Vilkår: Spildevandskapaciteten skal være tilstrækkelig til det antal kursister, der er der.

Transkript

1 Finn Bøje Lomholt og Kirstine Bang Tornagervej Charlottenlund Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf plan@haderslev.dk 26. april 2017 Sagsident: 17/10143 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf sopa@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: Nyt stuehus, nye længer, gæstebolig samt tilhørende kursusvirksomhed på adressen: AASTRUP SØNDERMARK 16, 6100 Haderslev, matr. 46 Åstrup Ejerlav, Åstrup. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 17. Vilkår: Spildevandskapaciteten skal være tilstrækkelig til det antal kursister, der er der. DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Byggetilladelse søges her mail kan sendes til: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om tilladelse til opførelse af a) Et nyt hovedhus i 1½ plan med et grundareal på 244 m 2 samt 104 m 2 tagetage og 47 m 2 kælder delvist på eksisterende sokkel af det nuværende (det nuværende stuehus et grundareal på 197 m 2 samt 102 m 2 tagetage og 57 m 2 kælder nedrives) b) Produktionsbygning fyrrum og garage på i alt 204 m 2 Du nuværende bygninger fjernes. c) Gæstehus på 54 m2 a) Det ny hovedhus placeres på fundamentet af det eksisterende hovedhus. Der bygges til mod vest (syv meter). Hovedhuset ligger under det samlende stråtag sammen med bygning 2 og bygning 5. Hovedhuset er 8 meter fra sokkel til tagryg. Det er 27 meter langt og 9 meter bredt. Hovedhuset står som de øvrige bygninger i en lys puds med store vinduespartier og stråtag. b) Produktionslængen er L-formet som eksisterende baghus og ligger sig under det samlende stråtag sammen med bygning 1 og bygning 3. Produktionsbygningen er 6 meter fra sokkel til

2 tagryg. Facaden er 20 meter lang mod Nord og 20.5 meter lang mod Vest. Bygningen er 6 meter bred. Den er som de øvrige bygninger i pudsede facader og med stråtag og store vinduespartier. I tilslutning til den ny produktionslænge ligger en eksisterende uopvarmet lade i træ på 139 m2. c) Gæstehuset ligger sig under det samlende stråtag som bygning 1 og 2 og er som disse i pudsede facader og med stråtag. Der er 6 meter fra sokkel til tagryg. Bygningens er 12 meter lang og 4,5 meter bred. Fig 1 oversigtskort Samlet areal: Bebygget Areal- Stueetage: 653 m2 - Heraf indbygget Garage: 52 m2 - Heraf udnyttet tagetage: 104 m2 -Heraf kælder til beboelse: 0 m2 Samlet areal Beboelse (Hovedhus, Gæstehus): 402 m2 Samlet erhvervsareal (Lade, Produktionslænge): 343 m2 Samlet areal der hverken benyttes til beboelse eller erhverv (Udhus): 12 m2 Areal i alt: 757 m2 Areal af åbent, overdækket areal stueetagen: 90 m2 Bygningerne skal på sigt at rumme en mindre kursusvirksomhed med fokus på madlavning baseret på hjemmedyrkede afgrøder på gården.

3 Fig. 2 Situationsplan før og efter Fig. 3. Stueplan

4 Projektbaggrund: De nye ejere af grunden Aastrup Søndermark 16 ønsker at ombygge den nuværende ejendom så den i fremtiden vil fremstå som en firlænget gård med stråtag. Det er ønsket at skabe et landsted, der refererer til egnens traditionelle arkitektoniske udtryk, men i en moderne og enkel fortolkning. Bygningen vil stå med pudsede facader i en lys nuance, store glaspartier og et stråtag med stejl hældning som set på flere af egnens gårde. Bygningen består i dag af et hovedhus og et L-formet baghus adskilt af en perlegrusbelagt parkeringsplads. Efter ombygningen vil hovedhus og baghus rykke tættere sammen og samles under det ny stråtag. Disse to bygninger udgør Nord, Syd og Vest facaderne i den nye firlængede gård, mens et mindre gæsteanneks ønskes tilføjet under stråtaget mod øst. Dette medfører at bygningen vil fremstå som en samlet bygningskrop i stedet for flere forskellige bygninger og rykker samtidigt længere væk fra matriklens skel end det er tilfældet i dag. Bygningens store glaspartier vil skabe en transparens og lethed i facaden, mens stråtaget falder i et med de gyldne nuancer i det omkringliggende landskab hvor strå, marker og græsklædte enge dominerer. Ud over at skabe rammerne om de nye ejeres fremtidige hjem, vil der i den firlængede gård blive plads til et produktionskøkken hvor økologiske afgrøder dyrket på grunden skal forarbejdes. Det er desuden de nye ejeres ønske på sigt at kunne lave en mindre kursusvirksomhed med fokus på madlavning baseret på hjemmedyrkede afgrøder på gården. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Idet produktionskøkkenet på sigt også skal anvendes til kurusvirksomhed er det medtaget. Såfremt det anlene skal bruges til at forarbejde egne produkter til vidresalg kræves der ikke landzonetilaldelse til dette. Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den med senere supplerende materiale. Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret som en landbrugsejendom med et grundareal på 15,9 ha. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet egen boring og spildevandet afledes til SOP: Nedsivning til sivedræn Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. Bygningerne ligger ca. 2 km øst for Haderslev og ca. ½ km nord for fjorden. Planforhold: Drikkevand I forhold til bekendtgørelse om krav til kommunalbestyrelsens fysiske planlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse: 2. Kommunalbestyrelsen skal friholde områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse for udlæg af nye arealer i kommuneplanen til erhvervsformål eller anlæg og ændret arealanvendelse af eksisterende kommuneplanlagte arealer, der medfører en øget fare for forurening af grundvandet. Ved vurdering af faren for forurening af grundvandet lægger kommunalbestyrelsen vægt på, om planlægningen omfatter virksomhedstyper, der sædvanligvis har oplag af, anvender eller frembringer forurenende stoffer eller stofgrupper, der er mobile i forhold til grundvandet. Området er kortlagt som OD I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer:

