Nøglepersonsordningen for overvægtige ansatte på arbejdspladsen

Transkript

1 Skema 1: Ansøgningsskema til nøglepersonsordning Nøglepersonsordningen for overvægtige ansatte på arbejdspladsen Ansøgningsfrist Fredag d. 16. april 2010 kl Sendes til: Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 Postboks København S Mrk. Nøglepersonordning for overvægtige ansatte på arbejdspladsen. eller cff@sst.dk Vejledningen skal følges og alle rubrikker skal besvares 1. Titel på indsatsen Norddjurs ny kurs Forlængelse. 2. Ansøger Arbejdsplads Stillingsbetegnelse Kontaktadresse SE/CVR-nr. Tlf. nr. Fax nr. Pia Moldt Norddjurs Kommune, Sundhedsafdelingen Sundhedschef Torvet 3, 8500 Grenaa pm@norddjurs.dk Ansøgers personlige underskrift Sted: Allingåbro Underskrift: Dato: / Hvem - udover ansøger - skal evt. deltage i indsatsen Ledere og ansatte på private, regionale og kommunale virksomheder, institutioner og afdelinger (Se Beskrivelse af arbejdspladsen, skema 2). 4. Antal ansatte på arbejdspladsen Der ansøges om i alt ansat, heraf min. 17% svært overvægtige (BMI> 30) og min. 39% overvægtige (BMI > 25) (Region Midtjylland: Hvordan har du det?, 2006) kr., jævnfør budgetskema 4. side 1 af 12

2 5. Indsatsens varighed Projektet forventes igangsat _1/10 _2010 og afsluttet _31/ Er der ansøgt eller bevilget økonomisk støtte fra anden side Ja Nej_X Der er ansøgt om økonomisk støtte hos: Der er bevilget økonomisk støtte fra: Hvis svaret er ja til spørgsmål 6, hvad er da indsatsens samlede budget kr. 8. Indsatsens juridisk ansvarlige person Navn Adresse Tlf. nr. Pia Moldt Norddjurs Kommune, Sundhedsafdelingen, Torvet 3, 8500 Grenaa Indsatsens regnskabsmæssige kontaktperson Navn Adresse Tlf. nr. 10. Tidligere bevilget støtte fra Sundhedsstyrelsen Pia Moldt Norddjurs kommune, Sundhedsafdelingen, Torvet 3, 8500 Grenaa Støtte: Årstal: kr. (Rygestop og tobaksforebyggelse) kr. (Kommunens plan mod overvægt) kr. ( Norddjurs ny kurs Nøgleperson) kr. ( Norddjurs ny kurs Vægtstop) 2008 side 2 af 12

