Nyhedsbrev om international social sikring Nr. 1, september 2009 Nyhedsbrevet indeholder informationer om forskellige emner inden for international social sikring. I dette nummer er der informationer om nogle af de væsentligste ændringer som følge af, at EF-forordning 1408/71 og gennemførelsesforordning 574/72 bliver afløst af Europarlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 883/2004 af 29. april 2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger og dens gennemførelsesforordning. Den endelige dato for de nye reglers anvendelse er endnu ikke fastlagt, men på nuværende tidspunkt forventes det at være 1. maj 2010. Slotsholmsgade 10-12 1216 København K Telefon 7226 9000 Telefax 7226 9001 E-post: regsu@sum.dk www.sum.dk Landemærket 11 1119 København K Telefon 3395 5000 Telefax 3395 5156 E-post: 6kt@sist.dk www.sist.dk Der pågår forhandlinger mellem EU og EFTA-landene, dvs. Norge, Island og Liechtenstein, samt Schweiz om reglernes anvendelse i forhold til disse lande. De involverede ministerier og styrelser vil senere udsende detaljerede vejledninger. Kommunernes opmærksomhed henledes dog allerede nu på følgende forhold: Lovvalg: - Overgangsbestemmelse på 10 år for allerede sikrede Elektronisk udveksling: - E-blanketter afløses af Strukturerede Elektroniske Dokumenter (SED), der på sigt skal sendes elektronisk mellem myndighederne i EU-/EØS og Schweiz Sygehjælp: - EU-sygesikringskortet til pensionister skal udstedes af det pensionsbetalende land - Efterlønsmodtagere, der bor i et andet EU-/EØS-land, kan være berettiget til syge(for)sikring til udgift for Danmark - Visse familiemedlemmer får ret til et særligt sundhedskort - Østrig opsiger aftaler om gensidige afkald på refusion Andre informationer: Sygehjælp: - Nye regler om gyldigheden af det særlige sundhedskort - Ny adresse til kontaktorganet i Litauen - Ny telefonservice i Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse:
2 Særligt telefonnummer og telefontid til Sektionen for International Sygesikring Familieydelser: - Polske familieydelsesinstitutioner - Adresse til rumænsk institution for familieydelser Sikringsstyrelsens opgaver lægges i den ny Pensionsstyrelse, hvis direktør bliver Jens Brøchner. 1. Lovvalg Der findes en overgangsbestemmelse på ti år i den nye EF-forordning 883/04, hvorefter personer, som allerede er socialt sikret i Danmark efter reglerne i EFforordning 1408/71, fortsat følger reglerne i den gamle forordning, så længe der ikke sker væsentlige ændringer. Væsentlige ændringer kan være ændringer i de lande, man er beskæftiget i, ændringer i bopælslandet, eller at en udstationering bliver afbrudt tidligere end forventet. Men det betyder altså, at hvis man har fået udstedt en blanket E101DK efter fx artikel 14.2.b uden ophørsdato på blanketten, og der ikke sker væsentlige ændringer, vil blanketten være gyldig i ti år efter ikrafttrædelsen af den nye forordning. Spørgsmål om lovvalg rettes til Sikringsstyrelsen (fra oktober Pensionsstyrelsen) 2. Elektronisk udveksling 2 år efter, at den nye forordning er trådt i kraft, skal al informationsudveksling mellem institutioner i EU-/EØS og Schweiz ske elektronisk. Allerede når den ny forordning skal anvendes afløses de gældende E- blanketter af Strukturerede Elektroniske Dokumenter (SED). I Danmark er der nedsat en projektgruppe, der skal forberede opbyggelse af et elektronisk system til denne udveksling. I overgangsperioden bliver der adgang til at benytte papirudgaver af de relevante SED er. Nogle medlemslande, der udsteder E-blanketter elektronisk, vil dog fortsat udstede disse, indtil de kan overgå til elektronisk udstedelse af SED er. Kommunerne vil altså i en overgangsperiode skulle udstede SED er på papir og kan modtage såvel SED er som E-blanketter.
