2. udmøntning af tilskudspuljen til iværksættelse af kommunalt og regionalt forankrede vægtstoprådgivere og nøglepersoner på særligt udsatte arbejdspladser Sundhedsstyrelsen udmønter nu ca. 21 mio. kr. af tilskudsmidlerne fra satspuljen til indsatser overfor svært overvægtige voksne. Satspuljens tilskudsmidler er afsat med formålet: At sikre at der udvikles støttefunktioner, der øger kompetencerne blandt svært overvægtige voksne til at opnå og vedligeholde et vægttab. At kompetencerne øges hos de personer, der skal støtte op om de overvægtige voksne. Støttefunktionerne iværksættes med henblik på at nå overvægtige voksne særligt inden for følgende målgrupper: Personer uden for arbejdsmarkedet Svært overvægtige gravide (både før og efter fødsel) Særligt udsatte erhvervsgrupper, herunder især ufaglærte Personer med anden etnisk baggrund end dansk Hvad kan der søges om støtte til? Under tilskudspuljens 2. udmøntning kan der ansøges om midler til følgende tre typer af projekter: 1) Etablering af vægtstoprådgiverordning i kommuner og regioner hertil udmøntes der et samlet beløb på ca. 19 mio. kr. 2) Etablering af en nøglepersonordning på særligt udsatte arbejdspladser hertil udmøntes der et samlet beløb på ca. 2 mio. kr. 3) Ansøgning om ekstra pladser på vægtstoprådgiveruddannelsen hertil udmøntes der i alt 100 pladser, som fordeles af to omgange i foråret 2009 og i efteråret 2009. ad 1. Vægtstoprådgiverordning i kommuner og regioner Tilskudspuljen støtter projekter til etablering af tilbud, der er målrettet svært overvægtige voksne inden for de fire ovenfor nævnte målgrupper. Projekterne skal være opbygget omkring en vægtstoprådgiverordning. Vægtstoprådgiverordningen er inspireret af den veletablerede ordning med rygestop-instruktører, der fungerer som et nationalt tiltag, hvor kommunale medarbejdere kompetenceudvikles til at motivere og ruste borgeren til at gennemgå en livsstilsændring. Der kan ansøges om tilskud til projekter, der etablerer kommunalt og/eller regionalt forankrede tilbud afhængigt af, hvilke af satspuljens målgrupper projektet henvender sig til. Projekterne vil organisatorisk være forskellige afhængigt af målgruppen, men projekterne skal have følgende elementer i fokus: Udvikling af tilbud opbygget omkring vægtstoprådgivning målrettet de fire ovenfor nævnte målgrupper Rekruttering af målgruppen Opfølgning af målgruppen Projektets organisering lokalt herunder hvordan projektet inddrages i andre af kommunens/regionens funktioner som jobcenter, jordmodercenter etc.
Hvordan projektet støtter netværksdannelse for personer med svær overvægt efter afslutning af tilbud i kommualt/regionalt regi Etablering af tværgående samarbejde mellem vægtstoprådgivere herunder særligt mellem kommunale og regionale vægtstoprådgivere i forhold til målgruppen gravide Samarbejde mellem vægtstoprådgivere og særligt udsatte arbejdspladser om etablering af nøglepersonordning (se punkt 2 nedenfor) herunder samarbejde mellem vægtstoprådgivere og nøglepersoner om tilbud og sundhedsfremme på arbejdspladsen. Dette er særligt relevant for projekter med målgruppen særligt udsatte erhvervsgrupper Implementering og forankring af projektet efter satspuljens ophør Kvalitetssikring af projektet Uddannelse til vægtstoprådgiver Det er et krav for at modtage midler fra tilskudspuljen til et projekt, at de kommunale/regionale medarbejdere gennemfører uddannelsen til vægtstoprådgiver, og at vægtstoprådgivningen indgår i projektets planlagte aktiviteter. Vægtstoprådgiveruddannelsen er udviklet til at ruste de kommunale og regionale medarbejdere til at varetage vægttabsforløb for grupper såvel som individuelle forløb. Der undervises i Små skridt konceptet, som skal være grundstammen i et vægtstoprådgiverforløb. Se mere i bilag 1. Uddannelsen har fokus