SUNDHEDSOMRÅDET Ny Rådhusplads 1 9700 Brønderslev www.bronderslev Sundhedspolitik i Brønderslev Kommune
Indhold: Overordnede sundhedsværdier og strategi......... 3 Metode................................................................. 4 Indsatsområder: - Fællesskab.......................................................... 4 - Borgeren i bevægelse........................................ 6 - Livsstil................................................................. 8 - Sundt miljø på arbejde og i kommunen.......... 1 1 OVERORDNEDE SUNDHEDSVÆRDIER OG STRATEGI Sundhed er en del af kulturen i Brønderslev Kommune, og vi arbejder ud fra det rumlige sundhedsbegreb, hvor sundhed handler om fysisk, psykisk og socialt velvære. Sundhed er samtidig et fælles ansvar og en fælles opgave, der skal løses af så mange aktører som muligt, så begrebet Brønderslev Kommune skal forstås bredt. Det, vi kalder den sociale kapital, har stor betydning. Det betyder, at sundheden påvirkes af vores kontakt med andre mennesker, de fællesskaber vi indgår i, det lokalsamfund vi bor i etc. Sundheden trives bedst, når vi interesserer os for hinanden, er omsorgsfulde og passer på hinanden og os selv. Og sundhed har de bedste vilkår, når det enkelte individ oplever, at tilværelsen giver mening og har redskaberne til at håndtere livets udfordringer. Derfor er det da også vigtigt, at vi gør noget for at mindske uligheden i sundhed, som dækker over, at de grupper i samfundet, som har de bedste jobs og højeste indkomster også er dem, der er mest sunde og mest motiveret over for livsstilsændringer. Der er altså en opgave for kommunen i at motivere eksempelvis borgere på overførselsindkomster og lign. til at leve sundere. Sundhed grundlægges, mens vi er små men kan udvikles hele livet igennem. Så det er aldrig for sent at standse op og lægge sine (u)vaner om. Brønderslev Kommune skal være kendetegnet ved at skabe kvalitet og sammenhæng i sundhedsydelser. Vores mål er at sikre forebyggende og sundhedsfremmende indsatser for vores borgere. sundhedsfremme der sikrer at raske og sunde borgere forbliver sunde forebyggelse rettet mod de store folkesygdomme. Derudover vil vi sikre aktiviteter der forebygger at sygdom udvikler sig og begrænser den enkeltes livskvalitet. Sundhed er et fælles ansvar med fælles forpligtelse til at fremme og udvikle den og det gælder det enkelte individ, familien, netværket, kommunen, foreningslivet, arbejdspladsen etc. Strategi Det præciseres, at initiativpligten på alle områder ligger hos Sundhedsudvalget og sundhedsområdet. Samtidig kan ingen tværgående initiativer iværksættes uden inddragelse af de berørte fagområder og fagudvalg. Brønderslev Kommunes sundhedspolitik indtænkes i alle kommunens enheder Brønderslev Kommune indtænker sundhedsfremme og forebyggelse i kommunens handlinger Brønderslev Kommune handler på baggrund af den dokumenterede viden, sundhedsprofilen fra HEPRO-projektet har givet os Brønderslev Kommune udarbejder sundhedskonsekvensvurderinger ved byrådets beslutninger i de tilfælde, hvor det har væsentlig betydning. Brønderslev Kommune understøtter og inspirerer til netværk og brede samarbejder med andre offentlige aktører, private og frivillige aktører inden for sundhedsområdet Sundhedsområdet koordinerer samarbejdet mellem regionens sygehuse, praktiserende læger og kommunens sundhedsområde gennem sundhedsaftaler Kommunen evaluerer løbende sin indsats for sundhedsfremme Brønderslev kommune skal informere om mulige forebyggende aktiviteter til borgere og samarbejdspartnere gennem bla. - IT portal - Hjemmesider - Pjecer og andet informations materiale - Hjemmepleje og forebyggende medarbejdere - Praksiskonsulent - Sund By og øvrige aktiviteter på sundhedsområdet - Centrale og decentrale enheder i kommunen 2 3