5 1) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2005). Haderslev flyveplads ligger ca. 5 km nord for ejendommen 2) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. 3) Kystnærhedszonen retningslinje Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. 35 Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. 4) Værdifulde kystlandskaber retningslinje De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs og skovejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. 5) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje Inddragelse af landbrugsjord til andre formål end jordbrug, skal ske under hensyntagen til de berørte ejendomme, struktur og arronderingsforhold i området, investeringer, kulturtekniske anlæg og behovet for arealer til udbringning af husdyrgødning, så en hensigtsmæssig løsning for jordbruget tilstræbes. Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Bevarelse af landbrugsjord har høj prioritet. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. 6) Bevaringsværdige bygninger - retningslinje Bygninger med bevaringsværdi fra 1 til og med 4 i SAVE-registreringen er udpeget som bevaringsværdige bygninger. Bygningerne er registreret med en værdi på 6 og 7 Naboforhold Der er foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 af naboen mod vest (Langdræt 1) Der er udtrykt ønske om at vinduespartierne mod vest kunne flyttes op i taget pga. indsigt og at facadefarven bliver ført ind i landskabets farver. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, idet der bygges nyt hvor der er bebygget jfr. fig. 2 Størrelsen af hovedhuset kræver tilladelse efter den nuværende lovgivning, men i forslaget til den nye Planlov ville der kunne bygges op til 500 m2 det samlede areal til beboelse inkl. gæstehus er 402 m2.

6 I forhold til grundvandsinteresserne vil det ansøgte ikke konflikte, da der hverken udlægges nye erhvervsarealer eller er tale om virksomhedstyper, der sædvanligvis har oplag af, anvender eller frembringer forurenende stoffer eller stofgrupper, der er mobile i forhold til grundvandet I forhold til naboernes bemærkninger vil det ansøgte delvist konflikte, men da der ligger en lade imellem produktionskøkkenet og Langdræt samt en bevoksning vurderes det at indblik generne ikke vil være generende. I forhold til 1) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, da der hverken ved opførelsen eller den daglige brug vil være forhold der kan karakteriseres som affaldsanlæg. I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da projektet ikke er et ferie-fritidsanlæg. Kursusvirksomheden vil ikke have et omfang, der kræver yderligere bebyggelse end gæstehuset. I forhold til 3) og 35 stk. 3 vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke er tale om yderligere bebyggelse udover de ca. 50 m2 som hovedhuset udvides med i forhold til det nuværende. Højden vil ikke være væsentligt højere. Den nye bebyggelse placeres på det areal hvor den nuværende bebyggelse ligger se fig. 2. Derfor vurderes det at det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. I forhold til 4) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke er tale om yderligere bebyggelse udover de ca. 50 m2 som hovedhuset udvides med i forhold til det nuværende. Som det fremgår af billedmaterialet (se fotos bagerst i tilladelsen) vil huset på grund af de nord syd gående hegn/bevoksninger se fig. 1- ikke kunne ses fra siden, men kun fra syd. På grund af farvevalg af mur men især pga. stråtaget vil huset ikke fremtræde så tydeligt som det nuværende. I forhold til 5) vurderes det, at der ikke er konflikt, da der ikke inddrages landbrugsjord til nybyggeriet. I forhold til 6) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, da Save værdierne er lavere end 4. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Planklagenævnet, jf. klagevejledning.

7 Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. 60 Stk. 9. En tilladelse efter 35, stk. 1, må ikke udnyttes før klagefristens udløb. Rettidig klage efter 58, stk. 1, nr. 1, har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet For spørgsmål kontakt undertegnede på eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, ) Friluftsrådet v. M. Martinsen Dansk Ornitologisk Forening Erhvervsstyrelsen ) Dansk Fritidsfiskerforbund Provas Jane Vilain og Peter Nissen Raun (registreret ejer) Benjamin Birkkjær Karkov Schmidt (nabo) NORRØN att Gustav Kragh-Jacobsen (gustav@norroen.dk)

8 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr af med senere ændringer) kan påklages til Planklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. (privatperson) eller 1800 kr. (for virksomheder og organisationer). Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Planklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Planklagenævnet hjemmeside Nævneneshus.dk

9

10 detalje af c Detalje af e

11 før efter