Kommunal vandhandleplan 2010 2015 for Ringkøbing-Skjern Kommune



Relaterede dokumenter
Vandhandleplan for Ærø Kommune

Vandhandleplan 2015 for. Glostrup Kommune

Næstved Kommune Vandhandleplan. andhandleplan. Første vandplanperiode

Frederikssund Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord, 1. generation vandplaner

Holbæk Kommunes Vandhandleplan

Forslag til Vandhandleplan for Nordfyns Kommune

Indhold Forord Baggrund Vandplanernes indsatsprogram Indsatser i Ringsted Kommune Forholdet til anden relevant planlægning.

Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner ( ):

Kolofon. Titel Vandhandleplan Langeland Kommune

Vandhandleplan for Herning Kommune

Vandhandleplan for Rebild Kommune

VANDHANDLEPLAN

NATUR OG MILJØ Aarhus Kommune. Forslag til. Vandhandleplan

Kommunal vandhandleplan

Forslag til Vandhandleplan frem til 2015 Ikast-Brande Kommune

Forslag til Vandhandleplan frem til 2015 Ikast-Brande Kommune

Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner:

Vandhandleplan Solrød Kommune

Møde i Det Grønne Råd, Ærø Kommune den 26. februar 2015

FORSLAG. Vandhandleplan Hovedvandopland 1.2 Limfjorden.

Vandhandleplan for Bornholms Regionskommune

Kommunal Vandhandleplan 2015

Forslag til Vandhandleplan for Aalborg Kommune. Omfattende Vandplanerne 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerak samt 1.2 Limfjorden

Indholdsfortegnelse. Kort: Hedensted Kommune. Forsidefoto: Rohden Å s udløb i Vejle Fjord. Jan Nielsen, Vejle Amt.

Forslag til Vandhandleplan for Aalborg Kommune. Omfattende Vandplanerne 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerrak samt 1.2 Limfjorden

Københavns Universitet. Note om vandlovgivning og -planlægning Baaner, Lasse; Anker, Helle Tegner. Publication date: 2008

Miljøvurdering af kommunale handleplaner

Bilag til: Vandhandleplan, Frederiksberg Kommune

Gribskov Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord og Hovedvandopland 2.3 Øresund, 1. generation vandplaner

Forslag til vandhandleplan Lyngby-Taarbæk Kommune. Forslag til: Kommunal vandhandleplan Juni Lyngby Taarbæk Kommune

Vandhandleplan

Forslag til. Middelfart Kommunes handleplan for hovedvandopland 1.12 Lillebælt/Fyn

Status for Vandplanerne

Forslag til: Vandhandleplan

Vandhandleplan Solrød Kommune

Kolofon. Titel: Forslag til Vandhandleplan for Haderslev Kommune.

Vandhandleplan Odder Byråd 7. september Dokumentnr.: side 1

Vandhandleplan Nyborg Kommune Storebælt / Det Sydfynske Øhav / Odense Fjord

Vandplanerne den videre proces

Vandhandleplan. Syddjurs Kommune

FORSLAG til Vandhandleplan for Assens Kommune

Vandhandleplan for Albertslund Kommune

Vandhandleplan 1. Forslag til godkendelse

Forslag til: Vandhandleplan

Vandhandleplan for Sorø Kommune. Gældende for 1. planperiode

Vandhandleplan for Herning Kommune

Faxe Kommune. Vandhandleplan

Vandområdeplaner for anden planperiode

Vandhandleplan

Vandhandleplanen bliver sendt i offentlig høring fra den 20. april 2015 til den 15. juni 2015.

Status for vedtagelse af forslag til vandplaner for første planperiode

Forslag til Vandhandleplan

TILLÆG NR. 12 TIL KOMMUNEPLAN 2013

Vandhandleplan Aabenraa Kommune November 2012

Samsø Kommune. Forslag til Vandhandleplan Kolofon Udgivet af Samsø Kommune Vedtaget af Samsø Kommunalbestyrelse xx.

Holstebro Kommunes Vandhandleplan Limfjorden, Hovedvandopland 1.2 Nissum Fjord, Hovedvandopland 1.4 Ringkøbing Fjord, Hovedvandopland 1.

Notat om indsats og målsætninger i høringsudgaven af de statslige vandplaner. Rudersdal Kommune

VANDHANDLEPLAN GULDBORGSUND KOMMUNE HOVEDVANDOPLANDENE 2.5 SMÅLANDSFARVANDET OG 2.6 ØSTERSØEN GULDBORGSUND KOMMUNE

Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune

Har Danmark forstået vandrammedirektivets vandplaner?

Kommunal vandhandleplan for Stevns Kommune

Spildevandsindsatsen i vandplanerne. Mogens Kaasgaard, Naturstyrelsen. Disposition

Økonomi Ingen bemærkninger, idet indsatserne efter vandområdeplanerne forudsættes afholdt af staten.

Ny vandplanlægning i Danmark

Vandhandleplan for Haderslev Kommune

Vandhandleplan for Haderslev Kommune

Hvordan læses en vandplan?

Høring af Statens Vand- og Natura 2000 planer. Om fosfor-ådale og lidt mere. Af Irene Paulsen Skanderborg kommune

Vandhandleplan, 1. planperiode, Langeland Kommune.

Natura 2000-handleplan Gyldenså. Natura 2000-område nr. 185 Habitatområde H161

Varde Kommunes. Vandhandleplan for 1. planperiode. (frem til udgangen af 2015)

Grundvand og statslige vandområdeplaner

"Holbæk Kommunes Vandhandleplan"

Forslag til Kommunal Vandhandleplan

Planer for vand og natur. Hans Chr. Karsten, Skov- og Naturstyrelsen

Præsentation af en vandplan

Spildevandsplan Bilag 2. Indhold. Vandområders kvalitet. Vedtaget 27. maj 2014

Vandplanernes indflydelse på udledninger fra punktkilder. Muligheder og barrier nu og fremover. Henrik Skovgaard

Vandhandleplan, 1. planperiode, Langeland Kommune.

Mødesagsfremstilling

Indholdsfortegnelse. Vandhandleplan for Viborg Kommune...1/63 Planens indhold...1/63. Læsevejledning...3/63 Målgruppe...3/63 Kortlægning...

Bekendtgørelse om tilvejebringelse af Natura 2000-skovplanlægning 1)

Forslag til Vandhandleplan

Vandhandleplan Hovedopland 2.3 Øresund

Natura 2000-handleplan Kimmelkær Landkanal Udkast. Natura 2000-område nr. 71. Habitatområde H178

Forslag til Vandhandleplan Aabenraa Kommune Februar 2015

Vandhandleplan for Furesø Kommune

Natura 2000-handleplan. 2. planperiode. Skørsø. Natura 2000-område nr. 60 Habitatområde H53. Udkast til politisk 1. behandling

Bæredygtig vandindvinding (af grundvand) planlægger Henrik Nielsen, Naturstyrelsen

Bekendtgørelse om indsatsprogrammer

Forslag til: Vandhandleplan for Dragør Kommune

Hvordan kommer Vandhandleplanerne til at se ud?