3 Skema 2: Projektbeskrivelsesskema Nøglepersonordningen på særligt udsatte arbejdspladser side 3 af 12

4 1. Titel på indsatsen Norddjurs ny kurs - Forlængelse side 4 af 12

5 2. Beskrivelse af arbejdspladsen Norddjurs Kommune er en landkommune med ca borgere. Kommunen er udpeget som yderområde. Indkomst- og uddannelsesniveauet ligger under regions- og landsgennemsnittet, og også ledigheden er relativt højere sammenlignet med de andre kommuner i Region Midtjylland. Region Midtjyllands sundhedsprofilundersøgelse (baseret på voksne mellem 26 og 75 år) fra 2006 viser, at Norddjurs Kommune på en lang række parametre ligger i den tunge ende. 1 I Norddjurs Kommune er 17% af befolkningen svært overvægtige (BMI 30) svarende til borgere. 39% er moderat overvægtige (BMI 25-29,9) svarende til borgere. Dette er signifikant højere tal end i den danske befolkning som helhed. Blandt de svært overvægtige ønsker 55% i høj grad at tabe sig, og blandt de moderat overvægtige er dette tal 24%. Dette indikerer en grundlæggende motivation i målgruppen, hvilket er en forudsætning for at arbejde videre med udvikling af ny sundhedsadfærd, selvindsigt og handlekompetencer. På landsplan ses en betydelig variation i forekomsten af svær overvægt inden for forskellige brancher; sten-, ler- og glasindustri, føde-, drikke og tobaksvareindustri, transport og sociale institutioner. I Norddjurs Kommune er langt fra alle disse brancher eksisterende, der er dog flere fremstillingsvirksomheder (inden for bl.a. jern, metal og emballage), bygge og anlægsvirksomheder, transportvirksomheder samt sociale institutioner. Således er uddannelsesniveauet lavere end landsgennemsnittet, hvorfor social ulighed slår bredt igennem i Kommunen. Sundhedsafdelingen i Norddjurs Kommune arbejder allerede med Nøglepersonsordningen på særligt udsatte arbejdspladser samt Vægtstop nu og konceptet små skridt i forhold til svært overvægtige voksne. På baggrund heraf har sundhedsafdelingen gjort sig flere værdifulde erfaringer, bl.a. har det vist sig yderst tidskrævende at få samarbejdet med virksomhederne i gang. Der er interesse for projektet i virksomhederne, men grundet disses organisering, har det vist sig dels at være nødvendigt med en personlig og vedholdende kontakt, og dels også at være en langsommelig proces fra den indledende kontakt til virksomhedernes endelige engagement og afvikling af de konkrete tiltag. En yderligere erfaring udledt af samarbejdet med virksomhederne er, at disse finder det særdeles vanskeligt at skulle invitere overvægtige medarbejdere til at deltage i projektet. Således er det nødvendigt for sundhedsafdelingen at bruge forholdsvis mange ressourcer på dette (fx ved at stille op til personalemøder og her være den part, der inviterer), for dels at ruste virksomhederne til opgaven og dels for at modarbejde en stigmatisering af de overvægtige. Det er på baggrund af disse erfaringer, og det gode samarbejde vi allerede har med flere virksomheder, vi søger om forlængelse af projektet, da en sådan vil give et kvalitetsmæssigt bedre produkt for de allerede implicerede virksomheder samt berige projektet med yderligere fire virksomheder. Relateret til hvilke arbejdspladser, der viser interesse for og ønsker at indgå i ordningen, ses et fælles karakteristika at være et lavt uddannelsesniveau. Der er fx tale om busselskaber, kommunale, regionale og private institutioner samt andre virksomheder med en del ufaglært personale. Dertil kommer, at langt hovedparten af borgerne på Vægt stop-holdene er repræsentanter for den sociale ulighed i sundhed; de er oftest udenfor arbejdsmarkedet, ufaglærte eller lavt uddannede. På grund af den langsommelige proces det har vist at være, at samarbejde med virksomheder omkring nøglepersonsordningen, er sundhedsafdelingen p.t. desværre ikke i stand til at sætte navn på konkrete virksomheder, der vil indgå i samarbejdet, hvorfor vi heller ikke kan give en detaljeret beskrivelse af sådanne. Med baggrund i beskrivelsen ovenfor, virksomhedernes generelle interesse for ordningen samt erfaringen omkring hvilke typer af virksomheder, der er interesserede i nøglepersonsordningen og typen af borgere, der er repræsenteret på vægtstophold, er det sandsynligt at, de konkrete virksomheder tilhører kategorien særligt udsatte arbejdspladser. 1 Larsen FB, Nordvig L, Søe D (2006). Hvordan har du det? Sundhedsprofil for region og kommuner. Center for side 5 af 12