3 E-blanketter, der er udstedt, inden de nye regler finder anvendelse, bevarer deres gyldighed i den periode, de er udstedt for. 3. Sygehjælp 3.1. EU-sygesikringskortet til pensionister skal udstedes af det pensionsbetalende land EF-forordning 883/2004 ændrer reglerne for mellemstatslig betaling af udgifter til sygehjælp. Det betyder, at det pensionsudbetalende land fremover skal betale for sygehjælp, der ydes til deres pensionister, både i det andet EU-/EØS-land eller Schweiz, hvor pensionisten bor, og i andre lande, hvor pensionisten måtte opholde sig og få behov for sygehjælp. Udenlandsk sikrede pensionister, der bor i Danmark, har således ikke ret til et EU-sygesikringskort fra Danmark. Tyske sikrede, der bor i Danmark og er registreret her på baggrund af en blanket E121, skal således have deres EUsygesikringskort fra den tyske sygeforsikring, de er tilknyttet. Kommunerne bør således undlade at udstede EU-sygesikringskort til udenlandsk sikrede pensionister med en gyldighed, der varer til længere end 1. maj 2010. Dansk sikrede pensionister, der bor i fx Spanien, skal fremtidigt have EUsygesikringskortet fra Danmark. Det vil blive Pensionsstyrelsen, der udsteder disse EU-sygesikringskort efter ansøgning. Det bemærkes, at den ret, danske pensionister har til sygehjælp i Danmark under midlertidige ophold her, fortsat er såkaldt behovsbestemt sygehjælp, dvs. ydelser, der bliver medicinsk nødvendige under opholdet, under hensyn til opholdets forventede varighed og ydelsens art. 3.2. Efterlønsmodtagere, der flytter til et andet EU-/EØS-land, kan være berettiget til syge(for)sikring til udgift for Danmark Med de nye regler bliver modtagelse af efterløn ligestillet med udøvelse af lønnet beskæftigelse. Det betyder, at efterlønsmodtagere, der flytter til et andet EU-/EØS-land eller Schweiz, er berettiget til at blive optaget i bopælslandets sygeforsikring til udgift for Danmark, (hvis de ikke har lønnet beskæftigelse i deres bopælsland), på samme måde som personer, der er udstationeret til arbejde (den nuværende blanket E106-situation).
4 Disse efterlønsmodtagere bliver således berettiget til såvel et EUsygesikringskort som et særligt sundhedskort, der skal udstedes af kommunen. 3.3. Visse familiemedlemmer får ret til et særligt sundhedskort til brug i Danmark Familiemedlemmer til danske sikrede, der bor i et andet EU-/EØS-land end den danske sikrede, kan i visse tilfælde blive optaget i bopælslandets sygeforsikring til udgift for Danmark (den nuværende blanket E109- situation). Sådanne personer er fx studerende, der er under 25 år og studerer i Tyskland. Disse personer har ret til alle sundhedsydelser i såvel bopælslandet som Danmark. Efter de nye regler ændres den mellemstatslige betaling, således at det er sikringslandet, der skal afholde de faktiske udgifter til sundhedsydelser, der gives til disse familiemedlemmer. Kommunen skal derfor udstede såvel EUsygesikringskort som det særlige sundhedskort til disse familiemedlemmer. 3.4. Østrig opsiger aftaler om gensidige afkald på refusion Østrig har bekendtgjort, at man ikke ønsker at videreføre gældende aftaler om afkald på mellemstatslig refusion. Det betyder bl.a., at danske kommuner og regioner fremtidigt kan opkræve faktiske udgifter for sygehjælp for herboende østrigske sikrede. 3.5. Ændrede / nye adresser til kontaktorganer Litauen: State Patient Fund Kalvarijų 147 Vilnius 08221 Litauen Spørgsmål om sygehjælp rettes til Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse, Kontoret for Regional Sundhed, Sektionen for International Sygesikring. 4. Familieydelser 4.1 Polske familieydelsesinstitutioner Det polske kontaktorgan for familieydelser Afdelingen for Koordinering af Socialsikringssystemer (Departament Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego) ved Ministeriet for Beskæftigelse og socialpolitik (Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej) i Warszawa, har bedt
