LOKALPLAN NR Vejlby Midt I, Syd. Sommerhusområde LEMVIG. Vejlby KOMMUNE. Plan & Projekt SOMMERHUSOMRÅDE. Ferring Sø

Transkript

1 FORSLAG LOKALPLAN NR. 186 Vejlby Midt I, Syd. Sommerhusområde Strandvejen Vejlby SOMMERHUSOMRÅDE Vejlby Klit Ferring Sø LEMVIG KOMMUNE Plan & Projekt

2 Hvad er en lokalplan Lov om planlægning indeholder bestemmelser om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og- eller anlægsarbejde. I en lokalplan kan Kommunalbestyrelsen fastlægge nærmere retningslinier for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning. Lokalplanen er endvidere Kommunalbestyrelsens redskab til at sikre gennemførelsen af kommuneplanen. Vedtagelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og den medfører heller ikke pligt for grundejere til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, som f.eks. om- og nybyggeri eller ændret anvendelse af bestående ejendomme være i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan, hvis det ikke er i strid med planens principper. Offentliggørelse Inden Kommunalbestyrelsen vedtager en lokalplan endeligt, offentliggøres et forslag til lokalplan i mindst 8 uger, så borgerne kan sætte sig ind i forslaget, få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Offentliggørelsen sker ved annoncering i den lokale dagspresse. Ændringsforslag til eller indsigelser imod lokalplanforslaget skal inden fristens udløb indsendes skriftligt til: Lemvig Kommune, Teknik og Miljø, Rådhusgade 2, Postboks 110, 7620 Lemvig. Hvis der kommer indsigelser eller ændringsforslag kan lokalplanen tidligst vedtages 4 uger efter indsigelsesfristens udløb. Efter endelig vedtagelse annonceres planen igen og får bindende virkning for grundejere og brugere af lokalplanområdet. Ønsker du at give bemærkninger til forslaget, kontakt kommunen i perioden xxxxxx Lemvig Kommune Teknik og Miljø Rådhusgade Lemvig teknik@lemvig.dk Indsigelser/bemærkninger skal være skriftlige. 2

3 Indholdsfortegnelse Beskrivelse og redegørelse 5 A Lokalplanens hovedidé 6 B C D Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning 7 Tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder 11 Lokalplanens midlertidige retsvirkninger 11 Bestemmelser Lokalplanens formål Lokalplanens område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykninger Vej-, sti- og parkeringsforhold Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Tekniske anlæg/ledningsanlæg Ubebyggede arealer Grundejerforening Forudsætning for ibrugtagen af ny bebyggelse 17 Vedtagelsespåtegning 19 Bilag 1 Matrikelkort Bilag 2 Lokalplankort Bilag 3 Miljøscreening 3

4 4

5 Beskrivelse og redegørelse I lokalplanens redegørelse beskrives lokalplanens væsentligste indhold og forhold til anden planlægning. 5

6 Beskrivelse & redegørelse A Lokalplanens hovedidé Det barske og fascinerende landskab langs Vesterhavet udgør en væsentlig del af Lemvig kommune fra Thyborøn i Nord til Torsminde Tange mod syd. Store dele af disse områder langs Vesterhavet er fredet af landskabelige årsager. Sommerhusområdet ved Vejlby Midt ligger midt i dette landskab med klitter og hav mod vest og det åbne land mod øst. Det er formålet med lokalplanen at muliggøre udstykning til sommerhusbebyggelse med respekt for naturinteresser i området. Lokalplanen er tilvejebragt på baggrund af en privat lodsejers ønske om udbygning af det eksisterende sommerhusområde ved Vejlby Klit. Det nye sommerhusområde ligger syd for det eksisterende sommerhusområde ved Vejlby Midt 1. Området afgrænses mod øst af kommunevejen Strandvejen og mod syd af vejen Vejlby Klit og boligbebyggelse i landzone Lokalplanområdet udgør ca. 1,5 ha og anvendes i dag til landbrugsdrift for så vidt angår den nordligste del, den sydlige del er beskyttet natur. Området er uden de store niveauforskelle i terrænet. Udstykning og grunde Lokalplanen er opdelt i to delområder; delområde I udlægges til sommerhusbebyggelse og delområde II udlægges til natur. Indenfor delområde I kan der udstykkes i alt fire sommerhusgrunde. På hver grund kan der kun opføres og indrettes ét sommerhus. For delområde I fastsætter lokalplanen bestemmelser om bebyggelsens omfang og udformning. Delområde II omfatter friarealer og grønne områder. Det er ønsket at sommerhusområdet fremstår som et naturområde. Lokalplanområdet trafikbetjenes fra Strandvejen. 6

