Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Miljø- og Energiudvalget Mødet den kl Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Orientering om regnskabsrapportering pr. 31. oktober Godkendelse af Efterårsbudgetrevision Miljø- og Energiforvaltningen 5 4 Orientering om ændring af kommunalt tilskud ved etablering af nedgravede containere 13 5 Orientering om udbud af behandling og afsætning af emballageglas 15 6 Orientering om beslutninger og videre forløb med planlægning af ordning for madaffald 17 7 Orientering om høringssvar til Region Nordjylland om forslag til Tillæg nr. 1 til udlæg af graveområde ved Vester Hassing 8 Godkendelse af takst for grundvandsbeskyttelse for VSK a.m.b.a. og Vandsamarbejde Hals for Orientering om status for kommuneplanrevision Retningslinjer Orientering om status for revision af Aalborg Kommunes Energistrategi - Smart Energy Aalborg 11 Godkendelse af kommissorium for kommende Bæredygtighedsstrategi Orientering om evaluering af Bæredygtighedsfestivalen Orientering om det Cirkulære Nordjylland Orientering fra rådmand og direktør Orientering fra diverse selskaber Eventuelt Godkendelse af referat 47 Lukket 18 Eventuelt 19 Orientering fra rådmand og direktør 20 Orientering fra diverse selskaber mv. 31

3 Tid Onsdag 21. november 2018, kl Sted Stigsborg Brygge 5, mødelokale 161 Afbud Til stede Øvrige deltagere Øvrige oplysninger Lasse Puertas Navarro Olsen Daniel Borup, Bjarne Jensen, Lars Peter Frisk, Rose Sloth Hansen, Lene Krabbe Dahl, Lasse Frimand Jensen Direktør Søren Gais Kjeldsen og Udvalgssekretær Lone Brun Olsen Vicedirektør Jane Stampe deltog under punkt 2-10 og 14, teamkoordinator Peter Buus Larsen deltog under punkt 2-3, Bæredygtigheds- og udviklingschef Michael Damm deltog under punkt 11-13, funktionsleder Jens Boye under punkt 4-6, funktionsleder Michael Palsgaard Andersen deltog under punkt 7-8, Dorte Ladefoged deltog under punkt 6, funktionsleder Jens Riise Dalgaard deltog under punkt Anita Rosenkilde Lodberg deltog under punkt Rose Sloth Hansen og Lene Krabbe Dahl var fraværende under punkt

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 1 af 147

5 Punkt 2. Orientering om regnskabsrapportering pr. 31. oktober Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering regnskabsrapportering for de skattefinansierede områder pr. 31. oktober 2018 for regnskabsåret Beslutning: Til orientering. Miljø- og Energiudvalget er opmærksomme på at procedurerne for projektøkonomi fremmes. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 12 af 347

6 Sagsbeskrivelse Forbrug på Miljø- og Energiforvaltningens skattefinansierede områder udgør kr. mod et korrigeret budget på kr. Ved et jævnt forbrug over året ville der ved udgangen af oktober måned have været et forbrug på 83,3 % af budgettet. Det bogførte forbrug på driften udgør 86,9 % af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 86,4 % af det samlede budget. Forbrugsprocenterne er på niveau med forbruget på samme tidspunkt sidste år. På byrådets møde den 23. april 2018, pkt. 4 blev overførslerne fra 2017 frigivet i 2018 under forudsætning af, at en andel af overførslerne skal videreføres til For Miljø- og Energiforvaltningen betyder dette, at der blev frigivet kr., hvilket er indarbejdet i det korrigerede budget. Dette er sket under forudsætning af, at forvaltningen, ved udgangen af 2018, kan overføre kr. til Såfremt budgetterne korrigeres for den forudsatte overførsel til 2019 udgør det bogførte forbrug på driften 88,5 % af budgettet, mens det bogførte forbrug for både drift og anlæg udgør 88,0 % af det samlede budget. Generelt vurderes det på nuværende tidspunkt, at budgetterne vil blive overholdt. Dog forventes det på nuværende tidspunkt, at Miljø- og Energiforvaltningen samlet set, ikke kan efterleve overførselskravet til 2019 på kr., som følge af tidsforskydninger mellem indtægter og udgifter for de eksternt finansierede projekter, jfr. nedenstående bemærkninger. Forbruget pr. 31. oktober 2018 fordeler sig, som vist i bilag 1. Brugerfinansierede områder Det bemærkes afslutningsvist, at regnskabsrapporteringen for Miljø- og Energiforvaltningens brugerfinansierede områder primært sker via de ordinære budgetrevisioner forår og efterår. kl Side 23 af 347

7 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Bilag - Specifikation pr. 31. oktober skattefinansierede område kl Side 34 af 347

8 Punkt 3. Godkendelse af Efterårsbudgetrevision Miljø- og Energiforvaltningen Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at byrådet godkender, at der til det brugerfinansierede drifts- og anlægsbudget for 2018 gives tillægsbevilling på kr. i mindreudgifter og kr. i mindreindtægter, eller i alt kr. i netto-mindreudgifter, at der til det brugerfinansierede drifts- og anlægsbudget for 2019 gives tillægsbevilling på kr. i merudgifter og kr. i mindreindtægter, eller i alt kr. i netto-merudgifter, at frigivelsesbeløbene på det brugerfinansierede område forhøjes med kr. i udgifter, og at Aalborg Renovation indfører nye takster for genanvendelige materialer til virksomheder i tætbyen i ejendomme med blandet bolig og erhverv pr. 1. januar 2019, jf. sagsbeskrivelsen og takstoversigt. Beslutning: Anbefales. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 15 af 847

