærlinge. I gruppen midlertidigt uden for arbejdsstyrken var 5.863 under uddannelse og 906 deltagere i anden form for foranstaltning heraf 395 i virksomhedspraktik, 172 på orlov fra ledighed for at passe børn og 340 i et vejlednings- og afklaringsforløb. 5. Datagrundlag og definitioner 5.1. Datagrundlag og omfang Statistikken over de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger er udarbejdet på grundlag af udtræk fra Danmarks Statistiks Statistikbank. Statistikken er opgjort svis. Alle arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger medtages dvs. alle aktiverings-, orlovsog tilbagetrækningsforanstaltninger for arbejdsløse. Desuden medtages tilsvarende foranstaltninger, der retter sig mod beskæftigede, hvis et af formålene med ordningen er at fremme jobrotation eller cirkulationen på arbejdsmarkedet. Den 1.7. 2003 er der i henhold til Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats foretaget en række ændringer i reglerne for aktivering af arbejdsløse, bl.a. en forenkling af mulighederne for aktivering, samt at disse nu er de samme for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere. Efter de nye regler er der 3 foranstaltningstyper: Vejledning og opkvalificering, der omfatter korte vejlednings- og afklaringsforløb, særligt tilrettelagte projekter, særligt tilrettelagte uddannelsesforløb (herunder danskundervisning og praktik under uddannelsesforløbet) og ordinære uddannelsesforløb. Virksomhedspraktik. Ansættelse med løntilskud. Personer, der var i aktivering 1.7.2003, kunne dog fortsætte denne i henhold til tidligere lovgivning. Statistikken om de arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger offentliggøres efter de "nye" foranstaltninger suppleret med "gamle", hvor der fortsat er deltagere i henhold til tidligere lovgivning. Aktiveringsforanstaltninger for arbejdsløse kan være beskæftigelse, uddannelse eller kombinationer heraf (anden aktivering) og har til formål at bringe de arbejdsløse fra passiv forsørgelse til ustøttet deltagelse på det ordinære arbejdsmarked inden for rammerne af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (dagpenge og kontanthjælpsberettigede), lov om en aktiv arbejdsmarkedspolitik (dagpengeberettigede før 1.7. 2003), lov om aktiv socialpolitik (kontanthjælpsberettigede) og integrationsloven, der omfatter udlændinge med introduktionsydelse. Aktiveringsordninger, der retter sig mod personer med nedsat erhvervsevne som f.eks. skåne- og fleksjob (jfr. lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik), indg ikke i den egentlige statistik over arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger, men opgøres særskilt. Aktivering af dagpengeberettigede foreg i AF(arbejdsformidling)-regi og omfatter foranstaltningerne (nye foranstaltninger i henhold til regler gældende fra 1.7. 2003): Ansættelse med løntilskud. Virksomhedspraktik. Ordinær uddannelse. Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb. Vejlednings- og afklaringsforløb. Orientering 2005 nr. 8 7
Kontanthjælpsberettigede (herunder starthjælpsberettigede) og udlændinge med integrationsydelse deltager i kommunal aktivering, der omfatter foranstaltningerne (nye foranstaltninger i henhold til regler gældende fra 1.7. 2003): Ansættelse med løntilskud. Virksomhedspraktik. Ordinær uddannelse. Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb. Særligt tilrettelagte projekter. Vejlednings- og afklaringsforløb. Forsøgsprojekter. Integrationsuddannelse (udlændinge). Under beskæftigelse indg også beskæftigelse inden for de offentlige områder efter lov om servicejob. Formålet er at hjælpe langtidsledige på 48 og derover til ansættelse i varige stillinger. Under uddannelse henføres endvidere uddannelse for beskæftigede og ledige efter lov om støtte til voksenuddannelse. Hensigten er såvel at fremme uddannelse som jobrotation. Endvidere indg voksenlærlingeordningen, der med henvisning til lov om aktiv arbejdsmarkedspolitik har til formål dels at støtte virksomheder, der ansætter voksenlærlinge, dels at modvirke dannelse af flaskehalse på arbejdsmarkedet. Orlov omfatter de orlovsydelser, der ligger inden