Beskæftigelsesudvalget. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Beskæftigelsesudvalget Beslutningsprotokol Dato: 06. maj 2013 Lokale: Restaurant Hedelund i Brønderslev Tidspunkt: Kl. 15:15-17:15 Gitte Krogh, Formand (V) Ole Andersen (F) Adnan Jedon (A) Peter Mølbjerg (V) Carsten Møller Nielsen (A)

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Fraværende Bemærkninger/ændringer til dagsordenen Budgetopfølgning pr. 31. marts Beskæftigelsesudvalget Udarbejdelse af afdækningskatalog Økonomisk støtte til videreførelse af boligsocialt projekt Resultatrevision for Nordjyske ledighedstal for februar Opfølgning på beskæftigelsesplanen for 2013 for 1. kvartal Status på akutpakken pr. 23. april Status på projekt "Brug for alle" Aftale om kontanthjælpsreform Byrådsstafet - Beskæftigelsesområdet Orientering Eventuelt Lukket sag - Kontrakt vedr. Caféprojekt Lukket sag - 3F medlemmer i job - jobformidlingsprojekt for ufaglærte Lukket sag - Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet og Det Sociale Nævn Lukket sag - Orientering

3 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Fraværende J.nr.: /dwsvldf Åben sag BE Sagsfremstilling: Fraværende. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Alle medlemmer var mødt.

4 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Bemærkninger/ændringer til dagsordenen J.nr.: /dwsvldf Åben sag BE Sagsfremstilling: Bemærkninger/ændringer til dagsordenen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Ingen.

5 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Budgetopfølgning pr. 31. marts Beskæftigelsesudvalget J.nr.: Resumé: S00/dwokph 13/50 Åben sag BE Økonomiafdelingen har i samarbejde med øvrige stabe og fagenheder udarbejdet Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts Budgetopfølgningen udviser forventede nettomerudgifter på i alt 4,813 mio. kr. for hele 2013 i Brønderslev Kommune, hvoraf de 4,137 mio. kr. vedrører serviceudgifterne. Sagsfremstilling: Økonomiafdelingen fremsender hermed Budgetopfølgning 1 pr. 31. marts Ifølge Principper for økonomistyring udarbejder Økonomiafdelingen kvartalsvise budgetopfølgningsrapporter til Forretningsledelsen, der fremsender budgetopfølgningen til Fagudvalg og Økonomiudvalg samt Byråd. Budgetopfølgningsmaterialet udarbejdes på alle politikområder. Budgetopfølgning 1 viser, at der pt. forventes følgende budgetafvigelser: Serviceudgifter Overførselsudgifter Finansiering Netto Byrådet har den 21. marts 2012 vedtaget en opstramning af økonomistyringsprincipperne med det formål at undgå kassefinansierede tillægsbevillinger på de kommunale serviceudgifter. Hvert fagudvalg er omfattet af rammestyring som det bærende princip. Det betyder, at fagudvalgene på områder, hvor udgifterne skrider, har en forpligtelse til at anvise finansiering af ikke budgetterede merudgifter inden for fagudvalgets områder. Viser den samlede budgetopfølgning for et fagudvalgsområde et udgiftsskred på serviceudgifterne, skal budgetopfølgningen følges af forslag til kompenserende besparelser inden for udvalgets område. Kan et eventuelt udgiftsskred ikke dækkes i budgetåret, eller er der ikke politisk ønske om at realisere forslagene til kompenserende besparelser, kan der ske overførsel af ikke budgetteret merforbrug, således at merforbruget afvikles over max. 3 år i henhold til en af fagudvalget udarbejdet handleplan. En uddybende forklaring på afvigelserne inden for fagudvalgets politikområder fremgår af vedlagte bilag. Stabschefen for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Beskæftigelsesudvalget drøfter budgetopfølgningen. Personalemæssige konsekvenser Ingen.

6 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1112 Forretningsledelsens indstilling foreligger til den samlede behandling af budgetopfølgningen i Økonomiudvalget. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Taget til efterretning. Bilag: Beskæftigelsesudvalget

7 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Udarbejdelse af afdækningskatalog J.nr.: Ø00/dwokph 13/1581 Åben sag BE Resumé: På Beskæftigelsesområdet er der udarbejdet forslag til afdækning på løntilskud. Området er afdækket med 4% svarende til kr. Udvalget skal tage stilling til, om der skal indarbejdes en reduktion på 2% svarende til kr. i budgettet for Sagsfremstilling: Økonomiudvalget har vedtaget en ny budgetprocedure for budget 2014 med tilhørende tidsplan. I forhold til sidste års budgetprocedure er der især følgende større ændringer til processen: Der igangsættes allerede i januar/februar udarbejdelse af afdækningskatalog, således at kommunens samlede afdækningskatalog for budget 2014 foreligger før sommerferien. Økonomiudvalget udmelder allerede nu, at der arbejdes med en rammereduktion af de enkelte udvalgs områder på 2%. For at sikre et politisk spillerum skal afdækningskatalogerne være større end besparelsesrammerne, hvorfor det foreslås, at der skal findes forslag for 4% og heraf skal minimum 3% kunne realiseres i Høringen af afdækningskataloger i MED-organisationen, bestyrelser, råd m.v. fortages i juni i stedet for som tidligere i august. Samlet set indebærer forslaget følgende krav til besparelser og afdækningskataloger fordelt på udvalg: Afdækning pr. udvalg i kr. 4% 2% Økonomiudvalget (excl. energi) Børne- og Skoleudvalget Fritids- og Kulturudvalget Beskæftigelsesudvalget Ældreomsorgsudvalget Social- og Sundhedsudvalget Miljø- og Teknikudvalget Indlagt sparekrav til digitalisering og velfærdsteknologi I alt I budget 2013 blev det besluttet at indarbejde en besparelse på digitalisering og velfærdsteknologi, som gradvist skal indfases.