på de tre områder; kost, fysisk aktivitet og motivation. Kompetenceudviklingen af kommunale/regionale medarbejdere finansieres af satspuljemidlerne og foregår fra centralt hold ved vægtstoprådgiveruddannelsen. Sundhedsstyrelsen har etableret uddannelsen i samarbejde med konsortiet Det Nationale Udviklingscenter mod Overvægt. Omfanget af uddannelsen er et forløb på 3 + 2 + 1 uddannelsesdage. De to første moduler afholdes som internat på hhv. Gerlev eller Århus Idrætshøjskole. Udover de 6 hele dage selve uddannelsen varer, skal der afsættes ca. 4 hele dage til e-læring-øvelser før og efter deltagelse på de tre moduler. Disse øvelser kan laves alle steder med internetopkobling. Det samlede tidsforbrug til udannelsen er således minimum 10 dage. Uddannelsesforløbet blev etableret i dec. 2008 og udbydes løbende gennem 2009 samt starten af 2010. De kommunale og regionale medarbejdere, der kompetenceudvikles til at blive vægtstoprådgivere skal have en relevant sundhedsfaglig baggrund. Medarbejdere med anden faglig baggrund, som arbejder med en eller flere af satspuljens primære målgrupper, kan gennemgå kurset med ekstra forberedelse. Minimumskrav for projekter til etablering af vægtstoprådgiverordningen For at projekterne kan leve op til forpligtelsen om at medarbejderen bruger de nyerhvervede kompetencer i arbejdsrelaterede situationer skal vægtstoprådgivningen tage udgangspunkt i små skridt -konceptet, som der undervises i på uddannelsen. Målinger af højde, vægt og taljeomkreds (taljemål gælder ikke for gravide) skal rapporteres ved personlig kontakt med vægtstopperen ved påbegyndelse af et vægtstopforløb, efter 12 uger og efter 12 måneder (såfremt projektet ikke er afsluttet inden). Udover tre fastlagte face-to-face -møder skal et vægtstopforløb som minimum bestå af yderligere 3 dialogbaserede møder. Med dialogbaserede møder menes enten i grupper, individuelle møder eller telefonrådgivning. Et vægtstopforløb skal altså som minimum bestå af 6 kontakter mellem vægtstopper og vægtstoprådgiver. De 6 møder skal strække sig over minimum et år. Varigheden af det samlede forløb er vigtig for at vægtstopperen opnår og bevarer et vægttab. Det estimerede tidsforbrug på et vægtstopforløb for en vægtstoprådgiver inklusiv forberedelse er ca. 30
timer. Det anbefales derudover, at projekterne har tilknyttet en psykolog til at imødekomme de overvægtige borgere, som har behov for psykologisk hjælp for at opnå en ændret sundhedsadfærd. ad 2. Nøglepersonordning på særligt udsatte arbejdspladser Tilskudspuljen støtter projekter med henblik på udvikling, etablering og evaluering af en ordning med nøglepersoner på særligt udsatte arbejdspladser. Arbejdspladser, der kan få støtte Særligt udsatte arbejdspladser med en høj forekomst af overvægt blandt de ansatte, og arbejdspladser, der beskæftiger erhvervsgrupper, hvor der er høj forekomst af overvægt herunder især grupper af ufaglærte kan få støtte fra tilskudspuljen. Såvel kommunale, regionale som private virksomheder kan ansøge om et beløb på maksimalt 50.000 kr. fra tilskudspuljens midler til etablering af en nøglepersonordning. Midlerne skal anvendes til etablering af sundhedsfremmende tilbud og aktiviteter på arbejdspladsen, men midlerne kan ikke anvendes som lønmidler. Nøglepersonens opgaver Nøglepersonens opgaver er at støtte op om vægttab og vægtvedligeholdelse blandt overvægtige kollegaer. Nøglepersonen skal ikke agere sundhedsprofessionel og rådgive om kost, fysisk aktivitet og psykosociale aspekter. Derimod er det nøglepersonens opgave at være en form for kontaktperson som overvægtige kollegaer kan henvende sig til, og som kender mulighederne og tilbuddene i forbindelse med vægttab og vægtvedligeholdelse. Nøglepersonen kan desuden være med til at opbygge netværk for overvægtige