UDKAST 09/ Strategiplan psykiatri. Udviklingen af psykiatriområdet i Viborg Kommune

Transkript

1 UDKAST 09/ Strategiplan psykiatri Udviklingen af psykiatriområdet i Viborg Kommune

2 Indledning Denne strategiplan beskriver, hvordan psykiatriområdet i Viborg Kommune skal udvikles i de næste fem år. Strategiplanen er resultatet af en proces, som har kørt fra oktober 2009 til januar Strategiplanen er en konkretisering af de ønsker og behov, der er blevet udtrykt undervejs i processen blandt de mange engagerede brugere, pårørende, medarbejdere, samarbejdspartnere og andre ildsjæle, der dagligt er i berøring med psykiatriområdet. En konkretisering, der skal ses i forhold til den givne økonomiske ramme på området en økonomisk ramme, der ikke giver mulighed for at opfylde alle ønsker, men meget er med. Strategiplanen sætter den overordnede ramme og retning for indsatsen på psykiatriområdet i de kommende fem år og bygger på de centrale målsætninger og indsatsområder, som er fremhævet i Viborg Kommunes handicappolitik samt Sektorpolitik for psykiatriområdet (vedtaget i Byrådet, december 2008). I strategiplanen formuleres konkrete anbefalinger til hvilke udviklingstiltag og investeringer, der skal sættes i gang inden for psykiatriområdet i de kommende år. 2

3 Strategiplanens formål Strategiplanen er som udviklingsprojekt: 1. Omdrejningspunkt for udviklingen og fremtidssikringen af psykiatrien i Viborg Kommune. Dette med fokus på borgerens ressourcer og selvbestemmelse, på inklusion og sammenhæng, på sammenhæng og høj faglig kvalitet i indsatsen 2. Medvirkende til at nedbringe det stigende merforbrug på området og sikre øget økonomisk styring og stabilitet 3. Fokuseret på at skabe størst mulig retssikkerhed for den enkelte borger i forhold til den service og de tilbud, der leveres af Viborg Kommune 3

4 Grundlæggende værdier i strategiplanen Strategiplanen er udarbejdet ud fra et ønske om at skabe de bedst mulige rammer og vilkår for borgere med sindslidelse. På opstartsseminaret for strategiplanen satte deltagerne ord på de værdier, der skal ligge til grund for de indsatser og tiltag, der udvikles på psykiatriområdet i de kommende år: Indsatsen skal bygge på samarbejde, fleksibilitet og individuelt tilpassede tilbud. Vi skal altid sætte ind med det mindst indgribende tilbud tilpasset borgerens behov. Indsatsen skal sigte mod inklusion og medborgerskab Vi skal sætte fokus på forebyggelse og tidlig indsats Brugerne skal inddrages Intet om os uden os Pårørende og netværk er en vigtig ressource Der skal være rum og mod til nytænkning Vi skal skabe rammer, der styrker den enkelte borgers recoveryproces Strategiplanen tager endvidere udgangspunkt i FN s handicapkonvention, som Danmark tiltrådte i juni Konventionen slår fast, at borgere med funktionsnedsættelser skal have de samme muligheder og rettigheder, som andre borgere har inden for områder som uddannelse, arbejde og socialt liv. 4

5 Målgrupper i indsatsen Borgere med sindslidelser kan groft opdeles i 3 hovedgrupper 1. Borgere med psykiatriske lidelser, som alene har eller har haft kontakt til behandlingspsykiatrien 2. Borgere med psykiatriske lidelser, som både har eller har haft kontakt til behandlingspsykiatrien og socialpsykiatrien 3. Borgere med psykiatriske lidelser, som alene har eller har haft kontakt til socialpsykiatrien Målgruppen for Viborg Kommunes indsats på psykiatriområdet er borgere i hovedgruppe 2 og 3. Viborg Kommunes psykiatri vil have et tæt samarbejde med behandlingspsykiatrien omkring de borgere, som hører til i hovedgruppe 2. Alt efter funktionsnedsættelse vil borgere med en sindslidelse have forskellige behov for støtte og den enkelte vil typisk have forskellige behov for støtte over tid. Et væsentligt mål med strategiplanen er derfor at udvikle en relevant og fleksibel tilbudsvifte bestående af omkostningseffektive og fagligt kvalificerede nærtilbud, der kan imødekomme borgernes behov. 5

6 Opstart af processen omkring strategiplanen Som et startskud til strategiplanen blev der i oktober 2009 afholdt en temadrøftelse med deltagelse af Socialudvalget og en række medarbejdere og ledere på psykiatriområdet. På temadrøftelsen blev aktuelle udfordringer og visioner sat på dagsordenen. Efterfølgende blev der afholdt et opstartsseminar for en bred kreds af interesserede. Overskriften for opstartsseminaret var: Hvad skal psykiatriområdet i Viborg Kommune være kendt for om 5 år? - Og hvordan når vi derhen?. Formålet med opstartsseminaret var i fællesskab at fastlægge temaerne og retningen for strategiplanen. Der var stor opbakning til opstartsseminaret fra både brugere, pårørende, interesseorganisationer, samarbejdspartnere, ledere og medarbejdere på psykiatriområdet samt Socialudvalget. 6

