13. mødedag, onsdag den 15. oktober 2008. Dagsordenens punkt 85 Beslutningsforslag til, at landsstyret pålægges at undersøge mulighederne for sammen med Danmark at oprette et center for international forskning samt menneskerettigeheder. (Siumut, Atassut, Inuit Ataqatigiit, Kattusseqatigiit Partiiat, Landstingsgrupper) (1. behandling) Mødeleder: Isak Davidsen, 4. næstformand for Landstingets Formandskab, Siumut. Isak Davidsen, 4. næstformand for Landstingets Formandskab, Siumut. Til dette forslag fremlægger Lars-Emil Johansen, Siumut. Lars-Emil Johansen, forslagsstiller, Siumut. Lov om etablering af Dansk Center for Internationale Studier og Mennesrettigheder af den 6. juni 2002 er ikke gældende for Grønland, men kan gøres gældende og tidssvarende ved kongelig anordning. Formålet med loven er at styrke forsknings-, udrednings- og informationsvirksomheden i Danmark om internationale forhold, forstået som det udenrigs-, sikkerheds- og udviklingspolitiske område, konflikter, holocaust, folkedrab og politiske massedrab samt ikke mindst menneskerettigheder. Et uafhængigt center for Menneskerettigheder samt krav om at enhver suveræn stat skal have et nationalt Center har udgangspunkt i en FN-konvention, som ikke kan forbigås af suveræne stater. FN s krav: Ethvert land skal have et nationalt menneskerettighedsinstitut Instituttet skal være uafhængigt fra officielle instanser Rapportering til FN Eksempler i forbindelse med menneskerettighedsarbejdet: Oplysnings- og informationsvirksomhed og uddannelse vedr. menneskerettigheder Dokumentation vedr. menneskerettigheder Udvikling af bibliotek Frihedsrettigheder og medborgerskab Fremme ligebehandling (Equal treathment)
Børns vilkår Projektprægede initiativer Starthjælp til folk som har tilbragt flere år i udlandet Individuelle klager (ikke sagsbehandling) Beskyttelse af personer og grupper alle mennesker er rettighedshavere religion seksualitet hudfarve osv. M.m. Det er formålet at Selvstyret skal træde i kraft i Vort land den 21. juni 2009, og ved ikrafttræden realiseres for første gang accepten af os som et folk med selvbestemmelsesret. Derfor vil det være på sin plads også at skulle realisere et Center for Menneskerettigheder i Vort land, for på denne måde at kunne opfylde Vort lands forpligtelse til at kunne gennemføre FNkonventionen. Vi anbefaler hermed vort Landsstyre til at undersøge muligheder for oprettelse af en fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Grønland i samarbejde med den danske regering. Landsstyreformanden giver besvarelser. Derefter Lars-Emil Johansen igen på vegne af partiet Siumut. Hans Enoksen, Landsstyreformand, Siumut. På vegne af Landsstyret skal jeg hermed fremsætte Landsstyrets bemærkninger og indstilling til beslutningsforslaget om at undersøge muligheder for at oprette et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Grønland i samarbejde med den danske regering. Landsstyret finder, at de eksempler, som opregnes i begrundelsen for forslaget, er væsentlige at beskæftige sig med, efter at vi med en forhåbentlig stor tilslutning i befolkningen, har fået indført selvstyre den 21. juni 2009. Det er imidlertid vigtigt at have for øje, at der vil være behov for ansatte som forskere og andre med en videregående uddannelse, som skal varetage de opgaver, som et fælles Center for Internationale Studier og Menneskerettigheder skal varetage. På dette område må vi erkende, at vi ikke har tilstrækkeligt udannede her i landet, og derfor vil vi få behov for i konkurrence med andre lignende institutioner, at rekruttere højt uddannet arbejdskraft fra andre lande.
Landsstyret finder derfor, ligesom beslutningsforslaget også lægger op til, at det er nødvendigt at foretage nærmere undersøgelser af forslaget i samarbejde med den danske regering. Det er bl.a. nødvendigt at få belyst de økonomiske konsekvenser og mulighederne for at rekruttere især forskere og andre højt uddannede medarbejdere til et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder. Det vil her også være relevant at få afdækket, hvilke muligheder der kan være for at samarbejde med andre tilsvarende institutioner i andre lande. Såfremt etablering af et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder skal realiseres, må det naturligvis også til den tid indgå i prioriteringen af Landsstyrets og Landstingets indsatsområder. Landsstyret kan med disse bemærkninger tilslutte sig forslaget om at foretage nærmere undersøgelser, som forlaget lægger op til. Først partiernes ordførere, først Lars-Emil Johansen, Siumut. Derefter Johan Lund Olsen, Inuit Ataqatigiit. Lars-Emil Johansen, Siumuts ordfører. Den danske lov, lovnr. 411 fra 06.06.2002 ved medfør af Kongens forordning om Center og Institut for Internationale Studier og Mennesker i Danmark er trådt i kraft for vort land den 1. juli 2005, men der er endnu ingen synlig effekt af denne lov. Derfor er vi i Siumut tilfredse med, samtlige fire partier nu er årvågne over FN s konvention, og forelægger et beslutningsforslag om oprettelse af et center for menneskerettigheder, så vi i samarbejde med danskerne kan realisere det center, som Landsstyret imødekommer i deres svarnotat. Når vi opretter et center for menneskerettigheder, kommer vi ikke til at mangle arbejdsopgaver, idet vores tiltagende involvering i globaliseringen og vores vej mod selvstyre, vil øge behovet for sådan et center. Derfor støtter vi alle de arbejdsopgaver, der bliver nævnt i forslaget, fuldt ud i Siumut, og vi vil arbejde ihærdigt for at nå de mål, der også er nævnt i forslaget.
De betænkeligheder, der nævnes i Landsstyret svar vedrørende arbejdskraft, finder vi unaturligt, idet information, undervisning og viderførsel af arbejdsopgaver ikke kun vil blive udført af akademikere. Med disse ord støtter vi forslaget fuldtud og opfordrer vort Landsstyre til at forhandle med den danske regering om oprettelse af et center for menneskerettigheder i vort land. Johan Lund Olsen, Inuit Ataqatigiit, derefter Knud Kristiansen, Atassut. Takanna. Johan Lund Olsen, Inuit Ataqatigiits ordfører. Det vigtige forslag har baggrund i en orienteringsrejse foretaget af partiernes konsulenter og sekretærer (undtagen demokraterne) i sommer, hvor de besøgte Folketinget samt den Danske Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Danmark. Forslaget er, at Landsstyret pålægges at undersøge muligheder for oprettelse af et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Grønland i samarbejde med den danske regering. Vi i Inuit Ataqatigiit lægger meget vægt på, at vi i fremtiden får etableret vores eget menneskerettighedsmekanisme. Det er helt i tråd med den udvikling vi gennemlever i dag i vort land ikke mindst, hvis største parten af den grønlandske befolkning siger ja til Selvstyre, vil det være på sin plads at etablere et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Grønland. Vi er til dels enige med landsstyreformanden, når han i sit svarnotat siger, at mulig etablering af et center for internationale studier og menneskerettigheder vi kræve højt uddannede ansatte. Det er dog ikke hensigten i første fase af etableringen. Inuit Ataqatigiit mener, at man sagtens i etableringsfasen kan bruge allerede eksisterende lokaliteter samt personale. Vi har i vort land dygtige fagfolk, som allerede har kompetente erfaringer i forhold til menneske-rettighedsspørgsmål. Vi kan blandt andre nævne ICC, som har opbygget international erfaring samt andre med samme baggrund. Endvidere skal nævnes den Danske Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder, som man kan etablere samarbejde med. Baggrund for denne er, at Folketinget i 2002 vedtog en lov med henblik på at etablere den Danske Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder, som blev gældende for
Grønland i 2005 ved en kongelig anordning. Loven og anordningen giver netop mulighed for tæt samarbejde med den danske center og institut og ikke mindst at være behjælpelig med etablering af sådan i Grønland. Vi er glade for at Landsstyret tilslutter sig forslaget. Vi skal til slut anmode Landsstyret, at de før anden behandling af forslaget starter forhandlinger med den danske regering med henblik på etablering af et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Grønland. Knud Kristiansen, Atassut, derefter Astrid Fleischer Rex, Demokraterne. Knud Kristiansen, Atassuts ordfører. I forbindelse med vores udvikling som et samfund og som en del af verdenssamfundet er der løbende styrkelse af vores internationale samarbejdsrelationer, hvor samtidigt har valgt at indgå i forskellige internationale og bilaterale aftaler, og det er meget vigtigt at vi til stadighed arbejder for at styrke vort lands position i forhold til de aftaler vi allerede har indgået og de aftaler vi kan komme til at indgå fremover. Vi mener helt afgjort i ATASSUT at vi endnu bedre og tydeligere kan styrke vores samarbejdsrelationer på international plan ved at oprettelse et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Grønland. Vi er i ATASSUT ikke i tvivl om at vi, ud over at vi over for os selv dokumenterer at vi ønsker at udvikle vort land og arbejde i henhold til og med respekt for FN s menneskerettighedserklæring ved at oprette sådan et institut, også vil få gavn af det og dermed styrke vores troværdighed som samarbejdspartner i det internationale forum. Derudover vil vi mere end i dag opnå større viden om forholdene i de enkelte lande og internationale forummer vi samarbejder med, de lever under helt andre vilkår og parlamentariske systemer end det vi lever under. Vi er i ATASSUT klar over at det kan være problematisk at rekruttere jurister og højt uddannede personale til sådan en institut, men vi vurderer at dette i sig selv ikke skal være bremseklods for at indlede undersøgelser for at oprette instituttet.
Vi har nemlig gode muligheder for at trække på den meget velfungerende og ressourcestærke Danske Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder, derfor er der ingen grund til at tvivle på at vi kan nyde godt af instituttets råd og vejledning i forbindelse med arbejdet for at oprette sådan en institut i vort land. Det er ikke tilfældigt at samtlige partier, der ønsker at indføre selvstyre i Grønland står sammen om nærværende forslag til landstingsbeslutning om at Landsstyret pålægges at undersøge muligheder for oprettelse af et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder i Grønland i samarbejde med den danske regering. En af de meget væsentlige faktorer for at vi med succes kan opbygge vort land under selvstyret er at vi opbygger de bedste lovgivningsmæssige rammer, at vi opbygger en stærk økonomiske og erhvervspolitisk grundlag, er at vi konkret udviser respekt for menneskerettighederne. Det skal hertil siges at partiet Demokraterne ellers er blevet opfordret til at deltage i nærværende forslag, men de har takket nej, begrundet med at Grønlands Selvstyre er nævnt i begrundelsen til forslaget. Vi er i ATASSUT tilfredse med at Landsstyret hilser nærværende forslag velkommen, dette vil sikre at arbejdet kan igangsættes. Med disse ord, skal vi fra ATASSUT indstille forslaget til vedtagelse. Astrid Fleischer Rex, Demokraterne. Astrid Fleischer Rex, Demokraternes ordfører. Demokraterne ligger stor vægt på, at man i Grønland gør alt for at overholde de gældende menneskerettigheder. Skal dette overvåges, så bør man hurtigst muligt kontakte den danske regering, således at Dansk Center for Internationale studier og Menneskerettigheder også kommer til at omfatte Grønland. Demokraterne er af den overbevisning, at den grønlandske økonomi burde fokuserer på at rette op på forholdene på børne- og familieområdet og ikke på at oprette et nyt center i Grønland.
Hvor sympatisk forslaget ellers måtte være, så mener Demokraterne ikke, at tiden er inde til at oprette et sådan center nu, men vi vil ikke udelukke, at det kunne blive en realitet engang i fremtiden. Med disse bemærkninger indstiller vi forslaget til forkastelse. Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat. Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiats ordfører. Vi vil fra Kattusseqatigiit Parti kommentere forslaget således: Indledningsvis vil vi indskærpe, at Kattusseqatigiit Parti anser kontinuerlige oplysninger af menneskerettigheder som yderst vigtige. Kattusseqatigiit Parti har derfor svært ved at forstå hvorfor Danmark ikke har realiseret FN s bestemmelser indenfor rigsfællesskabet vedrørende oprettelse af et fælles Center og Institut for Internationale Studier og Menneskerettigheder? Kendsgerning er at landets hjemmestyrelov blev gennemført i 1979, hvorfor Kattusseqatigiit Parti mener at udarbejdelse af et fælles center for menneskerettigheder siden dengang ville være mest naturligt. Vi kommer derfor med forslag i samarbejde med Inuit Ataqatigiit, Siumut samt Atassut, at der i samarbejde med folketinget foretages undersøgelser af muligheder, idet Kattusseqatigiit Parti mener denne type form for forpligtelse også er aktuel indenfor rigsfællesskabet. Vi mener undersøgelser af muligheder bør opstartes snarligt, idet Kattusseqatigiit Parti mener det er vigtigt at foretage tiltag omkring menneskerettigheder samt oplyse omkring disse ifm. bearbejdelsen af selvstyre. Med disse ellers korte bemærkninger på vegne af Kattusseqatigiit Parti støtter jeg forslaget samt indstiller forslaget til grundig drøftelse i relevant udvalg. Landsstyreformanden giver besvarelser.
Hans Enoksen, Landsstyreformand, Siumut. Tak. Det var så et forslag til oprettelse af et center for international forskning samt menneskerettigheder, som er fremlagt af partierne Siumut, Inuit Ataqatigiit, Atassut samt Kattusseqatigiit. Jeg kan mærke, at forslaget bliver støttet fuldt ud, og at landsstyrets målsætning i denne sag bliver støttet. Vi skal påbegynde arbejdet snarest, og vi skal lægge grunden til forhandlingerne, og jeg håber på, at vi i foråret 2009 kan fermlægge gode status for arbejdet. Danmark har jo også forpligtelser i, at menneskerettigehederne også behandles ordentligt. Men vi ved også, at Danmark værdsætter den personlige frihed meget samt rettigheder, og at de nyder en stor international respekt på det område. Derfor er jeg ikke i tvivl om, at når dette arbejde påbegyndes af landsstyret, vil den danske regering danne en god baggrund for arbejdet. Men jeg er lidt skuffet over, at demokraterne ikke støtter forslaget, da det er dem, der råber højest for at forsvare menneskerettighederne. Men jeg finder det meget forbavsende, at de ikke viser deres støtte i arbejdet med menneskerettighederne. Da arbejdet går ud på at sikre menneskerettigehederne i forhold til den personlige frihed, familier samt for børn. Derfor finder jeg det for forbavsende, at demokraterne nu trækker i land. Men jeg er glad for landsstyrets udtalelse i den forbindelse samt den fulde støtte fra partierne. Vi skal også takke partisekretariaterne for det gode arbejde, de har udført. Det er også en bekræftelse på, at det har gavnet at styrke partisekretariaterne og er et tegn på, at arbejdet går i den rigtige retning. Dette er glædeligt. Så jeg vil gerne love, at arbejdet skal påbegyndes ordentligt, og jeg håber at vi til 2. behandlingen i 2009 kan vise noget konkret frem. Jeg takker for jeres udmeldinger. Men jeg skal heller ikke lægge skjul på, at vi får behov for medarbejdere. Der findes gode og erfarne medarbejdere her, men for at arbejdet skal være gennembearbejdet, skal vi fra landsstyret sikre, at vi får gode medarbejdere. Jeg takker for jeres udtalelser. Astrid Fleischer Rex, Demokraterne. Derefter Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat.
Astrid Fleischer Rex, Ordfører for Demokraterne. Lige for at besvare landsstyreformanden. Jeg udtrykte mig ellers kort og tydeligt. Vi gav udtryk for, at uanset hvor støtteværdigt forslaget er, ønsker Demokraterne i stedet at anvende disse midler for børn samt familier. Børnenes rettigheder bliver jo ikke ringere af, at de bliver bearbejdet i Danmark. Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat. Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiats ordfører. Ja, ærede formandskab, jeg skal blot bede sig om at rette i den grønlandske udgave. Der er ikke noget galt med den danske udgave. Ja, vi skal nok rette på det. Der er ikke andre, der ønsker ordet, og det var så 1. behandlingen af punkt 85, som drejer sig om at pålægge landsstyret for at undersøge mulighederne for at oprette et center for international forskning samt menneskerettigheder i samarbejde med den danske regering. Forslag fra Siumut, Atassut, Inuit Ataqatigiit, Kattusseqatigiit Partiiat. Men inden vi går videre til næste punkt, har jeg lige en meddelelse. Punkt 70. Beslutningsforslag til hjemmestyrets udtalelse vedr. Den nye grønlandske gymnasielov. Udvalget for Kultur, Uddannelser, Forskning og Kirke har ansøgt formandskabet om at udsætte 2. behandlingen af dette forslag, og dette er godtaget i dag. Men da det viser sig, at betænkningen allerede er udarbejdet, og landstinget må drøfte dette inden det kommer op i Folketinget, skal vi allerede nu på fredag 2. behandle punkt 70. Denne vil blive uddelt skriftligt. Og vi går over til 1. behandlingen af punkt 107.