Referat Udvalget for Erhverv & Turisme tirsdag den 6. juni Kl. 16:30 i Mødelokale 2, Lejrevej 15, 4320, Allerslev

Transkript

1 Referat Udvalget for Erhverv & Turisme tirsdag den 6. juni 2017 Kl. 16:30 i Mødelokale 2, Lejrevej 15, 4320, Allerslev

2 Indholdsfortegnelse 1. ET - Godkendelse af dagsorden ET - Orienteringssager - Juni ET - Servicemål på myndighedsområdet ET - Kåring af Lejres Erhvervspris ET - Erhvervsstrategi ET - Turismestrategi ET - Strategisk indkøb af håndværkerydelser Lukket - ET - Anbefalinger til forbedret mobil- og bredbåndsdækning ET - Eventuelt...18

3 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 1 1. ET - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Godkendt. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

4 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 2 2. ET - Orienteringssager - Juni Sagsnr.: 16/15874 Resumé: A. Kisserup Vandværk Kisserup Vandværk er taget ud af drift, og der står nu en ubenyttet vandværksbygning ved byen. En engageret borger fra Kisserup har foreslået at bevare bygningen som formidlings- og mødested, og har derfor henvendt sig til Nationalparken og til Lejre Kommune om at få støtte til projektet. Administrationen har drøftet projektet med Nationalparken. Nationalparken er ikke afvisende overfor projektet, men inden Nationalparken går nærmere ind i projektet, ønsker de at vide om Kisserup bylaug kan bakke op om projektet. Bylauget har på deres generalforsamling den 8. maj nedsat en arbejdsgruppe, der skal drøfte fremtiden for det nedlagte vandværk i Kisserup. Når administrationen har fået en tilbagemelding fra arbejdsgruppen og Nationalparken, vil administrationen fremlægge en sag med forslag til videre proces. B. Turistoplysningstavle for Nationalparken Udvalget for turistoplysningstavler i Region Sjælland og Vejdirektoratet har imødekommet Nationalpark Skjoldungernes Lands ansøgning om opsætning af turistoplysningstavler på Holbækmotorvejen ved frakørsel 15 i østgående retning og frakørsel 16 i vestgående retning. C. Turistinspirationssteder Der er indgået aftale med 5 turistaktører, der ønsker at være turistinspirationssted i Lejre Kommune: Sonnerupgaard gods, Herslev Bryghus, Egholm Våbenmuseum, Stensbølgaard (økologisk producent) og Solbakken Naturistcamping. Alle aktører bakkede op om samarbejdet med VisitLejre og vil gerne bidrage uden beregning. De er glade for invitationen til at deltage i Turistinspirationsnetværket. Alle er glade for at de bliver synlige på hjemmesiden som Turistinspirationssted (snarest muligt) samt i VisitLejre magasinet i 2018 og måske på oversigtskortene i fremtiden. Hvor det er muligt, tilbyder turistinspirationsstederne toiletadgang, cykelpumpe, adgang til hjerterstarter, café og gode parkeringsforhold. Efter dialog med aktørerne udarbejdes der et vejrbestandigt display til foldere, der kan stå hos turistinspirationsstederne. Displayet udvikles og produceres i samarbejde med produktionsskolen i Glim samt en lokal kunstner, Juan Galan. Det forventes at have displayet på plads i alle inspirationssteder til 1. juni. Der er aftalt et første netværks- og erfaringsudvekslingsmøde med inspirationsstederne i juni i Sagnlandet, hvor repræsentanter fra Sagnlandet bl.a. vil fortælle om deres erfaringer som turistinformation. D. Lokale Vækstindikatorer Væksthus Sjælland har fremsendt den seneste rapport på lokale vækstindikatorer, som er opgjort på baggrund af 4. kvartal Rapporten viser en positiv udvikling i Lejre Kommune på alle indikatorer og især at antallet af nye virksomheder i Lejre Kommune er steget. Rapporten er vedlagt som bilag. E. Implementering af partnerskabsaftaler Kommunalbestyrelsen besluttede den 27. marts 2017 at erstatte brugen af uddannelsesklausuler med en partnerskabsaftale på bygge-/anlægsområdet. Der er nedsat en projektgruppe bestående af Jobcenteret, Erhvervschefen og Udbud & Indkøb. Der er taget kontakt til Dansk Byggeri med henblik på at opstarte projektet, samt indledt dialog med Roskilde og Holbæk Kommuner med henblik på at drage erfaringer fra deres implementeringsprocesser og overvejelser om vilkår og kriterier i deres aftaler. Der vil ligeledes være en intern proces i Lejre Kommune, hvor relevante interessenter vil have

5 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 3 mulighed for at blive hørt. Herefter vil der blive indledt forhandlinger om konkrete vilkår og kriterier med de øvrige aktører i den frivillige aftale. De øvrige aktører i aftalen vil være Dansk Byggeri, Roskilde Tekniske Skole, og UU Roskilde/Lejre. F. Orientering om møde med Nationalpark og turistaktører Mandag den 15. maj 2017 havde udvalget inviteret alle kommunens turistaktører til at møde nationalparken og høre om nationalparkens planer og mulighederne for aktørerne med den nye nationalpark. Derudover var der et kort oplæg fra LAG Midt- Nordvestsjælland om mulighederne for at søge LAG midler. Ca. 20 turistaktører fra hele kommunen havde taget imod invitationen. Tilbagemeldingerne på mødets indhold var positive, og at aktørerne følte, at de fik god inspiration fra mødet. Der blev også knyttet nogle ny kontakter mellem aktører på mødet. Det blev aftalt at følge med et møde i december for at evaluere, hvordan den første sæson med nationalparken er gået. G. Vandretur på Skjoldungestien Nationalparken vil gerne invitere udvalget på en sensommertur på Skjoldungestien. Nationalparken forestiller sig en vandretur med lidt historiefortælling undervejs. Administrationen vender tilbage med forslag til dato en aften i september. H. Orientering om arbejdet med skilte Mundtlig orientering I. KL inviterer til Turismetræf, den 29. august 2017 i Odense Turismetræffet bliver en blanding af oplæg, diskussioner og mulighed for at tale sammen og lære af hinandens erfaringer. Læs mere: KLs Turismetræf J. Det Grønne Rejsehold Miljøstyrelsen har nedsat et Grønt Rejsehold, som tilbyder regioner, kommuner og andre offentlige institutioner hjælp til at gennemføre grønne indkøb. Deltagelsen er gratis for de kommuner, som får deres ansøgning godkendt. Ansøgningen skal være baseret på et projekt inden for temaet Grønne Indkøb, som kommunen ønsker gennemført. Kommunen stiller interne ressourcer til rådighed for gennemførelse af projektet, men har derudover ikke udgifter til deltagelse. Rejseholdet tilbyder et bredt spekter af rådgivning til de offentlige institutioner, som får deres ansøgning godkendt både proces-, juridisk og miljørådgivning. Lejre Kommune ansøgte om og fik godkendt et projekt, hvis formål er at øge fokus på og anvendelsen af miljørigtige produkter i kommunens bygge- og anlægsopgaver. Lejre Kommune arbejder derfor nu sammen med Dansk Standard om at udvikle en vejledning målrettet de kommunale byggefolk. Vejledningen skal understøtte Lejre Kommunes udbuds- og indkøbspolitik. Vejledningen forventes færdig i løbet af september Læs mere om rejseholdets arbejde her Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Taget til efterretning. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering:

