Hurtigere bredbånd gør landsdelen mere attraktiv for virksomheder og borgere Tilgængeligheden af hurtigt bredbånd i Nordjylland ligger under gennemsnittet set i forhold til det meste af resten landet. Derfor bør der handles nu for at hindre at landsdelen sakker bagud i forhold til det øvrige Danmark. Bredbånd bliver ofte refereret til som en ligeværdig infrastruktur på fod med veje, broer, jernbaner etc. Infrastrukturen er essentiel for erhvervsudvikling, og et vigtigt punkt på fastholdelse af borgere i området, samt sikre tilflytning til områderne. Michael Jensen der forsker i bredbånd dækning på Aalborg Universitet fremhæver blandt andet flg. citater: Højhastighedsbredbånd har direkte påvirkning på samfundsøkonomien Hvis alle fik højhastigheds internet, ville internetøkonomiens bidrag til dansk BNP være på 200 milliarder kroner i 2015 -The Boston Consultancy Group Én svensk krone investeret i fiber til hjemmet over 4 år, vil over en 5-årig periode give 1,5 svenske kroner igen - Marco Forzati & Crister Mattsson For hvert job internettet overflødiggør som konsekvens af effektiviseringer, skabes der 2,6 nye jobs i internetøkonomien -McKinsey Højhastighedsbredbånd er en vigtig parameter for alle sider af vort samfund, og ikke mindst for kommuner beliggende udenfor de store metropoler - og det er en investering der kan betale sig. Vi vil i det efterfølgende se på hvordan forskellige grupper i samfundet er og bliver påvirket af en stærk bredbåndsstruktur. Det er vigtigt at påpege, at det vi efterspørger, er kapacitet og kvalitet indenfor synkron kommunikation, og at det ikke er vort mål at vælge en specifik platform. Som udgangspunkt efterspørger vi en garanteret kapacitet på 40/40 Mbit med mulighed for at øge denne hastighed f.eks. op til 10x de steder der måtte være behov. 1
Erhvervsliv Rådmand i Aalborg Kommune Thomas Kastrup Larsen skrev i sit indlæg til BrainsBusiness arrangementet Aalborg - i overhalingsbanen den 27. november 2012 under overskriften Smart City, at der skal lægges vægt på en by der er lynhurtigt forbundet til verden. IT som integrerede dele af produkter, produktionsformer der lægger stadig større vægt på elektronisk styring, globaliserede markeder, der fordrer stadig større krav til kommunikation over store afstande, - det er den virkelighed som nordjyske virksomheder må forholde sig til. Og det er ikke kun virksomhederne, men også medarbejderne og borgerne. Medarbejdere udfører stadig større dele af deres arbejde hjemmefra eller på midlertidige lokaliteter. Internettet bliver en større del af virksomhedernes platform for at møde deres kunder, og mange virksomheder eksisterer kun på internettet. Fremtiden vil bringe ad hoc virksomheder der kun etableres på nettet for en kortere eller længere periode med det formål at løse konkrete opgaver eller projekter. Medarbejderne kan således være placeret overalt i verden. Det stiller store krav til leveringssikkerhed af synkron båndbredde. Videomøder vil komme til at vinde mere og mere udbredelse. Ikke alene spare man transportomkostninger, og inaktiv transporttid, men man har også mulighed for at etablere møder hurtigere og med mindre planlægning. Videomøderne gør, at den geografiske placering er mindre vigtig, hvilket igen er en chance for de virksomheder der ligger udenfor de store byer. På Fyn har man set vigtigheden af en stærkt bredbåndsstruktur, og der er etableret netværk mellem de fynske kommuner om etablering af bredbånd. Som Svendborgs Borgmester Curt Sørensen udtaler til Computer World den 12. februar 2013 Hvis vi kigger få år frem i tiden, så vil hastigheden betyde rigtig meget i forhold til det digitale samfund," og fortsætter "Det handler om, at kunne tiltrække flere nye mellemstore og store virksomheder med højt vidensindhold, og der er den