9 Sagsbeskrivelse Generelt Denne indstilling omfatter Miljø- og Energiforvaltningens traditionelle efterårsbudgetrevision med justering af budgetterne for 2018 til forventet regnskab 2018 samt overførsel af planlagte overførsler primært af anlægsmidler fra 2018 til Derudover er den udarbejdet i lighed med tidligere år på grund af den forholdsvis sene fastlæggelse af visse priser for energikøb, indvejningspriser mv. for Indstillingen omfatter en netto-merudgift for 2018 og 2019 på kr., der udelukkende vedrører forvaltningens brugerfinansierede områder. De anførte budgettilretninger vedrørende Miljø- og Energiforvaltningens skattefinansierede områder er udgiftsneutrale og påvirker dermed ikke kommunens serviceramme. Aalborg Renovation I efterårsrevisionen 2018 har der været gennemgang af de væsentligste udgifter og indtægter for de enkelte ordninger. Forhold, der ligeledes påvirker år 2019, er indarbejdet i revisionen af budget Som forelagt Miljø- og Energiudvalget på mødet den 31. oktober 2018, punkt 7, har virksomheder i dag ikke mulighed for at aflevere genanvendeligt erhvervsaffald under indsamlingsordningen. Dette ændres med de nedgravede containere for at understøtte øget sortering til genanvendelse hos de mindre virksomheder i tætbyen. Virksomheder i tætbyen i ejendomme med blandet bolig og erhverv tilbydes således fra 1. januar 2019 at benytte de nedgravede containere til genanvendelige affaldstyper papir/pap, plast/metal og glas. Virksomhederne kan tilvælge hvilke fraktioner, som de ønsker, at levere affald til. Der indføres således nye takster for genanvendelige materialer for erhverv. Gebyrer for restaffald i forhold til benyttelse af nedgravede containere i tætbyen jfr. sagsfremstillingen på mødet den 31. oktober 2018, punkt 7, vil blive indarbejdet i Miljø- og Energiforvaltningens ordinære forårsbudgetrevision. Miljø og Plan Vandsamarbejde Aalborg, Åben Land Byrådet godkendte på mødet den 11. december 2017, at samarbejdet om vandforsyning i det åbne land blev nedlagt med virkning pr. 1. januar 2018, da det var blevet klarlagt, at Aalborg Vand A/S ikke kunne deltage i samarbejdet, hvorved det økonomiske grundlag for samarbejdet ikke længere var til stede. Vandsamarbejdets opsparede midler vil, som konsekvens heraf, blive tilbagebetalt til de deltagende vandværker på baggrund af særskilte fordelingsnøgler. Miljø og Plan Vandsamarbejde Aalborg, Grundvandsbeskyttelse Byrådet godkendte ligeledes på mødet den 11. december 2017 (punkt 5), etableringen af Foreningen Grundvandssamarbejde Aalborg. Foreningen blev stiftet som en konsekvens af en revision af Vandsektorloven fra 1. marts 2016, samt ændring af Vandforsyningslovens 48, hvorefter kompetencen til at påbyde vandsamarbejde er overgået fra staten til kommunen. Som følge heraf kunne Aalborg Kommune ikke længere indgå i et samarbejde om grundvandsbeskyttelse, hvorefter foreningen blev stiftet at de vandværker, der tidligere deltog i samarbejdet. Det tidligere vandsamarbejdes økonomiske mellemværende med Aalborg Kommune er herefter overdraget til foreningen og budgetterne er tilrettet i overensstemmelse hermed. Administration og Service DIGIT-DAD(OCG) DIGIT-DAD overføres pr. 1. januar 2019 til Aalborg Service A/S. I henhold til styregruppebeslutning anvendes DIGIT-DAD s tilgodehavende i kommunekassen, der pr. 31. december 2017 udgjorde 5,5 mio. kr., i løbet af 2018 til nødvendige tiltag til sikring af en effektiv fremtidig løsning af driftsopgaverne. Budgetterne er tilrettet i overensstemmelse hermed. kl Side 26 af 847

10 Budgetmæssige konsekvenser DRIFT 2018 Udgifter Indtægter kr Sektor: Aalborg Gas, Naturgas Net Distribution af naturgas, mængdejustering, mindreindtægt Målere og service, mindreudgift Vedligeholdelse af ledningsnet, mindreudgift Sektor: Aalborg Renovation Generel administration Anskaffelse af renovationsvogne, udskydelse fra 2018 til Beløbet overføres til 2019, mindreudgift Justering af vognfordeling, brændstof og værktøj forbundet med vognpark, merudgift Justering af løn og -fordeling samt lønrefusioner og forsikringer m.m., mindreudgift Justeringer vedr. administration, herunder affaldsplanlægning og forsøgsprojekter, mindreudgift/mindreindtægt Indsamling af overskydende affaldsstativer hos borgere er afsluttet, mindreudgift Ordninger for dagrenovation restaffald Justering af tømningsindtægter grundet ændret mix i containerstørrelser i forhold til forventet hos borgerne, mindreindtægt Justering af mængder og indvejningspris ved RenoNord, mindreudgift Justering af løn- og vognfordeling, samt udgift til ekstern renovatør m.m., mindreudgift Justering af køb af minicontainere og udgifter til reparation af disse, merudgift Justering af udgifter til etablering af nedgravede containere, mindreudgift Ordninger for storskrald og haveaffald Justering af mængder inden for affaldsfraktionerne, indvejningspris ved RenoNord for plast og metal, samt salgspris for papir og pap, merudgift/mindreindtægt Justering af løn- og vognfordeling, merudgift Justering af køb af flaskecuber og batteribokse, mindreudgift Justering af udgifter til etablering af nedgravede containere, mindreudgift Forventet efterregulering for 2018 vedr. Reno Nord I/S sorteringsanlæg for plast og metal, merudgift Ordninger for glas, papir og pap Justering af tømningsindtægter grundet senere udrulning hos de kommunale institutioner i forhold til tidligere forventninger m.v., mindre indtægt Justering af mængder, lønfordeling og vedligehold m.v., mindreudgift -110 Ordninger for farligt affald Justering af lønfordeling m.v., merudgift/merindtægt kl Side 37 af 847

11 DRIFT 2018 Udgifter Indtægter kr Genbrugsstationer Justering af mængder inden for affaldsfraktionerne, indvejningspriser, håndteringsgebyrer og salgspriser, merudgift/merindtægt Justering af løn- og vognfordeling, mindreudgift Justering af containerkøb, vedligehold og drift af pladser, mindreudgift Øvrige ordninger og anlæg Administrationsgebyr og vægtydelse Justering af lønfordeling, vedligehold af vægten, miljøomkostninger m.v., merudgift Øvrige ordninger og anlæg Øvrigt Justering af mængder og indvejningspris ved RenoNord på restaffald for storcontainere, mindreudgift/mindreindtægt Justering af mængder, løn- og vognfordeling, merudgift Justering af haveaffald på Rørdal, herunder mængder m.v., merudgift/merindtægt Justering af containerkøb storcontainere, entreprenørmateriel og drift af Rørdal, mindreudgift/mindreindtægt Tab på debitorer grundet hjemtagelse af restancer fra SKAT, mindreindtægt Sektor: Miljø og Plan By- og LandMiljø - skattefinansieret Overførsel fra 2017 flyttet fra andet bevillingsniveau, mindreudgift Bidrag til Nordjyllands Beredskab I/S - skattefinansieret Overførsel fra 2017 flyttet fra andet bevillingsniveau, mindreudgift Administration - skattefinansieret Overførsel fra 2017 flyttet til anden sektor, merudgift Overførsel fra 2017 flyttet til andet bevillingsniveau, merudgift Vandsamarbejde Aalborg, Åben Land Regulering af bevillingsniveauets som følge af nedlæggelse af vandsamarbejdet, mindreindtægt Vandsamarbejde Aalborg, Grundvandsbeskyttelse Regulering af bevillingsniveauets som følge af nedlæggelse af vandsamarbejdet, mindreudgift/mindreindtægt Sektor: Bæredygtighed og Udvikling Administration - skattefinansieret Overførsel fra 2017 flyttet fra anden sektor, mindreudgift Sektor: Administration og Service Omkostningscenter GIS (OCG) Generel justering af driftsbudgettet, merudgift/mindreindtægt Ændring i alt - drift kl Side 48 af 847

