Referat til mødet i Byrådet den 5. december 2017 kl. 17:00 i Det gamle Rådhus - Ekstraordinært møde. Pkt. Overskrift

Transkript

1 Referat til mødet i Byrådet den 5. december 2017 kl. 17:00 i Det gamle Rådhus - Ekstraordinært møde Pkt. Overskrift 560 Styrelsesvedtægtsændring om oprettelse af to nye udvalg samt ændring af opgavefordeling 561 Vandmiljø Randers A/S, vedtægtsændring 562 Behandling af valgklager ved KV Styrelsesvedtægtsændring om oprettelse af to nye udvalg samt ændring af opgavefordeling Resumé I forbindelse med konstitueringen efter Kommunalvalg 2017 er det aftalt at oprette to nye stående udvalg, samt at ændre opgavefordelingen mellem flere udvalg. Forslaget indebærer, at der oprettes et udviklingsudvalg, der får den umiddelbare forvaltning af kommunens fysiske planlægningsog udviklingsopgaver, samt erhvervs- og turismeudvikling mm. Børn og skoleområdet opdeles i to udvalg: Skole- og uddannelsesudvalget og Børne- og familieudvalget. Det nuværende Kultur og fritidsudvalg ændres til Sundheds-, idræts- og kulturudvalget, der overtager sundhedsopgaverne fra det tidligere Sundheds- og omsorgsudvalg, der fremover er Omsorgsudvalget. Indstilling Borgmesteren indstiller til byrådet via økonomiudvalget, 1. at forslaget om ændring af kommunens styrelsesvedtægt, som beskrevet i notat vedlagt dagsordenen, omfattende oprettelse af to nye udvalg samt opgaveflytninger m.v., godkendes til ikrafttræden den 1. januar 2018, og 2. at sagen overgår til byrådets 2. behandling. Økonomiudvalget, 27. november 2017, pkt. 415: Indstilles godkendt med følgende tilføjelser. 1. Næstformændene i de 9 stående udvalg samt økonomiudvalget tildeles kr. om året ud over udvalgsvederlag. 2. Merudgiften på vederlag på kr. for 2 ekstra udvalg samt til vederlag til næstformænd godkendes, og der findes finansiering i forbindelse med førstkommende budgetopfølgning. Bjarne Overmark stemte imod. Byrådet, 27. november 2017, pkt. 558: Økonomiudvalgets ændringsforslag godkendes og oversendes til 2. behandling med 27. stemmer for, 2 imod og 2 undlod. Imod stemte Bjarne Overmark og Kasper Fuhr Christensen. Undlod, Jens Laursen og Kim Kristensen. Børge Olsen deltog som stedfortræder for Susanne Nielsen. Ann Søndergaard Pedersen deltog som stedfortræder for Charlotte Bromann Mølbæk

