Holstebro Kommune Tilsyn med døgninstitution for Børn og Unge 2008
Indholdsfortegnelse: 1. Tilsyn med kommunale døgntilbud for børn og unge eller døgntilbud for børn og unge som kommunalbestyrelsen har driftsoverenskomst med. 2. Målgruppe 3. Ledelse 4. Medarbejdere 5. Pædagogik 6. Magtanvendelse 7. Brugerindflydelse 8. Fysiske rammer/fysiske forhold 9. Økonomi 10. Håndtering af personfølsomme emner 11. Samarbejde, internt og eksternt 12. Behandling af klagesager
1. Tilsyn med kommunale døgntilbud for børn og unge eller døgntilbud for børn og unge som kommunalbestyrelsen har driftsoverenskomst med. Holstebro Kommune skal føre tilsyn med de kommunale døgntilbud eller døgntilbud der er driftsoverenskomst med i henhold til Retssikkerhedslovens 16. I Holstebro Kommune er der èn døgninstitution for børn og unge, som kommunen har driftsoverenskomst med, jf. SEL 67 stk. 4. Det er Børne- og Ungdomspensionen Østervang, Østervang 10, 7500 Holstebro. Tilsynet udøves af Børn og Unge, Familiesektionens team for opholdssteder og plejefamilier. Børn og Unges sekretariat følger endvidere løbende institutionens økonomi. Tilsynsfunktionen er tilrettelagt således, at den tilsynsførende ikke har andre funktioner i forhold til institutionen. Tilsynet er tilrettelagt således, at det gennemføres ud fra en dagsorden og en manual, som danner grundlag for samtalen. Tilsynet udøves gennem 2-4 årlige tilsynsbesøg, hvoraf et har fokus på kontakt til medarbejderne og et har fokus på kontakt med brugerne. De øvrige tilsyn består i kontakt med ledelsen. Der udarbejdes referat af tilsynet, som efterfølgende tilsendes institutionen, som har mulighed for at kommentere indholdet. Der er ikke taget stilling til afrapportering i forhold til det politiske udvalg, men det vil ske i den nærmeste fremtid. 2. Målgruppe Tilsynet skal påse, at institutionen optager børn og unge, som er omfattet af den målgruppe, som institutionen er godkendt til. Endvidere er det tilsynets opgave at sætte fokus på institutionens kerneydelser, og ydelser udover kerneydelsen. 3. Ledelse Temaer for tilsyn: Organisering og ledelsesstil, herunder udvikling af ledelseskompetencer og udvikling af organisationen/ institutionens tilbud.
4. Medarbejdere Antal og uddannelse. Hvordan holder personalet sig a jour med udvikling på området? Uddannelse/efteruddannelse Personalepolitikker Medarbejderindflydelse Arbejdsmiljø Mulighed for supervision Straffeattester og børneattester: indhentes af Holstebro Kommunes personaleafdeling, som også forestår evt. sagsbehandling. 5. Pædagogik Tilsynet skal sikre, at der er tydelig sammenhæng mellem den for institutionen beskrevne pædagogik og praksis. Tilsynet skal tilse, at der i institutionen er praksisbeskrivelser, der belyser det pædagogiske arbejde f.eks. i form af værdigrundlag, pædagogiske målsætninger, behandlingsplaner og eventuelt evalueringsovervejelser. Tilsynet har til opgave at vurdere om der er kvalitet og relevans i institutionens pædagogiske metode i forhold til målgruppen, og om de pædagogiske metoder opfylder lovgivningens intentioner. Pædagogik: teoretisk udgangspunkt og værdigrundlag. Pædagogisk praksis: behandlings-/ udviklings- og læreplan Dokumentation af indsats, egenkontrol og supervision. Nye tiltag. 6. Magtanvendelse Tilsynet skal behandle og vurdere magtanvendelser. Tilsynet skal tilse: - at der er indberettet efter proceduren i magtanvendelsesbekendtgørelsen - at der er tale om en magtanvendelse i overensstemmelse med bekendtgørelsen - at institutionens ledelse i relevante tilfælde har taget stilling til eventuelle sanktioner overfor pågældende medarbejder. - at institutionens ledelse straks indberetter til tilsynsmyndigheden, hvis der er i magtanvendelsen er tale om, at en medarbejder har foretaget en strafbar handling, hvorefter kommunen tager kontakt til politiet.
- at institutionens personale reflekterer over eventuelle magtanvendelser, og hvorvidt disse giver anledning til nye pædagogiske tiltag og/eller fornyet praksis. Hvis der er tale om ulovlige magtanvendelser forlægges disse det politiske udvalg. 7. Brugerindflydelse Tilsynet skal sikre, at brugerne (børn, unge og deres forældre) har indflydelse på institutionens hverdag og på egne behandlingsplaner. Det skal undersøges, hvordan der arbejdes med brugerindflydelse, og hvordan grænserne for indflydelse er defineret. Der aflægges tilsynsbesøg, hvor der er mulighed for at møde beboerne i forskellige sammenhænge. Husmøde/ andre brugerråd Forældresamarbejde Indflydelse på mål og evaluering Brugertilfredshedsundersøgelse 8. Fysiske rammer/fysiske forhold Tilsynet kan inddrage andre relevante myndigheder, såfremt der er forudsat særlige faglige forudsætninger for at vurdere de fysiske rammer/fysiske forhold, f.eks. teknik og miljø afdelingen. Bygningsmæssige forhold: Fysiske rammer i forhold til målgruppen Udendørsarealer Rengøring Kostpolitik Rygepolitik Alkoholpolitik 9. Økonomi Det løbende tilsyn med institutionens økonomi føres af Børn og Unges sekretariat. Tilsynet følger institutionens økonomi med henblik på, at vurdere, at brugerne får det tilbud, som er beskrevet i institutionens materiale og på tilbudsportalen. Administration af brugernes lomme og tøjpenge. 10.
Håndtering af personfølsomme emner Hvordan håndteres personfølsomme oplysninger, sagsmateriale fra de anbringende kommuner, institutionens skriftlige materiale til de anbringende kommuner, og f.eks. dagbogsnotater. 11. Medicinadministration Håndtering af receptpligtig medicin. 12. Samarbejde, internt og eksternt Organisering af de interne samarbejdsorganer, evt. MED udvalg eller MED personalemøde i henhold til de lokale aftaler i Holstebro Kommune. Interne samarbejdsmøder i forhold til det pædagogiske arbejde, i forhold til øvrige medarbejdergrupper i institutionen, og bestyrelsen for institutionen. Samarbejde med Holstebro Kommune/ driftsoverenskomst. Samarbejde med eksterne samarbejdspartnere. 13. Behandling af klagesager Tilsynet behandler og vurderer klager over institutionen. Hvert enkelt klagesagsforløb tilrettelægges individuelt alt efter sagens karakter, og teamet tilrettelægger sin undersøgelse med udgangspunkt i gældende regler for partshøring mv. Sagsbehandlingen munder ud i en afgørelse af klagen med tilhørende vurdering af eventuelle sanktioner. Ved tvivlsspørgsmål inddrages juridisk kontor. Institutionen er forpligtet til at sende alle klager til tilsynet. Tilsynet følger op på klage.