Asger Lind Poulsen Dato: 28-08-2014 Kisserupvej 62, Tuse Næs Sagsb.: Milee 4300 Holbæk Sagsnr.: 14/11691 Dir. tlf.: 72 36 41 50 E-mail: landzone@holb.dk AFSLAG på ansøgning om landzonetilladelse Du har i brev af 24. januar 2014 ansøgt om lovliggørende tilladelse til en driftsbygning og et skur på ejendommen Matr. nr.: Beliggenhed: 3d Kisserup By, Udby Kisserupvej 62, 4300 Holbæk Kommunens tilladelse er nødvendig, fordi ejendommen ligger i landzone og fordi driftsbygningen ikke ligger i tilknytning til ejendommens øvrige bygninger. Afslag Holbæk Kommune, By og Landskab, giver hermed afslag på din ansøgning om lovliggørelse af opført driftsbygning og af opført skur, jf. nedenstående redegørelse. Ansøgningen Du har søgt om lovliggørende tilladelse til en opført driftsbygning på 71,50 m² (10,00 x 7,15) og et mindre skur på 14.15 m² (4,88 x 2,90), heraf overdækket terrasse på 4,29 m². Driftsbygningen er opført med sorte metalprofilplader på facaden mod vest. Gavlene mod nord og syd er udført med lodret bræddebeklædning i trykimprægneret træ, som er umalede. Facaden mod øst er åben og i gavlen mod syd er der to portåbninger. Taget er beklædt med sorte metalprofilplader. Du har oplyst, at alle facader og gavle skal males sorte. Du har oplyst, at driftsbygningen er påbegyndt opført i 2012 og tjener som garage for 2 traktorer. Du mangler, at montere to porte i sydgavlen og at opføre vægfacaden mod øst. Som begrundelse for driftsbygningens og skurets opførelse har du i mail af 27. marts 2014 oplyst: Årsager til placering af driftsbygning væk fra beboelseshus: Som det ses på vedhæftede oversigtskort af grunden, er der ikke mulighed for stor driftsbygning omkring beboelseshus mod nord, øst eller vest. Mod syd er grunden smallest og området fra beboelseshus mod æbleplantage meget begrænset. Besøgsadresse: Kanalstræde 2 1/5
Æbletræerne er plantet for 8-9 år siden mod huset, derfor er der ingen plads til kørsel/vending med traktor, maskiner i øvrigt, hvis der opføres driftsbygning her. At der ydermere er et svømmebassin under opførelse (Startet for ca. 5-6 år siden) gør en placering omkring beboelseshuset umulig. Der har tidligere været store vanddrifter fra toppen af grund ned mod beboelseshuset, dette sammenholdt med den hældning der er fra midt på grunden ned mod beboelseshus, ville gøre til- og frakobling af udstyr til traktorer besværlig. Sikkerheden kunne tillige kompromitteres. Område omkring beboelseshus bruges til andre formål. En lille driftsbygning mod øst med værksted og overdækket plads rummer aktuelt små maskiner som to minitraktorer, stor græsslåmaskine. Mod vest sker tilkørsel af materiale ud mod Kisserupvej. Længere kørevej til område der betjenes ved placering af stor driftsbygning ved beboelseshus, medførende øget tryk på jord, spild af brændstof og dermed øget udslip af CO2. Hvorfor driftsbygning ligger hvor den ligger: Bedste plads til at køre traktorer frem og tilbage til driftsbygning. Med tilkoblede redskaber. Vending, fra- og tilkobling af redskaber kan foregå forsvarligt pga. plant område hvor stor driftsbygning aktuelt er placeret. Sikkerheden i ovennævnte tilgodeses på bedste vis, klar forebyggelse af ulykker. Kørevej til område der arbejdes i er ganske kort. Driftsbygning med lille højde skjult bag læhegn, som er tæt det meste af året. Ingen kompromittering af æstetiske værdier. Giver dårligere forhold for mosegrise centralt på marken. Mosegrisene har været et kæmpe problem tidligere, op imod 200 æbletræer er gået til grunde på grund af mosegrise der aktuelt er på tilbagetog. Op mod 100 æbletræer truet aktuelt pga. gnav af æbletræers rødder. Der anvendes ingen gift på grunden, ingen sprøjtemidler eller værnemidler overhovedet. Den lille driftsbygning (Bygning 2) er et tømrer projekt fra skolen hvor min nevø uddannede sig i sin tid. Bygget i træ og transporteret ind på grunden med lastbil, sat på nedgravede beton elementer med indstøbte jern til fastgørelse i husets bundrem. Bliver malet sort i linolie maling. Tag af fibercement bølgeplader, sort. Der er vedhæftet grundplan på den lille driftsbygning, arealet er faktisk lige under 10 m2. Højde over jorden ved tagryg 2,70 meter. Anvendes til opbevaring, aktuelt dels af reserve traktor dæk og flamingo kasser til æbler. Ejendommen jf. BBR Ejendommen er registreret som en landbrugsejendom med et matrikulært areal på 2 ha 2080 m². Ejendommen er i henhold til BBR bebygget med et stuehus fra 1870 på 226 m², heraf 87 m² i tagetagen og et udhus fra 1870 på 50 m². Ejendommen fremgår af luftfotoet nedenfor. Planforhold Ejendommen ligger i landzone, hvor der som udgangspunkt ikke kan opføres nye bygninger. På landbrugsejendomme kan der dog uden tilladelse opføres bygninger, som er nødvendige for ejendommens drift som landbrugsejendom, såfremt bygningerne opføres i tilknytning til ejendommens eksisterende bebyggelse. Ejendommen ligger herudover indenfor områder, der i Holbæk Kommuneplan 2013-2025 er udpeget som landskabsområde 5, særligt værdifuldt landbrugsområde og kystnærhedszone. Ejendommen ligger inden for landskabsplanens delområde 5, som er beskrevet som et mellemskala landbrugsland, som er fladt til småkuperet. Området er karakteriseret som landbrugsland med nærhed til kysten og med mange ens elementer som landsbyer og småplantninger. Besøgsadresse: Kanalstræde 2 2/5