6 3. Begrundelse for at gennemføre indsatsen. Norddjurs Kommune ønsker at implementere nøglepersonordning på særligt udsatte arbejdspladser, hvor forekomsten af svær overvægt blandt de ansatte er høj. Dette for hér at igangsætte tilbud og skabe en virksomhedskultur, der vil bidrage til at mindske forekomsten af svær overvægt i virksomheden og dermed i Norddjurs Kommune. Dette arbejde vil indebære en bred indsats målrettet den respektive virksomhed og dennes personalegruppe. Overordnet vil det betyde: Fortsat at implementere nøglepersonordningen på særligt udsatte virksomheder. Dvs. at skabe et samarbejde med flere sådanne virksomheder og hér rekruttere og uddanne nøglepersoner. At videreudvikle netværket for disse nøglepersoner. Fortsat at etablere samarbejde mellem nye nøglepersoner og vægtstoprådgivere samt vedligeholde dette i de allerede eksisterende samarbejder. At facilitere netværksdannelse blandt nye virksomheders svært overvægtige samt vedligeholde dette i de allerede eksisterende samarbejder. (Fortsat) at etablere og afvikle tilbud inden for emnerne kost, motion og livsstilsændring på de deltagende virksomheder. At arbejde smalt i virksomhederne med de svært overvægtige og ligeledes bredt for hele personalegruppen for på den vis at skabe en virksomhedskultur med et generelt fokus på sundhed, der vil støtte de svært overvægtige i deres vægttab uden stigmatisering. De konkrete tilbud inden for kost, motion og livsstilsændring vil tage udgangspunkt i deltagernes behov og være baseret på evidens og høj faglighed. (jf. punkt 6 for beskrivelse af målgruppen) Projektets pædagogiske tilgang er forankret i kognitiv-social læringsteori. 2 Det gennemgående princip er dermed inddragelse og aktivering af målgruppen samt erfaringsudveksling. Dette for dels at fremme troen på egne evner og ressourcer og dels for at skabe ejerskab for livsstilsændring. Der arbejdes således ud fra en sundhedspædagogisk tilgang, hvor formålet er at fremme overvægtiges handlekompetence forstået som vilje og evne til at træffe sunde valg og til at tage ansvar for eget liv. 3 Dette vil søges fremmet gennem dialogbaseret holdundervisning og individuel vejledning med udgangspunkt i de overvægtiges egne mål, som det kendes fra vægtstopkonceptet Små Skridt. Det sundhedsfaglige personale vil formidle og fastholde den livsstil, der er evidens for som værende sundest og samtidig møde deltagerne med respekt for disses autonomi. Der vil også være stor fokus på andre aspekter af arbejdet med livsstilsændringer end formidling af viden. Motivations- og selvværdsarbejde vil således også indgå som del af arbejdet, og strukturerede øvelser fra fx Små Skridt konceptet, forandringscirklen og den motiverende samtale m.m. vil indgå som centrale redskaber til fx at afdække forudsætninger for læreprocesser samt vedligeholdelse af livsstilsændringer. Folkesundhed, Region Midtjylland. 2 Illeris, K Læring aktuel læringsteori i spændingsfeltet mellem Piaget, Freud og Marx. Roskilde Universitetsforlag. 3 Saugstad, side 6 af 12

7 4. Ansvars og opgavefordeling Norddjurs Kommunes sundhedsafdeling er ansvarlig for projektet i henhold til projektbeskrivelsen, herunder blandt andet rekruttering af virksomheder, projektets økonomi, implementering og evaluering. Det er de medvirkende virksomheders ansvar at rekruttere nøglepersonen og sikre ledelsesmæssig opbakning til sundhedsarbejdet således at det kan gennemføres i henhold til projektbeskrivelsen. 5. Målet med nøglepersonsordningen I tråd med den sundhedspolitiske vision, at I Norddjurs Kommune har alle et godt liv fyldt med livsglæde og handlekraft, er projektets overordnede formål formuleret som: At opbygge en målrettet indsats overfor vægttab og vægtvedligeholdelse blandt svært overvægtige voksne og samtidig sætte fokus på sundhed generelt i virksomhederne. Dette betyder i praksis, at der implementeres en nøglepersonordning på særligt udsatte arbejdspladser, med henblik på at igangsætte sundhedstilbud til både svært overvægtige og øvrige ansatte. Dette, dels for at mindske forekomsten af svær overvægt, og dels med det formål at skabe større bevidsthed omkring sundhed og overvægt i Norddjurs Kommune. Med udgangspunkt i dette formål har projektet følgende specifikke mål: At tilbyde pædagogisk differentierede tilbud inden for kost, motion og livsstilsændring til særligt udsatte erhvervsgrupper, herunder især ufaglærte At deltagerne opnår øget viden om kost, motion og sundhed og gives redskaber til at kunne anvende denne viden med henblik på ændre livsstil At deltagerne forbedrer deres kost- og motionsvaner At deltagerne opnår øget handlekompetence i relation til deres overvægt At deltagerne oplever en øget tro på egne ressourcer (selfefficacy) som følge af projektet At den sociale ulighed i sundhed mindskes At projektet bidrager med udvikling og formidling af ny viden og nye metoder på området At få arbejdet med sundhed forankret som en naturlig del af de ansattes hverdags- og arbejdsliv Sundhedstjek side 7 af 12