METODE FÆLLESSKAB Brønderslev Kommunes sundhedspolitik er et resultat af et samarbejde mellem de forskellige enheder i kommunen. Alle fag- og stabsenheder har været repræsenteret via arbejdsgrupper, der hver især har været nedsat på det enkelte indsatsområde. Dette er gjort for at sikre et bredt perspektiv på sundhedspolitikken og for at sikre, at borgerne vil opleve, at der er sammenhæng i sundhedsydelserne. Borgerne har været inddraget via to borgermøder, hvor man har kunnet komme med indspark til indholdet af den overordnede sundhedspolitik. Alle indsatsområder er udpeget som en følge af den HEPRO-undersøgelse, kommunen har været en del af. Sundhedspolitikken er et levende dokument og skal som sådan løbende udbygges med handleplaner. Sundhedspolitikken gælder for 2008 2009, hvorpå sundhedspolitikken skal revideres og udformes på ny. Politikken Fællesskab skal være en mulighed for alle, og at indbyde til fællesskab skal blive en naturlig del af vores hverdag i alle sammenhænge. Der skal skabes mulighed for et fællesskab, hvor vi udviser interesse og omsorg for hinanden. I forståelse for at fællesskabet er medvirkende til dannelse af identitet og dermed en basal forudsætning for udvikling i alle sammenhænge, bliver det at være en del af et fællesskab et omdrejningspunkt for alle borgere. Fællesskabet skal tage hånd om de svageste grupper. Kommunen skal styrke og synliggøre eksisterende fællesskaber, bl.a. ved at inddrage borgere og medarbejdere i udviklingen af disse. (eksempler): - Private legestuer - Ældre hjælper Ældre - Ungdomshus og -klubber - Landsbypuljen - Godt fra start (gruppetilbud til unge mødre) - SSP-indsats - Patientforeninger - Pensionistforeninger - Rehabiliteringshold - Aktiviteter i Sund By - Handicapidræt - Idræt for psykisk sårbare - Støttecenter for psykisk syge Demenscafé Der udarbejdes politikker og handleplaner med fokus på, hvordan fællesskabet skal løftes indenfor de enkelte områder. Politik for brede kultur og fritidstilbud Politik for udvikling og styrkelse af lokalsamfund Skabe miljøer der fremmer fællesskabet torve, legepladser, internetcafeer mm Kommunen støtter udvikling af fællesskaber, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har behov. F. eks.: Forældre/brugerbestyrelser og råd medtænker styrkelse af fællesskaber i deres principper, med opmærksomhed på at inddrage alle. Oprettelse af mødregrupper/forældregrupper Legestuer i de mindre byer Øget samarbejde med foreninger og frivillige organisationer Hjælpe forældre og børn til et sundere liv med legegrupper Kommunen har fokus på specifikke indsatser for udvikling af fællesskaber, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har et særligt behov. Her er der tale om tilbud, som borgerne skal henvises eller visiteres til. Øget samarbejde på tværs i kommunen om etablering af specielle tilbud til unge, voksne og ældre Netværksgrupper - Samtalegrupper - Kontaktfamilier til flygtninge - Væresteder for socialt udsatte 4 5
BORGEREN I BEVÆGELSE Politikken I Brønderslev Kommune ønsker vi at folkesundhed skal prioriteres og placeres centralt i kommunens vækststrategi. Vi ønsker, at borgerne i Brønderslev Kommune kommer i bevægelse og får mere ud af hverdagen. Det være sig motion på kommunens grønne områder, i boligkvarterer og i institutioner. Vi vil understøtte sundhedsudviklingen gennem bla. anvendelse af den fysiske planlægning som et aktivt og offensivt redskab. Samtidig skal bevidstgørelsen om sundhedsfremmende adfærd styrkes gennem målrettet oplysning og aktiviteter, især overfor børn og unge. Vi vil bidrage til at der i den fysiske planlægning indtænkes mulighed for bevægelse - også for de svage borgere. Det skal være sikkert at færdes i trafikken både til fods og på cykel og der skal udarbejdes trafiksikkerhedsplaner løbende og efter behov. I nye boligområder og ved ændring af eksisterende boligområder, skal der sikres mulighed for sikre opholds- og