7 Ønsker og behov udtrykt på opstartsseminaret På opstartsseminaret blev deltagerne bedt om at komme med forslag til temaer og indhold i strategiplanen. Hele opsamlingen fra drøftelserne på opstartsseminaret kan findes på Herunder er nogle af de centrale forslag gengivet: Samarbejde og helhedstænkning Fleksible og individuelt tilpassede tilbud Fokus på forebyggelse og tidlig indsats Pårørende er en vigtig ressource Åbne uvisiterede kontaktsteder i lokalsamfundet Kompetenceudvikling Borgeren som hovedaktør i sit eget rehabiliteringsforløb Oplysning og information om psykiske sygdomme Inklusion og medborgerskab 7

8 Temaer i strategiplanen For at konkretisere de mange forslag, der kom frem på temadrøftelsen og opstartsseminaret, blev der i perioden fra november 2009 til januar 2010 nedsat 6 arbejdsgrupper, som fik til opgave at komme med konkrete anbefalinger inden for 6 overordnede temaer: Samarbejde og helhedstænkning Forebyggelse og tidlig indsats Fleksible og individuelt tilpassede tilbud Uddannelse samt arbejds- og fritidsliv Samarbejde med og inddragelse af brugere, pårørende og netværk Kompetenceudvikling Desuden indeholder strategiplanen et tema om en ny ressourcetildelingsmodel, idet der er behov for en styrket økonomisk styring for at nedbringe merforbruget på området. 8

9 Processen Arbejdsgruppernes anbefalinger blev i løbet af januar 2010 bearbejdet og samlet i et udkast til strategiplan for psykiatriområdet. Udkastet blev efterfølgende drøftet med en lang række interessenter på området blandt andet Handicaprådet og Fag MED psykiatri, som er følgegrupper for strategiplanen. Derudover er udkastet drøftet i relevante forvaltninger og afdelinger i Kommunen. Kommentarerne fra disse drøftelser blev indarbejdet i udkastet til strategiplan. Derefter blev udkastet sendt til deltagerne på opstartsseminaret og deltagerne i de 6 arbejdsgrupper. I februar 2010 mødtes interessenterne til et konsensusseminar med henblik på at drøfte udkastet til strategiplan samt sikre et fælles udgangspunkt og opbakning til den videre implementering af strategiplanen. Strategiplanen blev behandlet og godkendt i Socialudvalget i april

10 Strategiplan psykiatri ( ) Mål og konkrete forslag Side Side Side Side 33 Model for fremtidig indsats på psykiatriområdet Strategiplanens mål Konkrete forslag til udviklingstiltag (temaopdelt) Samlet oversigt over udviklingstiltag i strategiplanen 10

11 Model for fremtidig indsats Strategiplanen fremsætter forslag om en ny model for den fremtidige indsats i psykiatrien i Viborg Kommune. Modellen for den fremtidige indsats bygger på en tankegang om at sikre størst mulig grad af inklusion og medborgerskab altid at sætte ind med det mindst indgribende tilbud tilpasset borgerens behov at indsatsen er fleksibel og individuelt tilpasset at indsatsen ydes i borgerens eget hjem og på kontaktsteder samt uddannelses- og beskæftigelsestilbud i lokalsamfundet at skabe rammer, der styrker den enkelte borgers recoveryproces at indsatsen skal give størst mulig effekt Modellen består dels af basistilbud, dels af specialiserede tilbud. 11

12 Model for fremtidig indsats Basistilbuddene: et antal åbne, uvisiterede kontaktsteder i lokalsamfundene et antal teams, der laver rehabilitering og opsøgende arbejde en vifte af kommunedækkende uddannelsestilbud et antal beskæftigelsesrettede tilbud et antal selvhjælpsgrupper De specialiserede tilbud: akuttilbud, der er åbent i aften- og nattetimerne særligt intensive rehabiliteringsforløb længerevarende omsorgstilbud til borgere med svære sindslidelser specialiserede indsatser overfor særlige målgrupper - f.eks. familier med børn, borgere med sindslidelse og misbrug og borgere med ADHD 12

13 Model for fremtidig indsats Modellen for den fremtidige indsats på psykiatriområdet er tænkt som en fleksibel model, der dels gør det muligt at sammensætte en indsats, der tilgodeser den enkelte borgers behov på et givent tidspunkt, dels gør det muligt at tilpasse indsatsen i takt med, at den enkelte borgers behov ændres over tid. Indsatsen sammensættes med udgangspunkt i den enkelte borgers behov og dennes aktuelle 141 handleplan og kan bestå af et eller flere basistilbud et eller flere specialiserede tilbud en kombination af et eller flere basistilbud og et eller flere specialiserede tilbud 13

14 Forslag til mål og indsatser I de kommende afsnit præsenteres strategiplanens mål samt de indsatser, der skal igangsættes for at nå målene i strategiplanen for psykiatriområdet. 14