8 6. Målgruppe(r) Projektets målgruppe er særligt udsatte erhvervsgrupper, herunder især ufaglærte, hvor forekomsten af overvægt og svær overvægt er høj. Projektet forventes at omfatte yderligere 4 virksomheder, med overvejende særligt udsatte erhvervsgrupper eller ufaglærte. Det har vist sig tidsmæssigt og praktisk udfordrende at rekrutterer virksomheder. Rekrutteringen har hidtil foregået via telefonisk kontakt, mailkorrespondance, annoncering i lokale aviser og via omtale i erhvervsblade. Erfaring viser desuden, at der er gået lang tid fra den første kontakt, indtil virksomheden er klar til at give et bindende ja om deltagelse i projektet. Fremadrettet ændres rekrutteringsstrategien til personligt møde på virksomhederne, med forudgående aftale. Således har virksomheden mulighed for hurtigt og effektivt, at få alle relevante oplysninger om deltagelse i projektet. Herudover benyttes netværket af de 440 Vægtstoppere som deltager i vægtstop rådgivningen, til forsøge at rekruttere virksomheder, som Vægtstopperne er ansat hos. De vægtstopdeltagere som hører til målgruppen udsatte erhvervsgrupper vil derfor blive en del af rekrutteringsstrategien. De forventes at være gode ambassadører for projektet på deres virksomheder. Samtidig er forventningen, at denne rekrutteringsstrategi vil hjælpe til at modvirke den stigmatiserende effekt, der kan være forbundet med vægtstopprojekt igangsat af virksomhedsledelsen. side 8 af 12

9 7. Aktiviteter og indsatser Projektets teoretiske kontekst Når der arbejdes med overvægt i Norddjurs Kommune, arbejdes der altid med nedenstående teoretiske kontekst tilpasset målgruppen. Årsagen til overvægt forstås som multifaktoriel 4 og udgør en sundhedsmæssig og psykosocial belastning for såvel den overvægtige som samfundet. 5 På trods af problemets stigende udbredelse og deraf følgende indsatser findes kun meget begrænset evidens for, hvorledes overvægt succesfuldt forebygges. Effekt bedømmes i dag typisk ud fra ændring i vægt, hvor psykosociale parametre overses, selvom sådanne også synes at være centrale ift. at opnå varigt vægttab. 6 I dette projekt anlægges derfor en flersidet tilgang, der søger at tage højde for de multifaktorielle årsager til overvægt. Udover sundhedsmæssige tiltag som kost og motion inddrages således også psykologiske, samfundsmæssige og kulturelle dimensioner. Dette fordi forståelsen af og tilgangen til overvægt og sundhed er kulturelt, socialt og personligt betinget. Livsstilsændringer forudsætter fx, at overvægt opleves som et problem 7 for den overvægtige samt en tro på egne ressourcer og evne til at gennemføre en handling (self-efficacy). 8 Det er centralt at gøre viden om overvægt efterspurgt frem for at moralisere. For at undgå stigmatisering og klientgørelse skal indsatserne så vidt muligt finde sted indenfor den overvægtiges kendte kontekst og hverdagsliv, eksempelvis på arbejdspladsen. Samtidig må opmærksomheden henledes på vigtigheden af at anvende en anerkendende tilgang og af, at deltagernes integritet og værdighed respekteres. Projektets konkrete praktiske kontekst Sundhedstjek Oplæg om sund mad Kursus om sunde indkøb og valg af madvarer Oplæg om motion Rygestop-event Workshop om livsstilsændringer Desuden udvikling og implementering af sundhedspolitikker i samarbejde med den enkelte virksomhed, med henblik på at sætte fokus på sundhed for alle ansatte på virksomheden, frem for kun fokus på vægttab hos overvægtige. Hermed mindskes stigmatiseringen af de svært overvægtige, og det generelle fokus på sundhed fremmes. 4 Højgaard B, Sørensen J & Søgaard J (2006). Evidensbaseret forebyggelse i kommunerne dokumentation af effekt og omkostningseffektivitet. København: DSI Institut for Sundhedsvæsen. 5 Nybo Andersen. A Børns sundhed og sygelighed. I: Ekholm, O., Kjøller, M. Davidsen, M., Hesse, D., Eriksen, L. et al. Sundhed og sygelighed i Danmark & udviklingen siden København: Statens Institut for Folkesundhed. 6 Højgard, B., Sørensen, J. & Søgaard Evidensbaseret forebyggelse i kommunerne dokumentation af effekt og omkostningseffektivitet. København: DSI Institut for Sundhedsvæsen. 7 Lindelof, A. Overvægtige børn og deres forældres oplevelse og forståelse af barnets overvægt. Ugeskrift for læger 2005; (167/2). 8 Bandura, A Social foundations of thought and action: A social and cognitive theory. New Jersey: Englewood Cliffs Nj. Prentice-Hall. side 9 af 12

