GLADSAXE KOMMUNE Social- og sundhedsforvaltningen Familieafdelingen

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Social- og sundhedsforvaltningen Familieafdelingen SSP-struktur i Gladsaxe Kommune. Dato Af: Claus Jul SSP - Samarbejdet i Gladsaxe Kommune Indholdsfortegnelse 1. SSP - Strukturen 1.1 Kriminalpræventivt Kontaktudvalg - Sammensætning - Formål - Arbejdsopgaver - Beslutningskompetencer 1.2 SSP - Koordinationsgruppe - Sammensætning - Formål - Arbejdsopgaver - Beslutningskompetencer 1.3 SSP - Netværksgrupper - Sammensætning - Formål og arbejdsopgaver 1.4 Mandagsgruppen - Formål - Målsætning - Sammensætning - Målgruppe - Arbejdsopgaver - Kompetencer 1.5 SSP Konsulenten - Arbejdsfunktioner - Ansvarsområder 2. Økonomi i SSP - Samarbejdet - Principper for tildeling af SSP midlerne - Beslutningskompetence vedrørende brug af SSP midlerne Sag: 2003/ J. nr P35 Side 1 af 9

2 Ad. 1 SSP Strukturen i Gladsaxe Kommune SSP-samarbejdet organiseres på tre niveauer: 1) Ledelsesniveau...Kriminalpræventivt Kontaktudvalg 2) Det koordinerende niveau.ssp-koordinationsgruppe 3) Det udøvende niveau SSP-netværksgrupper Disse tre led i SSP-arbejdet vil i det følgende blive beskrevet ud fra Sammensætning, formål, arbejdsopgaver og beslutningskompetence. Ad. 1.1 Kriminalpræventivt Kontaktudvalg Sammensætning 7 Politikere Socialdirektøren Børne- og kulturdirektøren Politimesteren Politiinspektøren Kriminalinspektøren Repræsentant fra kriminalforsorgen Vicekontorchef fra familieafdelingen SSP-konsulenten (Sekretær) Kriminalpræventivt Kontaktudvalg kan udvides ad hoc med relevante fag-personer og oplægsholdere. Formål At etablere og vedligeholde de overordnede rammer for kommunens samlede kriminalpræventive indsats omkring børn og unge i alderen 6 24 år i Gladsaxe Kommune, og sørge for at mulighederne for at udfylde disse rammer er til stede. At have det samlede overblik over kriminalitetsudviklingen vedrørende børn og unge i kommunen samt over den kriminalpræventive indsats overfor målgruppen i SSPsamarbejdet. At sikre at det forebyggende arbejde med børn og unge bygger på Gladsaxe Kommunes værdigrundlag herunder inddragelse af forældrene i samarbejdet. At sikre den overordnede koordination af initiativer, der vedrører kriminalpræventivt arbejde og indsatsområder i forhold til børn og unge i Gladsaxe Kommune. Arbejdsopgaver - Udarbejde klare beskrivelser af formålet med det kriminalpræventive arbejde i Gladsaxe Kommune herunder værdier og mål. - Ud fra de godkendte overordnede målsætninger og kvalitetsmål for det kriminalitets- og misbrugsforebyggende arbejde træffe beslutninger vedrørende planlægning, indsatsområder, evaluering og principper for tildeling af økonomiske midler fra SSP-puljen. Side 2 af 9

3 - At udarbejde en årlig evaluering af SSP-samarbejdet herunder de opstillede målsætninger, indsatsområder, handleplaner m.m. - at varetage det overordnede ansvar for SSP-området samt være med til at sikre de økonomiske rammer for SSP-arbejdet i Gladsaxe Kommune. - at sikre kommunikation og information til Byrådet, Socialudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Politimester-embedet. Beslutningskompetence - godkender handleplaner herunder kvalitetsmål. - godkender Års redegørelsen for SSP-samarbejdet. Det Kriminalpræventive Kontaktudvalg mødes 2 gange årligt eller efter behov. Ad. 1.2 SSP Koordinationsgruppe. Sammensætning Vicekontorchefen fra Familieafdelingen Repræsentant fra Kriminalforsorgen Pædagogisk konsulent fra Daginstitutionsafdelingen Lederen af Skole- og Ungdomsvejledningen Fritidskonsulent fra Kulturafdelingen To repræsentanter fra kriminalpræventiv afdeling hos Gladsaxe Politi. Repræsentant fra ungdomsskolen/10.klasses Centret SSP-konsulenten Formål - At varetage den daglige koordinering af SSP-samarbejdet i Gladsaxe Kommune. - At virke som ide-forum for udvikling af nye kriminalitets- og misbrugsforebyggende tiltag. - At indsamle oplysninger om kriminalitetsudviklingen i de enkelte lokalområder. Arbejdsopgaver - At forberede dagsordenspunkter til Kriminalpræventivt Kontaktudvalg. - At udarbejde kvalitets mål, handleplaner og Års-redegørelse for SSP-samarbejdet i Gladsaxe Kommune. - At være kontaktled til de lokale SSP-netværksgrupper. - At indgå i udarbejdelse og gennemførelse af SSP relateret projekter, kampagner og kursusvirksomhed. - At foretage en årlig evaluering af SSP-samarbejdet i Gladsaxe Kommune. Side 3 af 9