12 Sektor: Aalborg Renovation Generel administration Anskaffelse af renovationsvogne, udskydelse fra 2018 til Beløbet er overført fra 2018, merudgift Justering af vognfordeling og brændstof forbundet med vognpark, merudgift Justering af løn og -fordeling samt lønrefusioner m.m., mindreudgift Diverse justeringer vedr. administration, merudgift Ordninger for dagrenovation restaffald Justering af løn- og vognfordeling, samt udgift til leje af hal, mindreudgift DRIFT 2019 Udgifter Indtægter kr Ordninger for storskrald og haveaffald Justering af mængder inden for affaldsfraktionerne, samt salgspris for papir og pap, merudgift/mindreindtægt Justering af løn- og vognfordeling, merudgift Justering af køb af flaskecuber og tilskud til nedgravede containere, mindreudgift Ordninger for Glas, papir og pap Justering af salgspris for papir og pap,mindreindtægt Genbrugsstationer Justering af mængder inden for affaldsfraktionerne, indvejningspriser, håndteringsgebyrer og salgspriser, merudgift/mindreindtægt Justering af containerkøb, vedligehold og drift af pladser, mindreudgift Øvrige ordninger og anlæg Administrationsgebyr og vægtydelse Justering af lønfordeling, vedligehold af vægten, miljøomkostninger m.v., mindreudgift Øvrige ordninger og anlæg Øvrigt Justering af løn- og vognfordeling, merudgift Justering af haveaffald på Rørdal, herunder mængder m.v., merudgift/merindtægt Justering af entreprenørmateriel og drift af Rørdal, mindreudgift Sektor: Administration og Service Omkostningscenter GIS (OCG) Nulstilling af bevillingsniveauets budget som følge af overførsel til Aalborg Service A/S, mindreudgift/mindreindtægt Ændring i alt - drift kl Side 59 af 847

13 ANLÆG 2018 Rådighedsbeløb kr. - Sektor: Aalborg Renovation Projekt 5571, Genbrugsplads Sundsholmen, udvidelse af mandskabsbygning Rådighedsbeløbet ønskes reduceret med kr. til 0 kr Årsag: Projektet bliver ikke færdiggjort i 2018 som forventet. Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes reduceret med kr. til kr. Projekt 5574, Genbrugsplads Over Kæret Renovering/forbedring af kemikaliehus Rådighedsbeløbet ønskes reduceret med kr. til kr Årsag: Projektet udskydes til Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes reduceret med kr. til kr. Projekt 5575, Genbrugsplads Storvorde Renovering/forbedring af kemikaliehus Rådighedsbeløbet ønskes reduceret med kr. til kr Årsag: Projektet udskydes til Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes reduceret med kr. til kr. Projekt 5598, Etablering af deponeringsplads for jord, Østerådalen Rådighedsbeløbet ønskes reduceret med kr. til kr Årsag: Projektet bliver ikke færdiggjort i 2018 som forventet. Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes reduceret med kr. til kr. Ændring i alt - anlæg ANLÆG 2019 Rådighedsbeløb kr. - Sektor: Aalborg Renovation Projekt 5571, Genbrugsplads Sundsholmen, udvidelse af mandskabsbygning Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet bliver ikke færdiggjort i 2018 som forventet. Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Projekt 5574, Genbrugsplads Over Kæret Renovering/forbedring af kemikaliehus Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet udskudt fra Forhøjelsen af budgettet skyldes modtagelse af nyt tilbud, hvor der gøres plads til transportbånd, olie-opsuger tank og optimering af udsugningsanlæg, ligesom arbejdsmiljøkrav er sikret. Anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. kl Side 610 af af 847

14 ANLÆG 2019 Rådighedsbeløb kr. - Projekt 5575, Genbrugsplads Storvorde Renovering/forbedring af kemikaliehus Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet udskudt fra Forhøjelsen af budgettet skyldes modtagelse af nyt tilbud, hvor der gøres plads til transportbånd, olie-opsuger tank og optimering af udsugningsanlæg, ligesom arbejdsmiljøkrav er sikret. Anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Projekt 5598, Etablering af deponeringsplads for jord, Østerådalen Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet bliver ikke færdiggjort i 2018 som forventet. Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse af anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Ændring i alt - anlæg Nettoændring - drift + anlæg 2018 og Ændring i alt frigivelse anlægssum Mellemregningsforhold Nærværende budgetrevision indebærer følgende saldi på de berørte regnskabsmæssige mellemregningskonti hos Miljø- og Energiforvaltningens brugerfinansierede områder ved udgangen af årene: Ultimo 2017 Ultimo 2018 Ultimo Mio. kr Aalborg Gas -0,9-1,0-1,1 - Naturgas Net... -0,9-1,0-1,1 Aalborg Renovation - Generel administration... -2,1-2,7 14,7 - Ordninger for dagrenovation restaffald... 3,7-3,0-2,3 - Ordninger for storskrald m.v.... 4,4 17,9 34,6 - Ordninger for glas, papir og pap... -0,7-0,3-0,2 - Ordninger for farligt affald... 0,1-0,1-0,3 - Genbrugsstationer... -9,0-2,9 14,2 - Øvrige ordninger Administrationsgebyr og vægtydelse... -2,4-1,9-1,6 - Øvrige ordninger og anlæg, Øvrigt ,4-41,1-40,6 Aalborg Renovation i alt -46,4-34,1 18,5 - heraf sikkerhedsstillelse ,0-13,5-14,1 Miljø og Plan - Vandsamarbejde Aalborg, Åben land... -0,9 0,0 0,0 - Vandsamarbejde Aalborg, Grundvandsbeskyttelse... 4,4 0,0 0,0 - Vandsamarbejde Nibe, Forsyningssikkerhed... 0,7 0,4 0,4 Administration og Service - Omkostningscenter GIS... -5,5-0,0 0,0 Mellemregningsforhold i alt ,6-34,7 17,8 Anm.: - = tilgodehavende i kommunekassen kl Side 711 af af 847

15 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Aalborg Renovation takstblad 2019 kl Side 812 af af 847

16 Punkt 4. Orientering om ændring af kommunalt tilskud ved etablering af nedgravede containere Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering ændret brug af tilskud ved etablering af delvist nedgravede containere og overdragelse af ejerskab af delvist nedgravede containere. Beslutning: Til orientering, idet ansøgningerne om tilskud til etablering af nedgravede containere er nedadgående. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 13 af af 247