digitale kommunikation et vigtigt parameter,". De offentlige institutioner Der forventes et øget samarbejde mellem kommuner og region og kommunerne imellem, så udveksling af data er en vigtig forudsætning for effektive arbejdsprocedurer. Ligeledes ventes der et stigende forbrug af videomøder. I kommunalt regi bruges der meget tid på intern transport til møder, denne tid kan formindskes betydeligt ved brug af videomøder, og deling af data over nettet. Det store fokus på nedbringelse af CO 2, er endnu et incitament til at mindske transporten mellem fysiske enheder. Det forventes også at deltagelse af udefrakommende deltagelse i møder vil stige. Tolkebistand er et godt eksempel på hvor der forventes en stigning i videomøder, her har man fordelen af, at man både kan høre og se de borgere der har brug for tolk. Dette sikrer både lavere pris for ydelsen, på grund af sparet transport og transporttid, og større kvalitet i forhold til telefon tolkning. Ekspertdeltagelse i møder er et andet punkt hvor der er store fordele. Et godt eksempel fra Frederikshavn Kommune er at man havde mulighed for at have en ekspert fra miljøministeriet med til et byrådsmøde, uden at han fysisk skulle bevæge sig ud af hans kontor. Eksperten kunne klare mødet på en time, hvor han 2
ellers skulle bruge en hel dag på møde og transport, - hvilket slet ikke ville have været muligt i den givne situation. Der er også øgede krav til udveksling af data mellem kommuner, region og privatpraktiserende læger, ligesom det forventes at borgerselvbetjenings løsninger vil udvides hurtigt over de kommende år. Borgerne Borgere fordre stadig større datamængder til hjemmets computere, det være sig til downloading af film, spil, musik, samt videokommunikation med venner, familie og arbejde. Denne udvikling fordre, at der stilles store krav til den leverede kapacitet der kan understøtte kravene fra moderne familier, og vi kan forvente at denne parameter vil have afgørende indflydelse på hvor borgere bosætter sig i fremtiden. Uddannelse IT bliver en større og større integreret del af uddannelsen. Det er ikke alene et faktum på de videregående uddannelser, selv i de små klasser i folkeskolen et IT en integreret del af undervisningen. I alle tilfælde er der tale om et stort brug af internettet, både til søgning og downloading af undervisningsmateriale og anden information. Kommunikationen mellem læreanstalter og skoler forventes også at forøges over de næste år. Den fysiske tilstedeværelse af samarbejdspartnere bliver ikke længere så nødvendig som den er i dag. Meget vil kunne foregå over video, hvilket igen stiller store krav til kapacitet både med up- og download. Indenfor forskningsmiljøet er der allerede etableret ad hoc grupper, der arbejder på tværs af internationale skel, hvor der udveksles data der indgår i forskningsprojekterne. Denne type samarbejder forventes også at øges over de kommende år, ligesom de datamængder der sendes over nettet forøges. Telemedicin og andre offentlige velfærdsydelser I forbindelse med en forventet den fremtidige udvikling indenfor velfærdsydelser og telemedicin, hvor ydelser over internettet vil få en meget mere central rolle, er det vigtigt, at der er stabile og hurtige forbindelser til borgerne i Nordjylland. Aalborg kommune har allerede gjort erfaringer i forbindelse med et forsøg med hjemmetræning, hvor en stor del af forsøget måtte opgives p.g.a. at forbindelsen til borgere simpelthen var så langsom, at der ikke kunne gennemføres videointeraktion, og dermed realisering af de gevinster der var forventet af forsøget. I øjeblikket lyder signalerne fra markedet, at 80 % af den region der er dækket af Bredbånd Nord vil have adgang til hurtigt bredbånd i 2020. Vi er af den overbevisning, at for at sikre væksten i Nordjylland er det vigtigt at denne proces fremskyndes. I artiklen Bredbånd I Region Nordjylland Analyse af bredbåndsudbud og efterspørgsel i regionen, kan man finde uddybende tal for dækning i Nordjylland : http://www.brainsbusiness.dk/download/ictnorcom_materialer/downloads_fra_arrangementer/201211 27 bredbaandrapport.pdf. 3