7 Beskrivelse & redegørelse 78a 78r 62a B Lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning Lemvig Kommuneplan Lokalplanen er omfattet af kommuneplanramme nr. 8F 3.5. Kommuneplanen udlægger lokalplanområdet til sommerhusområde. Der er ikke i kommuneplanen fastlagt særlige bestemmelser vedrørende bebyggelsens karakter eller omfang. 76fh 76fg 76fi 76e 76ff 76g 76ak Bilag IV arter 67c Naturområde 78e EU har udpeget en gruppe dyrearter, som er særligt sårbare og truede. Arterne fremgår af EU s såkaldte Habitatdirektivs bilag IV, og kaldes i daglig tale for Bilag IV arter. I Danmark er der udpeget 39 arter. Natura 2000-områder EU-landene er blevet enige om fælles regler for at beskytte den biologiske mangfoldighed. Derfor er der udpeget en række områder, samlet kaldet Natura 2000-områder, som danner et netværk af beskyttede naturområder i hele EU. 67h 67e 78b 67a 81a 81b 66e 66d Naturbeskyttelsesloven Lokalplanen dækker et område, hvor 2/3 af arealet består af naturbeskyttet 3 hede. Området er besigtiget og vurderet at være i moderat tilstand. Området rummer flere spændende plantearter, bl.a den fine klitrose. Bilag IV arter Det vurderes, at lokalplanen ingen betydning har for Bilag IV arternes yngle- og rasteområder, da sommerhusområdet etableres på et areal, der i dag er i omdrift. Eksempelvis markfirben kan forekomme på hedearealet. Etablering af sommerhuse udenfor arealet skader næppe individer, men kan give kortvarige forstyrrelser. Naturarealet skal henligge i naturtilstand, og der må ikke oplagres byggematerialer, jordbearbejdes, sprøjtes, gødes eller lignende. Der må ikke foretages indgreb på det naturbeskyttede areal uden dispensation fra kommunen. Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 område er nr. 28, Agger Tange, Nissum Bredning, Skibsted Fjord og Agerø, der ligger ca. 3,2 km mod nord. Det er udpeget pga. af en række træk- og ynglefugle, øvrige arter og naturtyper. Det vurderes, at lokalplan nr. 187 ingen betydning har for Natura 2000 området og arter på udpegningsgrundlaget da bebyggelse placeres på eksisterende landbrugsjord uden beskyttelse. Rynket rose Rynket rose/hybenrose bør ikke plantes omkring sommerhusene. Planten er invasiv og overordentlig vanskelig at slippe af med. 7