Kystområderne skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængig af en kystnær placering. Ejendommen er endvidere beliggende indenfor naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje på 300 meter, Besøgsadresse: Kanalstræde 2 3/5
Der må efter naturbeskyttelsesloven 17 ikke placeres bebyggelse, campingvogne og lignende inden for en afstand af 300 meter fra offentligt ejede skove. For privatejede skove gælder dette kun, hvis arealet udgør mindst 20 ha af sammenhængende skov. Redegørelse Ejendommen er besigtiget den 12. marts 2014 og igen den 21. august 2014. Skuret er placeret ca. 130 m syd for beboelsesbygningen, mens driftsbygningen ligger yderligere ca. 23 m længere mod syd. Begge bygninger ligger omgivet af æbletræer i en æbleplantage. Æbleplantagen strækker sig fra 20 m syd for boligen og til ejendommens sydlige grænse. Langs ejendommens grænse mod vest mod Kisserupvej og mod syd er plantet et læbælte. Mod øst grænser ejendommen op til et skovbevokset areal. Terrænet på ejendommen er jævnt faldende fra driftsbygningen til stuehuset; over denne strækning på ca. 150 falder terrænet ca. 6 m, svarende til et fald på ca. 25 m pr. meter. Ud over de ovenfor omtalte bygninger, som er registreret i BBR, ses der også på ejendommen at være en ældre bygning på ca. 100 m², som er sammenbygget med udhuset og ligger langs skellet mod øst. Denne bygning må endvidere også lovliggøres. Det kræver ikke tilladelse efter planloven at opføre bygninger, der er nødvendige for driften på en landbrugsejendom. Det er en forudsætning, at nye driftsbygninger opføres i tilknytning til ejendommens eksisterende bygninger. Hvis driftsbygninger ønskes placeret uden tilknytning til ejendommens øvrige bygninger, skal kommunen foretage en konkret vurdering af forholdene for at sikre, at landskabelige, naturmæssige, miljømæssige og kulturhistoriske værdier ikke tilsidesættes. By og Landskab anerkender, at der på en landbrugsejendom af denne størrelse kan være behov for driftsbygninger af en vis begrænset størrelse. By og Landskab har i denne sag ikke taget stilling til om din ejendom og dens drift vil kunne begrunde en driftsbygning på 71 m², når der på ejendommen i forvejen er registreret et udhus på 50 m² og en uregistreret bygning på ca. 100 m². Naboorientering I denne sag har By og Landskab vurderet, at den ansøgte lovliggørelse ikke kan imødekommes. Derfor er naboerne ikke blevet orienteret om ansøgningen. Vurdering Det er By og Landskabs vurdering, at lovliggørelse af den ansøgte driftsbygning og skuret ikke kan tillades. Der er lagt vægt på at bygningerne vurderes at kunne være placeret i tilknytning til de eksisterende bygninger, idet hverken terrænforholdene, jordbund, tilkørselsforhold, eller andet anført ses at være til hinder herfor, den betydning, en tilladelse vil få for andre tilsvarende ansøgninger, samt at det er i strid med formålet med planlovens landzonebestemmelser om at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land. Det af dig anførte, herunder om ejendommens facon, æbleplantagens udstrækning, terrænnets hældning, vanddrift mod beboelsen, påbegyndt svømmebassin, besværligheder med til- og frakobling af maskiner, længere kørevej, øget jordtryk, spild af brændstof og øget CO2 udslip, kan ikke føre til et andet resultat. By og Landskab finder ikke, at der gør sig sådanne særlige forhold gældende, at der bør meddeles en tilladelse i strid med landzonebestemmelserne. Besøgsadresse: Kanalstræde 2 4/5
Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013. Afslaget er givet efter 35, stk. 1, hvorefter der ikke uden kommunens tilladelse i landzone må foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på kommunens planportal http://planer.holbaek.dk/dk/planportal/planportal.htm fredag den 29. august 2014 og 4 uger frem. Klagevejledning Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Hvem kan klage Alle med retlig interesse i afgørelsen og visse landsdækkende foreninger og organisationer, hvis de som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresse inden for arealanvendelsen. Foreningerne kan kun klage, hvis de repræsenterer mindst 100 medlemmer og har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål. Hvordan kan du klage En klage skal være skriftlig. Den skal sendes til Holbæk Kommune på mail til landzone@holb.dk, alternativt med post til Holbæk Kommune, By og Landskab, 0899 Kommuneservice, att. Landzone, mærket Klage. En klage skal være modtaget inden for klagefristen, senest fredag den 26. september 2014, kl. 13.00. Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en eventuel klage Når nævnet har modtaget en klage, sender det en faktura på klagegebyret til klager og påbegynder ikke sagsbehandlingen, før gebyret er modtaget. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Betales gebyret ikke på den anviste måde og indenfor en frist på 14 dage, afvises klagen. Vejledningen om gebyrordningen findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan ikke påklages. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse. Med venlig hilsen Michael Leth-Espensen landinspektør Kopi af afgørelsen er sendt som brev eller mail til: Danmarks Naturfredningsforening, Holbæk afdeling, dnholbaek-sager@dn.dk Museum Vestsjælland, Klosterstræde 18, 4300 Holbæk, plan@vestmuseum.dk, kmn@vestmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV, fr@friluftsraadet.dk, Besøgsadresse: Kanalstræde 2 5/5