for rammerne af lov om børnepasningsorlov, og hensigten er at tilgodese arbejdsmarkedspolitiske og social- og familiepolitiske behov ved at skabe økonomisk grundlag for, at personer med tilknytning til arbejdsmarkedet kan opnå orlov til børnepasning. Tilbagetrækning omfatter foranstaltninger, der tager sigte på at afkorte den erhvervsaktive periode og dermed medvirke til større cirkulation og jobrotation i henhold til lov om arbejdsløshedsforsikring. Deltagere i de forskellige arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger modtager under deltagelsen en ydelse/godtgørelse eller løn efter regler gældende for den enkelte foranstaltning. Personer, der deltager i uddannelse med arbejdsløshedsdagpenge, er ikke omfattet af arbejdsmarkedsforanstaltningsstatistikken, idet de regnes som ledige og indg i arbejdsløshedsstatistikken. 5.2. Gnstl. antal deltagere og ledige Opgørelsesenheden er det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere i et udregnet som summen af de enkelte deltageres deltagelsesgrader. Deltagelsesgraden udregnes som: forholdet mellem de dage i et en person deltager i en foranstaltning og antal dage i et ganget med forholdet mellem det ugentlige antal timer i foranstaltningen og det mulige antal timer. Der udregnes en deltagelsesgrad for hver foranstaltning, personen deltager i. Nedenfor gives et eksempel på beregningen af deltagelsesgrad og det gennemsnitlige antal (fuldtids)deltagere: En person, der i 4. 2004 (med 92 dage) deltog i en bestemt foranstaltning i 61 dage med et ugentligt timetal på 30 ud af 37 mulige, fik deltagelsesgraden 61/91 x 30/37 = 0,538 En anden person i samme foranstaltning havde deltagelsesgraden 0,457. Det gennemsnitlige antal deltagere for de 2 personer i 4. 2003 var 0,538+0,457= 0,995, der efter afrunding opgøres som 1 gennemsnitlig deltager. Geografisk er deltagerne henført til deres bopælskommune ultimo et. Ved antal ledige forstås det gennemsnitlige antal jfr. arbejdsløshedsstatistikken. Det gennemsnitlige antal deltagere er opgørelsesmæssigt sammenligneligt med det gennemsnitlige antal ledige. 8 Orientering 2005 nr. 8
På grund af afrundinger kan summerne af det gennemsnitlige antal deltagere afvige fra totalerne. 5.3. Aktivering af arbejdsløse Aktivering af arbejdsløse sker inden for hovedgrupperne støttet beskæftigelse, uddannelse og anden aktivering og er rettet mod såvel dagpengeberettigede arbejdsløse (aktivering i AF-regi) - som kontanthjælpsberettigede arbejdsløse (kommunal aktivering) og udlændinge, der modtager introduktionsydelse (kommunal aktivering). Ledige dagpengemodtagere under 60 har en samlet ydelsesperiode på 4. I denne periode medregnes perioder med aktivering og perioder med andre offentlige ydelser. For personer på 60 og derover er perioden 2 1/2. Ledige dagpengeberettigede mellem 30 og 60 skal aktiveres i ydelsesperioden, senest efter 1 med ledighed. Unge under 30 aktiveres efter senest 6 måneders ledighed. Ledige på 60 og derover skal også aktiveres efter senest 6 måneders ledighed. Senest 6 måneder efter afslutningen af en aktiveringsperiode skal der gives et nyt aktiveringstilbud. Unge dagpengeberettigede under 25 uden uddannelse skal tilbydes mindst 18 måneders aktivering i form af uddannelse. Hvis visse krav om forudgående beskæftigelse er opfyldt, kan uddannelsen dog erstattes af andre aktiveringstilbud. Arbejdsløse kontanthjælpsmodtagere under 30, der ikke har en uddannelse, skal have et tilbud om aktivering i 18 måneder efter senest 13 ugers passiv kontanthjælp. For unge under 25 skal uddannelse indgå i tilbuddet. Har den kontanthjælpsberettigede under 30 en uddannelse, har vedkommende ret og pligt til et tilbud af 6 måneders varighed. Kontanthjælpsmodtagere under 30, der udover ledighed har sociale problemer, aktiveres også i 18 måneder efter senest 13 ugers passiv kontanthjælp. Efter det første tilbud er gennemført, skal der til unge under 30 gives et nyt tilbud, hver gang der har været en sammenhængende periode på 6 måneder med kontanthjælp. Kommunerne kan tilbyde aktivering i større omfang end nævnt ovenfor. Kontanthjælpsmodtagere på 30 og derover har efter 12 måneders passiv kontanthjælp ret til et tilbud om aktivering. For personer over 30, der alene har ledighed som problem, skal der, n det første tilbud er gennemført, gives et nyt tilbud, hver gang der har været en sammenhængende periode på 6 måneder med kontanthjælp. Kommunerne kan aktivere ud over det, de har pligt til. Aktiverede kontanthjælpsberettigede skal have en aktiveringsfri måned inden for hver 12 måneders periode (feriemåned). Udlændinge, der modtager introduktionsydelse, tilbydes et 3 igt introduktionsprogram, der sammensættes af introduktionsuddannelse og aktivering. 