8 Beskrivelse & redegørelse Kystnærhedszonen Hele lokalplanområdet er beliggende i kystnærhedszonen, hvilket betyder, at der skal redegøres for den visuelle påvirkning af omgivelserne. Lokalplanområdet er imidlertid beliggende ca. 500 meter fra kysten og skjult bag et eksisterende sommerhusområde. Da bygningshøjden ikke må overstige 6,5 m, vil lokalplanen derfor ikke have visuelle virkninger for oplevelsen af kysten. Museumslov Der kan være risiko for, at man ved byggeri i området støder på fortidsminder, som ikke tidligere er registreret. Sådanne forekomster er jf. Museumslovens 27, stk.2 beskyttet og kan forlanges undersøgt i det omfang, de berøres af anlægsarbejdet, med risiko for at dette forsinkes eller må udsættes. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Holstebro Museum. Jordforureningsloven Der er ikke registreret jordforurening indenfor lokalplanområdet. Lemvig Kommune skal give tilladelse til bygge og anlægsarbejder på kortlagte forurenede arealer, hvis arealet er udpeget som indsatsområde, eller anvendes til følsomme formål som f.eks. beboelse. Lemvig Kommune skal ligeledes godkende, hvis anvendelsen af kortlagte forurenede arealer ændres til mere følsomme formål. Jordflytning fra kortlagte arealer samt flytning af lettere forurenet jord fra områdeklassificerede arealer er reguleret af Lemvig Kommunes jordflytningsregulativ. Dette betyder, at der skal foretages anmeldelse og jordundersøgelser, inden jorden kan flyttes fra disse arealer. Nærmere regler fremgår af Regulativ for jordstyring i Lemvig Kommune. Lokalplanområdet er ikke klassificeret i henhold til Jordforureningsloven. Der skal gøres opmærksom på 70 og 71 i Lov om forurenet jord. Lov om forurenet jord: 70. Såfremt Kommunalbestyrelsen modtager underretning om en jordforurening, skal kommunalbestyrelsen underrette regionsrådet herom. 71. Såfremt der under bygge- eller jordarbejde på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses. Forpligtigelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader udføre det pågældende arbejde. 8

9 Beskrivelse & redegørelse Miljøvurdering I henhold til Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer, skal der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelsen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Formålet med loven er at fremme en bæredygtig udvikling. Ved fastlæggelse af, hvorvidt der skal gennemføres en miljøvurdering af planen er der foretaget en sceening af lokalplanen og Lemvig Kommunes interne afdelinger er blevet hørt. Den samlede vurdering er, at planens gennemførelse ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Derfor foretages der ikke miljøvurdering af planen. Baggrunden er, at kystlandskabet ikke påvirkes, da høje klitter vil skærme for sommerhusbebyggelsen, og at lokalplanområdet er beliggende bag et eksisterende sommerhusområde. Sceeningsvurdering og beslutning kan ses bagerst i lokalplanen. Vandstandsstigning Forskellige prognoser peger på en generel fremtidig havstigning. Hvor stor denne havstigning bliver, vides ikke. Lemvig Kommune fastsætter den laveste sokkelkote for nybyggeri med baggrund i anbefalinger fra Kystdirektoratet. 9

10 Beskrivelse & redegørelse Tekniske forhold Spildevand Kloakforsyning sker i overensstemmelse med Lemvig Kommunes spildevandsplan. El- og vandforsyning Elforsyning sker fra NOE-energi, og vandforsyning sker fra Lemvig Vandforsyning Varmeforsyning I varmeplanen for Lemvig Kommune er området udlagt til individuel opvarmning. Der er således ikke krav om tilslutning til kollektiv varmeforsyning. Alternative energikilder Der kan tillades alternative opvarmningsformer som varmepumper og/eller solcelleanlæg, mens opstilling af husstandsmøller ikke må finde sted i lokalplanområdet. Spildevandsplan Kommunalbestyrelsen vedtog 27. august 2013 Lemvig Kommunes Spildevandsplan. Planen beskriver, hvorledes kommunen skaffer sig af med det vand, der bliver brugt i boliger og virksomheder samt det regnvand, der kommer fra tage, veje og andre befæstede arealer. Planen giver derfor en oversigt over den eksisterende og planlagte spildevandshåndtering i kommunen. 10