kollegaer på arbejdspladsen. Derudover kan nøglepersonen sørge for at der etableres tilbud til de svært overvægtige medarbejdere evt. i samarbejde med private aktører. Forudsætninger for at blive nøgleperson Nøglepersonen skal være medarbejder på arbejdspladsen, men behøver ikke at have en sundhedsfaglig baggrund. Ansøgning om midler til nøglepersonordningen kan foregå på to måder: 1. I kommuner hvor vægtstoprådgiverordningen er etableret/skal etableres, kan kommunen søge midler til specifikke arbejdspladser der vurderes egnet til at indgå i nøglepersonordningen eller tage uopfordret kontakt til arbejdspladsen, og motivere denne arbejdsplads til selv at ansøge om midler. I denne form for projekt skal nøglepersonerne facilitere kontakten mellem de svært overvægtige på arbejdspladsen og de kommunalt forankrede vægtstoprådgivere, samt indhente informationer om de tilbud, der findes i kommunen eller på arbejdspladsen. 2. En særligt udsat arbejdsplads ansøger selv om midler til etablering af nøglepersonordningen, uafhængigt af kommunen og uafhængigt af om kommunen har ansøgt om midler til etablering af vægtstoprådgiverordningen. Ad 3. Ekstra pladser på vægtstoprådgiveruddannelsen Under tilskudspuljen kan der også ansøges om midler til finansiering af deltagelse på vægtstoprådgiveruddannelsen, uden at søge midler til deciderede projekter. Der er afsat 100 pladser
på uddannelsen til dette formål. De første ledige pladser er i april 2009. Disse kan søges af kommuner og regioner. Forudsætning for at modtage finansiering af uddannelse til vægtstoprådgiver De uddannede kommunale/regionale medarbejdere skal fungere som vægtstoprådgivere i relevante vægttabs- og vægtvedligeholdelsesprojekter. Disse projekter kan både være allerede etablerede vægtstoprådgiverordninger eller andre lokale tiltag til svært overvægtige voksne målrettet en eller flere af satspuljens primære målgrupper. Hvem kan søge tilskudspuljemidlerne? Tilskudspuljen kan søges af kommuner, regioner eller særligt udsatte arbejdspladser til iværksættelse af de ovenfor beskrevne støttefunktioner, henholdsvis kommunalt eller regionalt forankrede vægtstoprådgivere eller nøglepersoner på særligt udsatte arbejdspladser. Kommunerne kan opfordre eller søge om midler til særligt udsatte arbejdspladser til etablering af nøglepersonordningen. Derudover kan kommuner og regioner ansøge om midler til finansiering af deltagelse på vægtstoprådgiveruddannelsen, uden at søge midler til projekter. Hvilke udgifter kan der gives støtte til? Udgiftsposter, der kan støttes i forbindelse med vægtstoprådgiverordningen: Løn til projektledelse, samt til tilknyttet psykolog, diætist eller lign. Udgifter til uddannelse af vægtstoprådgivere (Der forventes en kursusudgift på 13.968 kr. pr deltager i uddannelsen) Løn til vægtstoprådgiverne i projektperioden Formidling og materialer (f.eks. tryksager og annoncering) Transport Kvalitetssikring og egenevaluering af indsatsen Revision og administration, herunder overhead Udgiftsposter, der kan støttes i forbindelse med nøglepersonordningen: Udgifter forbundet med indførelse og opfølgning af nøglepersonordningen på særligt udsatte arbejdspladser, dog ikke løn til nøglepersoner Tilbud og aktiviteter til at fremme vægttab eller vægtvedligeholdelse blandt overvægtige på arbejdspladsen Sundhedsfremmende tiltag der fordrer til bedre fysisk udfoldelse og sundere kost for alle medarbejdere Følgende udgiftsposter kan ikke støttes for begge typer af støttefunktioner: Større forskningsprojekter Ordninger, aktiviteter og lønmidler, der har karakter af almindelig drift Køb af it-udstyr, maskiner og apparatur Udgiftsposter, der kan støttes i forbindelse med ekstra pladser på uddannelsen: Fuld dækning af hele uddannelsesforløbet på 13.968 kr./deltager