10 8. Afrapportering af indsatsen Afrapporteringen skal ses i sammenhæng med den samlede evaluering af den oprindelige nøglepersonsordning, og der tages således udgangspunkt i følgende parametre i forlængelsen af ordningen: Antal deltagere i projektet Antal nøglepersoner Kendskab til projektet Frafald i projektet Implementeringen af nøglepersonordningen, herunder de differentierede tilbud inden for kost og motion Øget viden om kost og motion Forbedrede kost- og motionsvaner Vægttab eller vægtvedligeholdelse Øget handlekompetence i relation til deres overvægt Øget tro på egne ressourcer (self-efficacy) 9. Tidsplan Tidsrammen for projektet er Norddjurs Kommune anser dette projekt som en forlængelse af den nuværende nøglepersonsordning. Vurdering af driftsforankring af nøglepersonordningen integreres i projektfasen i samarbejde med de enkelte virksomheder Implementering af sundhedsfremmende tilbud og aktiviteter på arbejdspladserne Afrapportering og opfølgning side 10 af 12

11 Skema 3: Budgetskema Nøglepersonordningen på særligt udsatte arbejdspladser 1. Titel på indsatsen Norddjurs - Ny Kurs Forlængelse 2. Regnskabs-ansvarlig Pia Moldt Tlf Revisor Ernest og Young 4. Planlagte aktiviteter eller indsatser 5. Undervisning/kurser 6. Kommunikation og materialer Aktivitetsomfang 4 Virksomheder Kurser i kost motion og livsstil Timetal og sats Beløb i kr. Noter 4* Np løn = ca. 150 Øvrige drift = pers egenfinansiering = * Np løn = Øvrige drift = ca. 150 pers. Egenfinansiering = *5.000 Øvrige drift = Andet I ALT side 11 af 12

12 Skema 4: Budgetskema Nøglepersonordningen på særligt udsatte arbejdspladser Projektets titel: 2010 (Angiv beløb i kr.) 2011 (Angiv beløb i kr.) Samlet beløb Planlagte aktiviteter eller indsatser Fra Sundhedsstyrel sen NPløn 3000 Fra Sundhedsstyrel sen NPløn Egenfinansiering Egenfinansiering Egenfinansiering Fra Sundhedsstyrel sen NPløn Undervisning/kurser Foredrag NPløn NPløn NPløn Kommunika tion og materialer Andet I alt side 12 af 12