6 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 4 Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Bilag: 1. Rapport - Lokale Vækstindikatorer Lejre 4. kvartal 2016.pdf

7 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 5 3. ET - Servicemål på myndighedsområdet Sagsnr.: 14/6855 Resumé: Udvalget for Teknik & Miljø vedtog den 8. marts 2016 nye servicemål for myndighedsbehandlingen i Lejre Kommune. Sagsfremstilling med bilag fra udvalgets behandling samt seneste statistik pr. 31. december 2016 er vedlagt som bilag. Centerchef for Center for Teknik & Miljø Peter Due Østerbye deltager i behandlingen af punktet og orienterer om typisk forløb i en byggesag og om centrets arbejde med nedbringelse af sagsbehandlingstider og fortsat forbedring af den oplevede service. Sagen har sammenhæng til udkast til erhvervsstrategi. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at orienteringen tages til efterretning. Beslutningskompetence: Udvalget for Erhverv & Turisme Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Taget til efterretning. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Bilag: 1. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling.pdf 2. Dagsordenspunkt fra møde den i Udvalget for Teknik & Miljø 3. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling.pdf 4. Teknisk bilag til Aftale om servicemål for kommunal ervhervs...pdf 5. Notat nye servicemål 6. Servicemål 4 kvartal 2016 CBM

8 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 6 4. ET - Kåring af Lejres Erhvervspris 2017 Sagsnr.: 15/7362 Resumé: Udvalget besluttede på deres møde den 3. april 2017 at igangsætte processen med annoncering af kandidater til Lejres Erhvervspris På baggrund af annonceringen er der indkommet 10 forskellige forslag til kandidater. Udvalget skal nu udpege vinderen af Lejres Erhvervspris Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget udpeger vinderen af Lejres Erhvervspris Beslutningskompetence: Udvalget for Erhverv & Turisme Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Vinderen af Lejres Erhvervspris 2017 er fundet. Sagsfremstilling: Udvalget for Erhverv & Turisme besluttede på udvalgsmødet den 3. april 2017, at igangsætte processen med annoncering af kandidater til Lejres Erhvervspris i På denne baggrund har Lejres Erhvervspris været annonceret i Lejre Lokalavis, i Lejre Kommunes erhvervsnyhedsbrev, på Linkedin gruppe for erhvervslivet i Lejre samt hos Lejre Erhvervsforum, Erhvervsforum Hornsherred og Lejre Erhvervsudviklingsforum. Tildelingskriterierne for prisen er ligesom sidste år: At virksomheden gennem de seneste år har skabt nye jobs i Lejre Kommune At virksomheden er innovativ At virksomheden er lokalt forankret At virksomheden tilbyder grønne løsninger At virksomheden arbejder med bæredygtighed i sit værdisæt At virksomheden aktivt gør noget for at brande Lejre Kommune udadtil. Der er indsendt 10 begrundede indstillinger til kandidater, som er: - Ledreborg Gods - Egholm Museum - Honning og Flora - Hvalsø Savværk - Vestergaard Company - Sagnlandet - Bondeskovgaard Savværk - Magna - Café Valhalla - Teater Solaris Indstillingerne er vedlagt sagen som bilag. Uddeling af prisen finder sted den 19. juni kl på Rådhuset i Allerslev, forud for mødet i Kommunalbestyrelsen. Alle kandidater inviteres til uddelingen. Administrationens vurdering:

9 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 7 Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Prisen omfatter et gavekort på kr. til køb af lokal kunst. Udgiften er bevilget fra udvalgets budget. Bilag: 1. Patrick Ravn - Kandidat til Lejres Erhvervspris Kim Lærkesen - Virksomhedspris 3. Hans Jørgen Lych Larsen - Lejres Erhvervspris Lejre Erhvervsforum - Lejre Kommunes Erhvervspris input

10 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 8 5. ET - Erhvervsstrategi Sagsnr.: 17/3840 Resumé: I sagen forelægges udvalget administrationens oplæg til Erhvervsstrategi for Erhvervsstrategien har siden udvalgets møde i april været i høring hos DI, Dansk Byggeri, Lejre Erhvervsforum, Erhvervsforum Hornsherred og Lejre Erhvervsudviklingsforum. Tilbagemeldingerne er vedlagt sagen som bilag og indarbejdet i oplægget. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at Erhvervsstrategien godkendes. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Indstillingen anbefales. Sagsfremstilling: Udvalget forelægges administrationens forslag til Erhvervsstrategi for Strategien er en sammenfatning af det mønster, som udvalget i praksis har skabt og fulgt i perioden med en præcisering af målsætninger og succeskriterier. Afsættet for strategien er kernefortællingen og visionen om Vores Sted samt faktuel viden fra diverse brugertilfredshedsundersøgelser og erhvervsanalyser, herunder Dansk Byggeris og Dansk Industris erhvervsklimamålinger. Kommentarer til udkastet til Erhvervsstrategien er vedlagt som bilag sammen med den reviderede Erhvervsstrategi. Følgende ændringer er indarbejdet på baggrund af høringssvarene: Under mål 1: Digitalisering er målsætningen ændret fra 90 % til 100 % af kommunens borgere og virksomheder der skal have adgang til upload- og downloadhastigheder på 100/Mbit svarende til regeringens 2020 målsætning. Under mål 2: Kompetent kommunal service til erhvervslivet er det tilføjet, at Lejre Kommune skal rykke op i den bedste tredjedel af Dansk Byggeris erhvervsklimamåling. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at den reviderede Erhvervsstrategi afspejler de politiske målsætninger og vil være retningssættende for den videre erhvervsudvikling. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Intet