11 Beskrivelse & redegørelse C Tilladelser eller dispensationer fra Andre myndigheder En lokalplan åbner mulighed for en nærmere angivet anvendelse og fastsætter bestemmelser herfor. Udnyttelse af lokalplanens muligheder kan være afhængig af tilladelser eller dispensationer fra anden lovgivning. Lokalplanens muligheder kan i sådanne tilfælde ikke udnyttes, hvis der ikke kan opnås tilladelse eller dispensation fra lovgivningen. D Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Når et forslag til lokalplan er offentliggjort ( 24 i Lov om planlægning) må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan Kommunalbestyrelsen dog tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter lokalplanforslaget, såfremt dette er i overensstemmelse med kommuneplanen og der ikke er tale om et større byggearbejde med videre, jævnfør 13, stk. 2 i Lov om planlægning. Tilladelse som nævnt under afsnit D-2, kan dog ikke meddeles, så længe en indsigelse fra Miljøministeriet opretholdes ( 29 i Lov om planlægning) eller i tilfælde, hvor miljøministeren har truffet beslutning efter 3, stk. 4. Denne paragraf tillægger miljøministeren ret til, i særlige tilfælde, at beslutte at overtage Kommunalbestyrelsens beføjelser efter loven i sager, der berører andre myndigheders lovbestemte opgaver eller har større betydning. Afsnit D-1 finder kun anvendelse indtil den endeligt vedtagne eller godkendte lokalplan er offentliggjort i dagspressen og højst i et år efter lokalplanforslagets offentliggørelse. Anden lovgivning Lokalplanen fastlægger visse bebyggelsesregulerende bestemmelser. I det omfang andet ikke fremgår af lokalplanen, er de almindelige regulerende bestemmelser, som følger af anden lovgivning, fortsat gældende. 11

12 12

13 Bestemmelser Lokalplanens bestemmelser viser Lemvig Kommunes retningslinier for den fremtidige anvendelse af arealet inden for lokalplanens afgrænsning. 13

14 Bestemmelser Sommerhusområde Vejlby midt I, syd. I henhold til Lov om planlægning (LBK nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1. Lokalplanens formål 1.1. at sikre områdets anvendelse til sommerhusområde, 1.2. at sikre, at udbygning af området sker under hensyntagen til den eksisterende bebyggelse og landskabet i umiddelbar tilknytning til området at beplantning i området sker med respekt for områdets natur og landskabelige værdier. 2. Lokalplanens område og zonestatus 2.1. Lokalplanen omfatter matrikelnummer 78n, Den sydlige Del, Harboøre, samt alle parceller, der udstykkes fra den nævnte ejendom i lokalplanområdet efter lokalplanens vedtagelse. Det samlede areal af lokalplanområdet udgør ca. 1,5 ha. Området fremgår af kortbilag nr Lokalplanområdet er beliggende i landzone, men overgår ved den endelige vedtagelse af lokalplanen til sommerhusområde. 3. Områdets anvendelse Delområde I 3.1. Delområde I må kun anvendes til sommerhusbebyggelse. Delområde II 3.2. Delområde II er udlagt til fredet natur, hvis tilstand ikke må ændres. 14

15 Bestemmelser 4. Udstykninger 4.1. Indenfor delområde I må der ikke udstykkes grunde mindre end m 2. Lokalplanområdet skal udstykkes i princippet som vist på kortbilag nr Indenfor lokalplanområdet kan maksimalt udstykkes 4 sommerhusgrunde. 5. Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1. Vejadgang til lokaplanområdet skal ske fra Strandvejen som illustreret på kortbilag nr Vejen skal etableres med grusbelægning eller lignende og må ikke etableres med fast belægning. Der etableres vendeplads Parkering skal ske på egen grund. 6. Bebyggelsens omfang og placering 6.1. Inden for delområde I må bebyggelsesprocenten for hver enkelt ejendom ikke overstige Et fritliggende sommerhus må kun opføres med et etageareal større end 50m Sommerhusbebyggelsen på den enkelte grund må bestå af ét hovedhus og ét anneks. Derudover må der opføres op til 2 småbygninger på hver ejendom garager, carporte, udhuse o.lign. jf. Bygnings-reglementet Ingen form for bebyggelse må placeres nærmere end 5,0 meter fra naboskel og 2,5 meter fra vejskel samt 5 meter fra afgrænsning til naturområdet delområde II Bebyggelse må ikke opføres i mere end én etage med udnyttelig tageetage eller gives en større højde end 6,5 meter målt efter reglerne i bygningsreglementet Bygningers ydervægge må, når der ses bort fra gavltrekanter, højst være 3,0 meter over det omgivende terræn, målt efter reglerne i bygningsreglementet Indenfor delområde II, må der ikke opføres bebyggelse af nogen art og der må ikke placeres oplag, heller ikke i anlægsfasen. 15