8 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1114 Dette betyder, at der årligt er indlagt øgede sparekrav på godt 2 mio. kr. og vel at mærke krav, der ikke er udmøntet endnu. Da Økonomiudvalget i sine styringsprincipper har besluttet, at budgetterne skal ses i et flerårigt perspektiv, er det besluttet, at de områder som forlods har fået indlagt sparekrav på digitalisering og velfærdsteknologi får nedskrevet deres sparekrav og afdækningskrav med de allerede indarbejdede sparekrav. Dette er indarbejdet i ovenstående besparelses- og afdækningskrav. Endvidere er energiområdet udtaget af besparelseskravet og besparelser på dette område vil i stedet blive håndteret direkte i forbindelse med ESCOprojektet. Den vedtagne budgetprocedure med tilhørende tidsplan er vedlagt som bilag. Fagenheden foreslår, at Beskæftigelsesudvalget drøfter de overordnede ønsker til udarbejdelsen af afdækningskataloget. Personalemæssige konsekvenser Kendes ikke pt. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. februar 2013: Der laves afdækning på løntilskud. Sagsfremstilling til Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Afdækning på løntilskud for Beskæftigelsesudvalget vedrører forskellen mellem udbetalt løn og arbejdsrelaterede udgifter fratrukket løntilskud. 4% af det samlede budget på 1,258 mio. udgør kr. Besparelsen kan gennemføres med effekt fra 1. januar Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget prioriterer en reduktion af budgettet til løntilskud på 2% svarende til kr. indarbejdet i budget Dette svarer til den udmeldte ramme fra Økonomiudvalget. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Der indarbejdes en reduktion af budget 2014 til løntilskud på 2% svarende til kr. Bilag: Principper for udarbejdelse af budget Overordnet tidsplan - budget Afdækning budget beskæftigelsesudvalget

9 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Økonomisk støtte til videreførelse af boligsocialt projekt J.nr.: S05/dwscaf 13/6157 Åben sag FL/FK/BS/BE/ØK/BY Resumé: Byrådet anmodes om at træffe beslutning om indarbejdelse af medfinansiering på kr. årligt i 4 årig periode til videreførelse af det boligsociale projekt Mælkebøtten. Sagsfremstilling: Byrådet har i møde den 30. januar 2013 besluttet, at Byrådet er positiv indstillet overfor en videreførelse af det boligsociale projekt "Mælkebøtten". Det besluttes ligeledes, at der skal arbejdes videre med at finde den endelige form for medfinansiering fra kommunen. Med baggrund i dette anmodes om optagelse af beløb på budget 2014 til videreførelse af projektet. Det anslås at projektets samlede budget for en 4 års periode (Landsbyggefonden støtter kun 4 årige projekter) vil være ca. 10, 5 mio. kr., dækkende 3 fuldtidsstillinger (inkl. 1 fleksjob) og diverse udgifter. Boligforeningen ser ingen mulighed for selv at finansiere hele projektet, hvorfor Landbsbyggefonden skal ansøges om ca. 8 mio. kr. Forudsætningen for at Landsbyggefonden vil realitetsbehandle en ansøgning er, at der totalt er medfinansiering for ca. 25 % (2,5 mio.), hvilket vil sige minimum kr. årligt i en 4 års periode. Brønderslev Kommune har hidtil bidraget med løn til dækning af ½ projektleder + diverse øvrige udgifter i alt kr. årligt (indlagt i budgetterne fra ). Det boligsociale projekt Mælkebøtten blev etableret i maj 2008, og der er i den 5 årige periode sket en udbygning af samarbejdet mellem Mælkebøtten og kommunale fagenheder. Fra fagenhederne er der beskrevet et tæt og nyttigt samarbejde med projektmedarbejdere i Mælkebøtten. Bedre integration idet Mælkebøtten yder en stor indsats overfor nytilkomne flygtninge i forhold til at introducere dem til området og i forhold til at være et netværksskabende samlingssted. Flygtninge har udtalt, at beboerprojektet har været medvirkende til, at de lettere er blevet integreret. Fokus på unges muligheder for uddannelse og beskæftigelse. Fagenheden for Beskæftigelse har benyttet projektmedarbejdere som mentorer for nogle af de unge, der har haft særlig behov for støtte. Nogle af projektmedarbejderne er af anden etnisk oprindelse, og har således også fungeret som rollemodel for de unge. Mindske konflikter i området. Fælleshuset på Niels Bohrs Plads er et samlingssted for både etnisk danskere og personer med anden etnisk oprindelse. Dette har været medvirkende til at nedbryde fordomme og skabe større forståelse mellem beboerne. Projektleder i Mælkebøtten har fungeret som konfliktmægler i enkelte tilfælde, hvilket har afværget større konflikter blandt beboerne.