11 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 9 Bilag: 1. Karsten Almosetoft - RE: Erhvervsstrategi, Lejre Kommune, høring 2. Morten Kamp Thomsen - VS: Erhvervsstrategi, Lejre Kommune, høring 3. dennis.rasmussen@playingfield.dk - Fwd: SV: Erhvervsstrategi, Lejre Kommune, høring 4. Endeligt udkast til Erhvervstrategi for Lejre Kommune

12 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side ET - Turismestrategi 2017 Sagsnr.: 17/6210 Resumé: Af Udvalget for Erhverv og Turismes årsplan fremgår det, at der skal udarbejdes en turismestrategi. Der fremlægges nu oplæg til drøftelse og godkendelse. Centralt for udarbejdelsen af strategien har været en tæt kobling til Lejre Kommunes branding- og udviklingsstrategi: Vores sted fra 2015 og udkast til Kommunes erhvervsstrategi. Ligeledes er der skabt en tæt kobling til Kommunens Plan- og Bæredygtighedsstrategi fra Tilsammen skal de fire strategier sikre et godt erhvervsklima for hele erhvervslivet, og stå centralt for Erhvervs- og Turismeudvalget og Kommunalbestyrelsen i de kommende år. Turismestrategien er endvidere funderet på en sammenskrivning af de indsatser, som der allerede arbejdes på, og som kendetegner området i dag, samt snitflader og synergi til eksisterende projekter og indsatser. Herunder det tværkommunale destinationssamarbejde Fjordlandet og kulturarvssamarbejdet Danmark Bliver Til. Strategien skal realiseres gennem tre centrale indsatsområder, der handler om synliggørelse, involvering og kvalitet, samt årsplaner, der komplimenteres af konkrete aktivitetsplaner. Strategien revideres ved behov, så den til enhver tid følger DNA et i Vores Sted. Materialet er tilvejebragt med input fra udvalgte kerneinteressenter herunder turistforening, Sagnlandet Lejre og Nationalpark Skjoldungernes Land. Der skal tages stilling til om oplægget kan sendes til kommentering ved turistaktørerne. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget godkender, at oplæg til turismestrategien for udsendes til kommentering ved kommunens turismeaktører med henblik på endelig politisk godkendelse i Kommunalbestyrelsen i september. Beslutningskompetence: Udvalget for Erhverv & Turisme Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Tiltrådt med den bemærkning, at handicapvenlighed tænkes ind f.eks. når der anlægges stier m.v. Sagsfremstilling: Udvalget forelægges administrationens forslag til turismestrategi for Oplæg til turismestrategi tager udgangspunkt i, at gæster, der besøger Lejre Kommune, får et oplevelsesrigt ophold af høj kvalitet. Intentionen er at dele Vores sted og gøre det nemt og bekvemt at gå på opdagelse i Lejre. Strategien bygger på ønsket om at tænke turister og borgere som brugere, der i udgangspunktet ønsker de samme oplevelser i Lejre. Derfor betragtes turismeerhvervet i strategien ikke som et isoleret erhverv, men som et erhverv i synergi med kommunens mange andre erhverv på kulturområdet, fødevareområdet og naturområdet.

13 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 11 Ligesom der ikke opereres med skarpe opdelinger mellem oplevelser for borgere eller besøgende, lægges der også op til et styrket tværgående samarbejde mellem kommunerne rundt om fjordene, fordi kommunegrænser ikke påvirker de besøgendes oplevelser eller valg af oplevelser. I oplægget til turismestrategien beskrives Lejre Kommune som en destination for turisme, der er kendetegnet ved en stærk kulturhistorie og smukke og anvendelige naturområder. Dette er Lejres attraktionsværdi, som gennem strategien vil blive styrket gennem tre fokusområder: Synliggørelse Der skal sikres synlighed af kommunens oplevelsestilbud både gennem fysisk skiltning og øget digital tilstedeværelse. Involvering Bedre rammer for netværk, samskabelse og involvering på tværs af kommunens mange forskellige aktører, der kan sikre synergi og samarbejde. Kvalitet Øget fokus på at sikre høj kvalitet og bæredygtighed af kommunens særlige stedsbestemte ressourcer. De tre indsatsområder er uddybet i strategien, der er vedlagt. Det er tanken, at strategien årligt suppleres af en konkret handleplan. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at strategien rammer de centrale kendetegn for Lejre Kommune, og at den derved kan realiseres gennem de årlige indsatser, der besluttes ved handleplanerne. Det er endvidere administrationens vurdering, at turismestrategien kan bidrage til at understøtte kommunens branding- og udviklingsstrategi ved at øge kendskabet til Lejres unikke kvaliteter. Herunder både det kulturhistoriske område, naturområdet, og de mange fødevareproducenter, der alle er i positiv udvikling som enkeltstående områder. Handicappolitik: Sagen har ingen umiddelbare handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Der er ikke en direkte økonomi tilknyttet strategien. Denne beskrives i de årlige handleplaner. Bilag: 1. Turismestrategi_LejreKommune_

14 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side ET - Strategisk indkøb af håndværkerydelser Sagsnr.: 17/6275 Resumé: Rådgivningsfirmaet Reflexio har gennemført en analyse af de mulige effektiviseringspotentialer for ejendomsområdet i Lejre Kommune. Arbejdet resulterede i en rapport som blev fremlagt for Økonomiudvalget den 18. april 2017 på et møde, hvor også den øvrige Kommunalbestyrelse var inviteret. En af anbefalingerne fra rapporten var, at der skal foretages mere strategiske indkøb af håndværkerydelser. Denne sag indeholder et overblik over Lejre Kommunes nuværende praksis for indkøb af håndværkerydelser samt modeller for strategiske indkøb. Sagen forelægges til drøftelse og genoptages herefter senere for beslutning. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at mulighederne for strategisk indkøb af håndværkerydelser drøftes 2. at forslag til videre proces godkendes. Beslutningskompetence: Udvalget for Erhverv & Turisme Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : Vedtaget at videresende sagen til Økonomiudvalget til orientering. 1 Drøftet. 2 Tiltrådt med den bemærkning, at der skal holdes et dialogmøde med håndværkergruppen under LEUF som også er åbent for andre interesserede. Sagsfremstilling: I forlængelse af Reflexios rapport, har administrationen undersøgt hvordan der kan arbejdes strategisk med indkøb af håndværkerydelser. Nuværende praksis I dag indkøbes håndværkerydelser ud fra en konkret vurdering af om de enkelte opgaver og projekter er underlagt tilbudslovens anvendelsesområde eller kan indkøbes direkte. Hvis der kan indkøbes direkte hos en håndværker, så gør man det. Skal opgaven i underhåndsbud eller licitation, så gør man det. Opgaverne købes fra gang til gang og der er ikke indgået rammeaftaler, hvor eksempelvis en maler har budt på en række maleropgaver. I praksis betyder det, at følgende fremgangsmåde anvendes ved indkøb af drifts- og anlægsopgaver i Ejendomsafdelingen: Akutte opgaver straks-udbedring rekvireres hos kendte samarbejdspartnere ud fra Virksomhedsportalen Opgaver med en værdi på kr. Der indhentes 2-3 tilbud