Vandhandleplan , Favrskov Kommune FORSLAG

BilagØU_121210_pkt.16_01 VANDHANDLEPLAN HVIDOVRE KOMMUNE

Bilag til sag på Klima og Miljøudvalgets dagsorden den 4. oktober 2016 om Statens Vandområdeplan for Sjælland

Teknik og Miljø. Vandhandleplan

Ny naturplanlægning i Natura 2000-områder i Danmark. - Tidsplan og høringsproces

Vandhandleplan. For vandoplande indenfor Mariagerfjord Kommune

"Holbæk Kommunes Vandhandleplan"

Transkript:

R A P P O R T Kommunal vandhandleplan 2010 2015 for Ringkøbing-Skjern Kommune

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 Indhold 1. Planens indhold... 3 2. Resumé af de statslige vandplaner for område nr. 1.4 Nissum Fjord og 1.8 Ringkøbing Fjord... 4 3. Forord... 5 4. Baggrund... 7 5. Handleplanens indsatser fastlægges med udgangspunkt i statens indsatsprogram 11 6. Kommunens prioriteringskriterier for indsatser...11 7. Indsatser...12 8. Forholdet til anden relevant planlægning...26 Forsidefoto: Vorgod Å ved Nr. Vium. Fotograf: Ove Mortensen

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 3 1. Planens indhold Dette dokument indeholder en beskrivelse af Ringkøbing-Skjern Kommunes planer for realiseringen af den statslige vandplans indsatsprogram. Detailkort Det er muligt via Naturstyrelsens hjemmeside at indhente informationer om vandplanernes indsatser på et mere detaljeret niveau.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 4 2. Resumé af de statslige vandplaner for område nr. 1.4 Nissum Fjord og 1.8 Ringkøbing Fjord Staten har udarbejdet meget konkrete indsatsprogrammer for de enkelte vandområder, hvor Ringkøbing-Skjern Kommune er omfattet af nr. 1.4 Nissum Fjord og nr. 1.8 Ringkøbing Fjord. Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning overfor myndighedernes fysiske planlægning og administration herunder i relation til konkrete sager. Statens vandplaner indeholder en redegørelse for de enkelte vandområder, og de tekniske baggrundsnotater beskriver krævede handlinger. I Hovedvandopland Nissum Fjord omfatter indsatsen i 1. planperiode genåbning af 1 km rørlagte strækninger, restaurering af 5 km åbne vandløb, fjernelse af 24 faunaspærringer og forureningsbegrænsende tiltag ved 2 dambrug. Den tilsvarende indsats i Hovedvandoplandet Ringkøbing Fjord omfatter i 1. planperiode genåbning af 1,2 km rørlagte strækninger, restaurering af 18 km åbne vandløb, fjernelse af 44 faunaspærringer, forbedret spildevandsrensning ved ca. 36 ejendomme, forureningsbegrænsende tiltag ved 5 dambrug. De årlige omkostninger ved implementering af miljømålsloven i Hovedvandopland Nissum Fjord og Hovedvandopland Ringkøbing Fjord beløber sig, med de angivne virkemidler, for 1. planperiode til i alt henholdsvis ca. 9 og 18 millioner kroner pr. år. Omkostningerne bæres af det offentlige, forsyningsselskaber eller de berørte erhverv. Indsatsprogrammet er det mest omkostningseffektive ud fra de givne forudsætninger og mulig brug af virkemidler.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 5 3. Forord I denne handleplan redegøres der nærmere for, hvordan vandplanerne for vandområde 1.4 Nissum Fjord og 1.8 Ringkøbing Fjord og deres indsatsprogrammer vil blive realiseret indenfor Ringkøbing-Skjern Kommunes geografiske område på land og for den kystnære del af vanddistriktet. Ringkøbing-Skjern Kommune skal, i lighed med landets øvrige 97 kommuner, udfærdige en handleplan på baggrund af statens vandplaner. Danmark er inddelt i 23 vandoplande, og staten har udarbejdet en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode (2009-2015, 2015-2021 og 2021-2027). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. Denne første kommunale handleplan vil være gældende frem til næste planperiode, der efter miljømålsloven skal indledes senest den 22. december 2015. Handleplanen er udarbejdet med hjemmel i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (Bekendtgørelse nr. 1219 af 15. december 2011), som er udarbejdet i medfør af 31 a stk. 3 i miljømålsloven. Ifølge bekendtgørelse nr. 1219 om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner, skal handleplanen indeholde: 1. Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, herunder realiseringsrækkefølge og tidspunkt samt prioritering af den forventede indsats (Bekendtgørelsens 4 og 5) 2. Redegørelse for forholdet til anden relevant planlægning (Bekendtgørelsens 3) 3. Kortbilag med de foranstaltninger kommunalbestyrelsen igangsætter (Bekendtgørelsens 4. stk. 2) Handleplanen må ikke stride imod vandplanerne. Forslaget til den kommunale vandhandleplan skal senest 6 måneder efter vandplanens offentliggørelse sendes i offentlig høring med en høringsperiode på mindst 8 uger. Kommunen tager derefter stilling til de indkomne høringssvar og vurderer, om handleplanen skal ændres inden den vedtages senest et år efter vandplanernes vedtagelse.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 6 For samtlige statslige vandplaner er der foretaget en strategisk miljøvurdering. Efter loven om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 2, gælder, at hvis planer og programmer alene indeholder mindre ændringer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen på grundlag af kriterierne i lovens bilag 2 må antages at kunne få en væsentlig påvirkning på miljøet. Hvis handleplanen alene gengiver den statslige vandplans foranstaltninger, er der ikke tale om en ny plan. Er der imidlertid tale om ændringer eller præciseringer i handleplanen i forhold til den statslige vandplan, er planen omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Den giver kommunen mulighed for at træffe afgørelse om undtagelser - jf. lovens 3, stk. 2, og kan finde anvendelse, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Handleplanen skal ikke miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936, 2009). Offentlighedsfase og aktiviteter Kommunerne er i sin administration af lovgivningen bundet af de statslige vandplaner. Det følger af miljømålslovens 3, stk. 2. Kommunens råderum er begrænset i forhold til udarbejdelsen af handleplanen, og kommunalbestyrelsen lægger derfor vægt på, at inddragelsen af kommunens borgere, i drøftelsen af alle betydende spørgsmål, sker med dette for øje. F.eks. er prioriteringen af indsatsen og tidsplanen til debat, men vandplanen fastslår, at indsatsen skal gennemføres. Ringkøbing-Skjern Kommune vil lægge stor vægt på den lokale dialog og inddragelse af lodsejere m.fl., som efter miljølovgivningen skal gennemføres i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af de konkrete initiativer for at følge op på den kommunale handleplan. Forslag til Ringkøbing-Skjern Kommunes vandhandleplan er fremlagt til offentlig høring i 8 uger frem til den 19. juni 2015. Kolofon Udarbejdet 30. oktober 2014 9. marts 2015 Ringkøbing-Skjern Kommune. Handleplanens virkemidler er de samme som i statens vandplaner. Kortmaterialet er hentet fra MiljøGIS på Naturstyrelsens hjemmeside. 0 0