10 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1116 Styrke børn og unges fritidsliv. På fritids- og kulturområdet har der været samarbejdet med Mælkebøtten om konkrete projekter. Der har blandt flere tiltag været afholdt Teaterworkshop. Denne workshop skete i samarbejde med Asaa Skole, Aasen Teater og børn og unge fra afdeling 11. Projektmedarbejdere har haft afgørende betydning for at en stor del af områdets børn og unge har deltaget i sommerskoleaktiviteter. Støtte til familier med særlige behov. Fagenheden for Børn og Kultur beskriver positivt samarbejde med projektmedarbejdere i Mælkebøtten. Der er eksempler på, at den støtte projektmedarbejderne har givet en familie har haft afgørende betydning for at indsatsen fra fagenheden kunne minimeres. Staben for Service foreslår, at der afsættes kr. årligt i en 4 årig periode til videreførelse af det boligsociale projekt "Mælkebøtten". Personalemæssige konsekvenser Ingen. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen bemærker, at der ikke er afsat midler til videreførelse af projektet og henviser i øvrigt til Byrådets beslutning af 30. januar 2013 som gengivet i sagsfremstillingen. Beslutning i Forretningsledelsen den 30. april 2013: Forretningsledelsen anbefaler, at man indtænker projektet i budget Sagen fremsendes til udtalelse i Beskæftigelsesudvalget, Børne- og Skoleudvalget, Fritids- og Kulturudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget. Henrik Aarup-Kristensen var fraværende. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Fremsendes som ønske til budget Sendes til høring i Integrationsrådet.

11 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Resultatrevision for 2012 J.nr.: Resumé: K07/dwjctk 13/3056 Åben sag LBR/BE/ØK/BY Resultatrevisionen opgøres én gang om året og har til formål at give et overblik over resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i Brønderslev Kommune. Gennem resultatrevisionen identificeres de væsentligste udfordringer for beskæftigelsesindsatsen i Brønderslev Kommune. Byrådet anmodes om at godkende resultatrevisionen for 2012 inklusiv LBRs høringssvar og bemærkningerne fra Beskæftigelsesregion Nordjylland. Sagsfremstilling: Resultatrevisionen består af 3 dele som jobcentrene skal kommentere på: En resultatoversigt med indsats og resultater i Jobcentret samt udviklingen i disse den seneste måned og det seneste år. Desuden sammenlignes med udviklingen i de andre Jobcentre i klyngen. Et scorecard med resultater for ministerens mål, hvor Jobcentrets resultater bliver sammenlignet med andre Jobcentre i klyngen på baggrund af det seneste års udvikling. Et besparelsespotentiale som baserer sig på andelen af befolkningen i jobcenterområdet på offentlige forsørgelsesydelser i forhold til de andre jobcentre i klyngen. Resultatoversigten Der var i december fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse. Der er her tale om et fald på 3% fra december 2011 til december Resultaterne viser, at der har været en positiv udvikling i antallet af A-dagpengemodtagere, antallet af personer der modtager sygedagpenge samt antallet af personer på ledighedsydelse. Derimod har der været en stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere. Det gælder på de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere og de jobklare kontanthjælpsmodtagere. Ministermålene Når det gælder Beskæftigelsesministerens målsætninger, er Jobcenter Brønderslev placeret på en samlet 3. plads i forhold til de øvrige jobcentre i klyngen. Placeringen af jobcentrene i klyngen viser, hvilken fremgang jobcentrene har haft i forhold til hinanden på indsatsområderne for de beskæftigelsespolitiske mål i det seneste år. Jobcenter Brønderslev har haft en positiv udvikling på 3 af ministerens mål: Ledige med mere end 3 måneders offentlig forsørgelse (arbejdskraftreserven), tilgangen til permanente forsørgelsesydelser (førtidspension, ledighedsydelse og fleksjob) samt unge på offentlig forsørgelse. Når det gælder det fjerde ministermål, målet vedrørende ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse, har jobcentret derimod oplevet en stigning på 10% i forhold til året før. Besparelsespotentiale

12 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1118 Besparelsespotentialet viser hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion), der kan spares i Brønderslev Kommune, hvis Jobcentret nedbringer andelen af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse til samme niveau som den gennemsnitlige andel fuldtidspersoner for de sammenlignelige jobcentre. Brønderslev Kommune har et samlet besparelsespotentiale på 18,3 mio. kr. Det største besparelsespotentiale er kontanthjælpsområdet, hvor der kan spares 8,5 mio. kr., hvis antallet af kontanthjælpsmodtagere reduceres til det gennemsnitlige niveau i klyngen. På ledighedsydelse er der ligeledes et stort besparelsespotentiale, her kan der spares 4 mio. kr., hvis antallet af personer på ledighedsydelse nedbringes til det gennemsnitlige niveau i klyngen. I forhold til førtidspensionsområdet er der et negativt besparelsespotentiale på 18,5 mio. kr. Det betyder, at hvis Brønderslev Kommune havde den samme andel af førtidspensionister som jobcentrene i klyngen, ville kommunen have en merudgift på 18,5 mio. kr. Ligeledes er der et negativt besparelsespotentiale på fleksjobområdet på 1,8 mio. kr. Samlet set er 19,9% af befolkningen mellem 16 og 66 år på offentlig forsørgelse i Brønderslev Kommune. Det gennemsnitlige niveau i klyngen er 20,15%. Hvis Brønderslev Kommune havde samme niveau på alle ydelser, som gennemsnittet blandt jobcentrene i klyngen, ville Brønderslev Kommune have en potentiel merudgift på 2 mio. kr. Konklusion I det nedenstående fremdrages de væsentligste udfordringer for den fremadrettede indsats, som er identificeret gennem resultatrevisionen for Fastholdelse af den positive tendens for langtidsledige Der har været en positiv udvikling i antallet af forsikrede ledige i 2012, dette gælder også de langtidsledige. Det bliver en udfordring, at fastholde denne positive tendens og fortsat begrænse antallet af langtidsledige. Jobcentret vil derfor fortsat have følgende fokuspunkter for indsatsen: Sikre at jobåbninger synliggøres effektivt for de ledige, og at de ledige tidligt i ledighedsforløbet i højere grad understøttes i at søge bredt fagligt såvel som geografisk. Fastholde og styrke det tidlige kontaktforløb for nyledige blandt andet i form af informationsmøder tidligt i ledighedsforløbet. Anvende faglig opkvalificering i forhold til brancher med efterspørgsel efter arbejdskraft. Vejlede langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed mod brancheskift. Fastholde den positive tendens for langtidssygemeldte Der har igen i 2012 været et fald i antallet af langvarige sygedagpengeforløb over 52 uger. Det er væsentligt, at bevare fokus på dette område, således den positive tendens kan fastholdes og de langvarige sygedagpengeforløb begrænses og forebygges. For alle sygemeldte iværksættes en tidlig indsats. Det betyder, at der initieres kontakt til den sygemeldte indenfor en uge efter jobcentret får kendskab til sygemeldingen. Indsatsen tilrettelægges i overensstemmelse med det flow, der er besluttet. Kontakt til arbejdsplads, delvis genoptagelse af arbejdet, ressourceafklaringsforløb, virksomhedspraktik og sundhedsaktivering er de primært anvendte indsatser efter det obligatoriske informationsmøde. Sideløbende hermed er fokus på en relevant helbredsmæssig oplysning i sagen, så jobcentret løbende kan justere indsatsen og træffe afgørelser i sagen på rette tidspunkt.