aktivitetsområder Leg og aktivitet skal være en fast del af børns hverdag, og forældre, skoler og institutioner skal tilbydes inspiration til at igangsætte aktiviteter. Frivillige foreninger skal inddrages i arbejdet med Bevægelse i Børnehøjde (eksempler) - Legepatruljer på skoler - Tilbuds om motionsrådgivning i Sund By - Livsstilsklubber i samarbejde med Firmaidræt - Cykelruter kortlægning i samarbejde med landsbyrådene - Hjertesti Hjerteforeningen - Junglestier Dronninglund og Lunderbjerg - Gymnastikhold på plejehjemmene BIFOS Der udarbejdes politikker og handleplaner med fokus på, hvordan sundhedsopgaverne skal løftes indenfor de enkelte områder. Sundhed i planstrategi og kommuneplan Inddragelse af borgerne i planlægningen Kommunen støtter sundhedsfremme og forebyggelse, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har behov. Øget samarbejde med skoler, institutioner og foreninger Etablering af bevægelsesmuligheder; cykelstier, gangstier, lege og bevægelsesarealer. Samarbejde med Landsbyråd om udvikling af lokale motions- og cykelruter Udvikle nye Hjertestier i samarbejde med Hjerteforeningen Fremme af motion og fysisk aktivitet på arbejdspladserne Stisystemer indsættes i lokale vejvisere Luftstandere til cykler på torve og ved skoler Cykelskoler til alle indskolingsbørn 0-3 klasse Motionskonkurrencer i institutioner, skoler og virksomheder Lege- og motionsredskaber i anlæg og parker Rollespil for ikke-idrætsvante børn og unge Kommunen har fokus på specifikke indsatser for sundhedsfremme og forebyggelse, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har et særligt behov. Her er der tale om tilbud, som borgerne skal henvises eller visiteres til. Motion på anbefaling og på recept Tilbud målrettet borgere der ønsker livstilsændringer Leg dig sund (tværfagligt tilbud for særligt udsatte familier - udvikle samarbejde mellem praktiserende læger, institutioner, Sund By og sundheds- 6 7
LIVSSTIL 8 Politikken Brønderslev Kommunes indsats på livsstilsområdet er både sundhedsfremmende og forebyggende. Brønderslev Kommune skal medvirke til, at en sund livsstil bliver en naturlig del af hverdagen. Der skal være fokus på det hele menneske og på menneskers trivsel. Kommunen skal bidrage til at børn, voksne og ældre bliver bedre i stand til at mestre deres liv og hverdag; bl.a. ved at styrke handlekompetencerne hos børn, voksne og ældre. Sundhed er et fælles ansvar, og sundhedsindsatsen må ske i et samarbejde mellem borgerne, foreningslivet, virksomhederne og kommunen. Den enkelte borger har et ansvar for egen livsstil; det frivillige foreningsliv tilbyder en lang række handlemuligheder for borgerne og bidrager herved til borgerne sunde livsstil. Endelig er det en kommunal opgave at sikre sunde rammer og valgmuligheder i kommunens institutioner; samt at tilbyde faglig rådgivning og handlemuligheder til de borgere, der har behov for dette. De konkrete indsatser på livsstilsområdet tager afsæt i vores viden om folkesundhed og forskellige risikofaktorers betydning for udvikling af de store folkesygdomme. Brønderslev Kommune tilbyder tillige rehabiliteringsforløb til borgere med kronisk sygdom med henblik på at forebygge at sygdommene udvikler sig samt at øge egenomsorgen. Rehabiliteringstilbuddet gælder i første omgang udvalgte kronikergrupper.: KOL og Diabetes 2 - Cool Kids - Kostpolitik - Ældrekonsulenters rådgivning til ældre - Sundhedsundervisning i folkeskolen Fritidsguides - Livsstilsrådgivning i Sund By - Kommunens personalepolitik (indeholdende bl.a. rygepolitik) - Sundhedsplejen - Motion på recept - Rygestopkurser Der udarbejdes politikker og handleplaner med fokus på, hvordan sundhedsopgaverne skal løftes indenfor de enkelte områder. Kostpolitik på skoleområdet, dagtilbud og ældreområdet. Bevægelsespolitik for kommunale dagtilbud og folkeskoler Bevægelsespolitik for