15 Strategiplanens mål Hvor skal vi være om 5 år? Samarbejde og helhed Forebyggelse og tidlig indsats Fleksible og individuelt tilpassede tilbud Der er øget koordinering og sammentænkning af indsatsen i forhold til overgange og sagsforløb for den enkelte borger. Borgeren oplever en bedre og mere smidig service i kontakten til Kommunen. Der er etableret et akuttilbud, og det opsøgende arbejde er styrket. Psyk Info er etableret i et sundhedscenter og er omdrejningspunkt for undervisning, oplysning og information om psykiske sygdomme. Indsatsen over for unge med en sindslidelse er styrket. Der er etableret rehabiliteringsteams, åbne, uvisiterede kontaktsteder, en række områdefællesskaber samt ventelistetilbud. Antallet af pladser på døgndækkede botilbud er reduceret. Medarbejderne i psykiatrien arbejder mere fleksibelt blandt andet er der mulighed for, at de kan følge med den enkelte borger ved overgange fra et tilbud til et andet. 15

16 Strategiplanens mål Hvor skal vi være om 5 år? Der er udarbejdet og implementeret en politik for bruger- og pårørende- samarbejdet i Viborg Kommune. Desuden er der udviklet nye mødefora og muligheder for samarbejde med og inddragelse af brugere og pårørende. Initiativerne tilrettelægges med udgangspunkt i FN s konvention om mennesker med handicap. Uddannelse samt arbejdsog fritidsliv Brugere, pårørende og netværk Viften af undervisningstilbud i Viborg Kommune er styrket og udbygget pr. 1. august Undervisningstilbuddene skal kunne optage alle visiterede og være fuldt indfaset over en 3-årig periode. Viborg Kommune har både selv og i samarbejde med private virksomheder og frivillige foreninger etableret flere jobs på særlige vilkår til borgere med en sindslidelse. Antallet af langvarige sygedagpenge- og kontanthjælpsforløb for borgere med sindslidelse er reduceret. 16

17 Strategiplanens mål Hvor skal vi være om 5 år? Der sker kompetenceudvikling iht. strategiske kompetenceudviklings- planer. Der er fokus på kompetenceudvikling ift. psykosocial rehabilitering, recoveryprocesser og håndtering af de forandringsprocesser og omlægninger, som strategiplanen medfører. Samtlige medarbejderes kompetencer er kortlagt og fremgår af en database. Der arbejdes med dokumentation og kvalitet efter vha. en kvalitetsmodel for det sociale område Kompetenceudvikling Ressourcetildelingsmodel Der skal skabes stabilitet og balance i budgettet på handicapområdet. Dette skal bl.a. ske via udarbejdelsen af mere gennemskuelige ressourcetildelingsmodeller, der ligeledes sikrer en harmonisering af ledelsesområdernes økonomiske forudsætninger. Den nye ressourcetildelingsmodel er implementeret i 2011 og videreudvikles efter behov i de efterfølgende år. 17

18 Samarbejde og helhedstænkning Fokus på overgange Målsætning: Der skal skabes øget smidighed og sammentænkning af indsatsen for den enkelte borger i forhold til både henvendelse, forløb, overgange og Sagsbehandling I anbefalingerne beskrives bl.a. følgende initiativer: Udviklingen af en mere helhedsorienteret og sammenhængende indsats, herunder fokus på overgange fra barn til voksen samt indsatsen for borgere med sindslidelse samt et alders- eller livsstilsbetinget plejebehov Styrket samarbejde med eksterne samarbejdspartnere, herunder Regionspsykiatrien Viborg og de praktiserende læger Øget intern vidensdeling og koordinering Tydelig kommunikation om tilbud og serviceniveau 18

19 Samarbejde og helhedstænkning Fokus på overgange / 2014 Forløbsprogrammer: Implementering og evaluering af forløbsprogrammer. Evaluering/videreudvikling af initiativerne Overgang fra børne- til voksenområdet: Model for årligt informationsmøde for unge borgere med sindslidelse samt deres pårørende er udviklet og afprøvet. Forløbsprogrammer: Udvikling af forløbsprogrammer og koncept for forløbskoordinatorer. Evaluering/videreudvikling af initiativerne Overgang fra børne- til voksenområdet: Udarbejdelse af informationsmateriale til unge borgere med sindslidelse samt deres pårørende. Forløbsprogrammer: Analyse og vurdering af i hvilket omfang det giver mening at anvende forløbsprogrammer og forløbskoordinatorer som ramme for indsatsen på psykiatriområdet. Styrkelse af det interne samarbejde: Implementering af fælles dokumentationssystem på psykiatriområdet. Ifm. drøftelse omkring IT-system til nyt rådhus undersøges det, om der er systemer, der kan anvendes af såvel myndighed som udfører, eller om der kan gives adgang på tværs af eksisterende systemer. Afklaring af samarbejdsflader og procedurer i forhold til indsatsen omkring borgere med sindslidende i eget hjem (Visitation Social, Visitation Sundhed, Handicap, Psykiatri og A & P) Overgang fra børne- til voksenområdet: Udvidelse og videreudvikling af samarbejdsproceduren mellem Børn & Unge og Job & Velfærd, herunder UU. Styrkelse af samarbejdet med eksterne samarbejdspartnere: Fokus på at udbrede kendskabet til eksisterende samarbejdsaftaler og fora. Fokus på at opbygge personkendskab på medarbejderniveau via fælles undervisning, temadrøftelser, netværksmøder mv. Styrkelse af det interne samarbejde: Fokus på at opbygge personkendskab på medarbejderniveau via fælles undervisning, temadrøftelser, netværksmøder mv. Informationsmateriale til nye medarbejdere i psykiatrien samt relevante samarbejdspartnere f.eks. Aktivitet og Pleje, Handicap, Visitation Social og Visitation Sundhed. Reorganisering i Visitation Social med henblik på ny struktur for tildeling af sagsbehandler. Psykiatri og Aktivitet & Pleje udvikler i fællesskab et specialiseret døgndækket tilbud til borgere med sindslidelse samt et alders- eller livsstilsbetinget plejebehov. 19