13 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1119 Nedbringelse af antallet af kontanthjælpsmodtagere Der har været en stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere i Dette skyldes både en stigning i antallet af jobklare og ikke-jobklare kontanthjælpsmodtagere. Det bliver en kerneudfordring for jobcentret af få vendt udviklingen i Jobcentret har i januar 2013 iværksat tidlig indsats på kontanthjælpsområdet i form af straksaktivering for alle kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 1 og 2. Herudover forventes det, at en del af de langvarige kontanthjælpsmodtagere, som har problemer ud over ledigheden, skal tilbydes ressourceforløb, som skal medvirke til at bringe den enkelte tilbage til arbejdsmarkedet. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at LBR afgiver høringssvar til resultatrevisionen for 2012 og fremsender den til videre politisk behandling. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 4. marts 2013: Godkendt. Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 19. marts 2013: LBR har ikke yderligere bemærkninger. Bodil Thomsen, Lisbeth Fruensgaard, Hanne Christensen og Jens Baadsgaard Jensen var fraværende. Sagsfremstilling til Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: I forhold til det udkast af resultatrevisionen, som Beskæftigelsesudvalget godkendte i møde den 4. marts 2013, er der tilføjet et afsnit vedr. den virksomhedsrettede indsats for langtidsledige stærkere ud af krisen, hvor der er modtaget midler til ansættelse af en virksomhedskonsulent. Fagenheden for Beskæftigelse er, via brev fra Arbejdsmarkedsstyrelsen dateret den 11. marts 2013, blevet opmærksom på denne indsats skal indgå i resultatrevisionen. Det Lokale Beskæftigelsesråd behandlede i møde den 19. marts 2013 resultatrevisionen for Resultatrevisionen blev godkendt uden yderligere bemærkninger. Der er ligeledes modtaget tilbagemelding fra Beskæftigelsesregion Nordjylland vedr. beskæftigelsesplanen. Beskæftigelsesregion Nordjylland vil gerne kvittere for en god resultatrevision. Beskæftigelsesregion Nordjylland har blandt andet noteret sig: At alle delanalyserne indeholder en analyse af såvel resultater som udfordringer inden for de 4 Ministermål. At der fremdrages de væsentligste udfordringer for den fremadrettede indsats i Brønderslev Kommune på beskæftigelsesområdet.

14 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1120 o o o Fastholdelse af den positive tendens for langtidsledige. Fastholdelse af den positive tendens på sygedagpengeområdet særligt de langvarige sygedagpengesager. Nedbringelse af antallet af kontanthjælpsmodtagere. Sammen med en mere helhedsorienteret indsats på tværs af forvaltningsområder og den virksomhedsvendte indsats er det områder, som også Beskæftigelsesregionen vil have særlig fokus på i 2013 og Slutteligt vurderer Beskæftigelsesregion Nordjylland, at Resultatrevision 2012 danner et godt udgangspunkt for Brønderslev Kommunes drøftelser af Beskæftigelsesplan Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget indstiller Resultatrevisionen for 2012 inklusiv LBRs høringssvar og bemærkningerne fra Beskæftigelsesregion Nordjylland til godkendelse i Byrådet. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Indstilles til godkendelse. Bilag: Resultatrevision for 2012 Tilbagemelding resultatrevision

15 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Nordjyske ledighedstal for februar 2013 J.nr.: Resumé: K07/dwjctk 12/1433 Åben sag BE Tallene er for februar 2013 og viser, at antallet af fuldtidsledige i Brønderslev Kommune er faldet med 12% i forhold til februar I februar 2013 var der 1061 fuldtidsledige. Sagen fremsendes til Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling: De nordjyske ledighedstal for februar måned 2013 viser, at ledigheden fortsætter med at falde i Nordjylland. Det er fortsat Nordjylland, der oplever det største fald i ledigheden. Det seneste år har der været et fald i den nordjyske ledighed på 7,5%. Det svarer til, at der er blevet 1475 færre ledige nordjyder det seneste år. I Brønderslev Kommune er der ligeledes faldende ledighed. I februar måned var der 1061 ledige. Det betyder at der har været et fald på 12% (145 ledige) det senest år. I februar 2013, havde Brønderslev Kommune stadig den laveste ledighed i Vendsyssel. På regionalt plan ses det største procentvise fald i ledigheden blandt medlemmerne af Elforbundet. Her er ledigheden blevet halveret det seneste år. Antalsmæssigt er det 3F, der har haft det største fald i ledigheden. I februar 2013 var der 776 færre ledige end i februar Tallene fra Beskæftigelsesregionen viser, at der fortsat er flest ledige mænd, men det er også her, ledigheden falder mest. I Brønderslev Kommune er mønstret det samme, her var der i februar måned også flest ledige mænd. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager de nordjyske ledighedstal for februar 2013 til orientering. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Til orientering. Bilag: Nordjyske ledighedstal for februar 2013