15 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 13 Opgaver med en værdi på mio. kr. Der indhentes 2-4 tilbud Opgaver med en værdi på 3 mio. kr. 39 mio. kr. Der afholdes offentlig eller begrænset licitation. Der er nogle enkelte serviceaftaler på f.eks. elevatorservice og lignende, men det er undtagelsen at der er længerevarende kontrakter/aftaleforhold. Størstedelen af håndværkerydelserne købes af kommunens ejendomsafdeling. Der indkøbes også mindre håndværkerydelser decentralt af pedeller og administrative medarbejdere på f.eks. skoler, plejecentre mv. Disse indkøb sker ikke gennem ejendomsafdelingen, og er typisk opgaver af mindre beløb og akutte opgaver. I disse tilfælde bliver opgaven normalt ikke konkurrenceudsat. I stedet kontakter eksempelvis pedellen typisk den samme leverandør direkte telefonisk. Reflexio har vurderet at der indkøbes for 15,2 mio. kr. for drifts- og vedligeholdelsesopgaver, og størstedelen udføres inden for Center for Service & Ejendomme. Modeller for strategiske indkøb Når der skal sættes fokus på strategisk indkøb af håndværkerydelser i en kommune, sker det typisk ved, at indkøbene af håndværkerydelser samles og struktureres. Dette sker normalt ved hjælp af rammeaftaler med én eller flere leverandører og/eller et såkaldt dynamisk indkøbssystem. Eksempelvis har både Næstved og Ringsted/Sorø Kommuner arbejdet fokuseret med området ved at anvende rammeaftaler og dynamiske indkøbssystemer for indkøb af håndværkerydelser. Ved rammeaftaler forstås en aftale, som regulerer de overordnet vilkår. Det vil sige, at man eksempelvis udbyder en rammeaftale på alle maleropgaver i kommunens bygninger. I rammeaftalen skal tilbudsgiverne eksempelvis byde på prisen for maling og filtsning af en m2 væg. Den eller de leverandører som har vundet opgaven, skal så tilbydes alle opgaverne i den periode, som rammeaftalen løber. En rammeaftale kan maksimalt løbe i 4 år. Processen er derfor hurtigere og mindre omkostningstung når et stykke arbejde skal udføres, da rammevilkårene er fastlagt og det alene er opgaven, der skal defineres og fremsendes til leverandøren(e). Det er de samme leverandører, der er på rammeaftalen i hele aftalens periode. Disse kan ikke udskiftes løbende. Afhængigt af hvordan rammeaftalerne tilrettelægges, så opnås der en større konkurrence om priserne på håndværkerydelserne, og det skaber bedre mulighed for helhedstænkning i opgavetilrettelæggelserne og bedre mulighed for et godt og langsigtet samarbejde. Ulempen er samtidig, at der ikke sker nogen udskiftning i leverandører i den periode, som aftalen løber. Ved dynamisk indkøbssystem forstås en slags åben rammeaftale, hvor der kan ske løbende tilførsel af nye leverandører. Der kan ikke sættes nogen begrænsning for, hvor mange leverandører der kan være i systemet, men der skal opsættes nogle minimumskrav til, hvornår de er egnede til at deltage.

16 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 14 I det dynamiske indkøbssystem foretages der indkøb gennem miniudbud, hvor opgaven specificeres og herefter sendes ud til samtlige tilbudsgivere. Leverandørerne skal herefter afgive tilbud inden for en rimelig fastlagt frist. Fordelen ved det dynamiske indkøbssystem er, at nye leverandører løbende kan optages og at prisen på alle opgaver afprøves. Ulempen er, at der er større administrativt arbejde forbundet med anvendelsen af systemet både for leverandørerne og for Lejre Kommune. Dynamiske indkøbssystemer anvendes derfor normalt ikke for mindre eller akutte opgaver. Forskellige elementer der kan anvendes når der sammensættes modeller Der er forskellige elementer man kan medtage, når man sammensætter sine rammeaftaler eller dynamiske indkøbssystemer. Der er nogle af elementerne, der ikke giver mening at anvende samtidigt, hvor de trækker i hver sin retning af hvad der er hensigtsmæssigt. De pågældende opdelinger er både gældende for rammeaftaler og det dynamiske indkøbssystem: Geografisk opdeling Opdeling i fagentrepriser Beløbsmæssige opdelinger Geografisk opdeling Det er muligt at opdele håndværkerydelsesudbuddet geografisk, således at f.eks. kommunen opdeles i 2 distrikter den nordlige og den sydlige del af kommunen. Herefter indgås der én rammeaftale for hver af de 9 fagentrepriser, dvs. der indgås i alt 18 rammeaftaler, såfremt der kun er én leverandør for hver rammeaftale. Desto mere opdeling der sker, så er der mindre grundlag for tilbudsgiverne til at give skarpe priser. Opdeling i fagentrepriser Et udbud af håndværkerydelser opdeles traditionelt i delaftaler med de klassiske 9 fagentrepriser, herunder tømrer, murer, maler, VVS, el-installation, tagdækker, gulvbelægning, jord, beton & kloak og glarmester. Beløbsmæssige opdelinger Det er muligt at strukturere udbuddet således, at det bl.a. er beløbsstørrelser, der er afgørende for om det enten er rammeaftalerne eller det dynamiske indkøbssystem, der finder anvendelse. Hvilke beløbsstørrelser der bør skille dem ad afhænger af, hvilke hensyn der ønskes at tages, herunder til mulighederne for leverandørens planlægning, omkostninger ved tilbudsafgivning og konkurrencehensyn. Når beløbsstørrelse for, hvornår det dynamiske indkøbssystem finder anvendelse er meget lille, så er der flere omkostninger for leverandørerne for tilbudsafgivninger og jo mindre mulighed for strategisk planlægning, men samtidig større konkurrence på priserne. Forslag til modeller Strategiske indkøb af håndværkerydelser kan sammensættes på mange forskellige måder og med forskellige beløbsgrænser eller afgrænsning i de områder, som man vil anvende de strategiske indkøb på. Administrationen har med inspiration fra andre kommuner følgende forslag til mulige modeller: Scenarie 1) Den lille model