20 Forebyggelse og tidlig indsats Forebyggelse i frontsædet Målsætning: Der er et øget fokus på forebyggelse og tidlig indsats dels for at forebygge at sindslidelser i det hele taget opstår, dels for tidligt i forløbet at skabe grobund for at forbedre tilstanden hos mennesker med sindslidelser, så livskvaliteten øges, og behovet for et mere indgribende tilbud mindskes. I anbefalingerne beskrives bl.a. følgende initiativer: Styrkelse og udbygning af Psyk Infos profil, herunder gøre Psyk Info til omdrejningspunkt for undervisning, information og oplysning om psykiske sygdomme Etablering af akuttilbud med bl.a. telefontjeneste, webkontakt, akutte hjemmebesøg og planlagte rehabiliteringsopgaver Styrkelse af den opsøgende og uvisiterede støtte-kontakt-person ordning efter SEL 99 Styrkelse og udbygning af indsatsen over for unge med sindslidelse 20

21 Forebyggelse og tidlig indsats Forebyggelse i frontsædet Evaluering/videreudvikling af initiativerne Undervisnings-, informations- og oplysningsstrategi: Implementering af et nyt Psyk Info. Styrke og udbygge hjemmesiden ( med information samt gøre den mere tilgængelig. Akuttilbud og opsøgende indsats: Etablering af akuttilbud med bl.a. telefontjeneste, webkontakt, akutte hjemmebesøg, planlagte rehabiliteringsopgaver i nattetimerne samt hotelfunktion. Styrke og udbygge indsatsen over for unge med sindslidelse Evaluering/videreudvikling af initiativerne Undervisnings-, informations- og oplysningsstrategi: Analysere og beskrive en udvidelse af tilbuddene i Psyk Info, herunder fremsætte konkrete forslag til aktiviteter (foredrag, sundhedsfremmende initiativer, biblioteksfunktion, information, oplysning, brugerlærere, netværks- og selvhjælpsgrupper), undersøge muligheden for kobling af Psyk Info og kommende sundhedscenter samt muligheden for etablering af café i tilknytning til Psyk Info. Styrke og udbygge hjemmesiden ( med information samt gøre den mere tilgængelig. Styrke samarbejdet med samarbejdspartnere ift. undervisning, oplysning og information. Akuttilbud og opsøgende indsats: Planlægning af akuttilbud (telefontjeneste, webkontakt samt akutte hjemmebesøg og planlagte rehabiliterings- opgaver), herunder omplacering/ansættelse og uddannelse af medarbejdere. Hotelfunktion på Botilbuddet Søndermarken ibrugtages, og erfaringer herfra indtænkes i akuttilbud. Styrkelse af opsøgende og uvisteret støtte-kontakt-person ordning efter servicelovens 99. Samarbejde med eksterne om forebyggelse og tidlig indsats: Styrke samarbejdet med de almene boligselskaber, herunder beboerrådgivere og ejendomsfunktionærer. 21

22 Fleksible og individuelt tilpassede tilbud Støtte til at udvikle og udnytte egne ressourcer Målsætning: Med udgangspunkt i mindste indgriben princippet og værdierne inklusion og medborgerskab etableres der flere fleksible og individuelt tilpassede tilbud til borgere med sindslidelse I anbefalingerne beskrives bl.a. følgende initiativer: Etablering af åbne, uvisiterede kontaktsteder i lokalsamfundet, der kan danne rammen for aktiviteter, socialt samvær samt individuelle eller gruppebaserede rehabiliteringsforløb Etablering af områdefællesskaber Reduktion af antallet af pladser på døgndækkede tilbud Medarbejderne arbejder mere fleksibelt på tværs af tilbuddene og kan derfor følge med borgeren ved overgang fra et tilbud til et andet Etablering af specialiserede tilbud til særlige målgrupper 22