2 Forvaltningen har efter byrådets 1. behandling af styrelsesvedtægten den 27. november 2017 beregnet procentsatsen for vederlag til næstformændene for økonomiudvalg og de ni stående udvalg. Procentsatsen udgør 3,28 % af borgmestervederlaget svarende til ca kr. årligt. Forvaltningen har derudover foretaget korrekturrettelser (slåfejl og lign.) i den for byrådet til 1. behandlingen forelagte styrelsesvedtægt. I den forbindelse har forvaltningen bemærket: at der i vedtægtens 15, stk. 3, stod: sektorplaner indenfor børne- og skoleområdet. Dette bør ændres til sektorplaner indenfor børne- og familieområdet, da 15 vedrører Børne- og familieudvalget og at internationale relationer var overstreget under 10, stk. 5 (Økonomiudvalget). Dette ændres, således at internationale relationer fortsat er under Økonomiudvalget. Til sidst foreslås, at helhedsplan for Nordbyen overføres fra 19 (Beskæftigelsesudvalget) til 16 (Skole- og uddannelsesudvalget). Alle ændringer nævnt ovenfor er indarbejdet i en á jour ført styrelsesvedtægt, der vedhæftes sagen, herunder med angivelse af procentsatsen jf. ovenfor. Borgmesteren indstiller til byrådet, at den til byrådets 2. behandling på sagen vedhæftede styrelsesvedtægt godkendes, hvori indgår ændringerne nævnt ovenfor, og at styrelsesvedtægten træder i kraft den 1. januar Beslutning Godkendt med 25 stemmer for og 2 imod. Imod stemte Bjarne Overmark og Kasper Fuhr Christensen. Karen Lagoni deltog som stedfortræder for Iben Sønderup. Daniel Madié, Jens Laursen og Kim Kristensen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Sagen omhandler forslag til ændringer i styrelsesvedtægten med udgangspunkt i aftalen mellem Socialdemokratiet, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti. Randers Kommune er i vækst og har mange udviklingsprojekter. For at sætte yderligere fokus på dette oprettes et udviklingsudvalg, der får den umiddelbare forvaltning af kommunens opgaver indenfor Byen til Vandet, kommuneplan, lokalplaner og øvrig planlægning. Derudover får udvalget ansvaret for erhvervsudvikling, turismeudvikling, almene boliger, køb og salg af jord mv. Børn og skoleområdet opdeles i to udvalg: Skole- og uddannelsesudvalget og Børne- og familieudvalget. Konstitueringspartierne ønsker et stærkere fokus på skolerne i Randers, herunder overgangen fra folkeskole til ungdomsuddannelserne og samarbejdet med uddannelsesinstitutionerne. Samtidig skal der være en styrket forebyggende og tidlig indsats for børn, unge og deres familier i Randers Kommune. Det nuværende kultur og fritidsudvalg ændres til Sundheds-, idræts- og kulturudvalget og overtager sundhedsopgaverne fra det tidligere Sundheds- og omsorgsudvalg der fremover er Omsorgsudvalget. Formålet er sætte endnu mere fokus på forebyggelse og sundhed hos hos borgerne i Randers Kommune blandt andet ved at samtænke sundhedsindsatsen og idrætsindsatsen. De konkrete forslag til ændringer i styrelsesvedtægten fremgår af vedlagte bilag. Økonomi Ingen. Videre proces Sagen forelægges økonomiudvalget og byrådet den 27. november Styrelsesvedtægten skal efter kommunestyrelsesloven undergives to behandinger med 6 dages mellemrum. 2. behandlingen sker den 5. december 2017 på et ekstraordinært byrådsmøde.

3 Mindretalsudtalelser og forkastede forslag Byrådsmøde den 27. november Velfærdslisten stemmer imod, fordi de nye udvalg er totalt overflødige og ene og alene har til formål at sikre nogle politikere en fed hyre. Velfærdslisten finder, at man snarere burde spare på politikerlønnen ved at lægge socialudvalget og beskæftigelsesudvalget sammen til et udvalg og miljø- og teknikudvalget og landdistriktsudvalget sammen til et udvalg og i stedet bruge pengene på velfærd. Byrådsmødet den 5. december 2017: Kasper Fuhr Christensen gentog sin bemærkning, som han fremsatte om styrelsesvedtægten på Byrådsmødet den 27. november. Bilag Styrelsesvedtægt forslag til ændringer - november 2017 Styrelsesvedtægt - til byrådets 2. behandling den Vandmiljø Randers A/S, vedtægtsændring Resumé Efter vedtægterne for Vandmiljø Randers A/S vælger byrådet 4 medlemmer til selskabets bestyrelse, hvoraf tre er byrådsmedlemmer og et medlem vælges efter indstilling fra Randers Erhvervs- og Udviklingsråd (Erhverv Randers). Konstitueringspartierne har tilkendegivet ønske om, at vedtægterne for Vandmiljø Randers A/S ændres, således at byrådet udpeger fire bestyrelsesmedlemmer, heraf minimum 3 byrådsmedlemmer til bestyrelsen. Forvaltningen forelægger på baggrund heraf forslag til ændring af vedtægterne for Vandmiljø Randers A/S. Indstilling Forvaltningen indstiller til byrådet, 1. at vedtægterne for Vandmiljø Randers A/S ændres, således at byrådet udpeger minimum 3 byrådsmedlemmer til bestyrelsen jfr. formuleringen af vedtægtsændringen i sagsfremstillingen, og 2. at borgmesteren bemyndiges til at afholde en ekstraordinær generalforsamling med chefjurist Ulla Marcus som dirigent, idet det på generalforsamlingen besluttes, at de foreslåede vedtægtsændringer godkendes. Beslutning Godkendt inklusiv ændringsforslaget fra Socialdemokratiet, Venstres, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti med 25 stemmer for og 2 imod. Imod stemte Bjarne Overmark og Kasper Fuhr Christensen. Ændringsorslaget lød: Socialdemokratiet, Venstres, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti stiller et ændringsforslag til sagen, som medfører at Randers Erhverv fortsat indstiller et medlem. Det foreslås, at vedtægtens pkt ændres til følgende: Generalforsamlingen vælger 5 medlemmer til selskabets bestyrelse, og forbrugerne i selskabet vælger 1 medlem til selskabets bestyrelse, jf. pkt. 5. Minimum tre af de generalforsamlingsvalgte medlemmer skal vælges blandt byrådets medlemmer, ét kan vælges udenfor byrådet, og ét af de generalforsamlingsvalgte medlemmer vælges efter indstilling fra Erhverv Randers. Den person som Erhverv Randers indstiller til valg til bestyrelsen skal have erfaring med forretningsmæssig drift af en større virksomhed. Formanden for Randers Kommunes Miljø- og Teknikudvalg må ikke vælges til bestyrelsen af generalforsamlingen. Karen Lagoni deltog som stedfortræder for Iben Sønderup. Daniel Madié, Jens Laursen og Kim Kristensen deltog ikke i mødet.

4 Sagsfremstilling Det følger af vedtægterne for Vandmiljø Randers A/S punkt 4.2, at: "Generalforsamlingen vælger 4 medlemmer til selskabets bestyrelse, og forbrugerne i selskabet vælger 1 medlem til selskabets bestyrelse, jf. pkt. 5. Tre af de generalforsamlingsvalgte medlemmer vælges af generalforsamlingen blandt byrådets medlemmer og et af de generalforsamlingsvalgte medlemmer vælges efter indstilling fra Randers Erhvervs- og Udviklingsråd. Den person som Randers Erhvervs- og Udviklingsråd indstiller til valg til bestyrelsen skal have erfaring med forretningsmæssig drift af en større virksomhed. Formanden for Randers Kommunes Miljø- og teknikudvalg må ikke vælges til bestyrelsen af generalforsamlingen." Randers Byråd skal med andre ord udpege 3 byrådsmedlemmer samt 1 efter indstilling fra Erhverv Randers. Konstitueringspartierne har tilkendegivet ønske om, at vedtægterne for Vandmiljø Randers A/S ændres, således at byrådet udpeger 3 byrådsmedlemmer og 1 ikke-byrådsmedlem til bestyrelsen. Forvaltningen indstiller derfor til byrådet, at vedtægternes punkt 4.2. ændres til: "Generalforsamlingen vælger 4 medlemmer til selskabets bestyrelse, og forbrugerne i selskabet vælger 1 medlem til selskabets bestyrelse, jf. pkt. 5. Minimum tre af de generalforsamlingsvalgte medlemmer skal vælges blandt byrådets medlemmer. Formanden for Randers Kommunes Miljø- og Teknikudvalg må ikke vælges til bestyrelsen af generalforsamlingen." Vedtægtsændringen medfører ikke ændring i bestyrelsens samlede antal. Randers Kommune er eneaktionær i Vandmiljø A/S. Byrådet afgiver ved sin beslutning bemyndigelse til eneaktionærens beslutninger på generalforsamlingen. Der skal derfor træffes beslutning om bemyndigelse til borgmesteren til gennemførelse af den formelle selskabsretlige generalforsamling. Det indstilles, at borgmesteren bemyndiges til at afholde en ekstraordinær generalforsamling med chefjurist Ulla Marcus som dirigent, idet det på generalforsamlingen besluttes, at de foreslåede vedtægtsændringer godkendes Økonomi Ingen Behandling af valgklager ved KV17 Resumé Forvaltningen har i forbindelse med kommunalvalget den 21. november 2017 modtaget to valgklager. Det er forvaltningens vurdering, at de indklagede forhold ikke har afskåret borgerne fra at udnytte deres stemmeret, og klagerne vurderes ikke at have betydning for valgets gyldighed. Byrådet skal beslutte, om forvaltningen kan svare borgerne i overenstemmelse med forvaltningens redegørelse i sagsfremstillingen. Sagsfremstilling Forvaltningen har i forbindelse med kommunalvalget den 21. november 2017 modtaget to valgklager. Begge klager er modtaget rettidigt inden klagefristens udløb den 28. november Kommunens afgørelse af valgklager kan indbringes for Økonomi- og indenrigsministeriet senest 14 dage efter at afgørelsen er meddelt klageren. Klagerne er ikke omfattet af Ankestyrelsens tilsyn med kommunerne. Da valgklager efter lov om kommunale valg skal behandles snarest efter klagefristens udløb, behandles sagen på det ekstraordinære byrådsmøde den 5. december 2017.

5 Klage fra borger henvist til et andet valgsted En borger har i mail til Økonomi- og indenrigsministeriet klaget over, at han blev nægtet at stemme på sit lokale valgsted samt over ikke at have modtaget sit valgkort. Borgeren blev i efteråret 2016 registreret med ukendt adresse, da forvaltningen ved besigtigelse af borgerens bopæl kunne konstatere, at borgeren ikke opholdt sig på adressen. Borgeren har først indleveret flyttemeddelse ved fremmøde i borgerservice den 10. november 2017, hvorefter borgerens korrekte adresse kunne registreres. Efter den kommunale valglov skal vælgere, der anmelder flytning efter den 6. november 2017 forblive optaget på valglisten under deres hidtidige bopæl. I dette tilfælde betyder det, at vælgeren optages på valglisten for Fritidscentret, der er det valgsted, hvor borgere med ukendt adresse registreres. Ved borgerens møde på det lokale valgsted henvistes borgeren derfor til at afgive stemme på Fritidscentret. De valgtilforordnede på valgstedet hjalp endvidere med buskøreplan, så borgeren kunne nå frem til Fritidscentret, før valgstederne lukkede kl Det er uklart om borgerens valgsted blev drøftet ved indlevering af flytteanmeldesen den 10. november, men det er under alle omstændigheder forvaltningens vurdering, at borgeren ikke var afskåret fra at udnytte sin stemmeret i forbindelse med valget. Klagen vuderes ikke at have betydning for valgets gyldighed. Klage fra borger, der ikke modtog valgkort Thea Prabha Melchiorsen har i mail til forvaltningen klaget over, at Thea og hendes kæreste ikke modtog valgkort samt at det i den forbindelse ikke var muligt at træffe borgerservice på de telefonnumre, der var oplyst på kommunens hjemmeside. Ved valg oplyses adressen for borgerservice samt to telefonnumre til brug for henvendelser der vedrører manglende valgkort. Udover muligheden for at møde op i Borgerservice har borgerne således også mulighed for at ringe ved spørgsmål vedrørende manglende valgkort. De oplyste telefonnumre går direkte til de centrale medarbejdere i folkeregisteret, der arbejder med valget og således udenom kommunens omstilling. Besvares telefonen ikke, stilles den videre til anden medarbejder og besvares den fortsat ikke vil den ringe ud. Borgerservice har i forbindelse med dette valg oplevet flere henvendelser end ved tidligere valg og har på den baggrund erfaret, at nogle borgere har ringet forgæves. Det har imidlertid forsat været muligt at ringe på kommunes hovednummer eller møde op i borgerservice, og det er således forvaltningens vurdering, at de borgere der har ringet forgæves ikke har været afskåret fra at udnytte deres stemmeret i forbindelse med valget. Klagen vurderes ikke at have betydning for valgets gyldighed. Forvaltningen anerkender imidlertid borgerens frustration og vil i forbindelse med evaluering af valget evaluere, hvordan telefonerne ved kommende valg skal bemandes. Efter byrådets behandling af sagen, afgives svar på valgklagerne. Økonomi Ingen. Indstilling Forvaltningen indstiller til byrådet, 1. at byrådet godkender, at klagerne besvares i overenstemmelse redegørelsen i sagsfremstillingen. Beslutning Godkendt. Karen Lagoni deltog som stedfortræder for Iben Sønderup. Daniel Madié, Jens Laursen og Kim Kristensen deltog ikke i mødet.

6 Underskriftside Henning Jensen Nyhuus Daniel Madié Anders Buhl-Christensen Louise Høeg Jensen Leif Gade Steen Bundgaard Fatma Cetinkaya Kasper Fuhr-Christensen Mogens Nyholm Frank Nørgaard Bjarne Overmark Ellen Petersen Lars Christian Søgaard Charlotte Broman Mølbæk Christian Brøns Christina Kjærsgaard Claus Omann Jensen Iben Sønderup Katrine Fruelund Torben Hansen Susanne Nielsen Michael Maaløe Anders Henrik Jensen Anker Boje Anne Hjortshøj Frida Valbjørn Christensen Karen Lagoni Liselotte Frier Pedersen Nick Zimmermann Niels Erik Christensen Pia Moldt Maria Sofia Schou