Betingelser for at modtage støtte Det er en betingelse for at få en ansøgning vurderet, at ansøgningen opfylder følgende indholdsmæssige og formelle krav: Indsatsen omfatter projekter, der udvikler tilbud baseret på en vægtstoprådgiverordning eller projekter til etablering af en nøglepersonordning i henholdsvis en kommune, en region eller på en arbejdsplads. Det er et krav for at modtage midler til etablering af vægtstoprådgiverordningen, at vægtstoprådgiveruddannelsen indgår i de planlagte aktiviteter og gennemføres. Sundhedsstyrelsen prioriterer indsatser, der er målrettet de ovenfor nævnte målgrupper, samt indsatser der tager sigte på forankring i kommunen, region eller på arbejdspladsen. Der skal derfor anføres en plan for implementering og forankring af indsatsen. Støttefunktionen skal igangsættes i 2009 og forløbet skal være afsluttet i 2012. Der kan ikke ansøges om finansiering udover 2012. Indsatsen skal bidrage til at opfylde satspuljens overordnede målsætninger Sundhedsstyrelsens ansøgningsskema, aktivitetsskema og budgetskemaer skal anvendes og skal være korrekt og fuldstændigt udfyldt. Der skal anvendes separate ansøgningsskemaer for ansøgning om midler til vægtstoprådgiver- og nøglepersonordningen samt til ansøgning om de ekstra pladser på vægtstoprådgiveruddannelsen. Ansøgningen må maximalt fylde 10 sider inklusiv projektbeskrivelse og budget for indsatsen, men eksklusiv eventuelle bilag Indsatsen kan tidligst starte den dato, hvor Sundhedsstyrelsens tilsagnsbrev er dateret Indsatsen skal kvalitetssikres og evalueres. Der foretages desuden en tværgående evaluering fra centralt hold Ansøgere til etablering af vægtstoprådgiverordningen forventes at bidrage med egenfinansiering på minimum 30 % af det totale budgetterede beløb. Arbejdspladser og kommuner, der ansøger om tilskud til nøglepersonordningen, forventes at bidrage med et tilsvarende beløb i egenfinansiering. Der ydes maksimalt et tilskud på 50.000 kr. til nøglepersonordningen pr. arbejdsplads. Kommuner og regioner, der ansøger om de ekstra pladser på vægtstoprådgiveruddannelsen kan søge om fuld finansiering af uddannelsesforløbet. Ansøgningsprocedure Ansøgningsfristen for ansøgning af midler til vægtstoprådgiver- eller nøglepersonordningen er den 8. maj. 2009 kl. 12.00. Ansøgningsfrist for ansøgning om ekstra pladser på vægtstoprådgiveruddannelsen er hhv. 15. marts 2009 kl. 12.00 og 15. oktober 2009 kl.12.00. Ansøgningen sendes til: Sundhedsstyrelsen Center for Forebyggelse Mrk. Satspulje til indsatser overfor svært overvægtige voksne Islands Brygge 67 2300 København S eller sendes elektronisk pr. e-mail til: cff@sst.dk
Yderligere oplysninger Spørgsmål vedrørende økonomi og administration: Kasper Dahl, tlf. 7222 7587 Faglige spørgsmål: Marie Asserhøj, tlf. 7222 7605 eller Karina Arnberg 7222 7857 Sundhedsstyrelsen forventer at give svar ultimo juni 2009. Om satspuljen Regeringen og satspuljepartierne har som et led i udmøntningen af satspuljemidlerne for 2007-2010 afsat 57,5 mio. kr. til en målrettet indsats overfor vægttab og vægtvedligeholdelse blandt svært overvægtige voksne. Satspuljen støtter indsatser, der bidrager til at udvikle overvægtiges handlekompetencer og motivation i forhold til at tabe sig på en hensigtsmæssig måde og vedligeholde vægttabet. Puljen udmøntes til tre underliggende formål: 1) Etablering af en uddannelse af vægtstoprådgivere (er etableret) 2) Tilskudspulje til iværksættelse af kommunalt og regionalt forankrede vægtstoprådgivere og etablering af nøglepersoner på særligt udsatte arbejdspladser 3) Tværgående evaluering af den etablerede vægtstoprådgiveruddannelse, samt de støttede indsatser i kommuner, regioner og på særligt udsatte arbejdspladser Ca. 31 mio. kr. er udmøntet på 1. udmøntning til projekter, der forløber i perioden 2008-2011.