23 Fleksible og individuelt tilpassede tilbud Støtte til at udvikle og udnytte egne ressourcer Bostøtte og botilbud: Der laves en analyse af behovet for etablering af flere områdefællesskaber samt eventuel yderligere afvikling af døgndækkede botilbud. Anbefalingerne fra analysen iværksættes og evalueres løbende. Fortsat fokus på hensigtsmæssig udnyttelse af medarbejderressourcerne på tværs af botilbud og bostøtte. Evaluering/videreudvikling af initiativerne Bostøtte og botilbud: Reduktionen af pladser på døgndækkede botilbud iværksættes. Der laves en analyse og vurdering af muligheden for at udnytte medarbejderressourcerne i botilbuddene og i bostøtten mere hensigtsmæssigt på tværs, så der kan sikres glidende overgange. Anbefalingerne fra analysen iværksættes. Aktivitets- og samværstilbud: Evaluering af brugen af åbent uvisiteret kontaktsted mhp. at vurdere, om efterspørgslen er så stor at yderligere kontaktsteder skal åbnes. Særlige målgrupper: Der uddannes/ansættes medarbejdere i bostøtten med særlig viden om og/eller kompetencer i at yde støtte til flygtninge/indvandrere. Fortsat fokus på etablering af ungemiljøer. Evaluering/videreudvikling af initiativerne Botilbud og bostøtte: Opstart af gruppebaseret rehabilitering på åbent, uvisiteret kontaktsted samt i neutrale lokaler. Bostøtten udvider åbningstiden i takt med efterspørgslen (aften, weekend mv.). 2 ikke døgndækkede botilbud konverteres til områdefællesskaber. Bostøtten yder støtte til beboere i områdefællesskaberne. Analyse af behovet for døgndækkede botilbud med henblik på vurdering af, hvor der kan ske en reduktion af antallet af døgndækkede pladser. Etablering af ventelistetilbud på det åbne, uvisiterede kontaktsted. Projekt vedr. IT-løsninger som erstatning for nattevagt iværksættes. Medarbejdernes ansættelsesforhold gennemgås. Konsekvenserne af de ændrede arbejdsforhold forhandles med fagforbundene. Der visiteres ud fra mindste indgriben princippet. Aktivitets- og samværstilbud: Etablering af åbent, uvisiteret kontaktsted i Viborg By, der også er åbent i aftentimer og weekender. Kontaktstedet drives af medarbejdere, brugere og frivillige. Analyse af behovet for etablering/fordeling af medarbejderbaser/kontaktsteder for bostøtten i Viborg Kommune, herunder fokus på Houlkær, Stoholm og Møldrup/Skals områderne. Særlige målgrupper: Fortsættelse af den igangværende opkvalificering af medarbejderne ift. f.eks. borgere med ADHD samt unge borgere med sindslidelse, herunder etablering af ungemiljøer. 23

24 Uddannelse samt arbejds- og fritidsliv Uddannelse og beskæftigelse til alle Målsætning: Viften af undervisningstilbud til borgere med sindslidelse skal være styrket og udbygget fra august Antallet af langvarige sygedagpenge- og kontanthjælpsforløb for borgere med sindslidelse er reduceret. Antallet af jobs på særlige vilkår til borgere med sindslidelse er øget. I anbefalingerne beskrives bl.a. følgende initiativer: Styrke og udbygge viften af undervisningstilbud til borgere med sindslidelse i samarbejde med relevante aktører Styrke jobkonsulentfunktionen med fokus på etablering af job på særlige vilkår til borgere med sindslidelse Etablering af særlige rehabiliteringsforløb med fokus på tilbagevenden til arbejdsmarkedet Øget information om tilbud inden for uddannelse, beskæftigelse og fritid Styrket samarbejde på tværs af Job & Velfærd mhp. at forebygge langvarige sygedagpenge og kontanthjælpsforløb 24