5.4. Beskrivelse af foranstaltningerne Nedenfor beskrives de enkelte foranstaltninger, der indg i statistikken over arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger. Beskrivelserne er ikke udtømmende og tilsigter kun at give et overblik over, hvad de enkelte foranstaltninger dækker. Udlændinge med introduktionsydelse tilbydes udover integrationsuddannelse de samme aktiveringsforanstaltninger som kontanthjælpsmodtagere. Støttet beskæftigelse Ledige dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere kan tilbydes støttet beskæftigelse (ansættelse med løntilskud, virksomhedspraktik, servicejob). Ansættelse med løntilskud (tidl.,jobtræning) Kan tilbydes ledige, der kan beskæftiges på det ordinære arbejdsmarked og kan gives på forskellige tidspunkter i et aktiveringsforløb afhængigt af behov. Ansættelse kan ske hos såvel private som offentlige arbejdsgivere, og der kan gives løntilskud til disse. Orientering 2005 nr. 8 9
Virksomhedspraktik (tidl. individuel jobtræning) Tilbydes ledige, hvor afklaringsforløb er nødvendige i forhold til den videre indsats, eller som kun vanskeligt kan beskæftiges på normale løn- og arbejdsvilk. Virksomhedspraktik kan finde sted hos såvel offentlige som private arbejdsgivere. Servicejob Dagpengeberettigede personer, der er fyldt 48, og som har været omfattet af ret og pligt til aktivering i mindst 6 måneder (det vil i praksis sige, at man har været ledig i ca. 1 1/2 ), eller personer, som er omfattet af retten til forlængede dagpenge, eller personer som modtager overgangsydelse, kan i henhold til lov om servicejob ansættes i varige stillinger i statsinstitutioner, i (amts)kommuner, i selvejende institutioner, der udfører offentlige serviceopgaver og i ikke-kommercielle humanitære organisationer. Der gives løntilskud til servicejob. Ordningen er indført 1.1.2000 og udvidet 1.1.2001. Servicejob indg først i statistikken fra og med 1. 2001. Efter 1.4.2002 kan der ikke oprettes nye servicejob. Frivillige ulønnede aktiviteter Kontanthjælpsberettigede ledige kan deltage i frivillige ulønnede aktiviteter, der anses at have samfundsmæssig betydning eller som anses at have betydning for den pågældendes uddannelsesmæssige og beskæftigelsesmæssige situation. Ophørt 1.7.2003. Tilbud afgivet før denne dato gennemføres. Orlov Orlov til børnepasning (børn under 9 ) Kan gives til beskæftigede og arbejdsløse, der vil være berettiget til dagpenge i tilfælde af sygdom mv. samt til modtagere af ledighedsydelse. Lønmodtagere og arbejdsløse har ret til orlov til børnepasning i en sammenhængende periode på 26 uger, hvis barnet er under 1 ellers i op til 13 uger. I øvrigt kan orloven gives i op til 52 uger. Der kan ikke gives børnepasningsorlov for børn født efter 26.3.2002. For børn født 1.1-26.3 2002 kan der vælges udvidet barselsorlov mod at fravælge muligheden for at få børnepasningsorlov. Orlov til uddannelse Kunne før 1.1.2001 gives til dagpengeberettigede på 25 eller derover såvel beskæftigede som ledige. I særlige tilfælde kunne der bevilges orlov til personer under 25. Orlovsperioden kan for beskæftigede have en varighed på op til 52 uger. Uddannelse Uddannelse med voksenuddannelsesstøtte I statistikken medregnes kun aftaler indgået efter lov om voksenuddannelsesstøtte før 1.1.2001. Fra 1.1.2001 er indført nye muligheder for voksenuddannelsesstøtte til beskæftigede og dagpengeberettigede arbejdsløse mellem 25 og 60. Til visse uddannelser kan 20-24 ige dog også modtage voksenuddannelsesstøtte. Perioden med uddannelsesstøtte afhænger