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 7 4. Baggrund Den 22. december 2000 trådte EU s vandrammedirektiv i kraft, og direktivet har som sit overordnede mål, at alt vand skal have god tilstand i 2015. Derfor skal alle EU-landene gennemføre en målrettet vandplanlægning (vandplaner) for grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet. Tanken bag vandrammedirektivet er, at alt vand skal forvaltes med en sammenhængende indsats. Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med miljømålsloven. Før den kommunale reform i 2007 var mål for vandforekomster fastlagt som retningslinjer i de daværende amters regionplaner (regionplanens vandressourceplanlægning og recipientkvalitetsplanlægning). I forbindelse med kommunalreformen fik disse målsætninger, jf. planlovens 3 stk. 1, retsvirkning som et landsplandirektiv, der var gældende indtil der den 22. december 2011, hvor der blev vedtaget nye miljømål med vandplanerne efter miljømålsloven. Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne bindende tidsfrister for gennemførelse af vandplanens indsatsprogram. Miljømålsloven afstikker bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning, jf. MML 3 stk. 2: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan. For at formålet med vandrammedirektivet opnås, skal staten udarbejde vandplaner for alle vandområder i Danmark. Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning. Alle vandplaner er bygget op over samme disposition og fastsætter konkrete mål for de enkelte forekomster af overfladevand samt grundvand, og der stilles krav til indsatsen. De 23 statslige vandplaner og deres tilhørende indsatsprogrammer beskriver de indsatser, der skal gennemføres for at nå de fastsatte miljømål i vandplanerne. Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser for kvaliteten af vandområderne og vandressourcerne samt påvirkninger som resultat af menneskelige aktiviteter. Basisanalysen blev i Danmark delt i to, hvoraf den første del er rapporteret til EU-kommissionen i 2005, mens den anden del blev rapporteret juli 2006. Naturstyrelsen

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 8 har vurderet, hvilket miljømål det enkelte vandområde skal have og har opsat et indsatsprogram for at opnå målet, hvis ikke det allerede er opfyldt. Vandplanerne skal følges op af kommunale handleplaner, og disse skal beskrive, hvordan kommunen vil gennemføre den indsats, som fremgår af de statslige vandplaner. Efter miljømålslovens kapitel 11 skal kommunerne udarbejde vandhandleplaner, hvori der nærmere redegøres for, hvorledes den statslige vandplan og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunernes geografiske områder hvordan og målsætningerne i vandplanen derved opfyldes. Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have mindst god tilstand eller godt potentiale i år 2015. Afvigelser i forhold til uforstyrret tilstand. Økologisk kvalitetsklasse Kunstige eller stærkt Naturlige vandområder modificerede vandområder Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Høj økologisk tilstand Højt økologisk potentiale Svag afvigelse God økologisk tilstand Godt økologisk potentiale Moderat økologisk Mindre afvigelse Moderat økologisk tilstand potentiale Større afvigelse Ringe økologisk tilstand Ringe økologisk potentiale Alvorlig afvigelse Dårlig økologisk tilstand Dårligt økologisk potentiale 1 Målsætningsdiagram på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR) Den afvigelse, der skal være for vandområdet i forhold til en uforstyrret tilstand skal jf. figur 2 højst være en svag afvigelse. Kommunernes indsatser skal som minimum bringe vandløb til at opnå god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale, svarende til nedenstående faunaklasser (Dansk Vandløbs-faunaindeks)

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 9 Miljømål Vandløb Mål for Økologisk faunaklasse tilstand Normale Høj tilstand 7 God tilstand 6 5 Blødbund God tilstand - Stærkt modificerede Godt potentiale 5 Kunstige Godt potentiale 6 5 4 2 Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI Søernes indhold af klorofyl a (mål for algemængde i søvand) skal være på et niveau, der sikrer målopfyldelse for den pågældende søtype. For kystvandene skal ålegræssets dybdeudbredelse opfylde det mål, der er sat for det pågældende vandområde. En god tilstand i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet overholder miljømål for grundvand, som fastsat i vandrammedirektivet og udbygget i grundvandsdirektivet, jf. bekendtgørelse om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, kystvande, overgangsvande og grundvand. Mht. grundvandets kvantitative tilstand betyder dette bl.a., at menneskeskabte ændringer i grundvandsstanden kan medføre, at tilknyttede vand- og naturområder kan opnå god tilstand. Vandplanerne indeholder retningslinjer til brug for vurderingen af grundvandsforekomsternes tilstand, f.eks. mht. indikatorer for bæredygtig vandvindvinding. Som udgangspunkt bør indvindingen ikke medføre en reduktion af vandløbenes vandføring på over 5 % og 10-25 % af det oprindelige medianminimum, hvor miljømålene for vandløbet er hhv. høj økologisk tilstand og god økologisk tilstand. Den nærmere fastsættelse af den tilladelige reduktion indenfor sidstnævnte interval vurderes i forhold til vandløbstypen og vandløbets sårbarhed i øvrigt. I områder der er påvirket af almene vandforsyninger kan der for vandløb, hvor miljømålene er enten høj eller god økologisk tilstand, fastsættes kravværdier for medianminimumsvandføringen, der accepterer en større %-reduktion end ovenfor