17 Sagsbeskrivelse Tilskud Miljø- og Energiforvaltningen har siden 2006 ydet tilskud til boligselskaber m.v., som havde ønske om at etablere delvist nedgravede containere til genanvendeligt affald. De sidste år har der i budgettet været afsat 1 mio. kr. til tilskud, svarende til tilskud til ca. 50 containere årligt. Forvaltningen har med dette beløb kun delvis kunnet honorere alle ansøgninger fra boligselskaberne. Baggrunden for at give tilskud til delvist nedgravede containere til genanvendeligt affald var et ønske om, at skubbe til udviklingen og henlede opmærksomheden på de fordele, der er ved at sortere affaldet og få mere affald opsamlet under jorden. Erfaringen viser, at etablering af affaldsøer med nedgravede containere til hhv. restaffald og genanvendeligt affald i de seneste år nærmest er blevet standard både ved nybyggerier og eksisterende boligbyggerier, så forvaltningen vurderer, at der ikke længere er et behov for en motivering med tilskud til etablering af nedgravede containere til genanvendeligt affald. Boligselskaberne vælger således af egen drift at omlægge affaldssystemerne til nedgravede containere i deres afdelinger. Forvaltningen vil derfor fremadrettet anvende de afsatte tilskudsmidler i budgettet til at yde tilskud til optimering af de eksisterende stationer, som boligselskaberne allerede har etableret. Det kan fx være i form af bedre information og skiltning til brugerne, udskiftning af delte containere, flytning af uhensigtsmæssigt placerede containere og på sigt evt. udstyre containerne med fyldemeldere. Ejerskab Frem til og med 2017, hvor Miljø- og Energiforvaltningen har ydet tilskud til etablering af nedgravede containere til genanvendeligt affald, har betingelsen været, at Aalborg Kommune stod som ejer af de containere, der var ydet tilskud til. Ejerskabet har imidlertid vist sig problematisk, bl.a. fordi kommunen ejer stationært materiel på anden mands grund, samt at disse containere oftest er del af en affaldsø, hvor boligselskabet ejer de øvrige containere, hvorved administration, drift og vedligehold kompliceres. I 2018 har forvaltningen derfor valgt at bevilge tilskud til etableringen af nedgravede containere til genanvendeligt affald, hvor boligselskaberne selv står som ejer af disse containere. Desuden vil forvaltningen i den kommende tid tilbyde boligselskaberne at overtage ejerskabet af de allerede etablerede containere, som kommunen i dag står som ejer af. Overdragelsen vil udelukkende ske ved frivillige aftaler. kl Side 214 af af 247

18 Punkt 5. Orientering om udbud af behandling og afsætning af emballageglas Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering udbud af behandling og afsætning af emballageglas fra kommunens ordninger for emballageglas. Beslutning: Til orientering. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 15 af af 247

19 Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har haft behandling og afsætning af emballageglas (flasker, glas og skår fra de kommunale ordninger) i udbud, da den hidtidige aftale udløb. Forvaltningen udbød emballageglasset, hvor vægtningen i tildelingen var: Andel af flasker til genbrug (hele flasker til skylning og genbrug): 50 % Pris: 50 % Der indkom 5 tilbud, hvor alt emballageglas går til skår til omsmeltning. Der kom ikke tilbud med delvis genbrug af flasker, heller ikke fra den hidtidige samarbejdspartner, som genbruger flasker, da virksomheden lukker ved årsskiftet. Der er nu indgået aftale med en virksomhed, der transporterer alt emballageglas til et behandlingsanlæg i Næstved, som sorterer emballageglasset til omsmeltning til nyt emballageglas. Aftalen løber i 2 år med mulighed for forlængelse i 2 x 1 år. I den forbindelse er der indgået en aftale med RenoNord, som står for en plads på Rærup, hvor Aalborg Kommunes lastbiler afleverer emballageglasset. RenoNord står også for omlastningen af emballageglas til virksomheden, som transporterer emballageglasset til Næstved. Økonomi Den nye behandlings- og afsætningsaftale, inklusiv aftale med RenoNord, indebærer, at omkostningerne pr. tons emballageglas er mere end halveret i forhold til den hidtidige aftale. (fra 250 kr./ton til 108 kr./ton, svarende til kr./år til kr./år) kl Side 216 af af 247

20 Punkt 6. Orientering om beslutninger og videre forløb med planlægning af ordning for madaffald Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering beskrivelse af beslutninger og videre forløb med planlægning af ordning for indsamling af madaffald. Beslutning: Til orientering. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 17 af af 547

21 Sagsbeskrivelse For at Aalborg Kommune kan opnå en genanvendelsesprocent for husholdningsaffald på 50 % i 2022, som er målet i såvel regeringens ressourceplan, som i Aalborg Kommunes affaldshåndteringsplan Aalborg uden affald er det nødvendigt, at madaffaldet genanvendes. Desuden er der i EU's affaldsdirektiv fra 2017 krav om separat indsamling af organisk husholdningsaffald (madaffald). Tidligere politiske beslutninger Den 24. april 2015 (punkt 19) vedtog Aalborg Byråd affaldshåndteringsplanen Aalborg uden affald. I planen er det der indskrevet følgende delmål for madaffald: når afsætningsmuligheden for organisk affald er på plads, indføres der en ordning ved husholdningerne, som sikrer genanvendelse af denne affaldstype. I planen er det beskrevet, at der først skal indføres en ordning ved husholdningerne, som sikrer genanvendelse af organisk affald, når afsætningsmuligheden er på plads, og når udfordringerne med forsortering er tilfredsstillende. Kvaliteten af restproduktet efter bioforgasning skal være så høj, at det sikkert kan udbringes på landbrugsjord uden risiko for forurening. På Miljø- og Energiudvalgets møde den 7. december 2016 (punkt 7) besluttede udvalget, at de containere, der fremover skal anvendes til at indsamle restaffald ved énfamilieboliger, skal være ét-kammer containere. Den beslutning, der skulle tages på mødet var, hvorvidt restaffald og madaffald på sigt skal afleveres i en container med ét kammer. Alternativet til dette var, at opstille en container med skillevæg, så der var to kamre i containeren, hvor det ene bruges til restaffald, og det andet på sigt bruges til madaffald. Det er således politisk besluttet, at restaffald og madaffald skal indsamles i samme rum. Som en del af beslutningsgrundlaget blev det oplyst, at der ved indsamling af rest- og madaffald i en étkammer container skal affaldet sorteres i to poser med farveforskel, f.eks. grønne og sorte poser. Poserne til madaffald skal udleveres af Aalborg Forsyning, Renovation, så der er sikkerhed for, at poserne kan genkendes i den efterfølgende farvesortering. Efterfølgende skal poserne med affald køres til et sorteringsanlæg, som kan genkende og udsortere poserne efter farve og evt. plasttype. Poserne med madaffald bliver frasorteret og kan efterfølgende fragtes til den ønskede behandling. Desuden besluttede Miljø- og Energiudvalget på mødet, at Aalborg Forsyning, Renovation skulle udlevere poser til restaffald til alle husstande fra oktober Sortering af madaffald med efterfølgende forsortering, bioforgasning og udbringning af restproduktet på marker (for at tilføre næringsstoffer til jorden) indebærer en risiko for, at der vil blive tilført markerne en mængde plast fra det afgassede madaffald. På Miljø- og Energiudvalgets møde den 20. september 2017 (punkt 7) blev det besluttet, at der ikke må tilføres plast til markerne som konsekvens af sortering af madaffald fra husholdninger. Samtidigt besluttede udvalget, at nulplast-scenariet suppleres med, at Aalborg Kommune aktivt bidrager til udviklingen af teknikker med henblik på kontinuerligt at nedbringe indholdet af plast i restproduktet, der udbringes på markerne. På baggrund af denne beslutning besluttede Miljø- og Energiudvalget på mødet den 1. november 2017 (punkt 7), at forvaltningen skulle arbejde videre med at belyse følgende: Der frasorteres ikke madaffald. Madaffaldet indsamles og brændes sammen med det øvrige restaffald på I/S Reno-Nord med efterfølgende energiudnyttelse. Dette vil således være en referencesituation, hvor indsamling og behandling fortsætter som i dag. Madaffaldet frasorteres og sendes til renseanlæg, hvor det bioforgasses og restproduktet nyttiggøres (slammet kommer ikke på marker). Desuden belyses konsekvenserne af at tillade etablering af affaldskværne for begge muligheder. Proces for arbejdet med madaffald Miljø- og Energiforvaltningen undersøger pt. forskellige alternativer for håndtering af madaffald fra husholdninger. Af det medsendte bilag fremgår processen for arbejdet med madaffald. kl Side 218 af af 547