4 - At samarbejde med og inspirere de personer og institutioner, der arbejder med børn og unge med henblik på at forøge deres viden om det kriminalpræventive arbejde. - At bevillige resurser ved ansøgninger samt aflægge årsregnskab til Det Kriminalpræventive Kontaktudvalg. Mødevirksomhed SSP koordinationsgruppen mødes 6 gange årligt eller efter behov. SSP konsulenten er den overordnede koordinator. Ad. 1.3 SSP - Netværksgrupper Der oprettes SSP-netværksgrupper der dækker alle Gladsaxe Kommunes skoler og klubber. Der er i Gladsaxe Kommune 4 netværksgrupper Værebro, Mørkhøj, Høje Gladsaxe og Buddinge/ Søborg/ Vadgård. I tilfælde af at SSP-samarbejdet i fremtiden skal tilføres nye samarbejdspartnere (skoler, privatskoler, klubber, m.fl.) åbnes der mulighed for, at disse indgår i de allerede eksisterende netværk. Viser det sig aktuelt, at der skal etableres endnu et netværk til de allerede eksisterende, skal det undersøges, om der er et reelt behov, og godkendes af SSP-koordinations-gruppen. En SSP-netværksgruppe består som minimum af 5 personer. Sammensætning af Netværksgrupperne - En Skoleleder fra hver af distriktets skoler - En klubleder fra hver af distriktets klubber - En repræsentant fra Gadeaktion Gladsaxe - Rådgiver fra Familieafdelingen med distrikt tilknytning - Nærpolitiet SSP-konsulenten deltager ikke fast i netværksgrupperne, men skal sikre, at netværksgrupperne fungerer, og at grupperne laver relevant SSP-arbejde. Personkredsen kan indkaldes og udvides ad hoc, og efter behov med relevante personer fra forvaltningerne, boligforeningerne, idrætsforeninger, forældregrupper, privatskolerne og øvrige. På hver af Gladsaxe Kommunes skoler er der etableret en SSP-kontaktlærer ordning (30 timer årligt). SSP-kontaktlæreren har til opgave at koordinere det lokale SSP-arbejde på skolen, samt formidle centrale SSP-initiativer. Kontaktlæreren kan endvidere deltage i det lokale SSP-netværk. Alle SSP-netværksgrupperne har SSP-konsulenten som kontaktperson. Formål og arbejdsopgaver at sikre kontinuiteten i SSP-arbejdet lokalt. at følge med i kriminalitetsudviklingen i lokalområdet, og handle aktivt i forhold til børn og unges uhensigtsmæssige adfærd. Side 4 af 9