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 0 angivet, hvis det ud fra et konkret kendskab til de hydromorfologiske og fysisk-kemiske forhold vurderes, at miljømålene kan opnås. Tilsvarende indeholder vandplanerne mål og kriterier for vurdering af grundvandets kemiske, dvs. forureningsmæssige, tilstand. Ud fra de opstillede mål, er der i vandplanerne bestemt et indsatskrav og angivet statens virkemiddel efter virkemiddelkataloget 1. Virkemiddelkataloget består af statsligt anbefalede virkemidler, hvor der er udarbejdet cost-benefit-analyser for hvert enkelt virkemiddel. For hvert enkelt virkemiddel gennemgår kataloget en beskrivelse af virkemidlet, forudsætninger, effekt, økonomi samt gennemførelse. Kommunernes muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er anbefalet i virkemiddelkataloget, varierer fra indsatsområde til indsatsområde. Vådområder kan ikke erstattes af andre virkemidler, og også på vandløbsområdet ligger virkemidlerne i de fleste tilfælde fast. Kun i relation til spærringer kan kommunen selv vælge, hvordan man vil løse det konkrete problem med manglende passage i vandløbet. For så vidt angår spildevandsindsatsen, indsatsen overfor drikkevandsindvinding og sørestaurering har kommunerne en vis frihed ved valg af løsninger. Kommunen skal dog dokumentere, at det alternative virkemiddel har samme miljøeffektivitet som de virkemidler, de skal erstatte. Kommunernes forslag til vandhandleplaner skal være udarbejdet senest 6 måneder efter, at vandplanerne er offentliggjort og senest 1 år efter, skal de vedtages. Vandhandleplanerne ligger over kommuneplanen i det danske plan- og reguleringshierarki. Vand- og naturplanerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig planperiode. Første vandplanperiode udløber 22. december 2015. 1 Virkemiddelkatalog. Til brug for vandplanindsatsprogrammer. Version 03 januar 2010. By- og Landskabsstyrelsen - Miljøministeriet.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 1 5. Handleplanens indsatser fastlægges med udgangspunkt i statens indsatsprogram Handleplanens indsatser fastsættes med udgangspunkt i vandplan nr. 1.4 Nissum Fjord og nr. 1.8 Ringkøbing Fjords indsatsprogram. Statens indsatsprogram er bindende overfor kommunerne og skal effektueres i 1. planperiode. Indsatsprogrammet er et resumé af de tiltag, der skal til for at leve op til målene i et vandområde og en opskrift på, hvordan det kan ske. Vandplanernes indsatsprogrammer for Ringkøbing-Skjern Kommune omfatter: Frilægning af 0,093 km vandløb. Fjernelse af 11 spærringer/sikring af kontinuitet Vandløbsrestaurering på 14,9 km Etablering af kvælstof-vådområder Etablering af fosfor-vådområder Forbedret spildevandsrensning ved yderligere ca. 10 ejendomme Forureningsbegrænsning ved 9 regnbetingede udløb Forureningsbegrænsende foranstaltninger ved 4 dambrug 6. Kommunens prioriteringskriterier for indsatser I dette afsnit beskrives den prioritering af indsatser, der er valgt for at opfylde vandplanens mål. Grundet statens lange forsinkelse af vandplan 2010 15 er vandløbsrestaurering gennemført i Nr. Vium Bæk og spærringerne ved Rækker Møllesø og Klaptoft Dambrug er fjernet. Endvidere eksisterer de to angivne spærringer i Skjærbæk ikke. Prioriteringen har ført til følgende realiseringsrækkefølge- og tidspunkt for indsatserne opstillet i vandplanerne. De resterende faunaspærringer ved dambrug prioriteres højest og påbegyndelse i juni 2015. Den samlede indsats forventes gennemført inden udgagen af 2015 Endelig valg af detailløsning inden for de enkelte sektorer afhænger af de lokale forhold, og den konkrete implementering er på en række områder overladt til kommunerne, f.eks. forhandlinger med offentligheden, vandløbsrestaureringer m.m. For den spredte bebyggelse kan kommunen fastlægge, om der skal ske lokal rensning, eller der skal kloakeres. For regnvandsbetingede udledninger kan kommunen vælge mellem bassinløsninger eller separering.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 2 7. Indsatser Implementeringen af vandplanernes indsatsprogram betyder, at der skal ske nye tiltag på et eller flere af indsatsområderne. Det følgende fungerer som en uddybning af kapitel 5 og 6 og indeholder en detaljeret forklaring af indsatserne samt oplysninger om offentlighedens inddragelse efter sektorlovgivningen. Kapitlet vil indeholde et kort beskrivende afsnit pr. indsatsområde. Der redegøres for, hvilke indsatser kommunen planlægger at igangsætte, samt hvor langt kommunen er nået med de igangværende. I beskrivelsen henvises til kommunekortet kapitel 5, der viser indsatsområdernes geografiske placering. For hvert indsatsområde redegøres der desuden for, hvilke afgørelser, der skal træffes efter særlovgivningens regler for at kunne implementere vandplanernes indsatsprogram, samt oplysninger om offentlighedens inddragelse heri. Regeringen har truffet beslutning om, at der skal gennemføres en generel indsats til nedbringelse af udledningerne af kvælstof og fosfor til vandmiljøet. Reduktionen skal opnås ved anvendelse af generelle virkemidler, herunder bl.a. dyrkningsrestriktioner og etablering af vandløbsbræmmer. Der skal herudover ske en reduktion af kvælstof- og fosforudledningerne ved etablering af kvælstof- og fosforvådområder. Disse vådområder skal etableres af kommunerne, der herudover også er ansvarlige for at gennemføre vandløbsindsatsen, spildevandsindsatsen, indsatsen overfor vandindvindinger og sørestaurering. Overfladevand- vandløb og søer Vandløb (i forhold til vandløbsloven) Vandløb omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 er udpegede. Beskyttelsen af udpegede 3-vandløb indebærer, at der ikke uden dispensation fra Naturbeskyttelsesloven må foretages ændringer i tilstanden af disse ud over sædvanlig vedligeholdelse.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 3 Vandplanens virkemidler Frilægning af vandløb Fjernelse af spærring/sikring af kontinuitet Vandløbsregulering/restaurering Frilægning af vandløb Vandløb, der er rørlagt, genåbnes med henblik på at sikre kontinuitet for åbne målsatte vandløb. I forbindelse med genåbning skal sikres, at der bliver tilstrækkeligt varierende fysiske forhold i det nye vandløb. Der indgår i genåbningen normalt en udlægning af grus/sten og i visse tilfælde også genslyngning. I Ringkøbing-Skjern Kommune skal ca. 93 meter af Græde Bæk genåbnes i 1. planperiode. Ringkøbing-Skjern Kommune har på dette området et større ambitionsniveau end der er indeholdt i statens vandplan 2010-2015. I perioden 2010-2014 er gennemført tre genåbningsprojekter over 500 meter i Hulbæk, 400 meter i Rimmerhus Bæk samt ca. 200 meter i Videbæk Bæk.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 4 Frilægning af rørlagt strækning Vandløbsrestaurering Forbedring af de fysiske forhold kan ske ved simpel restaureringstiltag uden egentlig genslyngning ved at skabe fysisk variation med udlægning af gydegrus og sten. Restaurering af vandløb omfatter ca. 14,9 km i Ringkøbing-Skjern Kommune. I perioden 2010-2014 er der foretaget restaureringstiltag, der omfatter okkerbegrænsning, genslyngning og forbedring af fysisk forhold i Foldbæk, Abild Å, Videbæk Bæk, Egeris Mølle Å, Skærbæk, Høllet Bæk, Pårup Bæk, Ganer Å, Bundsbæk Møllebæk, Stampebæk, Kirke Å, Påbøl Bæk, Østergårde Bæk, Hover Å, Rimmerhus Bæk, Vorgod Å, Skjern Å, Fiskbækkær Bæk, Muldbjerg Bæk, Tilløb ved Hover Kirke, Hemmet Bæk, Tarm Bybæk, Karsbæk, Von Å og Kjelstrup Bæk.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 5 Vandløbsrestaurering Fjernelse af spærring/sikring af kontinuitet Spærringer i vandløb indbefatter flere typer af konstruktioner, der har til fælles, at de hindrer eller hæmmer spredningen af fisk og smådyr. Spærringer er typisk anlagt i sammenhæng med forskellige teknisk anlæg eller i forbindelse med udretning af vandløb. På grund af spærringernes meget varierende karakter, vil fremgangsmåden ved fjernelse være varierende. Fjernelse af spærringen kan ske enten ved at fjerne selve opstemningen, der giver anledning til spærringen eller ved at lave faunapassage forbi spærringen. I 1. planperiode skal Ringkøbing-Skjern Kommune fjerne 11 spærringer, heraf er 7 etableret ved dambrug og en spærring ved en eksisterende mølleopstemning. Fjernelse af ikkedambrugsspærringer prioriteres højest. Spærringerne skal fjernes ved Rækker Mølle Sø, Høghøj Dambrug, Egebæk Dambrug, Klaptoft Dambrug, Ny Mølle Dambrug, Bækkelund Fiskeri, Ulbæk Dambrug og Hårkjær Dambrug. De to spærring i Skjærbæk eksisterer ikke.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 6 Ringkøbing-Skjern Kommune har på dette område et større ambitionsniveau end indeholdt i statens vandplan 2010-2015. I perioden 2010-2014 er der fjernet stemmeværk ved Foss Dambrug, Hemmet Dambrug, Kongsholm Vest Fiskeri, Kongsholm Øst Fiskeri, Nærrild Dambrug, Bisgård Dambrug og Herborg Dambrug samt etableret ny faunapassage ved Toudal Fiskeri, Hoven Mølle Fiskeri, Nymølle Dambrug og Lokkelykke. I 2011/12 er 9 styrt i Tim Å ændret til sten- og stenstryg med indlagt gydebanker og udløbet fra okkerbassin ved Kirsebærmosen er gjort passable ved etablering af stenstryg. Fjernelse af spærringer, hvor der skal sikres kontinuitet Vandløbsregulering og -restaurering er projekter, hvor vandløbets forløb ændres. Projektet forudsætter tilladelse efter jf. 17 i vandløbsloven og efter bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering og som regel kræves også en tilladelse efter naturbeskyttelseslovens 3.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 7 Offentlighedens inddragelse er beskrevet i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og - restaurering m.v. (BEK nr. 1436 af 11/12/2007). Vandløbsregulativer Hvis vandplanerne foreskriver, at vedligeholdelserne ændres, kan det betyde, at vandløbsregulativerne skal revideres, hvis ændringerne rækker ud over det eksisterende regulativ. Reguleringer og ændring af fysiske forhold generelt, skal godkendes i forhold til vandløbsloven. Som led i disse processer, skal der være en høring med inddragelse af relevante interessenter. Vandløbsregulativerne fungerer som retsgrundlag for vandløbsmyndighederne og lodsejerne, bl.a. med hensyn til krav til vedligeholdelse. Vandløbsregulativer indeholder en beskrivelse af, hvordan vandløb skal vedligeholdes og drives herunder en beskrivelse af vandløbet. Vandrammedirektivet forpligter medlemsstaterne til at forbedre vandforekomsters tilstand, hvor miljømålet ikke er opfyldt. For indsatser, der skal forbedre de fysiske forhold i vandløb, kan det ikke udelukkes, at vandløbenes vandføringsevne forringes. Effekterne heraf vil blive vurderet på baggrund af konkrete konsekvensvurderinger. Søer (i forhold til naturbeskyttelsesloven) Der skal ikke foretages sørestaurering i Rinkøbing-Skjern Kommune, men tilstanden i Nørresø og Vest Stadil Ford omfattende Mellemdyb og Søndredyb vil blive forbedret via vandplanens øvrige indsatser spildevandsrensning, randzoner og fosfor-vådområder. Alle søer over 100 m 2 er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttet natur. Derfor må der ikke ske tilstandsændringer i disse søer uden dispensation fra kommunen. De fleste søer er desuden omfattet af vandløbsloven. Kvælstof-vådområder Der skal i hovedvandoplandet Ringkøbing Fjord fjernes 69 tons kvælstof vha. vådområder. Det anslåede areal er 612 ha med en gennemsnitlig kvælstof reduktion på ca. 113 kg N/ha.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 8 Den eksisterende N-hovedvandoplandsplan for Ringkøbing Fjord er delt op i hhv. kommunale og private vådområdeprojekter og projekterne er fordelt i hele vandoplandet. I vandoplandsplanen er angivet økonomiske og projektmæssige nøgletal som anvendes til at vurdere omkostningseffektiviteten. Der skal i Ringkøbing-Skjern Kommune anlægges tre kommunale vådområdeprojekter på hhv. 47, 45 og 30,5 ha og med en anslået N-fjernelse på i alt 17,6 tons N/år. Vådområder er med til at reducere udvaskning af kvælstof til specifikke indre farvande samt give en rigere natur der, hvor de etableres. Kommunerne kan søge tilskud til forundersøgelse og anlæg hos Miljøministeriet. Ordningen indgår i Landdistrikts-programmet. Lodsejere har også mulighed for at søge om tilskud hos Fødevareministeriet til private projekter. I aftale fra 2009 mellem KL og Miljøministeriet er fastlagt administration, økonomi og rollefordeling mellem involverede parter. Indsatsen er igangsat i 2010. Gennemførelsen af disse projekter foregår i dialog med bl.a. berørte lodsejere. I den forbindelse skal indhentes nødvendige myndighedstilladelser, og der skal ske inddragelse af offentligheden efter reglerne for naturforvaltningsprojekter. Reglerne fremgår af bekendtgørelse nr. 349 af 11/12/2006 om offentlighedens inddragelse ved store naturforvaltningsprojekter. Fosfor-vådområder Arealer i ådale, som i perioder oversvømmes, kan fjerne fosfor fra vandløbene og dermed de søer der ligger nedstrøms vådområderne, hvorved vandkvaliteten sidenhen forbedres i søerne. I vandplanerne er etablering af fosfor-vådområder rettet primært mod fosforfjernelse i oplande til søer, hvor målsætningen ikke forventes opfyldt. Etableringen sker derfor kun opstrøms specifikke søer. Der skal i vandoplandet til Ringkøbing Fjord fjernes 2470 kg P, fordelt på to søer hhv. 1072 kg P til Søndredyb og 2540 kg P til Mellemdyb, begge Vest Stadil Fjord. Begge projekter er beliggende i Ringkøbing-Skjern Kommune. Herudover står Ringkøbing-Skjern Kommune for et projekt som skal fjerne 294 kg P fra Nørresø i oplandet til Nissum Fjord.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 1 9 P-vandoplandsplanen er opbygget på samme måde som N-vandoplandsplanen. Der kan dog ikke udføres private P-vådområdeprojekter. I vandoplandsplanen er angivet økonomiske og projektmæssige nøgletal som anvendes til at vurdere omkostningseffektiviteten Gennemførelsen af disse projekter, foregår i dialog med bl.a. berørte lodsejere. I den forbindelse skal indhentes nødvendige myndighedstilladelser, og der skal ske inddragelse af offentligheden efter reglerne for naturforvaltningsprojekter, jf. bekendtgørelse nr. 349 af 11/12/2006 om offentlighedens inddragelse ved store naturforvaltningsprojekter Spildevand Vandplanen indeholder indsatser for spildevandsrensning i det åbne land, regnbetingede overløb og renseanlæg. I Ringkøbing-Skjern Kommune er der ikke forudsat indsatser med hensyn til renseanlæg. For spredt bebyggelse indeholder Ringkøbing-Skjern Kommunes Spildevandsplan 2010-2020 en prioriteret tidsplan for forbedret spildevandsrensning i de enkelte vandløbsoplande, som er udpeget i Ringkøbing Amts Regionplan 2005. Tidsplanen er geografisk fastsat startende med oplandene i den sydlige del og afsluttende i de nordlige oplande. Indsatsen omfatter ca. 250 ejendomme. Endvidere er besluttet at kloakere 146 forholdsvis tætbeliggende ejendomme. Prioriteringsrækkefølge: 2011: Lydum Å, Starbæk, Tarm Møllebæk og Østergård Bæk. 2012: Stenhøje Grøft, Vandløb ved Fruergård og Ørbæk. 2013: Debelmose Grøft og Sønderby Grøft, Bolig-Faurby Bæk, Vibkær Bæk, Tilløb ved Hover Kirke og Tilløb til Tim Å ved Gammelby. 2014: Røgind Bæk, Nørhede Bæk, Andrup Bæk, Arremose Strøm, Kærgård afvandingsgrøft og Føling Bæk. 2015. Sund Å. I vandplanen er udpeget yderligere 2 oplande, som ikke er omfattet af Spildevandsplan 2010-2020, hvor der skal stilles krav til rensning af spildevand fra den spredte bebyggelse. Oplandene er placeret ved Knaplund Hulmose Bæk og Græde Bæk. Den samlede indsats skal gennemføres inden den 30.10.2016.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 0 Indsatskrav Spildevand fra spredt bebyggelse Udledninger fra fælleskloakerede områder er overløb fra spildevandssystemer under kraftig regn, hvor kloaksystemet ikke er konstrueret til at aflede alt regnvand og spildevand. Der sker således overløb/udløb fra overløbsbygværker til nærliggende vandområder. Det aflastede vand, der er en blanding af spildevand og regnvand indeholder forurenende stoffer som organisk stof, fosfor, kvælstof, bakterier og vira samt en række miljøskadelige stoffer. For regnbetingede udløb omfatter indsatsen gennemførsel af reduktion af forureningspåvirkningen ved 9 udløb fordelt med 4 i Videbæk, 2 i Spjald, 2 i Lem og 1 udløb i Grønbjerg. Ringkøbing-Skjern Forsyning har allerede gennemført de ønskede foranstaltninger, der har til formål at reducere den hydrauliske og forureningsmæssige belastning bortset fra Grønbjerg, hvor indsatsen skal foretages senest i 2018.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 1 Udledning under regn af opblandet overfladeafstrømning og spildevand fra fælleskloakker kan begrænses ved etablering af forsinkelsesbassin, der kan indeholde 5 mm nedbør. Spildevandsplanen, som udarbejdes i henhold til miljøbeskyttelsesloven og spildevandsbekendtgørelsen, indeholder nye initiativer og indsatsområder, for spildevandsrensning. Vandplanen sætter krav til tilstanden af vandløb, søer og kystområder, og det kan komme til at påvirke de indsatser, der skal foretages i henhold til spildevandsplanen. Dette medfører, at kommunen skal indarbejde vandplanens indsatser på spildevandsområdet i en revideret spildevandsplan eller som et tillæg til den eksisterende spildevandsplan. Spildevandsplan 2010-2020 indeholder ikke de 2 nye områder. En revideret spildevandsplan eller tillæg skal indeholder detailplanlægning for spildevandsindsatsen. Ny spildevandsplan eller tillæg forventes fremlagt som forslag i revideret form i 2015. Tillægget vil indeholde forslag om forbedret spildevandsrensning ved etablering af enten individuelt spildevandsanlæg med skærpet krav til reduktion af organisk stof samt nitrifikation eller tilslutning til Ringkøbing-Skjern Forsynings spildevandsanlæg. Der er en høringsperiode på 8 uger i forbindelse med vedtagelse af spildevandsplanen. Den endelige plan kan ikke påklages. Akvakultur I vandplanen indgår 28 ferskvandsdambrug fra Ringkøbing-Skjern Kommune og 8 saltvandsdambrug. Kommunens dambrug er i dag fordelt på både traditionelle anlæg samt modeldambrug med forskellige grader af recirkulering. I Ringkøbing Fjord er der både traditionelle indpumpningsanlæg samt et enkelt højteknologisk anlæg. Ved 4 ferskvandsdambrug skal der gennemføres forureningsbegrænsende foranstaltninger for at opnå målopfyldelse i vandløbene. Indsatsen for reduktion i dambrugenes udledninger skal ske gennem miljøgodkendelse og påbud om etablering af forbedret rensning ved de enkelte dambrug. Kommunen skal i hvert enkelt tilfælde tage stilling til, hvor store reduktioner i forureningen med især iltforbrugende stoffer, som er nødvendige for at opnå miljømålene i vandplanen.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 2 Placering af dambrug med krav om indsats efter vandplan. En række dambrug i Ringkøbing-Skjern Kommune har ikke fået en miljøgodkendelse. Kommunen vil fastholde fokus og høj prioritet på at få miljøgodkendt disse dambrug, og få gennemført eventuelle påbud om forureningsbegrænsende foranstaltninger. Senest hvert 10. år skal meddelte miljøgodkendelser revurderes. Det bemærkes, at samtidighedsreglen hvad angår miljøgodkendelse og vandindvindingstilladelse suspenderes for bestående dambrug, der endnu ikke har en samlet miljøgodkendelse, og som ønsker at forblive på foderkvoteregulering. I forbindelse med udarbejdelse af en miljøgodkendelse sker inddragelsen af offentligheden i overensstemmelse med de generelle regler i miljøbeskyttelseslovens kapitel 10.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 3 I perioden 2010-2014 er Herborg Dambrug, Ahler Østergård Fiskeri, Nærrild Dambrug, Kongsholm Øst Fiskeri og Kongsholm Vest Fiskeri nedlagt. Endvidere er driften af indpumpningsanlægget Haurvig Dambrug ophørt. Grundvand Vandindvinding Der er i første vandplanperiode kun krav om en indsats i Sjælland hvorfor der ikke er anført nogle indsatser i denne handleplan for Ringkøbing-Skjern Kommune. Vandplanens virkemidler Reduktion/flytning af kildepladser Kompensationsudpumpning til vandløb Drikkevandskvalitet er omfattet af de kommunale indsatsplaner. Til sikring af fremtidens drikkevandsinteresser skal kommunen udarbejde indsatsplaner som i detaljer skal beskrive, hvad der skal gøres for at sikre gode ressourcer af drikkevand. Jf. bekendtgørelse om indsatsplaner. Vandplanerne er udarbejdet under forudsætning af, at drikkevandet beskyttes under den eksisterende indsatsplanlægning som en grundlæggende foranstaltning. Ringkøbing-Skjern kommune skal udarbejde i alt 8 indsatsplaner udfra kortlægningen der overdrages fra Naturstyrelsen Vestjylland. De 8 kortlægnigner er: Staby-Vildbjerg, Holmsland, Tranmose-Brejning, Videbæk, Skjern, Egvad, Kibæk og Hoverdal. De gældende Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og Nitratfølsomme Indsatsområder (NFI) der er udpeget af Naturstyrelsen Vestjylland kan ses på Danmarks Miljøportal: http://kort.arealinfo.dk/ Indsatsplaner skal behandles i grundvandsrådet/koordinationsforum for grundvandsbeskyttelse og godkendes politisk i kommunen. Inden den politiske godkendelse skal indsatsplanerne dog ud i offentlig høring i 12 uger. Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) Der udpeges ikke BNBO i Ringkøbing-Skjern kommune, der arbejdes udelukkende med indvindingsoplande. Nedenfor ses de gældende indvindingsoplande for kommunen:

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 4 kommune Gældende indvindingsoplande for almene vandværker i Ringkøbing-Skjern Vandsamarbejder mellem vandselskaber og kommuner Der har været samarbejde om vandforsyningsplanen, ligesom vandværkerne bliver indraget i udarbejdelsen af indsatsplaner. Derudover deltager kommunen i vandrådsmøder, som vandværkerne afholder, når det ønskes. Administration af vandindvindingstilladelser Ringkøbing-Skjern kommune vil i perioden indtil 2. vandplanperiode administrere tilladelserne til vandindvinding således at markvandingstilladelser gives for en 5 års periode. Dette giver mulighed for at revurdere tilladelserne udfra de indsatser, der forventes at komme i næste planperiode.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 5 Øvrige indsatser i kommunen Handlingsplaner for klimatilpasning Ringkøbing-Skjern Kommune har udarbejdet klimatilpasningsplan, der beskriver de samlede klimatilpasningsinitiativer indenfor kommunens areal. Husdyrgodkendelser De endeligt vedtagne vandplaner ændrer ikke kommunens administrationsgrundlag for afgørelser efter husdyrgodkendelsesloven. Det vil sige, at vandplanerne ikke i sig selv skærper, slækker eller ændrer lovens beskyttelsesniveauer for udvaskning af nitrat eller for tilladt fosforoverskud. Da beskyttelsesniveauerne endvidere er lagt til grund ved fastsættelse af indsatsbehovet i vandplanerne, vil vandplanerne ikke i sig selv kunne lægges til grund for at ændre beskyttelsesniveauerne, herunder heller ikke de kommunale handlingsplaner, der nu skal udarbejdes som følge af vandplanerne. Miljøfremmede stoffer Der er ikke påtænkt generelle og landsdækkende indsatser i forhold til miljøfremmende stoffer i første planperiode. Første planperiode vil der blive indsamlet viden om emmet. I tilfælde af, at der i den statslige vandplan er nævnt behov for konkret indsats foreslås det, af kommunen tager kontakt i den lokale enhed af Naturstyrelsen med henblik på at afklare forholdene nærmere.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 6 8. Forholdet til anden relevant planlægning I det følgende beskrives handleplanens forhold til kommuneplanen, råstofplanen, vandforsynings-planen, spildevandsplanen, de kommunale Natura 2000-handleplaner og Natura 2000-skovhandleplaner. Efter planlovens 11, stk. 4, nr. 4 og 6, er følgende sektorplaner bindende for kommuneplanen: Vandplanen, Natura 2000-planer, og handleplaner herfor. Derudover er den kommunale risikostyringsplan samt råstofplanen bindende for kommuneplanens indhold, jf. planlovens 11, stk. 4, nr. 5 og 7. Det er regionsrådene, der har ansvaret for at udarbejde en regional råstofplan for indvinding af og forsyning med råstoffer. 3: Plansystemet efter strukturreformen anno 2007 (kilde: Planloven i Praksis) Kommuneplanen Kommunerne udarbejder kommuneplaner, der dels indeholder en beskrivelse af kommunens over-ordnede udvikling, dels tematisk opdelte retningslinjer for arealanvendelsen samt rammer for lokalplanlægningen. Kommuneplanen kan være med til at sikre, at vand- og naturindsatsen kommer til at ske i samspil med andre interesser i det åbne land. Mens kommuneplanen alene er bindende for kommunen, er lokalplanen bindende for borgernes/grundejernes fremtidige arealanvendelse inden for planens område. Der kan foretages ændringer i kommuneplantemaerne og/eller i rammer for lokalplanlægning, som fremmer målene i vandplanerne. Overordnede udvikling (kommuneplankatalog) Kommuneplanen må ikke stride mod: en vandplan, en Natura 2000-plan, handleplaner for realiseringen af disse planer, jf. lov om miljømål m.v. for vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder (miljømålsloven), eller regler udstedt i medfør af samme lovs 36, stk.3 (planlovens 11 stk. 4, nr. 4)