17 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 15 Den lille model tager udgangspunkt i at få reguleret området for mindre opgaver. Udbuddet vil blive inddelt i delaftaler pr. fagentreprise, således der indgås en rammeaftale for hver fagentreprise. På grund af opgavernes størrelse på rammeaftalerne vil der i dette tilfælde kun være én leverandør på hver rammeaftale. Der vil ikke ske geografisk opdeling af kommunen. Anvendelsesområde: Rammeaftaler: kr. pr. opgave Dynamisk indkøbssystem: kr. pr. opgave Scenarie 2) Den mellem model Den mellem model tager udgangspunkt i både de små opgaver og de mellemstore opgaver. Udbuddet vil blive inddelt i fagentrepriser, men i stedet for kun én leverandør pr. rammeaftale, så vil der være tre leverandører pr. rammeaftale. Der vil så under nogle objektive kriterier kunne vælges direkte tildeling til én leverandør (den billigste på rammeaftalen), mens under andre kriterier vil der ske miniudbud (ny konkurrenceudsættelse på opgaven) blandt de tre leverandører på aftalen. Der er ikke geografisk opdeling af kommunen. Anvendelsesområde Rammeaftaler: kr. pr. opgave Dynamisk indkøbssystem: mio. kr. pr. opgave Scenarie 3) Den store model Den store model tager udgangspunkt i samtlige af Lejre Kommunes håndværkerydelser. Rammeaftalerne kan indgås på samme måde, som for scenarie 2, hvor beløbsgrænserne blot tilpasses til kr. Udbuddet vil blive inddelt i fagentrepriser, med tre leverandører pr. rammeaftale. Der vil så under nogle objektive kriterier kunne vælges direkte tildeling til én leverandør (den billigste på rammeaftalen), mens under andre kriterier vil der ske miniudbud (ny konkurrenceudsættelse) blandt de tre leverandører på aftalen. Der vil her være god mulighed for geografisk opdeling af kommunen. Anvendelsesområde Rammeaftaler: kr. pr. opgave Dynamisk indkøbssystem: mio. kr. pr. opgave Forslag til videre proces Der er mange elementer i modellerne, som med fordel kan drøftes og tilpasses i forhold til Lejre Kommunes størrelse og geografi. Det foreslås derfor, at de tre modeller drøftes med LEUF og eventuelt Dansk Byggeri. På baggrund af drøftelserne forelægges forslag til valg af model for Udvalget for Erhverv & Turisme i efteråret Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at de nævnte modeller alle vil fungere i en kommune af Lejre Kommunes størrelse, men at de hver for sig rummer nogle fordele og ulemper, som bør drøftes grundigt inden beslutning.

18 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side 16 Endelig beslutning bør ske med udgangspunkt i Lejre Kommunes Udbuds- og Indkøbspolitik, som er vedlagt til orientering. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Der er allerede afsat budget til indkøb af de omhandlede håndværkydelser. De eventuelle opnåede effektiviseringer af omlægningen til strategiske indkøb af håndværkerydelser er en del af effektiv ejendomsdrift -kravet. Bilag: 1. NOTAT - Scenarier for udbud af håndværkerydelser.docx 2. Lejre Kommune Udbuds- og indkøbspolitik 2016.pdf

19 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side Lukket - ET - Anbefalinger til forbedret mobil- og bredbåndsdækning Sagsnr.: 14/11648

20 Lejre Kommune Udvalget for Erhverv & Turisme Side ET - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning Udvalget for Erhverv & Turisme den : UET mødet i august aflyses. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:

21 4. KVARTAL 2016 Lejre

22 Lejre 4. kvartal 2016

23 Lejre 4. kvartal 2016

24 Lejre 4. kvartal 2016

25 Lejre 4. kvartal 2016

26 Lejre 4. kvartal 2016

27 Lejre 4. kvartal 2016

28 Lejre 4. kvartal 2016

29 Lejre 4. kvartal 2016

30 Lejre 4. kvartal 2016

31 Lejre 4. kvartal 2016

32 Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling Nyt kapitel Regeringen og KL er enige om at nedbringe sagsbehandlingstiderne for erhvervsrettede myndighedsopgaver med en tredjedel i 2016, jf. aftale om kommunernes økonomi for Det er samtidig i overensstemmelse med aftale om en vækstpakke mellem Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Socialdemokraterne og Radikale Venstre fra juni Dette skal bl.a. sikres gennem fastsættelse af servicemål og øget regelforenkling og en styrket vejledningsindsats. I forlængelse af Aftale om kommunernes økonomi for 2015 er regeringen og KL på den baggrund enige om, at der fastsættes følgende servicemål for sagsbehandlingstiden af miljøgodkendelser, godkendelser af husdyrbrug samt for byggesager: Miljøgodkendelse af virksomheder: [130] dage for mindre miljøbelastende virksomheder (bilag 2) og [200] dage for store og komplekse virksomheder (bilag 1) Miljøgodkendelse af husdyrbrug: for de mindre og mellemstore landbrug ( 10og 11 sager) fastsættes et servicemål på hhv.[ 110] og [155] dage. For større landbrug ( 12 sager) fastsættes et servicemål på [180] dage, mens servicemålet for arealsager ( 16) fastsættes til [160] dage. Servicemålet på 180 dage udgør et loft for alle typer husdyrbrug. Godkendelse af byggesager: [40] dage for mindre kompliceret byggeri og [50-60] dage for mere kompliceret byggeri Servicemålene fastsættes med afsæt i, at sagsbehandlingstiden regnes fra ansøgningen er fuldt oplyst, til der er truffet afgørelse i sagen. Dog vil sagsbehandlingstiden, ikke medregne ansøgers svartid ud over 7 dage, parallelt til det nugældende system for husdyrgodkendelser. I behandlingen af en godkendelse kan der være behov for sagsbehandling hos anden myndighed, ligesom der er lovpligtige høringer, der skal gennemføres. Dette indgår i de opstillede servicemål. Betydningen heraf, vil blive undersøgt i en samlet evaluering af servicemålene og sagsbehandlingstiderne for de tre områder,

33 som gennemføres i første halvår af 2017, under forudsætning af at relevant ITunderstøttelse er på plads. KL vil igangsætte en række understøttende initiativer, der skal styrke den kommunale sagsbehandling yderligere. Der igangsættes videndeling og kompetenceudvikling som skal bidrage til, at effektive arbejdsgange og styringsredskaber fra de mest effektive kommuner udbredes generelt i kommunernes sagsbehandling. Aftalen gennemføres inden for den afsatte ramme på 154 mio. kr. Aftalens elementer er uddybet i vedlagte tekniske bilag.