16 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Opfølgning på beskæftigelsesplanen for 2013 for 1. kvartal J.nr.: Resumé: P16/dwjctk 12/8610 Åben sag BE Hvert år udmelder Beskæftigelsesministeren et antal mål, som jobcentrets lokale beskæftigelsesindsats tager afsæt i. Målene, strategierne og udfordringerne beskrives i Beskæftigelsesplanen. Der følges op på Beskæftigelsesplanen hvert kvartal. Opfølgningsrapporten for 1. kvartal 2013 fremsendes til Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Beskæftigelsesplanen for 2013 er opbygget omkring Beskæftigelsesministerens 4 mål. I det følgende opsummeres de væsentligste konklusioner fra opfølgningen for 1. kvartal Ministermål 1 Ministerens første mål har fokus på unge og uddannelse, og hvor meget unge dagpenge- eller kontanthjælpsberørte, uden erhvervskompetencegivende uddannelse, har været i uddannelse i løbet af året. Det er endnu ikke offentliggjort data for 1. kvartal 2013, i forhold til ministerens første mål. Men der er kommet data for hele Målingen viser, at der i 2012 har været i alt 521 kontanthjælpsmodtagere uden kompetencegivende uddannelse og 89 A-dagpengemodtagere uden kompetencegivende uddannelse. Uddannelsesgraden er marginalt højere for de forsikrede ledige end for kontanthjælpsmodtagerne. Samlet set, lå uddannelsesgraden for 2012 på 13,5% - målet for 2013 er 20%. Opfølgningen på målet viser, at det er gruppen af unge mellem 25 og 29 år, der har den laveste uddannelsesgrad. En del af forklaringen herpå er, at denne målgruppe endnu ikke er omfattet af reglerne om uddannelsespålæg. Unge mellem 25 og 29 år kan derfor ikke pålægges at tage en ordinær uddannelse. Ligeledes har der i indsatsen, primært været fokus på virksomhedsvendt aktivering for gruppen af ledige mellem 25 og 29 år. Der er iværksat en række aktiveringstilbud, som har fokus på at flytte unge til ordinær uddannelse. Brønderslev Kommune deltager desuden i projektet Brobygning til uddannelse". Dette er alle projekter, som har et stærkt fokus på at unge skal videre i ordinær uddannelse. Ministermål 2 Ministerens andet mål handler om, at sikre og forebygge, at så mange personer førtidspensioneres. Flere af de, som i dag risikerer at få førtidspension, har mange sammensatte problemer. Der er for 2013 opsat en målsætning om, at tilgangen til førtidspension i 2013 maksimalt må være på 42 personer. Måltallet er fastsat i forhold til beskæftigelsesregionens tekniske fremskrivning af tilgangen til førtidspension i de nordjyske kommuner. Der tages i målet det forbehold, at der er tale om førtidspensioner tilkendt efter de nye pensionsregler, ikke sager indstillet til pensionsnævnet før 2013, som behandles i henhold til de gamle regler.

17 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1123 Målingerne fra jobindsats er kun opdateret til og med januar Denne måling viser, at der er bevilget 118 førtidspensioner i perioden januar 2012 til januar Kommunens interne statistik vedr. pensionstilkendelser viser dog, at der til og med april 2013 måned er tilkendt 27 pensioner efter den gamle førtidspensionsordning, der er her udelukkende tale om sager, som er indstillet til pension i Der er endnu ingen personer, der er blevet tilkendt førtidspension efter de nye førtidspensionsregler. Ministermål 3 Beskæftigelsesministerens tredje mål handler om at begrænse antallet af langtidsledige. Langtidsledige omfatter A-dagpengemodtagere og jobklare kontanthjælpsmodtagere, der har været ledige i minimum 80% af tiden det seneste år. Der er opsat et mål om, at der maksimalt må være 252 langtidsledige i december De seneste tal fra februar 2013 viser, at der her var 223 langtidsledige. Der er fortsat fokus på at udnytte de værktøjer, der ligger i de ordninger, der er iværksat rettet mod gruppen af akutledige. Herudover har Jobcentret fokus på at forebygge langtidsledighed, gennem at: Understøtte en målrettet jobsøgning i forhold til de mange jobåbninger. Sikre at jobåbningerne synliggøres effektivt for de ledige, og at de ledige tidligt i ledighedsforløbet i højere grad understøttes i at søge bredt fagligt såvel som geografisk. Risikogrupper for langtidsledighed tidligt identificeres og der tilrettelægge en individuel indsats for disse grupper. Fastholde og styrke det tidlige kontaktforløb for nyledige blandt andet i form af informationsmøder tidligt i ledighedsforløbet. Anvende faglig opkvalificering i forhold til brancher med efterspørgsel efter arbejdskraft. Ministermål 4 Det sidste ministermål er centreret omkring virksomhedskontakten. En forudsætning for at virksomhederne kan understøtte indsatsen omkring, at få ledige i job er, at jobcentrene har en tæt kontakt til og dialog med de lokale virksomheder. På dette mål skal jobcentrene selv opstille et kvalitativt mål. Jobcenter Brønderslev vil her gennemføre en tilfredshedsundersøgelse blandt de virksomheder, som Jobcentret samarbejder med. Undersøgelsen gennemføres i 3. kvartal I virksomhedsindsatsen har der i første kvartal været fokus på følgende elementer: Fleksjobreformen: Ultimo 2012 blev der oprettet mange fleksjobs på den gamle ordning. Primo 2013 har virksomhedsservice haft fokus på at omsætte de nye regler. Jobrotation: Når det gælder jobrotation har der været en del kontakter til private virksomheder med henblik på at udbredekendskabet til jobrotationsordningen. Kampagnebesøg: Der er udviklet materiale til virksomhedskonsulenterne, hvor fokus er på efterspørgselssiden, når virksomhederne besøges (i stedet for, som tidligere på udbudssiden - de ledige/sygemeldte). Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager sagen til orientering. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Til orientering.

