BYUDVIKLING I HAVNEOMRÅDET I HOLBÆK MØDE I DEN POLITISKE HAVNEGRUPPE 8. AUGUST 2018

Transkript

1 BYUDVIKLING I HAVNEOMRÅDET I HOLBÆK MØDE I DEN POLITISKE HAVNEGRUPPE 8. AUGUST 2018

2 Dagsorden 1) 5 min. indlæg om tanker og visioner for havneudviklingen, fra hver mødedeltager 2) Præsentation af idéer til et samlet overblik over havneudviklingen fra marinaen til Strandparken, ved Peter Haugaard 3) Drøftelse af Filmtorvet blivende eller permanent byrum? 4) Procestiltag ved omdannelse af Ny Hage til midlertidig havnepark 5) Mulighed for ny landindvinding 6) Opfølgende drøftelse af forslag til studieture 7) Evt. Frokost

3 1) 5 min. idéindlæg fra hver mødedeltager

4 2) Præsentation v. Peter Haugaard udvikling fra Strandparken til marinaen

5 3) Drøftelse af Filmtorvet blivende eller permanent - Filmtorvet er blevet et yndet udflugtsmål især for de unge, men også for områdets og byens øvrige borgere, - ikke mindst begunstiget af det gode sommervejr. - Pladsen er udlagt som midlertidigt byrum med henblik på at udnytte stedets attraktive beliggenhed, frem for at lade det henligge som forurenet erhvervsgrund uden offentlig adgang - Der er ikke fastsat udløbsdato for midlertidigheden. I den overordnede havnelokalplan 1.22 er udlagt byggefelt hen over de to udlagte grønne græsarealer, med mulighed for byggeri i op til 4 etager og en anvendelse til offentlige formål, bymæssige erhverv eller boliger.. - Spørgsmålet er, om der er behov for at fastsætte blivende rammer for arealet:

6 3) Drøftelse af Filmtorvet blivende eller permanent 1) Stedet kan fastholdes som et midlertidigt byrum, hvor vi i en periode fortsat afprøver stedets potentiale ved midlertidige aktiviteter ca. 2-5 år endnu, som oprindeligt tænkt -Denne løsning giver mulighed for en fortsat afprøvning af funktionerne på stedet, herunder erfaringsindsamling af positive og negative påvirkninger. Eksempelvis ved håndtering af støjpåvirkninger, trafikale påvirkninger og potentiel uhensigtsmæssig adfærd,- som pt. søges håndteret ved samarbejde mellem politi, SSP, kulturbiograf og kommune. 2) Stedets nuværende funktion som offentligt byrum kan gøres permanent ved gennemførelse af ny lokalplanlægning, der fastlægger anvendelsen. -Pt. har vi kun erfaringsgrundlag for en 2-årig prøveperiode, hvor stedet først for alvor denne sommer er begyndt at trække besøgende til, og vi risikerer at planlægge for indhold og anvendelse, der måske kunne have været håndteret bedre. Til gengæld vil en lokalplanlægning give de lokale aktører større sikkerhed for, at deres indsatser på stedet er af blivende karakter, og blivende anlæg, som eksempelvis servicebygning med toiletter kan realiseres. 3) Stedet kan projektlokalplanlægges med henblik på realisering af bebyggelsesmuligheder til centerformål, boliger eller lignende. -Med denne løsningsmodel tabes en del af de erfaringer, der er oparbejdet, og det liv, som stedet synes at kunne samle. Dertil kommer, at der pt. ikke er projekthenvendelser på arealet.