22 Der undersøges bl.a. følgende muligheder: HTL (Fase 5 D) En HTL-løsning (Hydrothermal Liquefaction) er en teknologi, hvor madaffald under højt tryk og middeltemperatur (ca. 350 bar og 420 grader C) kan omdannes til bioråolie, der kan videre forarbejdes til transportbrændstoffer og andre produkter som fx plastik o.lign. Det er således en løsning med energiudnyttelse og hvor nogle næringsstoffer (herunder fosfor) kommer tilbage til landbrugsjord uden der tilføres plast. Aalborg Forsyning, Renovation har sammen med Aalborg Universitet, Steeper Energy, Kloak A/S og I/S Reno-Nord søgt EUDP-midler til projektet, og forventer svar i november Samarbejde med renseanlæg - Kloak A/S (Fase 6 C) Madaffald frasorteres og sendes til eksisterende renseanlæg, hvor det bioforgasses og restproduktet nyttiggøres. Analysearbejdet laves i samarbejde med Kloak A/S og afsluttes primo Separat linje til madaffald fra Aalborg Kommune (Fase 6 A) Der kan laves en separat linje til madaffald fra Aalborg Kommune på et vilkårligt privat biogasanlæg. Linjen skal behandle madaffald fra Aalborg Kommune separat, så det sikres, at restproduktet ikke kommer på landbrugsjord. Efter bioforgasning skal restproduktet nyttiggøres. Nyttiggørelse af affald, er når affaldet erstatter andre materialer, men ikke samtidig forberedes til genbrug eller genanvendes. Det kan fx være som miljøvenlig brændsel i cementindustrien. Både løsningen med renseanlæg og løsningen med en separat linje til madaffald fra Aalborg Kommune kan være midlertidige løsninger, hvis det viser sig, at HTL er fremtidens løsning, eller at der opnås nul-plast i forbehandlingen (jf. udvalgets beslutning), hvilket vil medføre, at restproduktet kan tilføres landbrugsjord. Enzymbehandling (Fase 1 A) Madaffaldet kildesorteres ikke, men alt restaffald inkl. madaffald indsamles og undergår efterfølgende en enzymbehandling. Herved opnås en biovæske og en faststoffraktion, som efterfølgende kan separeres med henblik på genanvendelse. Der findes pt. ét anlæg af den type i England. Affaldskværne (Fase 2 B) Affaldskværne etableres under køkkenvasken i husholdningerne. Madaffaldet kværnes ved tilsætning af vand og ledes via kloaksystemet til renseanlægget. Muligheden for at anvende affaldskværne i husholdninger undersøges sideløbende med ovenstående løsninger. Analysen laves i samarbejde med Kloak A/S medio Farveseparering (Fase 4 B) Som konsekvens af beslutningen af, at madaffald og restaffald skal indsamles i samme rum i to forskellige farver poser, skal der etableres et anlæg til farveseparering af plastposer. Både løsningen med HTL, med renseanlæg og med behandling på separat linje medfører, at der skal etableres et anlæg. Et farvesepareringsanlæg vil kunne videreudbygges til også at håndtere andre affaldstyper, som eksempelvis tekstiler, hvis disse lægges i poser med andre farver, som anlægget så vil kunne frasortere til genanvendelse. Forsortering (Fase 5 C) Behandling på renseanlæg eller på separat linje medfører behov for åbning af de grønne poser og forsortering inden madaffaldet tilføres biogasanlægget. Opgaven kan enten udbydes eller der skal etableres et anlæg til opgaven. Tidslinje 2019: Orientering og evt. beslutning behandlingsform, herunder samarbejde med Kloak A/S. De forskellige scenarier for behandling af madaffald beskrives og fremlægges for Miljø- og Energiudvalget. kl Side 319 af af 547

23 2019: Beslutning om farveseparering (herunder ejerforhold, økonomi og placering). Når indsamlingen af madaffald og restaffald sker i samme rum men i forskellige farver poser, kræver det, at poserne efter indsamling skal separeres i de forskellige posefarver, så indholdet efterfølgende kan håndteres på hvert sit behandlingsanlæg. 2021/22: Forventet opstart af indsamling af madaffald. Når alle beslutninger vedrørende håndtering, farveseparering, behandling mm er truffet kan ordningen sættes i drift. Dette medfører bl.a. en større kommunikationsopgave, for at sikre at brugerne anvender ordningen efter hensigten. kl Side 420 af af 547

24 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Flow-diagram over hele processen kl Side 521 af af 547

25 Punkt 7. Orientering om høringssvar til Region Nordjylland om forslag til Tillæg nr. 1 til udlæg af graveområde ved Vester Hassing Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering at vedhæftede høringssvar fremsendes til Region Nordjylland. Beslutning: Udsat med henblik på fælles møde med By- og Landskabsudvalget snarest og inden høringsfristens udløb. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 122 af af 547

26 Sagsbeskrivelse Et tilsvarende punkt indstilles af By- og Landsskabsforvaltningen til godkendelse i By- og Landskabsudvalget på deres møde den 22. november Region Nordjylland har fremsendt forslag til tillæg nr. 1 til Råstofplan 2016 om udlæg af et nyt graveområde nordøst for Vester Hassing i Aalborg Kommune. Tillægget udlægger et areal på ca. 12 ha nordøst for Vester Hassing og nord for Omfartsvejen. Arealet skal anvendes til indvinding af sand til teglfremstilling af Randers Tegl A/S. Fristen for at komme med bemærkninger er den 30. november Forud for høringen har Region Nordjylland afholdt en fordebat, hvor det ønskede areal til indvinding var ca. 29 ha. Aalborg Kommune fremsendte ved skrivelse af 31. januar 2018 høringssvar mod udlæg af et graveområde på ca. 29 ha det pågældende sted. Sagen er blevet behandlet på følgende møder: - Miljø- og Energiudvalget den 20. december 2017, pkt By- og Landskabsudvalget den 11. januar 2018, pkt Fællesmøde mellem Miljø- og Energiudvalget og By- og Landskabsudvalget den 24. januar 2018, pkt Aalborg Byråd den 29. januar 2018, pkt. nr. 9. Derudover har der været afholdt møde mellem Aalborg Kommune og Region Nordjylland på administrativt niveau og Region Nordjylland har afholdt en høring af berørte myndigheder i forhold til afgrænsning af miljørapporten til tillægget. Oversigtskort Formål og baggrund Området er ikke udlagt i den regionale råstofplan som graveområde. Råstofindvinding må ikke finde sted, før Regionsrådet har taget stilling til dette efter retningslinje 3 i Råstofplan 2016: kl Side 23 af af 547

27 Ansøgning om råstofindvinding uden for de udlagte graveområder kan normalt ikke imødekommes. Regionen har på denne baggrund offentliggjort et tillæg nr. 1 til udlæg af et nyt graveområde til indvinding af sand ved Vester Hassing på ca.12 ha. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for, hvilke planer der kræver udarbejdelse af en miljørapport. Regionsrådet har sammen med tillægget udarbejdet en miljørapport. I denne er der særlig fokus på grundvand/drikkevand og de landskabelige forhold. Den samlede vurdering ved etablering af råstofgraven i forhold til landskabet er, at der vil ske en væsentlig påvirkning af de landskabelige og visuelle forhold. Dette skyldes ændringen af landskabsformer i et landskabeligt interesseområde, og at planområdet fremstår meget synligt fra store dele af det omkringliggende landskab. I forhold til grundvand og drikkevand fremgår det af vurderingen i miljørapporten, at der ikke vil være en væsentlig miljømæssig påvirkning ved det ansøgte. Aalborg Kommunes bemærkninger til udlæg af graveområde nordøst for Vester Hassing Nedenstående bemærkninger er udarbejdet i et samarbejde mellem Miljø- og Energiforvaltningen og By- og Landskabsforvaltningen. Planlægningsmæssige og landskabelige interesser Graveområdet ligger i et område, der er udpeget som særligt værdifuldt landskab og skovrejsningsområde. Endvidere indgår det som en del af en grøn forbindelse i kommunens Grøn-blå struktur. Det fremgår af Miljørapporten, at regionen vil imødekomme områdets landskabelige interesser ved at stille krav om efterbehandling til natur og rekreativt område. Aalborg Kommune finder det er meget væsentligt, at området, i forbindelse med en råstofindvinding, efterbehandles til natur og rekreativt område. Aalborg Kommune finder, at rammen som sådan er for løs og i praksis meget åben uden præcise vilkår. Efterbehandlingens nærmere indhold til et natur og rekreativt område bør derfor kvalificeres og belyses væsentligt mere detaljeret fx via retningslinje 1: Anvendelse af graveområder i tillægget til råstofplanen. Grundvand og drikkevand Det fremgår af miljørapporten, at det primære grundvandsspejl ligger mellem meter under terræn og gravedybden mellem 1-10 meter under terræn. I miljørapporten konkluderes det derfor, at der vil blive indvundet over grundvandsspejlet eller ned til, men ikke under grundvandsspejlet. På baggrund af ovenstående vurdering mener Aalborg Kommune, at der i gravetilladelsen skal stilles specifikke krav til gravedybden. Grundvandsspejlets beliggenhed kan, som bekendt, variere og forventes generelt at stige i fremtiden. Det er væsentligt at tage denne viden med i fastlæggelsen af gravdybden i indvindingstilladelsen. Aalborg Kommune mener ikke, at der må graves tættere end 1 meter på grundvandsspejlet, hvor der samtidig i fastlæggelsen af gravedybden skal tages forbehold for naturlige variationer i grundvandsspejlets beliggenhed samt fremtidige grundvandsstigninger (klimaforandringer). På baggrund af områdets beliggenhed inden for område med særlige drikkevandsinteresser bør Regionen føre løbende tilsyn med, om vilkårene i forhold til gravedybden overholdes. I Miljørapporten konkluderes det ligeledes, at arealet efter endt indvinding kan anvendes til placering af nye vandindvindingsboringer. Denne konklusion holder kun, hvis det sikres, at der ikke graves under, eller tæt på, grundvandsspejlet, da arealer ellers på sigt kan ende som en gravesø. Hvis det ender med en gravesø, vil det ikke være muligt at etablere nye boringer til indvinding af grundvand, jf. bilag om status på vandforsyning i Hals-området. Dette forhold burde ligeledes præciseres fx via retningslinje 1: Anvendelse af graveområder i tillægget til råstofplanen. kl Side 324 af af 547

28 Samlet vurdering Region Nordjylland har fremsendt en høring med et tillæg nr. 1 til råstofplanen med henblik på at udlægge et nyt graveområde til indvinding af sand nordøst for Vester Hassing på ca. 12 ha. Det er vurderingen, at tillægget til Råstofplan 2016, for udlæg af graveområde til indvinding af sand ved Vester Hassing, bør indeholde en kvalificering/præcisering af den kommende efterbehandlingsplan indhold i forhold til natur og rekreative interesser, og at der ikke må graves så dybt så der kan opstå en gravesø som hindrer etablering af nye boringer til indvinding af drikkevand. Disse forhold bør præciseres fx via retningslinje 1: Anvendelse af graveområder i tillægget til råstofplanen. kl Side 425 af af 547

29 Bilag: Miljø- og Energiudvalget Forslag Tillæg til Råstofplan Udlæg af graveområde til indvinding af sand ved Vester Hassing i Aalborg Kommune. Status: Vandforsyning i Hals-området Høringssvar til forslag til tillæg nr. 1 til Råstofplan 2016: Udlæg af nyt graveområde ved Vester Hassing i Aalborg Kommune Høringssvar vedr. offentlighedsfase - m. byrådets bemærkninger Oversigtskort - Afstand fra boring til graveområde ved Vester Hassing kl Side 526 af af 547