16 Bestemmelser 7. Bebyggelsens ydre fremtræden 7.1. Ny bebyggelse skal på den enkelte ejendom fremstå som en helhed med hensyn til udformning, materialevalg og farve Facader skal udføres i træ eller teglsten. Teglsten enten som blank, pudset eller vandskuret mur Tage skal udføres med én- eller tosidig taghældning på mellem 20 og 45 grader Der må ikke benyttes tagbeklædning med en glans over Udvendige bygningssider, herunder tage og sokler, må kun fremtræde i farver dannet af sort, hvid eller dæmpede jordfarver. 8. Tekniske anlæg/ledningsanlæg 8.1. Ledninger til el, telefon, antenner og lignende skal fremføres under terræn Ny bebyggelse skal tilsluttes den offentlige vandforsyning Ny bebyggelse skal tilsluttes offentlig kloak i overensstemmelse med Lemvig Kommunes spildevandsplan. 9. Ubebyggede arealer 9.1. Ubebyggede og ubefæstede arealer skal fremstå og bevares som naturarealer Der må ikke foretages terrænregulering på mere end +/- 0,5 meter i forhold til eksisterende terræn. Reguleringen må alene foretages indenfor bygningens grundareal Der udlægges langs Strandvejen et bælte på 5 meter til egnstypisk beplantning jf. kortbilag nr. 2. Beplantningen etableres af bygherre Campingvogne og lignende må kun opstilles på grundene, når de er indregistreret og kun i kortvarige ferieperioder maksimal 3 uger. 16

17 Bestemmelser 10. Grundejerforening Nye grundejere, er pligtige medlemmer af den til enhver tid værende lovlige grundejerforening Grundejerforeningen skal forestå drift, vedligeholdelse og renholdelse af veje, stier og fællesarealer inden for lokalplanområdet Grundejerforeningen skal oprettes senest når halvdelen af grundene er solgt. 11. Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Ny bebyggelse må ikke uden Kommunalbestyrelsens tilladelse tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet et offentlig vandforsyning og spildevandsafledning efter kommunalbestyrelsens anvisninger Bebyggelse må ikke tages i brug, før det i 9.3 beskrevne beplantningsbælte er etableret. 17

18 Bestemmelser Lokalplanens retsvirkninger Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må der ifølge planlovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser, medmindre dispensation meddeles efter reglerne i lovens 19 eller 40. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, som er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges etableret eller fastholdt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Lokalplanens juridiske del udgøres alene af lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag. I henhold til 47 i planloven kan Kommunalbestyrelsen ekspropriere fast ejendom, der tilhører private, eller private rettigheder over fast ejendom,når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. 18

19 Bestemmelser Vedtagelsespåtegning Således foreløbig vedtaget af Lemvig Kommunalbestyrelse den xxxxxx Erik Flyvholm Borgmester I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående endeligt af Lemvig Kommunalbestyrelse, den Erik Flyvholm Borgmester 19

20 Matrikelkort 78bo 78d 78bm 78bn 78m 77h 62a 78bl 78o 62c 78bk 78q 62b 78bi 78s 78t 78u 78bs 78v 62a 78y 78z 78p 78a 78r 78æ 76ca 76bø 76f 76bæ 76bz 78ø 202c Naturområde Strandvejen 78b 80 76by 76f 76bx 76ff 76fg 78n, Den Sydlige Del, Harboøre 81a 76bu 76bt 76bs 76bv 76fh 76fi 76c 78l 81b 66e 66c 76f 76bo 76bp 76bm 76bn 76bq 76br 76r 76as 76fb 76ar 202d 76e 76g 78e 66d 67e Vejlby Klit 76ak 67c 66g 67h 67a 67ad 67ad Bilag 1

21 mr åd er m lg r æn se Af gr æn s nin g af de lo 5 Ma trik e ing I tn Beplan et er ud l Io gi I æ g af ve j Lokalplankort II r Bilag 2