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 7 Vand- og naturplanlægningen får indflydelse på stort set alle emner i kommuneplankataloget dog primært nok nedenstående punkter i planlovens 11a: 2) beliggenheden af områder til forskellige byformål, f.eks. boligformål, erhvervsformål, blandede byfunktioner, beliggenheden af offentlige institutioner, serviceformål, byomdannelsesområder m.v., 10) varetagelsen af de jordbrugsmæssige interesser, herunder udpegningen og sikringen af særlig værdifulde landbrugsområder, 11) beliggenheden af arealer til lokalisering af driftsbygninger og driftsanlæg på store husdyrbrug, 12) beliggenheden af skovrejsningsområder og områder, hvor skovtilplantning er uønsket 13) lavbundsarealer, herunder beliggenheden af lavbundsarealer, der kan genoprettes som vådområder, Rammerne for lokalplaner Der kan foretages ændringer i rammer for lokalplanlægning som fremmer målene i vandplanerne herunder primært nedenstående punkter i planlovens 15: 3) ejendommes størrelse og afgrænsning, 6) bebyggelsers beliggenhed på grundene, herunder om den terrænhøjde, hvori en bebyggelse skal opføres, 11) tilvejebringelse af eller tilslutning til fællesanlæg i eller uden for det af planen omfattede område som betingelse for ibrugtagen af ny bebyggelse, 15) friholdelse af et område for ny bebyggelse, når en bebyggelse kan blive udsat for sammenstyrtning, oversvømmelse eller anden skade, der kan medføre fare for brugernes liv, helbred eller ejendom, 25) installation af anlæg til opsamling af regnvand fra tage til brug for wc-skyl og tøjvask i maskine som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse Også lokalplaner skal være i overensstemmelse med vandplanen, Natura 2000-planer, og handleplaner herfor. Det kan ikke udelukkes, at administrationen af en eksisterende lokalplan med ikrafttræden af vandplanen kan komme i konflikt med vandplanens indhold. Her er det imidlertid op til den enkelte kommune og det konkrete tilfælde, hvorledes det i givet fald skal løses. Afhængig af de konkrete omstændigheder vil kommunen eksempelvis kunne give dispensation, såfremt betingelserne i planlovens 19 er opfyldt, overtage en ejendom på grundlag af planlovens 48 og 49, ændre lokalplanen efter planlovens bestemmelser herom og foretage ekspropriation med henblik på opfyldelse af lokalplanens formål efter planlovens 47. Råstofplanen