18 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1124 Bilag: Opfølgning på beskæftigelsesplan 2013 for 1. kvartal

19 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Status på akutpakken pr. 23. april 2013 J.nr.: Resumé: G01/dwjctk 12/16153 Åben sag BE Beskæftigelsesudvalget har ønsket at blive løbende orienteret om, hvor mange borgere der er i risiko for at falde ud af dagpengesystemet. Fagenheden for Beskæftigelse har opgjort, at der aktuelt er 83 ledige dagpengemodtagere i akutpakken. Sagen sendes til Beskæftigelsesudvalget til efterretning. Sagsfremstilling: Bruttomålgruppen for akutindsatsen omfatter 373 personer, der har dagpengestop fra oktober 2012 og fremefter. Fordelt på ydelsestype fordeler de ledige sig således: 83 personer modtager dagpenge. 51 personer modtager særlig uddannelsesydelse. 24 personer er sygemeldte. 20 personer modtager kontanthjælp. 16 personer er kommet i seniorjob. 2 personer er kommet i voksenlære. 2 personer er ansat som jobrotationsvikarer. 1 person er overgået til EGU. 174 personer er dags dato blevet afmeldt som ledige. De 83 personer der stadig modtager dagpenge, fordeler sig på følgende måde, i forhold til ophør i dagpengesystemet. 10 der stadig står registreret som ledige, men med dagpengeophør i januar, februar eller marts. 15 personer der har dagpengeophør i april måned. 19 personer der har dagpengeophør i maj måned. 31 personer der har dagpengeophør i juni måned. 8 personer der har dagpengeophør senere end juni måned. Det er vigtigt at understrege, at der er tale om meget dynamiske data, som kommer fra Jobcentrets sagsbehandlingssystem workbase. Slutdatoerne i dagpengesystemet ændrer sig løbende, det kan eksempelvis skyldes, at ledige afholder ferie, har længerevarende sygemeldinger, eller går midlertidigt i beskæftigelse.

20 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1126 Ser man på antallet af personer, der har ophør i løbet af 2. halvår 2013 og som derfor ikke er omfattet af de særlige tiltag, som regeringen har iværksat på området, er der her pt. 135 dagpengemodtagere. Måling fra jobindsats.dk vedr. antallet af afmeldte til job og uddannelse På jobindsats.dk er der offentliggjort en måling, der viser de ledige dagpengemodtagere, der er blevet afmeldt, som har falddato efter målingens opgørelse. Ser man på andelen, der er kommet i job eller uddannelse, er det meget positivt, at Brønderslev Kommune topper listen med de Nordjyske Kommuner, her er 25% af de, som har falddato efter den 19. april 2013 afmeldt til job eller uddannelse. Antal personer der aktuelt er afmeldt til job eller uddannelse Andel afmeldte personer til job eller uddannelse Brønderslev Aalborg ,7 Frederikshavn/Læsø 47 18,6 Hjørring 48 18,1 Jammerbugt 28 20,4 Mariagerfjord 20 15,7 Morsø 14 15,2 Rebild 17 23,6 Thisted 23 23,2 Vesthimmerland 25 23,8 Status på akutjobpakken Når det gælder antallet af opslåede akutjob, har der i alt i Brønderslev Kommune været opslået 89 akutjob 11 i den private sektor og 78 i den offentlige sektor. Fagenheden for Beskæftigelse forslår, at Beskæftigelsesudvalget tager sagen til efterretning. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Taget til efterretning.

21 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1127 Bilag: Akutstatistik den 23. april 2013