5 at indsamle viden om børn og unges muligheder for aktivitet i fritiden. at medvirke til at alle børn får en kriminalpræventiv og rusmiddel oplysende undervisning. at der i samarbejde med SSP-koordinationsgruppen igangsættes informationsog mødeaktiviteter omkring lokalområdets problemstillinger. at udøve det kriminalitetsforebyggende arbejde i tæt samarbejde med Gadeaktion Gladsaxe, og derigennem informere mandagsgruppen om opståede problemer i forhold til grupper af unge eller enkelte unge. at nedsætte Ad Hoc grupper til løsning af specifikke SSP- opgaver omhandlende børn og unge samt løbende at formidle information indbyrdes mellem deltagerne i disse grupper. Netværksgrupperne arbejder med en fælles fast dagorden. Der udpeges indenfor gruppen en person, der er ansvarlig for at mødeindkalde, og for at skrive referat af gruppens møder. Referatet sendes til gruppens medlemmer og til medlemmerne af SSP koordinationsgruppen. Der holdes møde 4 6 gange årligt. Netværksgrupperne samarbejder direkte med SSPkoordinationsgruppen via SSP-konsulenten. SSP konsulenten er ansvarlig for videreformidling af information til Kriminalpræventivt Kontaktudvalg og SSP koordinationsgruppen. Ad. 1.4 Mandagsgruppen I SSP samarbejdet fungerer Mandagsgruppen som et hurtigt arbejdende samarbejdsorgan mellem Politiet, Socialforvaltningen og Børne og Kulturforvaltningen. Mandagsgruppen indgår som en forebyggende del af SSP samarbejdet i Gladsaxe Kommune. Gruppen er et redskab for hele SSP samarbejdet. Problemstillinger synliggøres hurtigt, hvilket gør det muligt at yde en tidlig koordinerende indsats i det kriminalpræventive arbejde i Gladsaxe Kommune. Formålet er - at skabe et samarbejde på tværs mellem Socialforvaltningen, Børne- og Kulturforvaltningen og Politiet, der kan koordinere den opsøgende indsats. - at kunne yde en hurtig og handlingsorienteret indsats overfor unge, der er meget tydelige i Gladsaxe Kommunes lokalområder. Målsætninger for Mandagsgruppens arbejde er - at gruppen sikrer at der handles på en sag indenfor en uge. Enten ved hjælp af yderligere oplysninger om de enkelte unge, eller ved at iværksætte en plan for hvilke tiltag der er nødvendige. - Side 5 af 9

6 - at Mandagsgruppen fra sag til sag vurderer, om de enkelte børn og unge tilhører målgruppen for Mandagsgruppens arbejde. Sammensætning af Mandagsgruppen Repræsentant fra Kriminalpolitiet i Gladsaxe Repræsentant fra Ordenspolitiet i Gladsaxe Nærpolitiet Ungemedarbejderen fra Socialforvaltningen Pædagogisk konsulent fra Daginstitutionsafdelingen Repræsentant fra Skole- og Ungdomsvejledningen Gadeaktion Gladsaxe Lederen SSP-konsulenten Målgruppe for Mandagsgruppen Arbejdsopgaver - Børn og Unge der i fare for eller på vej ud i kriminalitet eller misbrug. - Børn og unge i Gladsaxe Kommune der har brug for en hurtig og direkte kontakt på baggrund af oplysninger fra politiets døgnrapport, eller via henvendelser fra netværkene om anden uhensigtsmæssig adfærd. - Børn og unge der har begået kriminalitet, og som allerede er kendt af Socialforvaltningen, Børne- og Kulturforvaltningen og Politiet. - at vurdere kriminalitetstendenserne i kommunens lokalområder, specielt i forhold til børn og unge. - at handle ud fra en vurdering af problemstillingen i de relevante sager. - at følge op på og orientere om sager fra ugen før. - at udvikle Mandagsgruppens arbejdsform herunder evaluering af mandagsgruppens arbejde. Mandagsgruppen mødes hver mandag kl på Gladsaxe Rådhus. Kompetence Mandagsgruppen har som gruppe ikke en reel samlet beslutningskompetence, udover over den kompetence hver enkelt medlem i forhold til sin arbejdsfunktion er blevet tildelt af sin forvaltning. Ad. 1.5 SSP - Konsulenten For at sikre kommunikationen og koordineringen mellem de tre niveauer i det forebyggende arbejde er der ansat èn SSP konsulent på fuldtid i Gladsaxe Kommune. SSP konsulenten er forankret i Socialforvaltningen under Familieafdelingen. Side 6 af 9

7 Den kriminalpræventive indsats i Gladsaxe Kommune er organiseret på tre niveauer det ledende, det koordinerende og det udøvende niveau. SSP konsulentens arbejdsopgaver i forhold til det ledende og det koordinerende niveau er følgende - At samle viden om børn og unges kriminalitet. - At afdække generelle og lokale årsager til denne kriminalitet. - At beskrive lokale muligheder for at arbejde kriminalpræventivt. - At udvikle ideer og forslag til kriminalpræventive indsatser. - At koordinere de vedtagne indsatsområder. - At motivere og inspirere institutioner og professionelle til at arbejde forebyggende. - At foreslå og koordinere udarbejdelse af materialer og kursustilbud. - At udarbejde forslag til en helhedsplan for forebyggelsen i kommunen. - At deltage i udarbejdelsen af en børne- og ungdomspolitik i Gladsaxe Kommune med relevante fag-personer i kommunens forvaltninger. SSP konsulentens arbejdsfunktioner i forhold til det udøvende niveau er følgende - At formidle viden og ideer. - At være igangsætter. - At koordinere - At rådgive. - At opsamle erfaringer og viden fra det konkrete forebyggende arbejde - At evaluere I forbindelse med den individorienteret indsats er SSP-konsulenten i samarbejde med ungemedarbejderen fra Familieafdelingen ansvarlig for følgende områder - Den overordnede koordinering af samarbejdet med rådgiverne i Familieafdelingen, politi, anklagemyndighed og domstole vedr. Ungdomskontrakter og Ungdomssanktioner i Gladsaxe Kommune. - Rådgivende funktioner i forhold til rådgiverne i Familieafdelingen vedrørende børn og unge generelt. SSP konsulenten deltager i følgende grupper og udvalg - Det kriminalpræventive Kontaktudvalg ( sekretær ) - SSP koordinationsgruppe - I netværksgrupperne efter behov - Mandagsgruppen - Styregruppen for Gadeaktion Gladsaxe Kommune - Det Tværsektorielle Samråd - Tværkommunalt SSP Samråd - Relevante Ad Hoc-grupper - Kontormøder i familieafdelingen Side 7 af 9