30 Punkt 8. Godkendelse af takst for grundvandsbeskyttelse for VSK a.m.b.a. og Vandsamarbejde Hals for Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at byrådet godkender takst for 2019 for grundvandsbeskyttelse for Vandsamarbejde Hals og VSK a.m.b.a. Beslutning: Anbefales. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 127 af af 247

31 Sagsbeskrivelse I Aalborg Kommune gennemføres en række af vandværkernes indsatser i indsatsplanerne for grundvandsbeskyttelse via vandsamarbejder. I Vandforsyningsplan , som byrådet vedtog i mødet den 7. oktober 2013 (punkt 5), er der opstillet følgende miljømål: Miljømål - Grundvandsbeskyttelse Aalborg Kommune har en målsætning om at levere drikkevand baseret på rent og urenset grundvand til alle borgere. Dette mener kommunen bedst gøres ved, at vandværkerne samarbejder om grundvandsbeskyttelse. Det fremgår af vandforsyningsplanen, at byrådet skal godkende bidrag til grundvandsbeskyttelse for Vandsamarbejde Hals samt bidrag til grundvandsbeskyttelse for VSK a.m.b.a. Vandsamarbejde Hals I Hals-området er Vester Hassing Vandværk, Gandrup Vandværk, Hals Vandværk, Ulsted Ålebæk Vandværk og Ulsted Vandværk gået sammen i Vandsamarbejde Hals. Her samarbejder vandværkerne om at udføre opgaver i Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1469 Hals, der blev vedtaget i Vandværkerne har på bestyrelsesmøde den 15. oktober 2018 drøftet bidrag til grundvandsbeskyttelse for I overensstemmelse med forslag fra vandværkerne i Hals-området foreslås følgende fastsættelse af taksten for 2019, ekskl. moms: Takst for 2019:... 1,50 kr. pr. m 3 Taksten for 2019 fastholdes dermed på samme niveau som i Med taksten for 2019 forventes et samlet årligt indtægtsbudget for vandværkerne i Hals-området på ca. 1 mio. kr. til grundvandsbeskyttelse. VSK a.m.b.a. I Sejlflod-området er de almene vandværker organiseret sammen i VSK, der skal udføre opgaver i indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1435, Aalborg Sydøst, der blev vedtaget i 2015 og indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for OSD 1452, Kongerslev, der forventes vedtaget i I overensstemmelse med forslag fra VSK foreslås følgende fastsættelse af taksten for 2019, ekskl. moms: Takst for 2019: 0,25 kr. pr. m 3 Ledningsbidrag (Grundvandsbeskyttelse) pr. forbruger for 2019: 25,00 kr. Taksten for 2019 fastholdes dermed på samme niveau som i Med taksten for 2019 forventes et årligt indtægtsbudget på ca kr. til grundvandsbeskyttelse. Dette beløb dækker de løbende udgifter, som VSK har til grundvandsbeskyttelse. Da større vandselskaber i henhold til Vandsektorloven ikke længere må spare op, forventer VSK at optage et lån inden for få år, som skal dække udgifterne til langsigtet grundvandsbeskyttelse (bl.a. i forbindelse med forventede udgifter ved jordfordeling i Aalborg Sydøst). Når dette lån er optaget, vil bidrag til grundvandsbeskyttelse blive justeret i henhold hertil. kl Side 28 af af 247

32 Punkt 9. Orientering om status for kommuneplanrevision Retningslinjer Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering status for revision af Kommuneplan Retningslinjer Beslutning: Til orientering. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 129 af af 247

33 Sagsbeskrivelse I forbindelse med godkendelse af Planstrategi 2016 besluttede det tidligere byråd at igangsætte en tematisk kommuneplanrevision, der omfatter en samlet revision af kommuneplanens retningslinjer. Formålet med revisionen var at sikre helhed og sammenhæng i Aalborg Kommunes overordnede fysiske planlægning. By- og Landskabsforvaltningen har med baggrund heri igangsat arbejdet med revision af kommuneplanens retningslinjer. Revision af kommuneplanens retningslinjer medfører, at de eksisterende 147 retningslinjer sammenskrives og målrettes til færre og mere funktionelle retningslinjer, der bl.a. understøtter Aalborg Kommunes Fysisk Vision Retningslinjerne grupperes i følgende kategorier: Aalborg Norddanmarks vækstdynamo Byudvikling og hverdagsliv Udvikling udenfor byerne Natur og udeliv Mobilitet Klima Opgaven med revision af retningslinjerne er organiseret med udvalgte, relevante repræsentanter fra øvrige forvaltninger herunder Miljø- og Energiforvaltningen - i én projektgruppe med 4 undergrupper/delgrupper. Direktionen i By- og Landskabsforvaltningen er styregruppe. By- og Landskabsudvalget er tiltænkt en særlig rolle i projektet som det eneste politiske udvalg, der bliver inddraget tidligt og detaljeret i processen. Retningslinjerevisionen er dog en stor og kompleks opgave med et væld af indbyrdes afhængigheder. Bl.a. skal kommuneplanen iht. Planloven skal indeholde retningslinjer for en række af Miljø- og Energiforvaltningens kompetenceområder, ligesom der skal ske en samordning med kommunale politikker/strategier som f.eks. ny Energistrategi mv. Som følge heraf, er det planen, at der i maj 2019 holdes et fælles møde for By- og Landskabsudvalget og Miljø- og Energiudvalget i maj 2019, hvor bl.a. de tværgående retningslinjer kan drøftes. Det forventes, at forslag til Retningslinjerevision 2019 er klar til politisk behandling i By- og Landskabsudvalg, Magistrat og Byråd umiddelbar efter sommerferien Efter en offentlighedsfase med borgermøder, temamøder mv. kan Retningslinjerevision 2019 godkendes endeligt i november kl Side 230 af af 247

34 Punkt 10. Orientering om status for revision af Aalborg Kommunes Energistrategi - Smart Energy Aalborg Miljø- og Energiforvaltningen fremsender til Miljø- og Energiudvalgets orientering status for revision af Aalborg Kommunes Energistrategi Smart Energy Aalborg Beslutning: Til orientering. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 131 af af 247