22 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Status på projekt "Brug for alle" J.nr.: Resumé: Ø36/dwjctk 12/12381 Åben sag BE Projekt Brug for alle gennemføres i alle landets kommuner og støttes økonomisk at Arbejdsmarkedsstyrelsen. Projektet startede i Brønderslev Kommune i november 2012 og afsluttes august Hermed videregives resultaterne fra den 2. statusopgørelse, som Arbejdsmarkedsstyrelsen har udarbejdet for alle landets kommuner. Beskæftigelsesudvalget bedes tage statusopgørelsen til orientering. Sagsfremstilling: Projekt Brug for alle er tværfagligt og udgøres af 3 dele: Indledende samtaler mellem borger og sagsbehandler i Jobcentret med fokus på borgerens mål og ressourcer. Møde mellem borger og tværfagligt team. Individuel indsatsplan der peger frem mod job eller uddannelse. Det tværfaglige team udgøres af medarbejdere fra: Jobcentret, Sundhed og Velfærd, UU og Rusmiddelcentret. Status på landsplan Statusopgørelsen for alle landets kommuner giver et positivt billede af projektet. Borgerne oplever generelt mødet med det tværfaglige team som godt og givende. Borgerne er i mange tilfælde stærkere end sagsbehandlerne troede på forhånd. Mange borgere starter efterfølgende i aktiviteter med små skridt af gangen. Samtidig oplever jobcentrene, at det tværfaglige samarbejde giver anledning til nye og andre indfaldsvinkler på sagerne og udvikling af gode samarbejdsrelationer og synergieffekter i kommunerne. Det kræver dog også nye metoder og kompetencer, når samtalen i høj grad handler om at motivere borgerne til at være aktive og tage ejerskab for et beskæftigelses- eller uddannelsesmål. Kommunerne fremhæver "Brug for alle" som en god træningsbane i forhold til reformen af førtidspension og fleksjob. Langt de fleste steder bruges erfaringerne med "Brug for alle-indsatsen" aktivt, og flere steder er det de samme personer, der sidder i de tværfaglige team og i rehabiliteringsteamet. Status i Brønderslev Kommune Der er afholdt 1. samtale med de 136 borgere, som er tilbage i projektet (nogle er flyttet, har fået førtidspension, er på barsel og andet), og 72 har indtil videre haft samtale med tværfagligt team.

23 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1129 Erfaringen er, at mange af borgerne gerne vil være med til at ændre deres liv. Det har en tydelig positiv effekt, at inddrage dem aktivt i planlægningen af den indsats de skal i gang med, og de tager ejerskab til opgaven. De rådgivere i Jobcentret som er sagsbehandlere for borgerne i Brug for Alle, deltager i et undervisnings- og supervisionsforløb lige nu som har til formål at give socialfaglig støtte og inspiration til at håndtere samtaler og udvikle redskaber i forbindelse med det motiverende arbejde med borgerne. Udfordringer i projektet er, at indsatsen i det tværfaglige team er præget af skiftende deltagere fra Sundhed og Velfærd, hvilket desværre påvirker gruppedynamikken i teamet. Teamet bag Brug for alle udtrykker endvidere bekymring for, hvorvidt de aftalte indsatser for borgerne på tværs af fagenhederne bliver fulgt til døren efter august, når projektet afsluttes. Fagenheden for Beskæftigelse forslår, at Beskæftigelsesudvalget tager sagen til orientering. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Taget til orientering. Bilag: Regionernes 2. fælles afrapportering Status, Brug for Alle - Brønderslev

24 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Aftale om kontanthjælpsreform J.nr.: Resumé: G01/dwjctk 13/3238 Åben sag BE Den 18. april 2013 indgik Regeringen og Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti samt Liberal Alliance aftale om en reform af kontanthjælpssystemet. Sagen fremsendes til Beskæftigelsesudvalget til orientering. Sagsfremstilling: Aftalen om en reform af kontanthjælpsområdet Flere i uddannelse og job medfører markante ændringer af indsatsen, som den kendes i dag. Kontanthjælpsreformen træder i kraft 1. januar Enkelte elementer af reformen træder først i kraft i løbet af Igennem den nye kontanthjælpsreform afskaffes kontanthjælpen for ledige under 30 år uden kompetencegivende uddannelse. Kontanthjælpen erstattes med en særlig uddannelsesydelse, der i udgangspunktet har samme niveau som SU. Herudover afskaffes matchkategorierne og i stedet skal der sondres mellem: Uddannelsesparate/Jobparate. Aktivitetsparate. Når det gælder samlevende, sker der ligeledes er markant ændring. Samlevende får gensidig forsørgerpligt, som det kendes for ægtefæller i dag. Nedenfor gennemgås de væsentligste elementer i reformudspillet for de enkelte målgrupper. Unge under 30 år uden uddannelse Unge under 30 år uden uddannelse skal ikke længere være en del af kontanthjælpssystemet. De skal i stedet have ret og pligt til uddannelse. De får en ny ydelse uddannelseshjælp som er på niveau med SU. Uddannelsesparate unge under 30 år skal fremadrettet stå til rådighed for uddannelse, og de skal hurtigst muligt i gang med en uddannelse. For at understøtte målet om uddannelse skal indsatsen og kontakten med de unge ske i relation til uddannelsesmiljøet. Derfor opfordrer regeringen kommunerne til at rykke ungeindsatsen væk fra jobcentret og tættere på uddannelsesmiljøet. (Der afsættes en pulje til kommuner, der vil skabe nye organisatoriske rammer for ungeindsatsen). Unge, der ikke umiddelbart er klar til at gå i gang med en uddannelse, bliver betragtet som aktivitetsparate. Uanset den enkeltes udfordringer, er målet uddannelse. Samtidig skal den unge have en koordineret og systematisk indsats, hvor den unges helbredsmæssige ressourcer bliver afklaret. Grundydelsen for denne gruppe af unge bliver fastsat på SU niveau, de får ret til et aktivitetstillæg i de perioder de deltager i aktive tilbud. Unge enlige forsørgere uden uddannelse