34 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 1 TM - Servicemål for myndighedsbehandling Sagsnr.: 14/6855 Resumé: Som opfølgning på økonomiaftalen for 2015 har regeringen og KL den 18. december 2015 sat konkrete mål for sagsbehandlingstiden på både miljøgodkendelser, husdyrgodkendelser og byggesager. I budgetaftalen for 2016 er der forventning om, at kvalitet og tempo i myndighedsbehandlingen, herunder byggesagsbehandlingen, løbende forbedres. Herudover tilføres et ekstra årsværk til byggesagsbehandlingen med forventning om, at arbejdsprocesserne revurderes og svartiden bringes ned. Med afsæt heri fremlægger administrationen forslag til nye servicemål for myndighedsbehandlingen i Lejre Kommune og en handleplan for nedbringelse af sagsbehandlingstiderne og fortsat forbedring af den oplevede service - med et særligt fokus på sagsbehandlingstiderne for byggesager. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at forslag til nye servicemål for myndighedsbehandlingen i Lejre Kommune godkendes. 2. at administrationens handleplan for nedbringelse af sagsbehandlingstider og fortsat forbedring af den oplevede service tages til efterretning. 3. at sagsbehandlingstiden, indtil ansøgningssystemet Byg og Miljø er i stand til at opgøre denne iht. aftalen mellem KL og regeringen, opgøres som hidtil, dvs. fra alle nødvendige oplysninger foreligger, til afgørelsen er truffet. Beslutningskompetence: Udvalget for Teknik & Miljø. Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den : Indstillingerne godkendt. Sagsfremstilling: Servicemål Udvalget for Teknik & Miljø vedtog på sit møde den 5. november 2014 nye servicemål for myndighedsbehandlingen. Servicemålene fastsætter maksimale, gennemsnitlige sagsbehandlingstider for byggesager, landbrugssager og en række miljøsager. Servicemålene blev fastsat med det sigte, at sagsbehandlingstiderne skulle ligge i den bedste tredjedel blandt alle landets kommuner. Herudover er der målsætninger for kvitteringer og generelle servicemål med fokus på personlig kontakt, helhed og muligheder, kommunikation og faglighed. Servicemålene fremgår af vedhæftede oversigt. Administrationen har gennem 2015 kvartalsvist opgjort sagsbehandlingstiderne og har forelagt disse for Udvalget for Teknik & Miljø. Opgørelse af sagsbehandlingstiderne for 4. kvartal 2015 er vedlagt som bilag. Som det fremgår af oversigten, så overholdes

35 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 2 servicemålene i alt væsentligt med undtagelse af byggesager, hvor sagsbehandlingstiden gennem hele 2015 har ligget over målet. Som opfølgning på økonomiaftalen for 2015 har regeringen og KL den 18. december 2015 sat konkrete mål for sagsbehandlingstiden på både miljøgodkendelser, husdyrgodkendelser og byggesager. Målet med aftalen er at reducere sagsbehandlingstiderne i 2016 med en tredjedel i forhold til de faktiske sagsbehandlingstider i Aftalen mellem KL og regeringen er vedhæftet. Aftalen betyder, at det vil være hensigtsmæssigt at revurdere Lejre Kommunes nuværende servicemål. Dette bl.a. fordi Lejre Kommune pt. ikke har servicemål for miljøgodkendelser, og fordi et af målene for husdyrgodkendelser i aftalen er skærpet i forhold til Lejre Kommunes nuværende mål. Hertil kommer, at opgørelsesmetoder mv. i KL-aftalen afviger fra Lejre Kommunes nuværende praksis. Administrationen fremlægger derfor i denne sag forslag til reviderede servicemål for myndighedsbehandlingen i Lejre Kommune. Handleplan I budgetaftalen for 2016 er der forventning om, at kvalitet og tempo i myndighedsbehandlingen, herunder byggesagsbehandlingen, løbende forbedres. Herudover tilføres et ekstra årsværk til byggesagsbehandlingen med forventning om, at arbejdsprocesserne revurderes og svartiden bringes ned. Administrationen fremlægger derfor i denne sag også en handleplan for nedbringelse af sagsbehandlingstiderne og fortsat forbedring af den oplevede service - med et særligt fokus på sagsbehandlingstiderne for byggesager. Administrationens vurdering: Servicemål Administrationen har udarbejdet forslag til nye servicemål på myndighedsområdet. Forslag til nye servicemål er vedlagt som bilag. Forslaget tager afsæt i de gældende servicemål og aftalen mellem KL og regeringen, således at alle servicemål for sagsbehandlingstider i forslaget er på niveau med eller skærpede både i forhold til aftalen mellem KL og regeringen og i forhold til de gældende servicemål. Med hensyn til opgørelse af sagsbehandlingstider lægges op til, at Lejre Kommune så vidt muligt følger den metode, der fremgår af aftalen mellem KL og regeringen. Det betyder, at der fremadrettet alene opgøres nettotider, sådan at sagsbehandlingstiden regnes fra ansøgningen er fuldt oplyst, til der er truffet afgørelse i sagen. At sagsbehandlingstiden er fuldt oplyst, betyder, at ansøger gennem relevante itsystemer eller ansøgningsskemaer har tilvejebragt de oplysninger, som efterspørges i relevante bekendtgørelser mv. Ansøger skal inden 21 dage have meddelelse om, hvorvidt ansøgningen er fuldt oplyst. Uanset at en ansøgning på denne måde er fuldt oplyst, så vil der ofte være brug for flere oplysninger fra ansøger i løbet af sagsbehandlingsforløbet. Den tid, som ansøger bruger til at fremskaffe disse oplysninger fratrukket 7 dage indgår ikke i den opgjorte sagsbehandlingstid. Behandling hos andre myndigheder og lovpligtige høringer indgår i den opgjorte sagsbehandlingstid for byggesager, husdyrgodkendelser og virksomhedsgodkendelser.

36 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 3 Det gælder f.eks. dispensationer fra strandbeskyttelseslinjen, der behandles af Naturstyrelsen, og det gælder høringer i forbindelse med dispensationer fra lokalplaner mv. Sagsbehandling i Fredningsnævnet, landzonesagsbehandling, lokalplanlægning og VVMsagsbehandling indgår dog ikke i den opgjorte sagsbehandlingstid for byggesager, husdyrgodkendelser og virksomhedsgodkendelser. Ansøgningssystemet til husdyrsager håndterer allerede i dag denne opgørelsesmetode, og det indgår i aftalen mellem KL og regeringen, at KL og Kombit skal udvikle ansøgningssystemet Byg og Miljø sådan, at det også kan håndtere opgørelsesmetoden. Indtil ansøgningssystemet Byg og Miljø er i stand til dette, anbefaler administrationen, at nettosagsbehandlingstiden opgøres som hidtil dvs. fra alle nødvendige oplysninger foreligger, til afgørelsen er truffet. Handleplan Der er gennem de seneste år arbejdet målrettet og fokuseret på at nedbringe sagsbehandlingstiderne og på at forbedre den oplevede service. På baggrund af tidligere brugerundersøgelser men særligt på baggrund af den daglige kontakt og dialog med borgere og virksomheder og disses tilbagemeldinger til sagsbehandlerne og ledelse, er det administrationens opfattelse, at borgerne og virksomhederne allerede i dag altovervejende oplever at modtage en god service. Opgørelsen af sagsbehandlingstiderne gennem 2015 viser, at der er behov for en særlig indsats for at reducere sagsbehandlingstiden for byggesager, idet målsætningen for disse gennem hele 2015 ikke har kunnet overholdes. For de øvrige sagstyper er målsætningerne i alt væsentligt overholdt. Administrationen har udarbejdet en handleplan med en række indsatser for nedbringelse af sagsbehandlingstiderne og fortsat forbedring af den oplevede service. Indsatserne forventes gennemført i løbet af 2016 og Handleplanen er vedlagt som bilag. Ved opstillingen af handleplanen er det generelt prioriteret, at sagsbehandlingstiden for byggesager skal nedbringes, før der bruges sagsbehandlerressourcer på øvrige indsatsområder. Hvor intet andet er indført, gælder indsatsen for alle sagsområder inden for myndighedsbehandlingen i Center for Byg & Miljø. Handicappolitik: Sagen har ikke handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Aftalen mellem KL og regeringen indebærer, at kommunerne under et bliver kompenseret med 11,2 mio. kr. i 2015, 60,5 mio. kr. i 2016, 40,5 mio. kr. i 2017 og 41,8 mio. kr. i Midlerne er endnu ikke fordelt og udmøntet, men Lejre Kommune vil baseret på befolkningstal kunne forvente at få i størrelsesordenen 0,5 % af disse beløb. Bilag: 1. Gældende servicemål 2. Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling 3. Teknisk bilag til Aftale om servicemål for kommunal ervhervsrettet sagsbehandling

37 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 4 4. Forslag til nye servicemål 5. Statistik servicemål 4 kvartal 2015 CBM 6. Handleplan

38 Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling Nyt kapitel Regeringen og KL er enige om at nedbringe sagsbehandlingstiderne for erhvervsrettede myndighedsopgaver med en tredjedel i 2016, jf. aftale om kommunernes økonomi for Det er samtidig i overensstemmelse med aftale om en vækstpakke mellem Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Socialdemokraterne og Radikale Venstre fra juni Dette skal bl.a. sikres gennem fastsættelse af servicemål og øget regelforenkling og en styrket vejledningsindsats. I forlængelse af Aftale om kommunernes økonomi for 2015 er regeringen og KL på den baggrund enige om, at der fastsættes følgende servicemål for sagsbehandlingstiden af miljøgodkendelser, godkendelser af husdyrbrug samt for byggesager: Miljøgodkendelse af virksomheder: [130] dage for mindre miljøbelastende virksomheder (bilag 2) og [200] dage for store og komplekse virksomheder (bilag 1) Miljøgodkendelse af husdyrbrug: for de mindre og mellemstore landbrug ( 10og 11 sager) fastsættes et servicemål på hhv.[ 110] og [155] dage. For større landbrug ( 12 sager) fastsættes et servicemål på [180] dage, mens servicemålet for arealsager ( 16) fastsættes til [160] dage. Servicemålet på 180 dage udgør et loft for alle typer husdyrbrug. Godkendelse af byggesager: [40] dage for mindre kompliceret byggeri og [50-60] dage for mere kompliceret byggeri Servicemålene fastsættes med afsæt i, at sagsbehandlingstiden regnes fra ansøgningen er fuldt oplyst, til der er truffet afgørelse i sagen. Dog vil sagsbehandlingstiden, ikke medregne ansøgers svartid ud over 7 dage, parallelt til det nugældende system for husdyrgodkendelser. I behandlingen af en godkendelse kan der være behov for sagsbehandling hos anden myndighed, ligesom der er lovpligtige høringer, der skal gennemføres. Dette indgår i de opstillede servicemål. Betydningen heraf, vil blive undersøgt i en samlet evaluering af servicemålene og sagsbehandlingstiderne for de tre områder,

39 som gennemføres i første halvår af 2017, under forudsætning af at relevant ITunderstøttelse er på plads. KL vil igangsætte en række understøttende initiativer, der skal styrke den kommunale sagsbehandling yderligere. Der igangsættes videndeling og kompetenceudvikling som skal bidrage til, at effektive arbejdsgange og styringsredskaber fra de mest effektive kommuner udbredes generelt i kommunernes sagsbehandling. Aftalen gennemføres inden for den afsatte ramme på 154 mio. kr. Aftalens elementer er uddybet i vedlagte tekniske bilag.

40 Teknisk bilag til Aftale om servicemål for kommunal erhvervsrettet sagsbehandling Nyt kapitel Regeringen og KL er enige om at nedbringe sagsbehandlingstiderne for erhvervsrettede myndighedsopgaver i kommunerne med en tredjedel i 2016, jf. aftale om kommunernes økonomi for Det er samtidig i overensstemmelse med aftale om en vækstpakke mellem Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Socialdemokraterne og Radikale Venstre fra juni Sagsbehandlingstiderne omfatter byggetilladelser, miljøgodkendelse af virksomheder og miljøgodkendelse af husdyrbrug. Dette skal bl.a. sikres gennem fastsættelse af servicemål. Hver enkelt sag skal så vidt muligt ligge indenfor servicemålene, der opgøres som gennemsnitlige sagsbehandlingstider. 1 Servicemålene fastsættes med afsæt i, at sagsbehandlingstiden regnes fra ansøgningen er fuldt oplyst, til der er truffet afgørelse i sagen, fratrukket ventetid ved indhentning af oplysninger fra ansøger på mere end 7 dage. Udgangspunktet for reduktionen af sagsbehandlingstiderne med en tredjedel er de estimerede sagsbehandlingstider i Hvor muligt tages der samtidig højde for den reduktion i sagsbehandlingstiderne, der er sket siden Parterne er samtidig enige om, at de systemer, der anvendes i sagsbehandlingen på de tre områder, skal kunne registrere de enkelte trin i sagsbehandlingen. For så vidt angår byggesager og miljøgodkendelse af virksomheder gælder det f.eks. høringer og behandling hos andre myndigheder, således at den faktiske sagsbehandlingstid i kommunerne for de enkelte sager og sagstyper kan måles. Særligt for så vidt angår byggesager, er der behov for at få registreret, i hvor mange sager, der ud over ansøgning om byggetilladelse også indgår miljøgodkendelser. For sager, hvor der både indgår ansøgning om byggetilladelse og miljøgodkendelse er der behov for at få registreret, hvor lang tid, der bruges på at behandle byggetilladelsen. Fuldt oplyst ansøgning En ansøgning om en byggetilladelse miljøgodkendelse af en virksomhed eller et husdyrbrug vurderes som fuldt oplyst, når ansøger gennem det relevante ansøgnings-, anmeldeskema eller it-ansøgningssystem har tilvejebragt alle de 1 Se anm. for tabel 2.

41 oplysninger, som der efterspørges i de relevante bekendtgørelser, og ansøgningen umiddelbart vurderes komplet i øvrigt. Godkendelsesmyndigheden skal inden for 21 dage efter ansøgningens modtagelse meddele ansøger, om ansøgningen er fuldt oplyst. Såfremt ansøgningen er fuldt oplyst, tæller denne visitationsperiode med i opgørelsen af sagsbehandlingstiden. Godkendelsesmyndigheden benytter i dag sagsbehandlingstiden til 1) at sikre, at sagen i sin helhed er tilstrækkeligt oplyst, 2) vurdere de meddelte oplysninger, 3) høre parter samt andre myndigheder og inddrage offentlighed samt 4) træffe afgørelse. I behandlingen af en godkendelse kan der være behov for sagsbehandling hos anden myndighed, ligesom der er lovpligtige høringer, der skal gennemføres. Dette indgår i de opstillede servicemål. Betydningen heraf vil indgå i den aftalte evaluering. Der vil ofte være behov for flere oplysninger langt henne i sagsbehandlingsforløbet, herunder også af mere omfattende karakter. Såfremt der forekommer ventetid ud over 7 dage på supplerende oplysninger fra ansøger, tæller denne ikke med i sagsbehandlingstiden. Praksis i dag på husdyrområdet, hvor ansøgers svartid ud over 7 dage trækkes fra sagsbehandlingstiden, kommer ligeledes til at omfatte miljøgodkendelser og byggesager. Hvis der på ansøgers foranledning sker ændringer i projektet på et tidspunkt, der ligger mere end 4 uger efter, at ansøgningen er registreret som fuldt oplyst, så betragtes ansøgningen som ny i forhold til sagsbehandlingstiden, hvormed målingen af sagsbehandlingstiden starter forfra. Servicemål for miljøgodkendelse af virksomheder For miljøgodkendelse af virksomheder differentieres der mellem bilag 1 og bilag 2 virksomheder. For bilag 1 virksomheder fastsættes servicemålet til [200] dage, mens det for bilag 2 virksomheder fastsættes til [130] dage, jf. tabel 1. Tabel 1 Servicemål for miljøgodkendelser Sagstype Servicemål Kommunal sagsbehandlingstid i 2012 (gennemsnit) Bilag 1-virksomheder Bilag 2- virksomheder Anm.: Baseline er 2012-tal og stammer fra en dataindsamling foretaget i Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for 2012 er opgjort som den tid, der går fra ansøgningen er modtaget, til sagen er afgjort fraregnet 21 dage til visitation og det antal dage over 7, som en ansøgning ligger hos ansøger, når kommunen venter på supplerende oplysninger

42 Servicemålene gælder ikke for Virksomheder omfattet af risikobekendtgørelsen ca. 150 virksomheder Hav- og dambrug ca. 200 virksomheder Ansøgninger der indebærer VVM-pligt Ansøgninger der indebærer udarbejdelse af ny lokalplan For virksomheder, der omfattes af en branchebekendtgørelse (i første omgang maskinværksteder) og dermed ikke fremover skal have en miljøgodkendelse sættes der en sagsbehandlingsfrist på 28 dage med mindre myndigheden gør indsigelse. Disse virksomheder vil således ikke komme til at indgå i opgørelse af sagsbehandlingstider. Servicemål for miljøgodkendelse af husdyrbrug For miljøgodkendelse af husdyrbrug differentieres der mellem godkendelsestype. Servicemålet fastsættes til [110] dage for 10-sager, [155] dage for 11-sager, [180] dage for 12-sager og [160] dage for 16- sager, jf. tabel 2. Tabel 2 Servicemål for husdyrbrug Sagstype Servicemål Kommunal sagsbehandlingstid i hhv og 2014 (gennemsnit) Na/ / / /175 Anm.: Baseline er 2012-tal og stammer fra husdyrgodkendelser.dk. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for 2012 er opgjort som den tid, der går fra ansøgningen er modtaget, til sagen er afgjort fraregnet 21 dage til visitation og det antal dage over 7, som en ansøgning ligger hos ansøger, når kommunen venter på supplerende oplysninger. Opgørelse af sagsbehandlingstiden blev ikke foretaget for 10 husdyrbrug i tal er angivet til reference. Anm.: For husdyrbrug gælder servicemålet på 180 dage som et maksimum loft for sagsbehandling af alle typer husdyrbrug. Loftet forstås som et servicemål i den enkelte sag, der kan forventes opfyldt, uden at der vil være tale om et retskrav. Overholdelse vil blive monitoreret via halvårlige statstikker, på kommune/- og enkeltsagsniveau. Servicemål for godkendelse af byggesager For godkendelse af byggesager differentieres der i forhold til byggeriets kompleksitet således at mere komplekse byggesager har et servicemål på imellem dage, mens mindre kompliceret byggeri har et servicemål på 40 dage, jf. tabel 3. Tabel 3 Servicemål for byggesager Sagstype Servicemål Sagsbehandlingstid i hhv og 2014 (gennemsnit)