HVAD VIRKER FOR DE MEST UDSATTE UNGE? OPLÆG V. LAJLA KNUDSEN, SFI BØRNE- OG KULTURCHEFFORENINGENS ÅRSMØDE 2009
DAGENS TEMAER Præsentation af undersøgelsen og datagrundlaget Hvilke unge modtager forebyggende foranstaltninger? Hvilke foranstaltninger modtager de unge typisk? Hvad er formålet med de forebyggende foranstaltninger? Hvordan går det generelt de unge, som modtager forebyggende foranstaltninger? Foreløbige resultater! Effekten af forebyggende foranstaltninger 2
PRÆSENTATION AF UNDERSØGELSEN OG DATAGRUNDLAGET Evalueringen af anbringelsesreformen Målgruppe Alder Foranstaltningstype Kortlægning af samtlige foranstaltninger anvendt til 14-16-årige i 21 kommuner Spørgeskemaundersøgelse blandt sagsbehandlere til stikprøve af unge i forebyggende foranstaltninger i de 21 kommuner samt til sammenligningsgruppe af anbragte To dataindsamlinger med et år imellem Kvalitativ interviewundersøgelse blandt unge i forebyggende foranstaltninger eller anbragt uden for hjemmet 3
HVILKE UNGE MODTAGER FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER? KØN FAMILIEMÆSSIG BAGGRUND HYPPIGSTE PROBLEMER: Psykisk sygdom eller problemer (71 %) Faglige skoleproblemer (70 %) Manglende venskaber (53 %) Forældrene mangler forældreevne (44 %) Konflikter med forældre el. søskende (40 %) Dysfunktionel familie (35 %) Udadreagerende adfærd (35 %) 4
DE HYPPIGTS ANVENDTE FORANSTALTNINGER TIL 14-16-ÅRIGE FAMILIEBEHANDLING FAST KONTAKTPERSON FOR DEN UNGE SÆRLIGE SKOLE- OG DAGTILBUD AFLASTNINGSOPHOLD INDIVIDUELLE SAMTALER MED PSYKOLOG ELLER LIGN. KOMBINATIONER AF FLERE FORANSTALTNINGER 5
HYPPIGSTE FORMÅL MED DE FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER Formål Styrke den unges selvværd Forbedre den unges sociale kompetencer Forbedre den unges skolepræstationer Forbedre samarbejde og forståelse i familien Forebygge anbringelse af den unge Øge livskvaliteten i familien Modne den unge til uddannelse eller arbejdsmarked Etablere et nyt netværk for den unge Afhjælpe den unges psykiske problemer Afhjælpe den unges ensomhed Forbedre forældrenes forældreevne Procentgrundlag Procent af sager 73 69 52 40 39 34 32 31 27 26 24 208 6
FORANSTALTNINGER I FORÅRET 2009 FORDELT EFTER HVILKE FORANSTALTNINGER DE UNGE MODTOG ÅRET FØR Foranstaltning foråret 2009 Procentgrundlag Ingen Kun forebyggende Kun anbringelse Både anbringelse og forebyggende Kun forebyggende Foranstaltning foråret 2008 34 % 51 % 7 % 8 % 216 Kun anbringelse 7 % 3 % 62 % 28 % 106 Både anbringelse og forebyggende 7 % 6 % 37 % 50 % 139 7
HYPPIGSTE ÅRSAGER TIL AT FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER OPHØRER Årsag Den unge ønskede ikke at fortsætte eller var ikke motiveret Formålet med foranstaltningen var helt eller delvist opnået Forældrene samarbejdede ikke eller modsatte sig foranstaltningen Formålet med foranstaltningen er ikke opnået, så det søges i stedet opnået gennem en eller flere andre foranstaltninger Det var den forkerte foranstaltning/kombination af foranstaltninger Den unges problemstilling ændrede sig Kommunens samarbejde med foranstaltningens udbyder ophørte Procentgrundlag Procent af sager 49 46 23 16 5 4 4 92 8
SAGSBEHANDLERES VURDERING AF UDVIKLINGEN AF PROBLEMER, DER VAR TIL STEDE ET ÅR TIDLIGERE, FOR UNGE I FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER (I) Forældrene har manglende forældreevne Konflikter ml. den unge og voksne i hjemmet Den unge trives ikke Problemets omfang ift. et år tidligere Reduceret 20 46 46 Uændret 73 38 30 Forøget 6 16 25 Procentgrundlag 64 50 61 9
SAGSBEHANDLERES VURDERING AF UDVIKLINGEN AF PROBLEMER, DER VAR TIL STEDE ET ÅR TIDLIGERE, FOR UNGE I FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER (II) Indlæringsproblemer Problemets omfang ift. et år tidligere Reduceret 38 Uændret 54 Forøget 7 Procentgrundlag 68 Stort fravær ift. skole/ uddannelse 53 18 29 38 Manglende evne til at etablere sociale kontakter 40 46 14 52 10
EVIDENSBASERET VIDEN 100 pct. sikker Lodtrækningsforsøg og mikro-økonometri Før- og eftermålinger Systematiske forskningsoversigter Design der renser for de MÅLBARE faktorer Efter-målinger Et Møntkast: 50 pct. sikker 11
HVAD ER EFFEKTEN AF DE FOREBYGGENDE FORANSTALTNINGER? MATCHING: Er de unge med forebyggende foranstaltninger og de unge anbragte sammenlignelige? KAUSALITET: Skyldes forandringer foranstaltningen? HVAD VED VI INDTIL NU? 12