25 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1131 Der sættes fokus på, at unge enlige forsørgere skal tage en uddannelse. Kommunen skal tilbyde uddannelsesvejledning mens den ledige har barselsorlov. Herudover har den ledige krav på en studiestartkoordinator, der skal hjælpe i overgangen til uddannelse samt mulighed for økonomisk støtte til udgifter forbundet med uddannelsesstart. Jobparate personer og unge under 30 år med uddannelse Jobparate skal udelukkende fokusere på jobsøgning i de første 3 måneder. Jobcentret skal være bedre til at formidle konkrete jobs og bistå med jobsøgningen. Efter senest 3 måneders ledighed skal den enkelte starte i nytteindsats, virksomhedspraktik eller løntilskud. Nytteindsats er job på kommunale arbejdspladser. Aktivitetsparate personer og unge under 30 år med en uddannelse Når det gælder personer med problemer ud over ledighed, skal rammerne for indsatsen fremadrettet være bredere. Særligt over for udsatte ledige er det vigtigt at sikre, at de ikke skal løbe spidsrod mellem forskellige forvaltninger. Derfor skal der være én koordinerende sagsbehandler. Indsatsen skal tage udgangspunkt i en tværfaglig og helhedsorienteret vurdering af, hvordan kommunen kan støtte den enkelte hen imod et job, så der samtidig arbejdes med at afhjælpe andre problemer. Voksne kontanthjælpsmodtagere over 30 år får kontanthjælp som i dag. Unge under 30 år med en erhvervskompetencegivende uddannelse får ungesats, som svarer til SU-niveau. For aktivitetsparate unge kan ungesatsen suppleres med et aktivitetstillæg, når den unge deltager i aktive tilbud. Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget tager regeringens aftale om kontanthjælpsreformen til orientering. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Taget til orientering. Bilag: Opsummering af kontanthjælpsreform Kontanthjælpsreform

26 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Byrådsstafet - Beskæftigelsesområdet J.nr.: Resumé: P21/dwsvldf 13/3436 Åben sag BE Økonomiudvalget har godkendt et koncept for, hvorledes det nye Byråd skal introduceres til kommunens større udviklingsinitiativer og udfordringer. Konceptet er bygget op omkring, at de enkelte fagudvalg udpeger et antal initiativer og udfordringer (stafetter) indenfor udvalgets område, i størrelsesordenen 5, som det nye Byråd skal introduceres til. Beskæftigelsesudvalget anmodes om at udpege stafetter på baggrund af forslag fra Fagenheden for Beskæftigelse. Sagsfremstilling: Ideen bygger på, at der skal udvikles et koncept for, hvorledes det nye Byråd kan klædes på i forhold til kommunens strategiske udviklingsinitiativer, udfordringer o.l. Formål defineres som: At introducere det nye Byråd for hovedindholdet i de strategiske initiativer, som er sat i værk. At give det nye Byråd et samlet overblik over, hvorledes de iværksatte masterplaner, flerårsaftaler (ESCO, handicap m.fl.), visionsplaner, den økonomiske udvikling m.v., spiller ind på hinanden. At give det nye Byråd mulighed for hurtigt at opbygge et grundlag for beslutningskraft i forhold til ønsker til den fremtidige udvikling. Form er: Hver fagenhed/stabsenhed forbereder en præsentation for det enkelte udvalg over de vigtigste initiativer, der er sat i værk, og som rækker ind i næste byrådsperiode. Hvert udvalg udvælger/udpeger i størrelsesordenen 5 initiativer, som det ønsker skal gives information om til det nye Byråd (stafetterne). Forretningsledelsen beslutter en fælles skabelon for præsentationen. Der udarbejdes præsentationsmateriale, således det er klar til opstart af den nye byrådsperiode (temamøder). Indenfor Beskæftigelsesudvalgets område vurderer Fagenheden for Beskæftigelse, at følgende initiativer og udfordringer vil være hensigtsmæssige at informere det nye Byråd om: Grundlæggende viden om Beskæftigelsesområdets opbygning. Målgrupper - kendetegn / karakteristika.

27 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side 1133 Beskæftigelsesplanen: Ministermålene, lokale mål, sammenhængen til budgettet / finansieringen af området. Aktiveringsstrategien: Indsatserne, redskaber / værktøjer Ungeenheden. Andre forslag? Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at Beskæftigelsesudvalget drøfter forslagene og beslutter, hvilke der skal arbejdes videre med. Udvalgsmedlemmerne anmodes om at overveje, hvilke informationer på Beskæftigelsesområdet, der er væsentlige for nye Byrådsmedlemmer - herunder hvad fagenheden skal lægge vægt på i fremlæggelsen af de enkelte forslag / udfordringer. Personalemæssige konsekvenser Ingen. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Blev drøftet. Udvalget godkendte, at der arbejdes videre med de emner, der er foreslået af fagenheden.

28 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Orientering J.nr.: I06/dwsvldf 13/246 Åben sag BE Sagsfremstilling: Orientering. A) Orientering om sidste tal (uge 17) for de enkelte ydelsesgrupper. OBS! der er tale om antal personer - der er ikke lavet omregning til fuldtidspersoner, som det sker i de officielle tal fra jobindsats.dk Sagstype Kontanthjælp A-dagpenge Særlig udd. ydelse 51 Ingen data Ingen data Sygedagpenge O. 52 uger uger Ledighedsydelse Fleksjob Ingen data Revalidering 96 Ingen data Ingen data Integration 81 Ingen data Ingen data Kontanthjælpsmodtagere under integrationsloven Selvforsørgende grupper 129 Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Til orientering. B) Det blev oplyst, at de fleksjobbere, der blev vinterhjemsendt fra Vej og Park, fortsætter på den gamle ordning.

29 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Eventuelt J.nr.: I08/dwsvldf 13/249 Åben sag BE Sagsfremstilling: Eventuelt. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 6. maj 2013: Intet til referat.

30 Beskæftigelsesudvalget, den 06. maj 2013 Side Lukket sag - Kontrakt vedr. Caféprojekt 16 Lukket sag - 3F medlemmer i job - jobformidlingsprojekt for ufaglærte 17 Lukket sag - Afgørelser fra Beskæftigelsesankenævnet og Det Sociale Nævn 18 Lukket sag - Orientering