ældre Misbrugspolitik Netværksdannelse mellem kommunale institutioner med henblik på vidensdeling Livsstilsområdet i samarbejde med beskæftigelsesområdet og arbejdsmarkedets parter Udvikle en tidlig indsats, der skal hindre unge i at begynde at ryge Inspirationspatruljer til institutioner og skoler ift. mad og bevægelse Kommunen støtter sundhedsfremme og forebyggelse, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har behov. Forældredannelsestilbud til 1. gangs forældre Alternative motionstilbud for de 10 15 årige Du bestemmer - forløb til unge Forældre-cafe, tilbud til forældre med børn i alderen 1 6 år Sundhedspleje til børn i 2 ½ års alderen og 4-5 års alderen Åben Rådgivning til unge om sex og samliv v. sundhedsplejerske Kommunen har fokus på specifikke indsatser for sundhedsfremme og forebyggelse, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har et særligt behov. Her er der tale om tilbud, som borgerne skal henvises eller visiteres til. F. eks.: Rehabiliteringstilbud til borgere med kroniske lidelser Motionstilbud målrettet overvægtige mænd i alderen 25-45 år Styrke samarbejdet med foreningerne til gavn for særligt sårbare målgrupper Motionstilbud generelt til overvægtige børn Diætist tilknyttet ældreområdet 9
SUNDT MILJØ PÅ ARBEJDE OG I KOMMUNEN POLITIK Fysisk miljø Brønderslev Kommunes profil skal være en attraktiv kommune at bo i, hvor der er grønne områder, masser af fritidsmuligheder og trygt at arbejde. Vi vil sikre vores borgere mulighed for et sundt miljø på arbejde, og hvor de i øvrigt færdes, sikre gode fysiske miljøer med trygge gader og pladser, der indbyder til aktiviteter og sociale kontakter. Brønderslev kommunes kommuneplan skal have sundhed som tema Gennem bl a.: Fordeling af områder Grønne stisystemer Oplevelsesnære aktiviteter i naturen Sunde og sikre legepladser Sikker skolevej Bygningsnære cykelskure og bygningsfjerne P-pladser Luftstandere til cykler Tavler rundt i kommunen med aktivitetsmuligheder Oplysninger på hjemmeside Sti, cykel- og rutekort i lokalbogen Vedligehold af afmærkning af vandre- og cykelstier Der udarbejdes overordnede politikker og handleplaner, der opstiller rammer og retning for, hvordan sundhedsopgaverne skal løftes indenfor de enkelte områder. Udarbejdelse af stiplan og cykelstiplan, herunder udbygning af stinettet Etablering af lokale kultur- og fritidsråd Etablering af fritids- og kulturbælte Etablering af multifunktionelle pladser Udarbejdelse af bevarende lokalplaner for kommunens værdifulde bebyggelser Borgerinddragelse klik dit område et tiltag hvor borgere medvirker gennem fotografering af de områder, hvor borgerne synes, det er godt at opholde sig. Synliggørelse af handicapvenlige udflugtsmål. Kommunen skal generelt støtte sundhedsfremme og forebyggelse, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har særlige behov. Indbygge sunde aktiviteter i turismen Systematisk arbejde for tilgængelighed for handicappede Kommunen skal inddrage borgerne i lokalmiljøer i forhold til nyetablering af aktiviteter og afdækning af eksisterende muligheder. 1. Skovrejsning af bynær skov 2. Vurdering af naturens tilstand og karakter POLITIK Arbejdsmiljø I Brønderslev Kommune ønsker vi at det skal være sundt at være borger og medarbejder i private virksomheder og i kommunens egne virksomheder. Vi vil fastholde kommunen som en god og udviklende arbejdsplads med trygge rammer og et sundt arbejdsmiljø og som et godt eksempel for andre arbejdspladser. Partnerskabsaftaler Personalepolitikker Sundhedspolitikker på arbejdspladsen i. Tryghedsaftaler ii. Medarbejderaftaler iii. Kost-, ryge- og alkoholpolitikke Kommunen skal have fokus på specifikke indsatser for sundhedsfremme og forebyggelse, der retter sig mod borgere eller grupper af borgere, der har et særligt behov f.eks. ved ansættelse af medarbejdere på lempelige vilkår 10 11