25 Uddannelse samt arbejds- og fritidsliv Uddannelse og beskæftigelse til alle / 2014 Evaluering/videreudvikling af initiativerne Evaluering/videreudvikling af initiativerne Brugerbemandet café: Repræsentanter fra psykiatrien deltager i udviklingen af en brugerbemandet cafe i det kommende sundhedscenter. Uddannelsesmiljø: Styrke og udbygge viften af undervisningstilbud i samarbejde med relevante aktører Oprettelse af skåne- og fleksjobs for borgere med sindslidelser: Fortsat fokus på at etablere arbejdspladser på særlige vilkår både i Viborg Kommune og i samarbejde med private virksomheder og frivillige foreninger. Evaluering/videreudvikling af initiativerne Informations- og vidensdeling samt tværgående samarbejde: Udarbejdelse af samlet oversigt over tilbud indenfor uddannelse, beskæftigelse og fritid målrettet borgere med sindslidelse. Styrket samarbejde via regelmæssige samarbejdsmøder mellem Psykiatrien, Visitation Social og Jobcenter Viborg mhp. at forebygge langvarige sygedagpenge- og kontanthjælpsforløb. Medarbejdere i psykiatrien og Visitation Social orienteres om relevante uddannelsestilbud i Viborg Kommune. Etablering af lektiecafé mhp. såvel lektiehjælp, socialt samvær og netværksdannelse. Oprettelse af skåne- og fleksjobs for borgere med sindslidelser: Øget fokus i Jobcenter og i psykiatrien på at etablere arbejdspladser på særlige vilkår til borgere med sindslidelse både i Viborg Kommune og i samarbejde med private virksomheder og frivillige foreninger. Analyse af muligheder for at styrke jobkonsulentfunktionen med særligt fokus på etablering af arbejdspladser på særlige vilkår til borgere med sindslidelse. Analyse af behovet for at udvide beskæftigelsestilbud i Daghus Viborg til de borgere med sindslidelse, som ikke kan indgå i ordinære beskæftigelsesforløb. Rehabilitering med beskæftigelsesrettet sigte: Undersøgelse af, hvordan der kan iværksættes rehabilitering med beskæftigelsesrettet sigte, herunder målgruppe, indhold mv. mhp. at langtidssygemeldte hurtigere vender tilbage til arbejdsmarkedet på ordinære eller på særlige vilkår. Brugerbemandet cafe: Analyse og vurdering af muligheden for at integrere en brugerbemandet cafe i det kommende sundhedscenter. 25

26 Bruger- og pårørendesamarbejde Brugere og pårørende er en vigtig ressource Målsætning: Der skal i de kommende år udvikles et forbedret og mere gennemskueligt bruger- og pårørendesamarbejde. Samarbejdet skal tilrettelægges med henblik på at opfylde FN s konvention om rettigheder for mennesker med handicap I anbefalingerne beskrives bl.a. følgende initiativer: Øget brugerdemokrati/brugerinddragelse i form af bl.a. bruger-/beboerråd og tilbud om brugerdeltagelse ved visitation Etablering af undervisningsteam af brugere og pårørende Styrkelse af pårørenderådgivningen Udarbejdelse og implementering af en politik for bruger- og pårørendesamarbejdet på det sociale område Etablering af et dialogforum som mødes med Socialudvalget halvårligt med henblik på at drøfte psykiatriområdets overordnede udvikling 26

27 Bruger- og pårørendesamarbejde Brugere og pårørende er en vigtig ressource / 2014 Evaluering/videreudvikling af initiativer med udgangspunkt i FN s konvention om rettigheder for mennesker med handicap Inddragelse af (eksbrugere): Anbefalingerne fra analysen omkring medarbejdere med brugerbaggrund er implementeret. Evaluering/videreudvikling af initiativer med udgangspunkt i FN s konvention om rettigheder for mennesker med handicap Nye muligheder for samarbejde: Styrkelse af pårørenderådgivningen, som på sigt placeres sammen med Psyk Info i et kommende sundhedscenter. Model for tilbud om brugerdeltagelse ved visitation, herunder mulighed for at bruger kan medbringe person fra eget netværk, er udviklet og afprøvet. Inddragelse af (eks)brugere: Uddannelse af brugere og pårørende til undervisningsteam. Uddannelse af mentorer til bruger-bruger mentorordningen. Rammer for samarbejdet med brugere og pårørende: Vedtagelse af politik for bruger- og pårørendesamarbejdet på det sociale område. Det fremgår desuden af servicedeklarationerne, hvordan der arbejdes med bruger- og pårørendepolitikken i psykiatrien i Viborg Kommune. Nye muligheder for samarbejde: Etablering af dialogforum mellem Socialudvalg, administration, medarbejdere, borgere med sindslidelse samt pårørende til borgere med sindslidelse ca. 2 møder årligt. Udbygning af hjemmesiden, så al relevant information om tilbud, lovgivning, serviceniveau mv. samles ét sted. Etablering af bruger- /beboerråd på samtlige socialpsykiatriske tilbud i Viborg kommune. Inddragelse af (eks)brugere: Analyse af mulighederne for ansættelse af medarbejdere med brugerbaggrund, herunder også muligheden for etablering af uddannelsestilbud til medarbejdere med brugerbaggrund. Brugerrepræsentation ifm. ansættelser (repræsentant udpeges til ansættelsesudvalg af bruger-/beboerråd). Fastlægge rammer for undervisningsteam af brugere og pårørende og dets virke samt fastlægge uddannelsesbehov. Fastlægge indhold og rammer for bruger-bruger mentorordning i Kommunens tilbud. Rammer for samarbejdet med brugere og pårørende: Opstarte proces vedr. udarbejdelse af en politik for bruger- og pårørendesamarbejdet på det sociale område. 27