7 4) Omdannelse af Ny Hage til midlertidig havnepark Omdannelse af Ny Hage til midlertidig havnepark indebærer følgende procestiltag: 1. Skitsering af udformning og indretning af midlertidig havnepark (herunder procesplan, tidsplan og vurdering af projektøkonomi inkl. vurdering af mulighed for at modtage jord til nyttiggørelsesprojekt) 2. Tilladelse til nedlukning af deponi Staten/ Miljøstyrelsen er myndighed 3. Tilladelse til at åbne området op efter jordforureningslovens 8 - Holbæk Kommune myndighed

8 4) Omdannelse af Ny Hage til midlertidig havnepark Ad 1) Skitsering af udformning og indretning af midlertidig havnepark Omdannelse af hagen til havnepark vil kunne tilbyde området nogle af de grønne arealer, der efterspørges fra borgerne, og vil give fint modspil til den meget tætte bebyggelse i det centrale havneområde. Skitseringen skal tilvejebringe sammenhængende promenadeareal i samspil med grønne arealer, meget gerne med beplantning, der tilbyder lædannelse, og giver området en grøn profil. Samtidig er skitseringen et nødvendigt bidrag til projektgrundlag for opnåelse af nedennævnte tilladelser, og for vurdering af den nødvendige tilkørsel af jordmængder, der i sidste ende tilstræbes at få en positiv indflydelse på projektøkonomien*(se næste dias). Ad 2) Tilladelse til nedlukning af deponi Staten/ Miljøstyrelsen er myndighed Den tidligere dialog med Miljøstyrelsen genoptages. Der er berammet møde med staten primo oktober, hvor evt. procestiltag og vilkår kan drøftes. Ad 3) Tilladelse til at åbne området op efter jordforureningslovens 8 - Holbæk Kommune myndighed Det forventes, at opnåelse af tilladelse vil forudsætte krav om etablering af fast belægning eller udlæg af min. 0,5 m ren jord på arealet, svarende til krav ved Filmtorvet.

9 4) Omdannelse af Ny Hage til midlertidig havnepark Jordhåndtering og projektøkonomi*. Ved tidligere gennemførte forureningsundersøgelser er fra Niras konkluderet, at området generelt er forurenet i en grad, så det vil blive meget dyrt, at bortskaffe jorden. Anbefalingen er derfor den, at der ved fremtidige anlægsarbejder bør tilstræbes at grave så lidt jord væk som muligt lad i stedet jorden ligge, og håndter forurening ved forsegling og anlæg herpå. Efter jordforureningslovens 8 kan forurenet areal inddrages til ny rekreativ anvendelse ved at sikre, at offentligheden ikke kommer i kontakt med forureningen,- i praksis ofte enten ved udførelse af belægning eller udlæg af membran og 0,5 m ny ren jord. Ved modtagelse af ny ren jord ligger en potentiel indtjeningsmulighed for kommunen, der kan medvirke til at modsvare en del af anlægsudgifterne ved omdannelsen. For slutafdækning af deponiet ligger endvidere en mulighed for at modtage lettere forurenet jord, under visse vilkår, og hvis projektet kan kategoriseres som nyttiggørelse og ikke som deponi, kan denne jord modtages uden at der skal betales afgifter. Jordhåndteringen er sammenfattende en så væsentlig del af projektøkonomien og tidsplanen for gennemførelsen, at dette element skal inddrages allerede i den tidlige skitseringsfase. Endvidere kunne disse overvejelser give anledning til nærmere belysning af fremadrettet mulighed for etablering af et nyt areal, der kunne inddrages fra fjorden, og anvendes til nyt deponi, med fremadrettet mulighed for tilsvarende jordmodtagelse,- og sluttelig yderligere ny byudvikling.

10 4) Omdannelse af Ny Hage til midlertidig havnepark Det anbefales, at vi genoptager arbejdet med at søge nedlukning af deponiet hos Miljøstyrelsen og omdannelse af Ny Hage til midlertidig havnepark. I bekræftende fald indhentes tilbud på rådgiverydelser og skrives en indstilling til byrådet herom, med anmodning om bevilling af midler til skitsering af arealets disponering og den nødvendige tekniske rådgiverbistand til miljøtekniske dokumentationskrav i forbindelse med nedlukning af deponi og tilladelse efter 8.

11 5) Mulighed for ny landindvinding Kommunen har mulighed for at planlægge for yderligere landindvinding. Bør overvejes ifm. håndteringen af det nuværende deponi/landindvindingsprojekt Skal muligheden undersøges kan der igangsættes et forprojekt, der belyser mulighederne Hvorfor yderligere landindvinding: Muliggør en udvidelse af byen Kan efterfølgende anvendes til boliger eller rekreativt område Kystsikring kan indtænkes i projektet Håndteres bedst inden den østlige del af havnen omdannes til boliger

12 5) Mulighed for ny landindvinding Hvordan: - Projektet skal undersøges ift. økonomi, anlæg og miljøpåvirkning - Forprojekt kan danne grundlag for en politisk beslutning om igangsætning Lang tidshorisont: - Indledende forprojekt (½ år) - Projektering og VVM med henblik på myndighedstilladelse (2 år) - Anlæg og jordopfyldning (? År, afhængig af omfang) - Ny anvendelse Økonomi: - Krav om at projektets økonomi skal hvile i sig selv. - Mulighed for at projektet kan finansieres ved indtægterne for modtagelsen af overskudsjord

13 5) Mulighed for ny landindvinding/ håndtering af overskudsjord Landindvinding har den afledte effekt, at det muliggør at nyttiggøre overskudsjord. Håndtering af overskudjord er et stigende samfundsproblem I øjeblikket bliver overskudsjord i overvejende grad kørt ud af kommunen Holbæk kommune har pligt til at anvise mulighed for bortskaffelse af overskudsjord Der genereres i gennemsnit ca ton overskudsjord årligt i Holbæk Kommune Problemet ved at overskudsjorden transporteres ud af kommunen er: At transporten medfører en ekstraudgift for virksomheder i Holbæk kommune i form af højere anlægsudgifter. At transporterne af jord medfører en stor CO2-udledning. At kommunen er afhængig af deponeringsmuligheder i andre kommuner De store byprojekter i Nordhavn og Køge stopper snart med at modtage jord og derefter vil det blive vanskeligere, at komme af med jord på Sjælland. Der er desuden indført en restriktiv praksis for at deponere jord i nedlagte råstofgrave. Det gør det vanskeligere og dyrere at komme af med overskudsjord.

14 5) Mulighed for ny landindvinding Problemstillinger der skal håndteres: - Usikkerhed om fremtidige jordmængder og priser - Væsentlig forøget trafikmængde til og fra havnen. Konsekvenser skal afdækkes i en VVM - Miljømæssige konsekvenser skal afdækkes i en VVM - Kan påvirke brugere af området Nyttiggørelse/deponi: -2 muligheder Nyttiggørelse eller deponi - Nyttiggørelsesprojekt anbefales, men skal undersøges i forprojekt. - Ved nyttiggørelsesprojekt er håndtering af overskudsjord ikke målet, men derimod ønsker om udvidelse/udvikling af byen. En afledt effekt er, at kan man nyttiggøre overskudsjord i stedet for eksempelvis opgravet grus el.lign. - Er målet at håndtere overskudsjord så er der tale om et deponi, der gør projektet mere omfattende.

15 6) Forslag til studieture Der fremkom på sidste havnemøde forslag om studietur til følgende destinationer: Bogense, Nykøbing Sj., Middelfart Det foreslås i forlængelse heraf, at vi planlægger en Fyns turné med besøg i: Middelfart, Bogense og evt. Svendborg/ Odense Fastsættelse af dato; evt. ved programsat havnemøde den ,- fra 10:30 20:00 alternativt med overnatning, hvis tid og budget tillader det

16 6) Forslag til studieture Svendborg havneområde Bl.a.: Maritime tiltag, sammenbinding af bymidte og havneområde, liv på havnen

17 6) Forslag til studieture Middelfart havneområde Bl.a.: Offentlig publikumsorienteret funktion, gl. havn med værft og bedding sammenbinding bymidte/ havn - klimaudviklingsplan

18 6) Forslag til studieture Bogense havneområde Visionsplan fra bl.a. overvejelser om samspil by og marina..

19 7) Evt. - Til orientering har administrationen modtaget henvendelse vedrørende udformning af de 4 kommende husbåde i etape 1. Udvikler ønsker at nedskalere husbådene, af markedshensyn, og ansøger derfor om ny byggetilladelse på den reviderede udformning

20 Frokost