Vi foreslår: Vi vil lægge op til, at vi ved en samlet regional indsats kan fremskynde denne udvikling - både på tidshorisont, på dækningsgrad og på forbindelseshastighed. I forbindelse med at der arbejdes med en efterspørgsels orienteret markedsstruktur, foreslår vi, at kommunerne og regionen udbyder hjemmearbejdspladser og telemedicinforbindelser, for derigennem at fremskynde udbygningshastigheden. Mange kommuners nuværende SKI aftaler på området udløber i efteråret 2014. Vi stiler efter at have gennemført et udbud i god tid inden da. Evt. kunne resultatet styrkes ved at den private leverandør der vinder udbuddet, kan tilbyde medarbejderne som privatperson en attraktiv hurtig bredbåndsforbindelse, uanset hvor medarbejderen bor. Vi har været i kontakt med de fleste kommuner i regionen og i Region Nordjylland, og det tyder på, at vi tilsammen har ca. 3.000 hjemmearbejdspladser og vi kan forvente ca. 1.500 borgere der har brug for online ydelser/telemedicin i de nærmeste år. Evt kan andre offentlige institutioner deltage i udbuddet, f.eks. uddannelsesinstitutioner. Økonomi: For at drive udbudsprocessen budgetteres med op til kr. 750.000,- til projektledelse og ekstern konsulenthjælp. Finansieringen kommer fra de deltagende kommuner og regionen, med en andel der modsvarer det antal forbindelser den pågældende myndighed kommer med. En myndighed der bidrager med 150 forbindelser i udbuddet, skal således bidrage med 37.500,- kr. Projektet søger midler fra den Regionale vækstfond. Et tilskud herfra på f.eks. 500.000 vil således reducere myndighedens betaling til 1/3. Driftsøkonomien efter udbuddet forventes ikke at være væsentligt anderledes end nu og vil derfor dækkes af den enkelte myndigheds nuværende driftsomkostninger. Der vil kunne være tale om en etableringsomkostning pr forbindelse der ligeledes, som udgangspunkt, betales af den enkelte myndighed, medmindre der kan findes anden finansiering. Organisering og den enkelte myndigheds opgave Projektet foreslås organiseret med den enkelte myndigheds IT chef som den bærende del i den projektgruppe der gennemfører udbuddet, herunder vurderer de modtagne tilbud. Evt. kan myndighedernes indkøbsfunktion være repræsenteret. Projektgruppen kan nedsætte mindre arbejdsgrupper, hvis den skønner det relevant. Der nedsættes en styregruppe med repræsentation fra KDK og ledelsesrepræsentanter fra øvrige myndigheder der deltager i udbuddet. Der ansættes ekstern bistand til gennemførelse af selve udbuddet, som sammen med Frederikshavn Kommune sikrer, at projektet gennemføres. AAUs center for netværksplanlægning inviteres med i projektet. 4
Udover ovenstående, bidrager den enkelte myndighed med lister over forbindelser der skal i udbud og med arbejdskraft til at kvalificere udbudsmaterialet i øvrigt. Tidsplan: Hvem Hvornår bemærkning KDK 7-6-13 KKR 21-6-13 Ansøgning til RN om midler 1-7-13 Beslutningsmøde 28-8-13 Indsamling af lister over 1-8-13 til 1-9-13 De enkelte myndigheder forbindelser skal i udbud Godkendelse i den enkelte myndighed afleverer lister 1-7-13 til 1-9-13 Den enkelte myndighed skal afgive retten til udbud på området til projektet i form af en fuldmagt Udarbejdelse af udbudsmateriale 1-7-13 til 1-9-13 Godkendelse af udbudsmateriale 1-9-13 til 30-9-13 Projekt og styregruppe Udbud gennemføres 1-10-13 til 31-12-13 Godkendelse af indstilling 1-1-14 til 31-1-14 Projekt og styregruppe Tildeling af kontrakt 1-2-14 Hovedleverancen afsluttet 30-9-14 Indstilling at projektet i gangsættes 5