28 Kompetenceudvikling Fremtidens medarbejdere Målsætning: Målrettet og systematisk kompetenceudvikling af medarbejdergruppen er forudsætningen for at gennemføre den udviklingsproces, strategiplanen beskriver. Derfor skal samtlige medarbejderes kompetencer kortlægges, og der skal med rettidig omhu ske kompetenceudvikling iht. strategiske kompetenceudviklingsplaner. I anbefalingerne beskrives bl.a. følgende initiativer: Kompetenceudvikling med fokus på psykosocial rehabilitering, recoveryprocesser og håndtering af de forandringsprocesser, som strategiplanen medfører Teknologiscreening af medarbejdere mhp. at afdække, hvordan der i højere grad kan anvendes IT-løsninger og kommunikationsteknologi. Der iværksættes efterfølgende komptenceudvikling iht. behov. Udvikling af model for introduktionsforløb for nye medarbejdere i psykiatrien Etablering af tværgående og tværfagligt forum for erfaringsudveksling, best practice og faglig sparring blandt medarbejderne 28

29 Kompetenceudvikling Fremtidens medarbejdere / 2014 Evaluering/videreudvikling af initiativerne Kortlægning af nuværende kompetencer og fremtidige kompetencebehov: Kompetenceudvikling iht. kompetenceudviklingsplanen. Særlige områder for kompetenceudvikling: Kompetenceudvikling iht. teknologiscreening. Evaluering/videreudvikling af initiativerne Kortlægning af nuværende kompetencer og fremtidige kompetencebehov: Kompetenceudvikling iht. kompetenceudviklingsplanen. Særlige områder for kompetenceudvikling: Model for introduktionsforløb for nye fastansatte medarbejdere i psykiatrien er udviklet og afprøvet, herunder indtænkes muligheden for introduktion til/besøg på relevante tilbud i egen og andre afdelinger. Kursusforløb om etisk kompetenceudvikling. Kompetenceudvikling iht. teknologiscreening. Rekruttering: Etablering af partnerskaber/samarbejdsaftaler med uddannelsesinstitutioner med henblik på styrkelse af det faglige niveau og rekruttering af kommende medarbejdere. Kvalitetsmodel: Implementering af kommunal kvalitetsmodel Etablering af Center for innovativt socialt arbejde (se side 30). Kortlægning af nuværende kompetencer og fremtidige kompetencebehov: Kortlægning af nuværende kompetencer, og undersøgelse af hvilke kompetencer der skal udvikles for at kunne anvende nye metoder og løse nye opgaver, herunder fokus på psykosocial rehabilitering, recoveryprocesser, forandringer og forandringsledelse. Analysen anvendes som grundlag for at udarbejde en flerårig strategisk kompetenceudviklingsplan for medarbejderne ( ). I forlængelse af kortlægningen etableres en database/vidensbank over medarbejdernes kompetencer og kvalifikationer. Faglig sparring og erfaringsudveksling: Etablering af tværgående og tværfagligt forum for erfaringsudveksling, best practice og faglig sparring blandt medarbejderne. Særlige områder for kompetenceudvikling: Teknologiscreening af brugere samt medarbejdere (forudsætninger og behov) mhp. at afdække, hvordan der i højere grad kan anvendes IT-løsninger kommunikationsteknologi som sms, skype, internet, mobiltelefoni, specialdesignet software mv. Kvalitetsmodel: Deltagelse i Danske Regioners Kvalitetsmodel på det sociale område, herunder informationsmøde hvor den videre implementering drøftes. 29

30 Center for innovativt socialt arbejde for områderne handicap, psykiatri og udsatte Til at støtte op om implementeringen af de foreslåede tiltag i strategiplanen, arbejdes der på at etablere et Center for innovativt socialt arbejde i et fælles samarbejde mellem områderne handicap og psykiatri og udsatte. Opgaverne i Center for innovativt socialt arbejde vil bl.a. være: Sekretariat for implementering af strategi- og handleplanerne Faglig videns- og kompetenceudvikling Tilvejebringelse af fagligt plangrundlag Faglige evalueringer, analyser og dokumentation Intern og ekstern faglig kommunikation Fundraising, herunder fokus på øget digitalisering/teknologi på psykiatriområdet Center for innovativt socialt etableres i 2010 for at kunne understøtte strategiplanens initiativer og vil så vidt muligt indgå i partnerskab med andre vidensmiljøer. Således tænkes Centeret bl.a. som et naturligt forankringspunkt for samarbejdet med uddannelsesinstitutioner omkring tiltrækning af studerende til området. 30

31 Ressourcetildelingsmodel Styrket økonomisk styring Målsætning: At skabe stabilitet og balance i budgettet på psykiatriområdet via udarbejdelsen af mere gennemskuelig ressourcetildelingsmodel Den nye ressourcetildelingsmodel skal sikre: En politisk fastlæggelse af serviceniveau ud fra nye kvalitetsstandarder En større gennemskuelighed omring det forventede faglige udbytte En større tydelighed omkring, hvad borgeren er visiteret til En øget klarhed over, hvad der er indeholdt i taksten En væsentlig forbedret økonomistyring på området 31