af, hvilken type uddannelse, der er tale om og af, om modtageren er over eller under 25. Arbejdsløse kan dog normalt kun modtage støtte i højst 6 uger og kun inden for de første 12 måneders (6 måneder for unge under 30 ) ledighed. Disse nye ordninger indg ikke i statistikken. Ordinær uddannelse (tidl. ordinær udd. med uddannelsesgodtgørelse og voksen- og efteruddannelse) Kan benyttes af dagpenge- og kontanthjælpsberettigede ledige. Unge under 30 kan normalt ikke få støtte til en SU-berettiget uddannelse. Særligt tilrettelagte uddannelsesforløb Tilbuddet kan gives til ledige såvel dagpengeberettigede som kontanthjælpsberettigede. I uddannelsesforløbet kan indgå praktikperioder og danskundervisning. Uddannelsen kan foregå på produktionsskole, daghøjskole og lignende. Intensiv jobsøgning Fra 1.1.2001 kunne ledige dagpengeberettigede i aktivperioden få tilbud om en intensiv jobsøgningsindsats i op til 8 uger. Indgik i 2001 under ordinær uddannelse med godtgø- 10 Orientering 2005 nr. 8
relse. Fra 1. 2002 opgjort særskilt. Ophørt 1.1.2003. Tilbud afgivet før denne dato gennemføres. Særlig formidling Fra 1.1.2001 kunne ledige dagpengeberettigede tilbydes en særlig formidlingsindsats. Indsatsen kan have en varighed af op til 10 uger og kan bestå af virksomhedskontakt, jobformidling og vejledningsforløb målrettet mod at forbedre jobsøgningen. Indgik 2001under ordinær uddannelse med godtgørelse. Fra 1. 2002 opgjort særskilt. Ophørt 1.1.2003. Tilbud afgivet før denne dato gennemføres. Voksenlærlinge Til voksenlærlinge på 25 og derover kan virksomheder i praktikperioder inden for de første 2 1/2 af lærlingeuddannelsen modtage en særlig støtte inden for erhvervsområder, hvor der fremover forventes mangel på arbejdskraft. I skoleperioder gives støtte efter de sædvanlige regler for lærlinge på 25 og derover. Ordningen indførtes som forsøg i 1997 og blev gjort permanent i 1999, men indg først i statistikken fra og med 1. 2001. Anden aktivering Særligt tilrettelagte projekter (tidl. særligt tilrettelagte aktiverende forløb) Deltagelse i projekter kan tilbydes ledige kontanthjælpsberettigede, f.eks. som kombination af beskæftigelse, uddannelse, erhvervsmodnende kurser, praktikforløb mv. Aktiveringen kan foregå i såvel offentlig som privat regi. Vejlednings- og afklaringsforløb (tidl. vejlednings- og introduktionsforløb og arbejdspraktik) Vejledning om arbejds- og uddannelsesmuligheder og med adgang til at afprøve beskæftigelsesønsker kan tilbydes dagpenge- og kontanthjælpsberettigede ledige som led i et aktiveringsforløb. Forsøg Kan gennemføres for ledige dagpengeberettigede og kontanthjælpsberettigede i projekter med f.eks. kulturelle, sociale eller humanitære formål. Integrationsuddannelse Tilbydes udlændinge med introduktionsydelse som del af et 3 igt introduktionsprogram. Integrationsuddannelse best af kursus i forståelse af danske samfundsforhold på mindst 20 timer (før 1.1.2004), undervisning i dansk (herunder samfundsforståelse fra 1.1.2004) samt særskilt tilrettelagt danskundervisning for udlændinge, der allerede er i beskæftigelse eller under anden uddannelse. I København er integrationsuddannelse opgjort under særligt tilrettelagte projekter, idet den indg som en integreret del af et særligt forløb for udlændinge. Tilbagetrækning Overgangsydelse Kunne bevilges til dagpengeberettigede ledige i alderen 50-59, n visse betingelser var opfyldt. Tilgangen til ordningen er ophørt. Efterløn Fra 1.7.1999 indførtes nye regler for modtagelse af efterløn. Overgangsordninger betyder, at dagpengeberettigede, der har været medlem af en A-kasse uafbrudt siden 1992, har ret til efterløn fra det fyldte 60.. For andre dagpengeberettigede gælder mere vidtgående krav til A-kassemedlemsskabets længde. Det er endvidere en betingelse, at personer fyldt 60 efter 1.7.1999 har indbetalt et særligt efterlønsbidrag. Modtagere fyldt 60 før 1.7.1999 kan få efterløn til de fylder 67, andre til de fylder 65. Fra 1.7.1999 afskaffes delefterlønsordningen, men efterlønsmodtagere kan nu, mod fradrag i efterlønnen, have lønarbejde uden begrænsninger. Fra og med 4. 2001 medregnes kun den tid, hvor efterlønsmodtageren ikke arbejder, i statistikken. 5.5. Fleks- og skånejob Fleksjob Fleksjob kan tilbydes personer, hvis arbejdsevne er varigt nedsat i en sådan grad, at der ikke kan opnås eller bibeholdes beskæftigelse på normale vilk. Fleksjob kan oprettes i private og offentlige virksomheder, og der ydes Orientering 2005 nr. 8 11
løntilskud i forhold til den nedsatte arbejdsevne. Skånejob Kan tilbydes førtidspensionister, n disse ikke er i stand til at fastholde eller opnå beskæftigelse på nedsat tid på normale vilk på arbejdsmarkedet. Skånejob kan oprettes i private og offentlige virksomheder, og der ydes løntilskud. 5.6. Deltagere i arbejdsmarkedets udkant (bruttoledighed) I denne opgørelse indg personer, som er deltagere på arbejdsmarkedet, men ikke har ordinær beskæftigelse. Der er medtaget alle personer i støttet beskæftigelse med løn, alle ledige, og alle, som er midlertidigt uden for arbejdsstyrken, og som var ledige før de indgik i foranstaltningen. Der medtages dog kun personer, der gennem foranstaltningen sigter mod at opnå arbejde på ordinære vilk, eller som n foranstaltningen udløber formodentlig atter er ledige eller i en ny foranstaltning (orlov til børnepasning fra ledighed). Tilbagetrækningsordninger (overgangsydelse og efterløn) eller orlov fra beskæftigelse indg derimod ikke. I tabel 7 er specificeret, hvilke foranstaltninger, der indg. 12 Orientering 2005 nr. 8
Tabel 1. Gennemsnitligt antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger og ledige. 2003 2004 Ændring i pct. Pct. af arbejdsstyrken 1 3. 4. 3. 4. 3.kv.03-3.kv.04 4.kv.03-4.kv.04 3. kv. 2003 4. kv. 2003 3. kv. 2004 4. kv. 2004 pct. pct. pct. pct. pct. pct. København Støttet beskæftigelse... 2452 2531 2723 2770 11 9 0,9 0,9 1,0 1,0 Orlov... 431 309 403 322-6 4 0,2 0,1 0,1 0,1 Uddannelse... 2231 2886 2648 3805 19 32 0,8 1,0 0,9 1,4 Anden aktivering... 3505 3717 3174 3237-9 -13 1,2 1,3 1,1 1,2 Tilbagetrækning... 9687 9793 9722 9535 0-3 3,4 3,5 3,5 3,4 Deltagere i alt 2... 18305 19236 18671 19669 2 2 6,5 6,8 6,6 7,0 Heraf: Aktivering i AF-regi 3... 3114 3500 3465 4370 11 25 1,1 1,2 1,2 1,6 Kommunal aktivering 4... 4266 4818 4128 4409-3 -8 1,5 1,7 1,5 1,6 Hovedstadsregionen ekskl. København Støttet beskæftigelse... 6558 6008 5886 5744-10 -4 0,9 0,8 0,8 0,8 Orlov... 886 562 868 629-2 12 0,1 0,1 0,1 0,1 Uddannelse... 3495 4275 3654 5060 5 18 0,5 0,6 0,5 0,7 Anden aktivering... 2201 2730 3024 3173 37 16 0,3 0,4 0,4 0,4 Tilbagetrækning... 43898 44679 44027 43389 0-3 6,0 6,1 6,0 5,9 Deltagere i alt 2... 57039 58254 57460 57995 1 0 7,8 8,0 7,9 7,9 Heraf: Aktivering i AF-regi 3... 4844 5495 5731 6964 18 27 0,7 0,8 0,8 1,0 Kommunal aktivering 4... 6072 6153 5435 5608-10 -9 0,8 0,8 0,7 0,8 Hele landet Støttet beskæftigelse... 30539 29743 31415 30539 3 3 1,0 1,0 1,1 1,0 Orlov... 4154 3209 3910 3346-6 4 0,1 0,1 0,1 0,1 Uddannelse... 22900 26869 22571 29654-1 10 0,8 0,9 0,8 1,0 Anden aktivering... 15943 19618 18421 19897 16 1 0,5 0,7 0,6 0,7 Tilbagetrækning... 185355 188313 186463 183716 1-2 6,3 6,4 6,3 6,2 Deltagere i alt 2... 258890 267752 262779 267153 2 0 8,8 9,1 8,9 9,1 Heraf: Aktivering i AF-regi 3... 27419 32608 32370 37785 18 16 0,9 1,1 1,1 1,3 Kommunal aktivering 4... 32665 34400 30947 33111-5 -4 1,1 1,2 1,0 1,1 1 Arbejdsstyrken er inkl. personer i tilbagetrækningsordninger. 2 Inkl. uoplyst foranstaltning. 3 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 4 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Anm.: Introduktionsuddannelse er opgjort under anden aktivering. Orientering 2005 nr. 8 13
Tabel 2. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter køn og alder. 2003 2004 Ændring i pct. Pct. af arbejdsstyrken 1 3. 4. 3. 4. 3.kv.03-4.kv.03-3. kv. 4. kv. 3. kv. 4. kv. 2004 3.kv.04 4.kv.04 2003 2003 2004 København pct. pct. pct. pct. pct. pct. Mænd 16-24... 471 494 395 454-16 -8 2,5 2,6 2,1 2,4 25-29... 829 874 895 991 8 13 2,9 3,0 3,1 3,4 30-59... 3877 4111 3612 3791-7 -8 4,4 4,6 4,1 4,3 60 og derover... 4310 4385 4465 4414 4 1 51,1 51,5 52,0 51,8 I alt... 9486 9864 9367 9649-1 -2 6,6 6,8 6,5 6,7 Kvinder 16-24... 354 386 376 421 6 9 1,6 1,7 1,7 1,8 25-29... 671 769 833 996 24 29 2,4 2,8 3,0 3,6 30-59... 2978 3327 3132 3690 5 11 3,8 4,3 4,0 4,8 60 og derover... 4815 4890 4964 4913 3 0 58,2 58,5 59,0 58,9 I alt... 8819 9372 9304 10020 6 7 6,5 6,9 6,8 7,3 Mænd og kvinder 16-24... 825 881 771 874-7 -1 2,0 2,1 1,9 2,1 25-29... 1500 1643 1728 1987 15 21 2,6 2,9 3,0 3,5 30-59... 6855 7438 6743 7481-2 1 4,1 4,5 4,1 4,5 60 og derover... 9125 9274 9429 9327 3 1 54,6 55,0 55,5 55,3 I alt... 18305 19236 18671 19669 2 2 6,5 6,8 6,6 7,0 Hovedstadsregionen ekskl. København Mænd 16-24... 916 861 756 775-17 -10 2,3 2,2 1,9 2,0 25-29... 1007 1051 1048 1116 4 6 3,4 3,5 3,5 3,8 30-59... 4918 4994 4803 5051-2 1 1,9 1,9 1,9 2,0 60 og derover... 17983 18414 18394 18129 2-2 42,7 43,3 43,3 43,0 I alt... 24824 25319 25001 25072 1-1 6,7 6,8 6,8 6,8 Kvinder 16-24... 692 691 669 692-3 0 1,9 1,9 1,8 1,9 25-29... 935 980 1041 1153 11 18 3,3 3,4 3,6 4,0 30-59... 6416 6505 5997 6427-7 -1 2,5 2,5 2,4 2,5 60 og derover... 24172 24759 24752 24651 2 0 60,0 60,6 60,6 60,5 I alt... 32215 32935 32459 32923 1 0 8,9 9,1 9,0 9,1 Mænd og kvinder 16-24... 1607 1552 1425 1467-11 -5 2,1 2,0 1,9 1,9 25-29... 1942 2030 2089 2269 8 12 3,3 3,5 3,6 3,9 30-59... 11335 11499 10800 11479-5 0 2,2 2,2 2,1 2,2 60 og derover... 42155 43173 43146 42780 2-1 51,2 51,8 51,8 51,6 I alt... 57039 58254 57460 57995 1 0 7,8 8,0 7,9 7,9 Hele landet Mænd 16-24... 4732 4747 4228 4515-11 -5 2,6 2,6 2,3 2,4 25-29... 5732 6046 6050 6450 6 7 3,8 4,0 4,0 4,2 30-59... 25706 26864 25649 26884 0 0 2,5 2,6 2,5 2,6 60 og derover... 80040 81646 81964 80682 2-1 50,0 50,5 50,6 50,3 I alt... 116210 119303 117891 118531 1-1 7,6 7,8 7,7 7,7 Kvinder 16-24... 4577 4893 4281 4692-6 -4 2,7 2,8 2,5 2,7 25-29... 6211 6770 6519 7379 5 9 4,5 4,9 4,7 5,3 30-59... 35641 38108 34419 37298-3 -2 3,7 4,0 3,6 3,9 60 og derover... 96251 98679 99668 99253 4 1 67,3 67,9 68,2 68,1 I alt... 142680 148449 144888 148622 2 0 10,1 10,5 10,2 10,5 Mænd og kvinder 16-24... 9309 9639 8510 9207-9 -4 2,6 2,7 2,4 2,6 25-29... 11943 12816 12570 13829 5 8 4,1 4,4 4,3 4,7 30-59... 61347 64972 60068 64182-2 -1 3,1 3,3 3,0 3,2 60 og derover... 176291 180325 181631 179934 3 0 58,2 58,7 58,9 58,7 I alt... 258890 267752 262779 267153 2 0 8,8 9,1 8,9 9,1 1 Arbejdsstyrken er inkl. personer i tilbagetrækningsordninger inden for de forskellige køns- og aldersgrupperinger. 14 Orientering 2005 nr. 8
Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter område, foranstaltning og tid. 2003 2004 Ændring i pct. København 3. 4. 3. 4. 3.kv.03-4.kv.03-3.kv.04 4.kv.04 pct. pct. Støttet beskæftigelse... 2452 2531 2723 2770 11 9 Ansættelse med løntilskud (d)... 1402 1448 1812 1805 29 25 Den offentlige sektor... 1187 1191 1282 1214 8 2 Den private sektor... 215 257 530 591 147 130 Ansættelse med løntilskud (k)... 387 382 349 377-10 -1 Den offentlige sektor... 74 91 96 113 30 24 Den private sektor... 313 291 253 264-19 -9 Virksomhedspraktik (d)... 2 2 1 -.. Den offentlige sektor... 1 1 0 -.. Den private sektor... 1 1 1 -.. Virksomhedspraktik (k)... 401 469 362 395-10 -16 Den offentlige sektor... 385 302 200 205-48 -32 Den private sektor... 16 167 163 190 903 14 Servicejob... 223 216 199 193-11 -11 Frivillige ulønnede aktiviteter, (k)... 36 15 - - -100-100 Orlov... 431 309 403 322-6 4 Til børnepasning Fra ledighed... 240 185 204 172-15 -7 Fra beskæftigelse... 190 123 198 149 4 22 Til uddannelse Fra beskæftigelse... - 1 1 1. - Uddannelse... 2231 2886 2648 3805 19 32 Med voksenuddannelsesstøtte... 2 4 1 2-68 -54 Ordinær uddannelse, (d)... 1483 1753 1430 2342-4 34 Særlige uddannelsesforløb, (d)... - 95 29 41. -58 Ordinær uddan. og særlige uddannelsesforløb, (k)... 163 436 435 584 166 34 Intensiv jobsøgning, (d)... 0 - - - -100 - Særlig formidling, (d)... - - - - - - Voksenlærlinge... 582 596 753 837 29 40 Anden aktivering... 3505 3717 3174 3237-9 -13 Særligt tilrettelagte projekter, (k) 1... 3147 3375 2889 2897-8 -14 Vejlednings-/afklaringsforløb, (d + k)... 358 342 286 340-20 -1 Forsøg, (k)... - - - - - - Integrationsuddannelse 1... Tilbagetrækning... 9687 9793 9722 9535 0-3 Overgangsydelse... 696 637 445 385-36 -40 Efterløn... 8991 9156 9277 9151 3 0 I alt... 18305 19236 18671 19669 2 2 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 3114 3500 3465 4370 11 25 Kommunal aktivering 3... 4266 4818 4128 4409-3 -8 1 I København indg integrationsuddannelse under særligt tilrettelagte projekter. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Anm.: (d) = dagpengeberettiget, (k) = kontanthjælpsberettiget, modtager af introduktionsydelse. (fortsættes) Orientering 2005 nr. 8 15
Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter område, foranstaltning og tid. (fortsat) 2003 2004 Ændring i pct. Hovedstadsregionen ekskl. København 3. 4. 3. 4. 3.kv.03-4.kv.03-3.kv.04 4.kv.04 pct. pct. Støttet beskæftigelse... 6558 6008 5886 5744-10 -4 Ansættelse med løntilskud (d)... 2288 2317 3134 3070 37 33 Den offentlige sektor... 1932 1912 2105 1976 9 3 Den private sektor... 356 405 1028 1094 189 170 Ansættelse med løntilskud (k)... 802 788 777 748-3 -5 Den offentlige sektor... 115 108 71 64-38 -41 Den private sektor... 687 680 706 684 3 1 Virksomhedspraktik (d)... 6 4-0.. Den offentlige sektor... 3 2-0.. Den private sektor... 4 2 - -.. Virksomhedspraktik (k)... 2834 2293 1441 1411-49 -38 Den offentlige sektor... 2271 1714 866 792-62 -54 Den private sektor... 562 579 575 620 2 7 Servicejob... 608 596 532 511-13 -14 Frivillige ulønnede aktiviteter, (k)... 20 10 4 4-83 -60 Orlov... 886 562 868 629-2 12 Til børnepasning Fra ledighed... 383 279 310 238-19 -15 Fra beskæftigelse... 502 284 558 391 11 38 Til uddannelse Fra beskæftigelse... 1 - - - -100 - Uddannelse... 3495 4275 3654 5060 5 18 Med voksenuddannelsesstøtte... 10 15 4 6-65 -62 Ordinær uddannelse, (d)... 2197 2591 2134 3319-3 28 Særlige uddannelsesforløb, (d)... - 168 61 70. -59 Ordinær uddan. og særlige uddannelsesforløb, (k)... 566 748 592 777 4 4 Intensiv jobsøgning, (d)... 1 0 - - -100-100 Særlig formidling, (d)... - - - - - - Voksenlærlinge... 720 754 864 889 20 18 Anden aktivering... 2201 2730 3024 3173 37 16 Særligt tilrettelagte projekter, (k) 1... 784 1098 1417 1402 81 28 Vejlednings-/afklaringsforløb, (d + k)... 610 804 995 1185 63 47 Forsøg, (k)... 1 1 0 0-100 -51 Integrationsuddannelse 1... 806 827 613 585-24 -29 Tilbagetrækning... 43898 44679 44027 43389 0-3 Overgangsydelse... 2146 1953 1337 1158-38 -41 Efterløn... 41751 42726 42690 42231 2-1 I alt... 57039 58254 57460 57995 1 0 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 4844 5495 5731 6964 18 27 Kommunal aktivering 3... 6072 6153 5435 5608-10 -9 1 I København indg integrationsuddannelse under særligt tilrettelagte projekter. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Anm.: (d) = dagpengeberettiget, (k) = kontanthjælpsberettiget, modtager af introduktionsydelse. (fortsættes) 16 Orientering 2005 nr. 8
Tabel 3. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger efter område, foranstaltning og tid. (fortsat) 2003 2004 Ændring i pct. Hele landet 3. 4. 3. 4. 3.kv.03-4.kv.03-3.kv.04 4.kv.04 pct. pct. Støttet beskæftigelse... 30539 29743 31415 30539 3 3 Ansættelse med løntilskud (d)... 11862 13334 17761 16744 50 26 Den offentlige sektor... 9308 10487 11656 10925 25 4 Den private sektor... 2554 2847 6105 5819 139 104 Ansættelse med løntilskud (k)... 3383 3098 3427 3277 1 6 Den offentlige sektor... 499 454 356 381-29 -16 Den private sektor... 2884 2644 3071 2896 6 10 Virksomhedspraktik (d)... 75 38 3 1.. Den offentlige sektor... 35 20 2 1.. Den private sektor... 39 18 1 -.. Virksomhedspraktik (k)... 11807 10002 7353 7741-38 -23 Den offentlige sektor... 9750 7444 4487 4534-54 -39 Den private sektor... 2057 2558 2866 3207 39 25 Servicejob... 3312 3222 2862 2766-14 -14 Frivillige ulønnede aktiviteter, (k)... 100 49 9 9-91 -81 Orlov... 4154 3209 3910 3346-6 4 Til børnepasning Fra ledighed... 1773 1462 1489 1321-16 -10 Fra beskæftigelse... 2379 1745 2419 2023 2 16 Til uddannelse Fra beskæftigelse... 2 2 2 2 - - Uddannelse... 22900 26869 22571 29654-1 10 Med voksenuddannelsesstøtte... 60 109 22 32-62 -71 Ordinær uddannelse, (d)... 13862 16221 12270 17968-11 11 Særlige uddannelsesforløb, (d)... - 621 258 323. -48 Ordinær uddan. og særlige uddannelsesforløb, (k)... 3036 4009 3813 4934 26 23 Intensiv jobsøgning, (d)... 16 19 1 1-91 -95 Særlig formidling, (d)... - - - - - - Voksenlærlinge... 5926 5891 6205 6397 5 9 Anden aktivering... 15943 19618 18421 19897 16 1 Særligt tilrettelagte projekter, (k) 1... 9956 11912 10862 11386 9-4 Vejlednings-/afklaringsforløb, (d + k)... 2693 4317 5034 6134 87 42 Forsøg, (k)... 19 19 39 36 108 91 Integrationsuddannelse 1... 3274 3371 2486 2342-24 -31 Tilbagetrækning... 185355 188313 186463 183716 1-2 Overgangsydelse... 10563 9594 6588 5703-38 -41 Efterløn... 174792 178719 179875 178013 3 0 I alt... 258890 267752 262779 267153 2 0 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 27419 32608 32370 37785 18 16 Kommunal aktivering 3... 32665 34400 30947 33111-5 -4 1 I København indg integrationsuddannelse under særligt tilrettelagte projekter. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Anm.: (d) = dagpengeberettiget, (k) = kontanthjælpsberettiget, modtager af introduktionsydelse. Orientering 2005 nr. 8 17
Tabel 4. Gnstl. antal deltagere i arbejdsmarkedspolitiske foranstaltninger i København efter foranstaltning, køn og alder. Mænd Kvinder I alt 3. 2004-25 25-29 30 og dero. i alt -25 25-29 30 og dero. i alt -25 25-29 30 og dero. i alt Støttet beskæftigelse... 62 228 1250 1540 53 216 913 1183 116 444 2163 2723 Ansættelse m/løntilskud (d)... 28 163 774 965 27 170 650 847 55 333 1424 1812 Den offentlige sektor... 12 69 548 629 20 98 535 652 32 167 1083 1282 Den private sektor... 15 94 226 335 7 72 115 195 22 166 341 530 Ansættelse m/løntilskud (k)... 14 35 198 247 5 22 75 102 19 57 273 349 Den offentlige sektor... - 4 44 48 2 10 36 48 2 14 80 96 Den private sektor... 14 31 154 199 3 12 39 54 18 43 193 253 Virksomhedspraktik (d)... - - 0 0 - - 1 1 - - 1 1 Den offentlige sektor... - - 0 0 - - - - - - 0 0 Den private sektor... - - - - - - 1 1 - - 1 1 Virksomhedspraktik (k)... 20 30 168 219 21 24 98 143 42 55 266 362 Den offentlige sektor... 5 14 97 116 6 11 66 84 12 25 163 200 Den private sektor... 15 16 72 103 15 13 31 59 30 30 103 163 Servicejob... - - 109 109 - - 90 90 - - 199 199 Frivillige uløn. aktiviteter, (k)... - - - - - - - - - - - - Orlov... 1 15 153 169 3 34 198 234 3 49 351 403 Til børnepasning Fra ledighed... 1 11 73 84 1 20 98 120 2 31 171 204 Fra beskæftigelse... - 5 80 85 2 14 98 113 2 18 179 198 Til uddannelse Fra beskæftigelse... - - - - - - 1 1 - - 1 1 Uddannelse... 45 363 901 1308 41 305 994 1340 85 668 1895 2648 Med voksenuddannelsesstøtte - - 0 0-0 0 1-0 0 1 Ordinær uddannelse, (d)... 37 134 519 690 18 139 583 740 55 274 1102 1430 Særlige uddan.forløb, (d)... 0 1 12 13 0 3 13 16 1 4 24 29 Ordinær uddannelse og særlige uddannelsesforløb, (k)... 7 10 95 111 23 53 248 324 30 62 343 435 Intensiv jobsøgning, (d)... - - - - - - - - - - - - Særlig formidling, (d)... - - - - - - - - - - - - Voksenlærlinge... - 218 276 494-110 149 260-328 425 753 Anden aktivering... 288 289 1190 1766 280 278 851 1408 567 566 2041 3174 Særl.tilrettelagte projekter, (k) 1 276 263 1080 1620 271 254 744 1269 548 517 1824 2889 Vejl.-/afklaringsforløb, (d+k)... 11 25 110 147 8 24 107 139 20 49 217 286 Forsøg, (k)... - - - - - - - - - - - - Tilbagetrækning... - - 4583 4583 - - 5139 5139 - - 9722 9722 Overgangsydelse... - - 207 207 - - 238 238 - - 445 445 Efterløn... - - 4376 4376 - - 4901 4901 - - 9277 9277 I alt... 395 895 8077 9367 376 833 8095 9304 771 1728 16172 18671 Heraf: Aktivering i AF-regi 2... 68 314 1379 1762 47 329 1327 1703 115 643 2706 3465 Kommunal aktivering 3... 326 347 1577 2250 327 360 1192 1878 653 707 2768 4128 1 Integrationsuddannelse er opgjort under særligt tilrettelagte projekter. 2 Aktivering af dagpengeberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 3 Aktivering af kontanthjælpsberettigede i henhold til lov om en aktiv beskæftigelsesindssats og lov om aktiv socialpolitik og aktivering og uddannelse af udlændinge med introduktionsydelse efter integrationsloven. Dvs. ikke dagpengeberettigede, der aktiveres i en kommune. Anm.: (d) = dagpengeberettiget, (k) = kontanthjælpsberettiget, modtager af introduktionsydelse. 18 Orientering 2005 nr. 8