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 8 Regionen har til opgave at gennemføre en kortlægning af råstoffer og etablere den overordnede planlægning for den fremtidige råstofindvinding. Dette sker gennem råstofplanen. Den regionale råstofplan er en sektorplan, som kommunalstyrelsen er bundet af i den kommunale planlægning. Kommuneplanen kan nemlig kun indeholde retningslinjer for råstofområderne, som ikke er i strid med råstofplanlægningen, som det også ses af figur 11. Regionsrådet skal hvert fjerde år tage stilling til, om der er behov for justeringer eller revision af råstofplanen. Vandforsyningsplanen og spildevandsplanen Spildevandsplaner og vandforsyningsplaner er ikke bindende for borgere og erhverv, men er udtryk for kommunens strategi for en længerevarende periode indenfor vandområdet. Med vandforsyningsplanen udstikker kommunalbestyrelsen rammerne, inden for hvilke den fremtidige vandforsyningsstruktur kan udvikle sig i planperioden. Vandforsyningsplanen Af vandforsyningslovens 14 fremgår det, at kommunalbestyrelsen gennem planer tilrettelægger vandforsyningen, dvs. hvilke anlæg forsyningen skal bygge på, og hvilke forsyningsområder de enkelte anlæg skal have. Formålet er at sikre borgerne i kommunen adgang til rent drikkevand i tilstrækkelige mængder. Vandforsyningsplanen skal endvidere sikre, at indvindingen af drikkevand planlægges således, at indvindingen ikke påvirker vandløb, søer og naturområder negativt i områder, hvor plante- og dyrelivet er afhængig af grundvand. Dette gøres bl.a. ved at beskrive, hvordan vandforsyningen skal tilrettelægges, hvilke anlæg forsyningen skal bygge på, og hvilke forsyningsområder de enkelte vandforsyningsanlæg skal have. Spildevandsplanen Ifølge miljøbeskyttelseslovens 32 skal kommunalbestyrelsen udarbejde og ajourføre en plan for bortskaffelse af spildevand inden for kommunen. Kommunen skal i spildevandsplanen gennemføre den i vandplanernes indsatsprogrammer angivne indsats for den spredte bebyggelse, regnvandsbetingede udledninger og renseanlæg, herunder angive tidsplanen for gennemførelsen af indsatsen, Vandplan nr. 1.8 for Ringkøbing Fjord giver Ringkøbing-Skjern Kommune anledning til en ændring i kommunens eksisterede spildevandsplaner for 4 områder i det åbne land, hvor der skal ske en forbedret spildevandsrensning. Rettelserne vil tage form af en ny spildevandsplan eller et tillæg til den eksisterende.