8 SSP konsulenten er indplaceret på det koordinerende niveau i SSP organisationen. Ad. 2 Økonomi i SSP Der er i Gladsaxe Kommunes budget afsat midler til SSP aktiviteter. Der er i budgette for 2003 afsat følgende midler: Tilskud til kriminalpræventivt arbejde SSP Konsulenten ,- Principper for tildeling af SSP midler Der gives støtte til tiltag som aktiverer børn og unge. Der skal være tale om en forebyggende indsats indenfor kriminalitets- og rusmiddel området, herunder kan SSP yde støtte og tilskud til Indkøb og udlevering af undervisningsmaterialer indenfor kriminalitets- og misbrugsområdet. Kultur- og fritidsinitiativer som går nye veje i forhold til børn og unge. Konkrete projekter rettet mod grupper af unge med uhensigtsmæssig adfærd. En fælles finansiering af større tiltag med forventet forebyggende effekt i et lokalområde. Honorar til foredrag og anden oplysende virksomhed. Opkvalificering af medarbejderne i SSP-samarbejdet. SSP-koordinationsgruppen fremlægger på årets første møde i Kriminalpræventivt Kontaktudvalg regnskab for det forløbende år, og forslag til principper for anvendelse af indeværende års budget. Princippet om at ændre SSP-strukturen i 2 faser fastholdes, og de grundlæggende forandringer der lægges op til at skulle besluttes i år 2005 beskrives nedenfor. På baggrund af de evalueringer der løbende vil blive foretaget af Fase 1, tilpasses indholdet af Fase 2 erfaringerne fra disse evalueringer. I forhold til Fase 2 anbefales det, at der i forhold til Fase 1 sker ændringer på følgende områder: Fase 2 SSP - Samarbejdet i Gladsaxe Kommune 1. Generelt I teksten i Fase 1 hvor Kriminalpræventivt Kontaktudvalg er indskrevet, erstattes dette i hele Fase 2 forslaget med SSP-Styregruppen. 2. SSP-Styregruppen Det anbefales at, sammensætningen ændres til: Socialdirektøren Side 8 af 9

9 Børne- og kulturdirektøren Politimesteren Politiinspektøren Kriminalinspektøren Repræsentant fra kriminalforsorgen Vicekontorchef fra familieafdelingen SSP-konsulenten (Sekretær ) 3. SSP - Årsmøde I Fase 2 anbefales det at tilføje et nyt samlet punkt med overskriften SSP Årsmøde. Indholdet af dette punkt er som følger: Ad. 3 - SSP - Årsmøde For at samle hele SSP arbejdet afholdes der hvert år et SSP-Årsmøde. Der kan vælges et tema der behandles med oplæg og diskussioner. Deltagerkreds Til SSP-årsmødet inviterer SSP-Styregruppen: Socialudvalget Børne- og undervisningsudvalget Kultur, Fritids- og Idrætsudvalget Deltagerne i SSP arbejdet Andre samarbejdspartnere Relevante gæster og oplægsholdere. Formål SSP årsmødet har til formål At være det samlende led i SSP-arbejdet. At være forum for debat, diskussioner og inspiration til SSP-arbejdet. At ajourføre årsmøde deltagernes viden om SSP-arbejdet. At udvide kendskabet til de forskellige faggrupper gennem faglig dialog. Økonomi Der afsættes midler fra SSP kontoen til dækning af udgifterne til SSP-Årsmødet. Ansvarlige SSP-Styregruppen er arrangør af SSP-Årsmøderne. Ideer til temaer, oplægsholdere samt andre indslag kan komme fra alle deltagere. Side 9 af 9