Landzonetilladelse. Pia Nørgaard Lind-Christensen Aabenraa Landevej Haderslev

Transkript

1 Pia Nørgaard Lind-Christensen Aabenraa Landevej Haderslev Haderslev Kommune Erhverv og borgerservice Teknik og Miljø Plan- og ejendomsudvikling Honnørkajen Haderslev Tlf Fax post@haderslev.dk juli 2013 Sagsident: 13/19531 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen SOPA@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning om indretning af kattepension (til op til 24 katte) med tilhørende løbegårde og dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17 på adressen: Aabenraa Landevej 138, 6100 Haderslev, matr. nr. 120 Erlev Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslev kommunes hjemmeside torsdag i uge 29. Vilkår: Den eksisterende beplantning mod øst og nord skal bevares DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune - Byg og Bolig - Rådhuscentret 7, 6500 Vojens. Mail: bygogbolig@haderslev.dk Nedlæggelse af bolig kræver tilladelse efter boligreguleringsloven. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Lov om naturbeskyttelse jf. lovbekendtgørelse nr. 933 af 24 september Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven er truffet i henhold til 17, jf. 65 stk 2. Bestemmelsens formål er at sikre skovenes værdi som landskabselementer samt at opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante og dyrelivet. Bestemmelsen er et forbud mod placering af bebyggelse. Haderslev kommune kan gøre undtagelse for forbuddet, når det ansøgte ikke ses at være i strid med bestemmelsens formål. Ejendommen ligger inden for skovbyggelinjen i henhold til 17 i Lov om naturbeskyttelse. 1/6

2 Redegørelse: Der er ansøgt om indretning af en kattepension med 7 bokse i bygning 1 og 5 bokse i bygning 2. Fra de 12 bokse etableres der en kattelem/udgang til udendørs løbegård, så alle bokse får egen løbegård på m2. Løbegårdene har en højde på 1,8 2,0 m bygges op i træ og volierenet. Topdækket består også af volierenet. Underlaget/bunden i løbegårdene vil bestå af græs og fliser. Der monteres plader mellem gårdene i en højde af 1 m. Langs alle ydersiderne bliver der i ½ m dybde gravet metalnet ned. Løbegården fra bygning 1 placeres 2 m fra hæk (skel). Affald fra katte kasser bortskaffes via dagrenovation. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er i BBR/ESR registreret med et grundareal på 3612 m 2. Bygning 1 er registreret som et tofamiliehus med et samlet boligareal på 166 på m 2 og bygning 2 er registreret som et udhus (carport, fyr- og redskabsrum) med et bebygget areal 66 på m 2. Ejendommen ligger i kystnærhedszonen (se kort) Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet alment vandværk og spildevandet afledes til Mekanisk rensning med nedsivningsanlæg med tilladelse. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. I forhold til den tidligere regionplan for Sønderjyllands Amt, der har rets status af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes. Området er udlagt som område med særlige drikkevandsinteresser. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2009) er ejendommen berørt af følgende temaer: 2) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2004). 3) Turistområder retningslinje I turistområder kan der gennem kommuneplanlægning ske udpegning af arealreservationer til nye ferie- fritidsanlæg. 2/6

3 I kystnærhedszonen kan etablering af ferie- og fritidsanlæg eller udvidelser, der kan sidestilles med nyanlæg, alene ske i turistområder. For ferie- og fritidsanlæg i kystnærhedszonen gælder endvidere at etablering skal ske i forbindelse med eksisterende bysamfund eller større ferie- og fritidsbebyggelser. 3) Særligt værdifulde landbrugsområder retningslinje Inddragelse af landbrugsjord skal begrænses mest muligt og om muligt ske på arealer med begrænset betydning for jordbruget. Når landbrugsjord inddrages til andre formål end jordbrug, skal det dokumenteres at der er taget de størst mulige hensyn til jordbruget. Arealudlæg til andre formål end jordbrug, kræver en planlægningsmæssig- og funktionel begrundelse for denne lokalisering. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da der ud over løbegårdene ikke bygges til, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Vurderingen bygger på at løbegårdenes højde er 2 m og hovedsageligt er placeret bag huset, set fra nærmeste nabo, der bor på den modsatte side af landevejen eller bag hegn/hæk mod vej at trafikbelastningen på landevejen (over 5000 biler/døgn) ikke vil ændres som følge af besøgende til pensionen. Vurdering: Det ansøgte er placeret i havearealet bag hække (se også luftfoto) og ses ikke i sammenhæng med skoven og hindrer ikke indblik til skoven. Overkant af voliererne over løbegård vil være lidt over de nederste vindduers overkant. Pladerne imellem løbegårdene vil ikke kunne ses fra vejen Det vurderes, ud fra det ansøgtes placering og udformning, at det ansøgte ikke er i strid med de landskabelige og naturbeskyttelsesmæssige hensyn, der skal varetages med skovbyggelinjen. I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, idet løbegårdene placeres i forbindelse med den eksisterende bebyggelse. Der er en funktionel begrundelse for løbegårdenes placering (i tilknytning til husene) Det vurderes at det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. og 35 stk 3. I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, idet kattenes afføring skaffes væk via dagrenovation. I forhold til 2) vurderes det, at der ikke er konflikt, da løbegårdene er overdækkede, hvorfor der ikke kan komme fugle ned i dem. 3/6

4 I forhold til 3) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet løbegårdene er placeret i haveareal. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på sopa@haderslev.dk eller telefon Venlig hilsen Søren-Peter Andersen landinspektør Plan og ejendomsudvikling Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening Sønderjylland v/ Jørn Sørensen (haderslev@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (BRMU@frederikshavn.dk) 4/6

5 KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 937 af med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV og indsendes til: Haderslev Kommune, Honnørkajen 1, 6100 Haderslev Såfremt Kommunen fastholder afgørelsen sendes klagen inden for 3 uger videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter og en udtalelse med vores bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. Vi sender den samtidig en kopi af vores udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1. 5/6

6 6/6