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 2 9 Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Indsatsplaner til beskyttelse af drikkevandsressourcen er en grundlæggende foranstaltning. Det betyder, at vandplanernes indsatsprogram ikke berører kommunernes opgaver i medfør af vandforsyningsloven mht. udarbejdelse af indsatsplaner til sikring af drikkevandsinteresser. Kommunalbestyrelsen skal for de områder i vandplanen, som er udpeget som indsatsområder, vedtage en indsatsplan, jf. 13 og 13 a i vandforsyningsloven, og 2 i bekendtgørelse nr. 1430/2006 om indsatsplaner. Det omfatter alle områder med særlig drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for OSD. Kommunalbestyrelsen skal følge den prioritering, som er fastlagt i statens kortlægning, og indsatsplanerne skal udarbejdes på baggrund af en nærmere kortlægning af arealanvendelse, forureningstrusler og naturlig beskyttelse af de pågældende vandressourcer. En indsatsplan for grundvandsbeskyttelse fastlægger således det nødvendige indsatsbehov for at beskytte såvel den nuværende som den fremtidige vandindvinding, og ikke nødvendigvis hvilket virkemiddel der skal benyttes i det enkelte tilfælde. Kommunen kan dog pege på f.eks. skovrejsning som et middel, hvis kommunen anser dette for den eneste/bedste løsning. Hvis kommunen ønsker etablering af skovrejsning som virkemiddel til grundvandsbeskyttelse, skal rollefordelingen mellem kommune, vandselskab og evt. tredjepart afklares i en skriftlig aftale. Relation til Natura 2000-handleplan Der er i mindre omfang behov for at koordinere vandhandleplanerne med Natura 2000- handleplanerne. Dette fremgår af Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (BEK nr 1219 af 15/12/2011). Af afsnittet Forholdet til de kommunale Natura 2000-handleplaner fremgår: 6. Den kommunale vandhandleplan skal koordinere indsatsen med de kommunale Natura 2000- handleplaner og Natura 2000-skovhandleplaner med indsatsen for vådområder omfattet af den statslige vandplan for så vidt angår vandbehov for de naturtyper, der er direkte afhængig af et vandøkosystem. Det lovhjemlede krav til koordinering med Natura 2000-handleplaner vedrører således alene snitfladen ml. Natura 2000-handleplanernes vandafhængige naturtyper og de statslige vandplaners indsats for vådområder. Af Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes Natura 2000-handleplaner (BEK nr 1117 af 25/11/2011) fremgår af afsnittet Forholdet til de kommunale vandhandleplaner :

K o m m u n a l v a n d h a n d l e p l a n 2 0 1 0-2 0 1 5 S i d e 3 0 7. De kommunale Natura 2000-handleplaner skal i samspil med de kommunale handleplaner til udmøntning af den statslige vandplan realisere Natura 2000-planen, for så vidt angår vandbehov for de naturtyper, der er direkte afhængige af et vandøkosystem. Stk. 2. Natura 2000-planens mål om forbedret vandkvalitet i større søer, vandløb, fjorde og kystvande realiseres gennem indsatsen i vandplanlægningen og skal ikke indgå i de kommunale Natura 2000-handleplaner. Det er et lovhjemlet krav til samspil ml. Natura 2000-handleplaner og den kommunale vandhandleplan mhp. at realisere Natura 2000-planen hvad angår vandbehov for de naturtyper, der er direkte afhængige af et vandøkosystem.