5 Styrelsen om at henlede kommunernes opmærksomhed på, at det er de Regionale Centre for Socialpolitik (Regionalne Ośrodki Polityki Społecznej - ROPS), der fungerer som de kompetente institutioner i Polen vedrørende koordinering af familieydelser. Polens administrative inddeling omfatter 16 Voivodskaber, og hvert af dem har en hovedby, hvori den kompetente institution ROPS - ligger. I sidste ende er det de institutioner, der modtager sager vedrørende koordination af familieydelser. ROPS udfylder bl.a. blanketter, som modtages fra udlandet og sender dem videre til adressen angivet i blanketterne (fx. i pkt. 5 af blanketterne E 401 og E 411). Det polske kontaktorgan beder om, at blanketterne sendes direkte til den rette ROPS. Polske borgere, som ønsker at søge om familieydelse i Danmark, skal oplyse familiemedlemmernes nøjagtige adresse i Polen (med postkode, byen samt Voivodskabets navn). I vedlagte bilag udformet som tabel med inddeling i Voivodskaber, navne på de kompetente institutioner, adresser og kontakt, findes en detaljeret liste med adresser, kontakter og personer, som beskæftiger sig med koordinering af familieydelser. Desuden kan man på det polske postvæsens (poczta polska) internetside http://www.poczta-polska.pl/kody/ på baggrund af postkoder identificere Voivodskabets navn. 4.2 Rumænsk institution for E 401 og E 411 Den kompetente institution for blanket E401 and Form E411 i Rumænien er: Ministry of Labour, Family and Social Protection str. Dem.I Dobrescu, nr.2-4, sector 1, Bucarest Rumænien Telf.: 004021.313.62.67, 004021.315.85.56 Spørgsmål om familieydelser rettes til Sikringsstyrelsen (fra oktober Pensionsstyrelsen)
6 5. Sikringsstyrelsens opgaver lægges i ny styrelse ved navn Pensionsstyrelsen Ved ministerrokaden i april 2009 blev Sikringsstyrelsen flyttet fra Velfærdsministeriet til Beskæftigelsesministeriet. Siden da har der været arbejdet på en omorganisering af Beskæftigelsesministeriets styrelser og direktorat. Det betyder, at de opgaver, som hidtil har hørt til Sikringsstyrelsen, fra ca. 1. oktober 2009 bliver lagt ind i en ny styrelse, som kommer til at hedde Pensionsstyrelsen. Adresse og telefonnumre til Pensionsstyrelsen vil blive de samme som Sikringsstyrelsen, men endnu vides det ikke hvilken hjemmesideadresse, Pensionsstyrelsen får. Men Sikringsstyrelsens hjemmesideadresse, www.sist.dk, og e-mailadresser vil fungere lang tid fremover og vil automatisk blive stillet videre til Pensionsstyrelsens nye hjemmeside og mailadresser. Direktøren for Pensionsstyrelsen bliver Jens Brøchner, som kommer fra en stilling som afdelingschef i Finansministeriet. 6. Nyt telefonnummer til Kontoret for Regional Sundhed, Sektionen for International Sygesikring Med virkning fra 1. oktober 2009 indfører Sektionen for International Sundhed faste telefontider. Fra kl. 9.00 til 14.00 kan man ringe til følgende nummer: 72 26 94 90 Man bliver derefter stillet ind til den medarbejder, der har telefonvagten. Hvis der er ventetid, kan man vælge at lægge en besked og blive ringet op efterfølgende. 7. Nyhedsbrevet Nyhedsbrevets primære målgruppe er regioner og kommuner, der administrerer lovgivning og træffer afgørelser i sager om international social sikring. Dette Nyhedsbrev såvel som alle øvrige Nyhedsbreve findes både på Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses og på Sikringsstyrelsens (fra oktober Pensionsstyrelsens) hjemmesider.
7 Få Nyhedsbrevet via E-post Sagsbehandlere kan få Nyhedsbrevet via e-post ved at sende en tilmelding til Nyhedsbrevets e-postadresse: ny1408@sum.dk Tilmeldingen skal indeholde følgende tekst i emnefeltet: Tilmelding til Nyhedsbrev om International Social Sikring. Mails, der ikke indeholder præcis denne tekst, vil automatisk blive slettet ved modtagelsen for at undgå spam-meddelelser.