35 Sagsbeskrivelse Miljø- og Energiforvaltningen har primo 2018 igangsat arbejdet med revision af Aalborg Kommunes Energistrategi frem til 2050 Smart Energy Aalborg. Revision af energistrategien sker i samarbejde med Aalborg Universitet. Miljø- og Energiforvaltningen har inden for de seneste 10 år lagt grunden til en langsigtet energi- og varmeplanlægning for Aalborg Kommune, dels med en revision og opdatering af varmeplanen og efterfølgende med udarbejdelse af Energivision for Aalborg Kommune 2050 i 2010 og Energistrategi for Aalborg Kommune frem til 2030 i Herudover er der i forbindelse med Aalborg Kommunes køb af Nordjyllandsværket lavet en strategi for fossilfri varmeproduktion i det centrale fjernvarmeområde i Aalborg Kommunes køb af Nordjyllandsværket, strategien for fossilfri varmeproduktion, den teknologiske udvikling på energiområdet og ikke mindst ændringer i de politiske målsætninger har medført et behov for at få opdateret Energivisionen og Energistrategien for Aalborg Kommune. Formålet hermed er at få et opdateret helhedsorienteret grundlag for de langsigtede beslutninger, der skal træffes i Aalborg Kommune, blandt andet med henblik på at opfylde lokale, nationale og internationale klima- og energimålsætninger. Udgangspunktet for arbejdet er at Aalborg Kommune skal være fossilfri senest i 2050 Aalborg Universitet er pt. ved at opstille forudsætninger og regne på scenarier for omlægning og udbygning af det fremtidige energisystem i Aalborg Kommune i perioden Energistrategiens grundlæggende elementer forudsættes blandt andet at være energieffektivisering og energibesparelser, samt sikring af et fleksibelt energisystem med en høj grad af vedvarende energi og forsyningssikkerhed. Energistrategien skal beskrive omstillingselementer, virkemidler, samfundsøkonomiske konsekvenser, og hvilke drivhusgasreduktioner og reduktioner i luftforurenende stoffer de enkelte scenarier vil medføre. Energistrategien skal så vidt muligt ses i sammenhæng med energi- og ressourcepotentialer og -behov i nabokommunerne og Nordjylland i øvrigt. Det kan i den forbindelse nævnes at der er igangsat et arbejde med udarbejdelse af en strategisk energiplan for Nordjylland med deltagelse af de 11 nordjyske kommuner samt Region Nordjylland. I forbindelse med revisionen af Energistrategien planlægger Miljø- og Energiforvaltningen i samarbejde med Aalborg Universitet, Aalborg Forsyning m.fl. at afholde en Energi- og Erhvervsdag den 17. januar Formålet med dagen er dels at blive opdateret på nye teknologier, øget anvendelse af overskudsvarme mv., dels at få skabt en dialog, der kan føre til konkrete (pilot)projekter ift. udmøntning af energistrategien. Det er planen, at Aalborg Universitet afleverer deres del af arbejdet ultimo januar/primo februar Herefter skal der udarbejdes delmål for hhv og Den reviderede Energistrategi forventes behandlet politisk omkring sommerferien kl Side 232 af af 247

36 Punkt 11. Godkendelse af kommissorium for kommende Bæredygtighedsstrategi Miljø- og Energiforvaltningen indstiller, at byrådet godkender kommissorium for udarbejdelsen af Bæredygtighedsstrategi Beslutning: Anbefales, idet rådet udvides med 1 til i alt 2 fra øvrige uddannelsesinstitutioner og at næstformandsskabet i rådet vælges blandt rådets medlemmer. Lasse P. N. Olsen var fraværende. kl Side 133 af af 447

37 Sagsbeskrivelse Bæredygtighedsstrategi afløser Bæredygtighedsstrategi , som byrådet vedtog i foråret 2016 og som har haft stor betydning for den lokale indsats for en bæredygtig udvikling i Aalborg Kommune, ikke mindst i kommunens fagforvaltninger. Seneste Bæredygtighedsstrategi blev fulgt op af Bæredygtighedsplan som fortsat er under implementering i de enkelte forvaltninger. Alle kommunens fagudvalg har vedtaget egne handleplaner, der afrapporteres samlet til byrådets orientering én gang om året, senest den 18. juni Som følge af såvel de globale som nationale politiske beslutninger om at fremme FN s verdensmål for en bæredygtig udvikling (SDG-erne), vedtaget af FN s generalforsamling i 2015, indarbejdes FN s verdensmål i den kommende Bæredygtighedsstrategi , ved at disse omsættes til relevante strategiske mål for Aalborg Kommune. De 17 verdensmål dækker den brede bæredygtighedsdefinition, i form af miljømæssig, social og økonomisk bæredygtighed. Verdensmålene indeholder 169 delmål, og i Bæredygtighedsstrategien identificeres de delmål, der er direkte linket til Aalborg Kommunes kerneforretninger / velfærdsydelser og myndighedsopgaver (hver del af organisationen) og hvor en indsats i Aalborg Kommune kan gøre den største forskel lokalt og globalt. For disse delmål opstilles strategiske mål for hver del af kerneforretningen. De fire såkaldte biosphere mål Livet på land (SDG 15), Livet i havet (SDG14), Klima (SDG 13) og Rent drikkevand (SDG 6), har en helt særlig status blandt de 17 mål, idet opfyldelsen af disse 4 mål, er en nødvendig forudsætning for, at de øvrige mål kan opfyldes, og/eller at det giver mening at opfylde de øvrige mål. Den særlige status indebærer, at der i Bæredygtighedsstrategien vil være fokus på, at der for alle dele af Aalborg Kommunes kerneforretninger / velfærdsydelser og myndighedsopgaver vedtages strategiske mål som fremmer en opfyldelse af disse 4 biosphere mål. I den forbindelse skal det oplyses, at FN`s Klimapanel primo oktober har udgivet sin seneste statusrapport. Hovedkonklusionerne fra denne rapport kan kort opridses til: De seneste 30 år har den nordlige halvkugle oplevet den varmeste periode i 1400 år. Uden øget handling vil opvarmningen i slutningen af århundredet nå 3,7-4,8 C, føre til meget høj risiko for alvorlige, udbredte og irreversible konsekvenser på globalt plan, såsom ændret havstrømme, reduceret fødevareforsyning, kollaps af økosystemer og ændrede vandkredsløb herunder hav-stands-stigninger på op til 1.4 m. Vi kan nå Paris målene med eksisterende teknologier og mindst mulige omkostninger, hvis indsatsen iværksættes inden 2030 FN målene er indbyrdes afhængige I den offentlige debat kan man godt få det indtryk, at ikke alle FN målene er relevante for alle, at det afhænger af hvem man er, og hvad man laver. Det er derfor afgørende, at understrege, at FN lægger stor vægt på at fremhæve, at Verdensmålene er indbyrdes forbundne og hinandens forudsætninger. Bæredygtighedsstrategien sikrer, at implementeringen af verdensmålene i de kommunale kerneforretninger sker ved, at kerneforretningerne udvikles for at fremme alle verdensmålene og disses delmål, dog med en særlig fokus, der hvor udvikling af kerneforretningen kan gøre den største forskel lokalt og globalt. Organisering af arbejdet med udarbejdelse af Bæredygtighedsstrategien. Verdensmålet Partnerskaber (SDG 17) med det øvrige samfund, er det verdensmål, der skaber sammenhæng mellem de øvrige verdensmål. Partnerskaber for implementering er HELT AFGØRENDE for at kunne omsætte verdensmålene til handling. Derfor involveres kommunens interessenter, herunder borgerne, erhvervsliv og interesseorganisationer betydeligt i arbejdet. kl Side 234 af af 447