32 Ressourcetildelingsmodel Styrket økonomisk styring / 2014 Evaluering af ny ressourcetildelingsmodel: Implementering af ny ressourcetildelingsmodel følges tæt bl.a. af chefgruppen i J&V. Der vil i den forbindelse blive udarbejdet økonomiske og faglige analyser af indsatsen Evaluering af ny ressourcetildelingsmodel: Implementering af ny ressourcetildelingsmodel følges tæt bl.a. af chefgruppen i J&V. Der vil i den forbindelse blive udarbejdet økonomiske og faglige analyser af indsatsen Implementering af ny ressourcetildelingsmodel: Implementering af ny ressourcetildelingsmodel følges tæt bl.a. af chefgruppen i J&V. Der vil i den forbindelse blive udarbejdet økonomiske og faglige analyser af indsatsen Overgangsår indtil ny ressourcetildelingsmodel: Der udvikles en ny fælles ressourcetildelingsmodel for 2011 og frem. Ressourcetildelingsmodellen skal medvirke til at skabe øget økonomisk og faglig styring både for udfører og myndighed. Ressourcetildelingsmodellen indeholder forskellige ydelseskategorier/takstgrupper, hvilket giver mulighed for at give en mere fleksibelt og individuelt tilpasset støtte. Det er en forudsætning for anvendelse af denne ressourcetildelingsmodel, at der udarbejdes nye kvalitetsstandarder, der beskriver de enkelte ydelser og serviceniveauet herfor. Visitation Social gennemfører revisitation af samtlige borgere i relation til de kommende ydelseskategorier/takstpakker og kvalitetsstandarder. 32

33 Strategiplanens hovedelementer Oversigt over udviklingstiltag i strategiplanen Evaluering af indsatsen med henblik på videreudvikling Analyse samt efterfølgende udviklingsplan: behovet for yderligere områdefællesskaber, afvikling af flere pladser på døgndækkede botilbud samt optimal anvendelse af medarbejderressourcer på tværs af tilbud. Initiativer iværksættes på baggrund af analyser: forløbsprogrammer, medarbejdere med brugerbaggrund Kompetenceudvikling Implementering af nyt dokumentationssystem. Øget kommunikation og information til brugere og pårørende Analyse samt efterfølgende udviklingsplan: forløbsprogrammer, brugen af det åbne uvisiterede kontaktsted samt anvendelse af medarbejderressourcer på tværs af tilbud. Initiativer iværksættes på baggrund af analyse: Psyk Info, akuttilbud, reduktion af pladser på døgndækkede botilbud, ungemiljø, brugerbemandet cafe, undervisningstilbud, pårørenderådgivning, brugerdeltagelse ved visitation mv. Kompetenceudvikling samt introduktionsforløb for nye medarbejdere. Etablering af Center for Innovativt Socialt Arbejde: videns- og kompetenceudvikling, evaluering, dokumentation mv. Styrke samarbejdet med interne og eksterne samarbejdspartnere: videreudvikling af samarbejdsprocedurer og -former Overgangsår før ny ressourcetildelingsmodel er implementeret. Analyse samt efterfølgende udviklingsplan: Psyk Info, akuttilbud, reduktion af pladser på døgndækkkede botilbud, medarbejderbaser, rehabilitering med beskæftigelsesrettet sigte, jobkonsulentfunktion, brugerbemandet cafe og undervisningstilbud. Initiativer iværksættes på baggrund af analyser: gruppebaseret rehabilitering, uvisiteret støttekontaktpersonordning, ventelistetilbud, hotelfunktion, åbent uvisiteret kontaktsted, konvertering af 2 ikke døgndækkede botilbud til områdefællesskaber, jobs på særlige vilkår, lektiecafe mv. Kortlægning af medarbejdernes kompetencer samt efterfølgende kompetenceudvikling. Nye muligheder for samarbejde og inddragelse af brugere: dialogforum, brugerråd, undervisningsteam, politik mv. Implementering af Danske Regioners Kvalitetsmodel. 33

34 Økonomisk grundlag Finansiering af strategiplan og merforbrug For at kunne gennemføre de foreslåede udviklingstiltag i strategiplanen er det nødvendigt at foretage en omlægning af den nuværende indsats på psykiatriområdet. Herigennem vil der blive frigivet midler, som skaber et økonomisk råderum til udvikling af området. Strategiplanen skal således ses som et selvfinansierende projekt, der via omlægninger inden for den eksisterende ramme dels skal finansiere nye initiativer dels skal afhjælpe merforbruget indenfor området. Økonomiske omstillingsmuligheder (bl.a.): Ny ressourcetildelingsmodel Målrettet og tidsfokuseret indsats Etablering af gruppebaserede støttetilbud Færre døgndækkede botilbudspladser Optimering af ressourceanvendelsen i nattetimerne Indførelse af ny teknologi Puljemidler (fx SATS) Anlægsmidler Det forventes endvidere, at der vil være et økonomisk (og fagligt) rationale ved at videreudvikle samarbejdet med Børn & Unge i forhold til overgangen fra barn til voksen. 34

35 Strategiplan psykiatri Udviklingen af psykiatriområdet i Viborg Kommune Yderligere spørgsmål m.v. kontakt gerne: Psykiatrichef: Rie Andersen ra1@viborg.dk, Tlf.: AC-fuldmægtig Christina Lindgaard chl@viborg.dk, Tlf: