Danmarks Naturfredningsforening (DN) takker for muligheden for at afgive høringssvar til ovenstående bekendtgørelse.

Transkript

1 Dato: 15. juni 2018 Til: Kystdirektoratet, Højbovej 1, 7620 Lemvig, med kopi til Skrevet af: Nina Larsen Saarnak, Journalnummer 18/01383: Danmarks Naturfredningsforenings høringssvar til udkast til bekendtgørelse om dispensation til placering inden for strandbeskyttelses- og klitfredningslinjen af faciliteter til brug for eksisterende turismevirksomheders frilufts- og ferieaktiviteter, som opføres uden tilknytning til virksomhedens eksisterende bebyggelse Danmarks Naturfredningsforening (DN) takker for muligheden for at afgive høringssvar til ovenstående bekendtgørelse. Danmarks kyster er en del af vores mest værdifulde natur og landskaber. Det ligger derfor DN stærkt på sinde, at kysterne også fremover forbliver så frie og ubebyggede som muligt. DN så helst, at der ikke blev åbnet for muligheden for, at turismevirksomheder kan placere faciliteter på strand og i klitter uden tilknytning til virksomhedens eksisterende bebyggelse. Netop kysterne skal forvaltes restriktivt, og DN mener at faciliteter til virksomheder derfor bør placeres i tilknytning til virksomhederne. Det glæder dog DN, at bekendtgørelsen alene lægger op til at muliggøre mindre og enkelte faciliteter, og kun på kyster der i forvejen er præget af bebyggelse og friluftsaktiviteter. DN forslår, at det tillige indføjes, at dispensationspraksis er restriktiv, og at der kun dispenseres i tilfælde, hvor der efter en samlet vurdering ikke er natur-, landskabs-, rekreative- eller miljøforhold som taler imod. Til 1 DN antager, at det alene er intentionen, at bekendtgørelsen skal gælde for turismevirksomhedens egne arealer, og ikke for øvrige arealer, således at der ikke opstår uheldige og utilsigtede situationer på nærved liggende strand- og kystarealer. DN foreslår, at det i 1 specificeres, at bekendtgørelsen kun finder anvendelse på de eksisterende turismevirksomheders egne arealer. Til 2 Definitionen af hvad der i bekendtgørelsen forstås ved en turismevirksomhed er bred, og omfatter virksomhedstyper der ved placering andre steder ikke opfattes som turismevirksomhed, herunder for eksempel pizzeria og grillbar. DN så gerne, at definitionen blev snævret ind til reelle turismevirksomheder. Det er desuden uklart, hvilke andre overnatningsfaciliteter der falder under definitionen bed & breakfast og andre overnatningsfaciliteter samt o.lign. DN foreslår, at listen gøres udtømmende og begrænses til reelle turismevirksomheder. Til 3 Bestemmelsen åbner for placering af faciliteter i områder, der i forvejen er præget af bebyggelse og friluftsaktiviteter. DN er glad for, at det med bestemmelsen tydeliggøres, at der er tale om enkelte, mindre faciliteter. Bestemmelsen åbner således ikke for større faciliteter så som tennisbaner og swimmingpools. Venlig hilsen Nina Larsen Saarnak Leder for lokale sager Danmarks Naturfredningsforening Masnedøgade København Ø dn@dn.dk

2 Kystdirektoratet Højbovej Lemvig Att.: Specialkonsulent Jeppe Bech Carlsen Sendt per mail til kdi@kyst.dk med kopi til jbc@kyst.dk 12. juni 2018 Friluftsrådets høringssvar til udkast til bekendtgørelse om dispensation til placering inden for strandbeskyttelses- og klitfredningslinjen af faciliteter til brug for eksisterende turismevirksomheders frilufts- og ferieaktiviteter, som opføres uden tilknytning til virksomhedens eksisterende bebyggelse, Journalnummer 18/01383 Overordnede bemærkninger Friluftsrådet takker for muligheden for at afgive bemærkninger til udkast til bekendtgørelse om dispensation til placering inden for strandbeskyttelses- og klitfredningslinjen af faciliteter til brug for eksisterende turismevirksomheders frilufts- og ferieaktiviteter, som opføres uden tilknytning til virksomhedens eksisterende bebyggelse. Bekendtgørelsen udstedes med hjemmel i Naturbeskyttelseslovens 65 b, stk. 8, og fastsætter nærmere regler om muligheden for dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65 b, stk. 3, nr. 8. Begge bestemmelser blev indsat i Naturbeskyttelsesloven ved lov nr. 681 af 8. juni Udkastet til bekendtgørelse giver eksisterende turismevirksomheder mulighed for inden for strandbeskyttelseslinjen at placere visse, mindre faciliteter, som opføres uden tilknytning til virksomhedens eksisterende bebyggelse. Bestemmelsen gælder også for klitfredede arealer, hvis faciliteterne placeres på stranden uden for arealer med klitdannelser. Bekendtgørelsen giver på en række nærmere angivne betingelser mulighed for dispensation til placering af henholdsvis 1) enkelte, mindre sportsfaciliteter som net og mål til boldspil og lignende, 2) enkelte bålog grillpladser med siddepladser af træ eller natursten, og 3) enkelte, mindre lege- og motionsredskaber til børn og voksne. Friluftsrådet ønsker at bevare oplevelsen af den autentiske kyst og mener, at denne kan ødelægges af markante installationer i det åbne kystlandskab. Friluftsrådet foreslår, at det af bekendtgørelsen fremgår, at man vil administrere dispensationsmulighederne efter en restriktiv praksis og at dispensation kun kan gives, hvis der efter en samlet vurdering ikke er landskabelige, naturmæssige eller andre særlige forhold, der taler imod at meddele dispensation. Bemærkning til udkastet til bekendtgørelsens 1 Af udkastet til bekendtgørelsens 1 fremgår, at eksisterende turismevirksomheder, der ligger på arealer, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 8 om klitfredning eller naturbeskyttelseslovens 15 om strandbeskyttelseslinjen kan opnå dispensation til placering af faciliteter, der opføres uden tilknytning til virksomhedens eksisterende bebyggelse, til brug for frilufts- og ferieaktiviteter. Dokumentnummer D Scandiagade 13 DK-2450 København SV Tel (10-15/10-14) fr@friluftsraadet.dk

3 Friluftsrådet anbefaler, at det tydeligt fremgår af bekendtgørelsen, at bestemmelsen må forstås sådan, at der alene kan opnås dispensation til placering af sådanne faciliteter på den eksisterende turismevirksomheds egne arealer. Der vil altså ikke kunne placeres sådanne faciliteter på eksempelvis naboejendommens arealer. Bemærkning til udkastet til bekendtgørelsens 2 Af udkastet til bekendtgørelsens 2 fremgår, at i bekendtgørelsen skal der ved turismevirksomheder forstås campingpladser, feriecentre, golfbaner, hoteller, dyreparker, restauranter, strandcaféer, konferencecentre og kursusejendomme, bed and breakfast og andre overnatningsfaciliteter, pizzeriaer, grillbarer, isbarer og lignende. Friluftsrådet har svært ved at se, hvad etegnelsen andre overnatningsfa iliteter dækker over. Hvad er det for en overnatningsfacilitet drevet som turismevirksomhed, der ikke i øvrigt er nævnt i opremsningen? Friluftsrådet vil anbefale, at a dre over at i gsfaciliteter tages ud af opre s i ge, da der alligevel i det afslutte de og lig e de ligger e udstrakt vurderi gs ulighed. Bemærkning til udkastet til bekendtgørelsens 3 Af udkastet til bekendtgørelsens 3 fremgår, at der kan opnås dispensation til enkelte og mindre sportsfaciliteter, bål- og grillpladser og legeredskaber. Friluftsrådet noterer med tilfredshed, at det indirekte fremgår, at der ikke er tale om at tillade swimmingpools og tennisbaner elementer som ellers i 2017 blev fremdraget i forbindelse med drøftelserne af ændringen af Naturbeskyttelseslovens 65 b. Friluftsrådet lægger stor vægt på, at der alene gives dispensation til enkelte og mindre faciliteter. Med venlig hilsen Anker Madsen Chefkonsulent, politik Friluftsrådet Side 2

4 Miljø- og Fødevareministeriet Kystdirektoratet Att Jeppe Bech Carlsen, Specialkonsulent 13. juni 2018 Høringssvar til udkast til bekendtgørelse om dispensation til placering inden for strandbeskyttelses- og klitfredningslinjen af faciliteter til brug for eksisterende turismevirksomheders frilufts- og ferieaktiviteter Dansk Erhverv har modtaget ovennævnte udkast til bekendtgørelse i høring, og vi skal hermed komme med vores bemærkninger. Dansk Erhverv er Danmarks største erhvervsorganisation for turisme- og oplevelsesvirksomheder, og repræsenter således hele turismens værdikæde, herunder hoteller, feriehusudlejningsbureauer, detailhandel, restauranter, attraktioner, konference- og eventarrangører, camping, transportfirmaer og mange flere. Generelle bemærkninger Dansk Erhverv er positiv overfor de muligheder turismevirksomheder nu får for udviklingen af friluftsog ferieaktiviteter inden for strandbeskyttelseslinjen. Det er afgørende for turismen langs vores kyster, at der er muligheder for at skabe gode aktiviteter og oplevelser for turisterne. Specifikke bemærkninger Dansk Erhverv kvitterer for, at der i 2 er en bred forståelse af, hvad der er en turismevirksomhed. Det til trods, er der en risiko for at den brede opridsning af virksomheder er en begrænsning for eksempelvis museer, attraktioner, adventure virksomheder og lignende. Af 3 fremgår til hvad der kan tildeles dispensation. Dansk Erhverv anbefaler en bredere liste over formål. Eksempelvis falder opbevaring af sportsudstyr til friluftsaktiviteter med videre, som sports- oplevelses- og attraktionsvirksomheder måtte have behov for, ikke ind under dispensationsmulighederne. Med venlig hilsen Kirstine Tolstrup Nielsen Politisk konsulent ktn@danskerhverv.dk KTN Side 1/1

5 Aabybro d. 14. juni 2018 DISPENSATION TIL PLACERING AF FACILITETER TIL FRILUFTS- OG FERIEAKTIVITETER INDEN FOR STRANDBESKYTTELSES- OG KLITFREDNINGSLINJEN Dansk Kyst- og Naturturis e er blevet gjort beke dt ed, at der er høri g på Udkast til bekendtgørelse om dispensation til placering inden for strandbeskyttelses og klitfredningslinjen af faciliteter til brug for eksisterende turismevirksomheders frilufts- og ferieaktiviteter, som opføres ude tilk yt i g til virkso hede s eksistere de bebyggelse. Efterso vi i oktober 6 bidrog med input til den forudgående undersøgelse til bekendtgørelsen, finder vi det relevant at komme med vores holdning til det foreliggende udkast til bekendtgørelsen. Dansk Kyst- og Naturturisme finder det glædeligt, at der åbnes op for etablering af faciliteter, der kan styrke gæsternes oplevelse på de danske kyster herunder sportsfaciliteter, legefaciliteter samt faciliteter til tilberedning af mad samt til ophold i naturen. Vi finder det imidlertid nødvendigt at påpege, at de skitserede muligheder udelukkende og endog i begrænset omfang imødekommer de behov, vi tidligere har skitseret som værende basisfaciliteter, der har karakter af at være fællesgoder med det formål at understøtte den samlede kystferieoplevelse i form af god gæsteservice. Disse er bestemt vigtige, men de bidrager ikke isoleret set til at skabe vækst for turismeerhvervet. Det vil en dispensation ift. at etablere faciliteter, der understøtter centrale kommercielle aktiviteter i kystturismen imidlertid gøre. Jævnfør vores tidligere bidrag vil mulighed for etablering af midlertidige faciliteter til eksempelvis outdoor-aktiviteter samt til salg af mad og drikke kunne understøtte gæsternes efterspørgsel samt direkte bidrage til vækst hos erhvervet. Helt konkret foreslår vi således følgende: Ift. 2 bør turismevirksomheder også indbefatte udbydere af kommercielle aktiviteter inden for eksempelvis windsurfing, SUP, udlejning af havkajak, vildmarksbade, sauna mv. Disse udbydere er en central del af turismens værdikæde, og de ville med stor fordel kunne drive udlejning direkte på stranden som en pop-up aktivitet i visse dele af året. Ift. 3 bør faciliteterne også indbefatte salgssteder af mad og drikke. For eksempler på mulige Fonden Dansk Kyst- og Naturturisme Skeelslundvej 99, 1., 9440 Aabybro CVR.-nr info@kystognaturturisme.dk 1

6 løsningsforslag henvises til tidligere fremsendte materiale. Det gælder for begge forslag, at faciliteterne med stor fordel kan være mobile, og således kun være en del af strandmiljøet i dele af året. Endvidere skal dispensationen naturligvis afspejle efterspørgslen det pågældende sted, blandt andet ift. kritisk masse af gæster samt feriestedets oplevelsesprofil og efterspørgslen deraf. I forlængelse af dette vil vi endnu en gang understrege vigtigheden i, at Kommunerne inddrages i processen ift. dispensation, da de er omdrejningspunktet ift. strategisk planlægning af den turismemæssige infrastruktur. Ovenstående er de forhold, som Dansk Kyst- og Naturturisme ser som værende de mest afgørende i forhold til, at den nye mulighed for dispensation ikke blot bidrager til en bedre oplevelse for vores gæster, men også til bedre vækstmuligheder for erhvervet. Vi er naturligvis meget villige til at indgå i en dialog, hvor vi uddyber forslag og perspektiver. Med venlig hilsen Jens Hausted Direktør Dansk Kyst- og Naturturisme Fonden Dansk Kyst- og Naturturisme Skeelslundvej 99, 1., 9440 Aabybro CVR.-nr info@kystognaturturisme.dk 2

7 Jeppe Bech Carlsen (jbc) Fra: jens brendstrup Sendt: 15. juni :46 Til: Jeppe Bech Carlsen (jbc) Emne: Høring over udkast til bekendtgørelse om dispensation til placering inden for strandbeskyttelses- og klitfredningslinjen af faciliteter til brug for eksisterende turismevirksomheders frilufts- og ferieaktiviteter Hej Jeppe OCFF er Brancheforening for Camping & Outdoor. Generelle kommentarer: Vi er tilfredse med målsætningen i ændring af bekendtgørelsen. Den internationale konkurrence på turismeområdet skærpes til stadighed. Dette forhold stiller stadig større krav til de danske campingpladser, hvor evnen til at tilpasse sig bliver af største betydning. Kvalitetsløft af campingpladsernes forskellige anlæg - herunder fritidsanlæg - er af afgørende betydning for at campingpladserne kan konkurrere med attraktive og prisbillige udenlandske destinationer. Specifikke kommentarer: Paragraf 3, listen over hvad der kan tildeles dispensation bør udvides, så der også er mulighed for opbevaring af sportsudstyr, eller oplevelses og attraktionseffekter. Hilsen Jens Brendstrup Direktør OCFF Amagertorv 9,4. DK-1160 København K Mobil: Mail: jpb@ocff.dk 1

8 Til Kystdirektoratet Journalnummer: 18/01383 Den 12. juni 2018 Høringssvar vedr.: Udkast til bekendtgørelse om dispensation til placering inden for strandbeskyttelses- og klitfredningslinjen af faciliteter til brug for eksisterende turismevirksomheders frilufts- og ferieaktiviteter, som opføres uden tilknytning til virksomhedens eksisterende bebyggelse (journalnummer: 18/01383) De 27 medlemsøer i Sammenslutningen af Danske Småøer har en stor del eller på nogle øer en meget stor del af deres samlede areal beliggende indenfor strandbeskyttelseslinjen. Det er selvfølgelig glædeligt, at det nu bliver lettere for turistvirksomheder at opnå dispensation til placering af enkelte, mindre sportsfaciliteter som net og mål, enkelte bål- og grillpladser og i tilknytning hertil enkelte siddepladser af træ eller natursten og enkelte, mindre legeredskaber og andre legefaciliteter eller motionsfaciliteter til brug for børn og voksne. Vi skal blot endnu engang påpege, at selv om disse lempelser lægges oven i de seneste lovændringer, der giver mere rum til friluftslivet og til kystbyerne inden for strandbeskyttelseslinjen og de dispensationsmuligheder der følger heraf, er lempelserne stadig ikke tilstrækkelige for små vidt angår de små øer, idet der ikke tages højde for aktiviteter for småøer, der har større udviklingsperspektiver. Sammenslutningen af Danske Småøer vil derfor opfordre Miljø- og Fødevareministeriet til at arbejde for, at kommunernes dispensationsmuligheder øges i forhold til småøerne, således at den udvidede strandbeskyttelseslinje kan administreres relativt lempeligere, hvor kommune og lokalbefolkning er enige om lokale udviklingsinitiativer på småøerne. Da præcedens-argumentet desuden fortsat et stort problem, forslår vi desuden, at Miljø- og Fødevareministeriet arbejder for, at tilladelser, givet til etablering af forskellige faciliteter i strandbeskyttelseslinjen på småøer, ikke kan danne præcedens, men at der skal tages stilling fra sag til sag. Venlig hilsen Dorthe Winther Formand Sammenslutningen af Danske Småøer Sammenslutningen af Danske Småøer Strynø Brovej 12, 5943 Strynø tlf mail: sekretariat@danske-smaaoer.dk

9 Jeppe Bech Carlsen (jbc) Fra: CK Law Sendt: 11. juni :12 Til: $Kystdirektoratet (kdi) Emne: Journalnummer 18/01383 Kystdirektoratet, høring Undertegnede har følgende høringssvar til udkast til bekendtgørelsen, hvad angår Venø. Jeg gør opmærksom på, at på Venø er der allerede turister om året, og alle tiltag der medfører forøget turistsøgning både på arealer fra byen og nordpå, og fra byen og sydpå, vil mindske den fauna der er i dag. Nordpå er der bl.a. skestorke og edderfugle, som yngler, ligesom der er reservat. Tiltag som at der skiltes på udenlandsk, vil ikke hjælpe synderligt, da det er vores erfaring, at turisterne ikke respekterer skiltningen. I øvrigt ejer jeg ca. 250 ha fordelt på både nord- og sydsiden af øen. Jeg har et par forslag til tilladelser, som godt kunne gives: Hytter på campingpladsen, hvis man ønsker det Årlig uddybning af havneindløbet. Legeplads på havnen Med venlig hilsen Christian Kjær Sandbjergvej Hørsholm 1