HERNING KOMMUNE Det lokale Beskæftigelsesråd

Transkript

1 HERNING KOMMUNE for mødet den Mødetidspunkt Sted Kl. 15:00 Mødelokale B1.01 Fraværende: Steen Jonassen Kenn Christensen Helen Sørensen Gitte Paulsen Mette Hvid Johannesen Niels Hedegaard Mødet slut kl

2 2 Der foreligger følgende sager til behandling: Pkt. Overskrift Åbne dagsordenspunkter Side 11 Godkendelse af referat 3 12 Industrikonferencen 4 13 Evaluering af Cykelprojektet "Jeg vil - jeg kan" 6 14 Status for LBR-midlernes anvendelse Forankring af et lokalt netværk i LBR Underretning af LBR om brugen af virksomhedspraktikker Resultatrevision Status for beskæftigelsesindsatsen Orientering om politisk aftale om reform af kontanthjælpssystemmet Ungeanalysen Beskæftigelsesminsiterens svar på LBR s henvendelse vedr. LBRmidlerne Eventuelt 31 Lukkede dagsordenspunkter

3 3 11. Godkendelse af referat Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lotte Mikkelsen Sagsresume Godkendelse af referatet fra møde den 6. februar Beslutning et blev godkendt.

4 4 12. Industrikonferencen Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume Under punktet orienteres LBR om status for arbejdet efter konferencen Industrien en karrierevej for unge. Sagsfremstilling Den 21. og 22. februar 2013 holdt Det Lokale Beskæftigelsesråd en konference under overskriften "Industrien - en karrierevej for unge". Baggrunden for konferencen er, at det er svært at trække unge til produktionsindustrien. Samtidig har de uddannelser, der især retter sig mod job inden for produktionen faldende søgning. Det til trods for, at 51% af den samlede danske eksport kommer fra produktionsvirksomheder, og at industrien i Herning Kommune tegner sig for 18% af arbejdspladserne. Det er derfor bekymrende, at de unge i stigende grad fravælger en uddannelse inden for industrien På konferencen deltog erhvervsledere, erhvervsskoler, uddannelsesvejledere, politikere og andre nøglepersoner med indflydelse på unges valg af uddannelse. På konferencen blev der foreslået en lang række idéer til indsatser. Forslagene er samlet i vedlagte opsamlingsnotat, der er udarbejdet af Konsulentfirmaet Mploy, som bistod ved tilrettelæggelsen og den praktiske gennemførelse af konferencen. Opsamlingsnotatet har titlen Industrien en karrierevej for unge. Udfordringer, aktører og handlingsmuligheder. Opsamlingsnotatet rummer en lettilgængelig, kortfattet sammenskrivning af de mange udfordringer, aktører og handlingsmuligheder, som var i fokus på konferencen, og notatet er opbygget således, at det kan læses som kilde til inspiration eller som konkret handlingsanvisende i forhold til at styrke Industriens fremtidige vilkår i Herning kommune. Opsamlingsnotatet beskriver systematisk udfordringer, aktører og handlingsmuligheder ift. de 4 spor: Markedsføring af Industrien Målrettet vejledning af folkeskoleelever Aktiviteter, der kan fremme unges valg af industrien Praktisk undervisning i Folkeskolen Opsamlingsnotatet med bilag er sendt til samtlige inviterede til Industrikonferencen. Herudover er notatet udleveret til de virksomhedsrepræsentanter, som deltager i dia-

5 5 loggruppen mellem Jobcentret og virksomhederne ligesom notatet vil tilgå de 135 virksomheder, som indgår i arbejdet med Prognoseværktøjet. Konferencens økonomi LBR afsatte i alt kroner til gennemførelse af konferencen. Regnskabet for konferencen er nu afsluttet, og de samlede udgifter beløber sig til i alt kroner. Afledte initiativer i Herning Kommune Herning Kommune ønsker at indtænke de mange konkrete anbefalinger fra konferencen i det løbende samarbejde - såvel internt i Kommunen som i forhold til de eksterne samarbejdsrelationer. Opsamlingsnotatet er drøftet i Direktionen i Herning Kommune med henbilk på at sikre forventningsafstemning i forhold til at facilitere og koordinere den videre proces med at omsætte de konkrete anbefalinger. På baggrund heraf har Direktionen i Herning Kommune besluttet, at der nedsættes en administrativ styregruppe, der som sin første opgave får ansvaret for at udarbejde en plan for budget og finansiering af det videre arbejde - herunder ansættelsen af en projektleder. Den administrative styregruppe består af Udviklingschef i By, Erhverv og Kultur Mette Højborg, Centerchef for Børn og Læring Sven Nørgaard, Beskæftigelseschef Carsten Lagoni, jobcenterleder Troels Kjærgaard, Afdelingslederen for BSK-Sekretairiat Lisbeth Blaabjerg samt en ledelsesrepræsentant fra Herningsholm Erhvervsskole. Den administrative styregruppe udpeger en projektleder, der forankres organisatorisk i By, Erhverv og Kultur. Den administrative styregruppe arbejder ligeledes med at udarbejde et forslag til budget for det videre arbejde med industrien som en karrierevej for unge. Der arbejdes ligeledes med etablering af en politisk følgegruppe på lidt længere sigt. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tog orienteringen til efterretning. Bilag Industrikonferencen. Bilag Industrikonferencen. Opsamlingsnotat

6 6 13. Evaluering af Cykelprojektet "Jeg vil - jeg kan" Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume Under punktet orienteres LBR om den afsluttende evaluering af cykelprojektet "Jeg vil - Jeg kan". På mødet gives en uddybende, mundtlig orientering om det samlede projektforløb v/ leder af BSK-Tilbud, Ulla Høy Henriksen. Sagsfremstilling Projektenheden og konsulentfirmaet Forward Presence har i perioden marts 2012 juni 2012 gennemført Cykelprojektet "Jeg vil - Jeg kan". Projektansøgningen er behandlet og godkendt på LBR-mødet den 2. november 2011, hvor LBR besluttede at bevilge op til kroner til projektet. Heruodver støtter Beskæftigelsesudvalget projektet med kr ligesom private sponsorater indgår i finansieringen af projektet. Målgruppe, formål og indhold Målgruppen for projektet var 16 unge kontanthjælpsmodtagere, som var vurderet indsatsklare, men ikke jobparate (match 2). Projektets formål var at opbygge den lediges selvværd og almen erhvervsmæssige kompetencer, således at deltageren bliver attraktiv for arbejdsmarkedet og dermed i stand til at opnå varig beskæftigelse alternativt gennemføre en ordinær uddannelse. Projektets jobtræning er gennemført over 13 uger med 3 ugentlige dage i virksomhedspraktik samt 2 ugedage bestående af styrke- og cykeltræning, samtaler samt holdundervisning med samarbejdsøvelser mv, hvorefter projektet afsluttedes med en cykeltur til Milano, Italien. Den samlede projektperiode, der inkluderer planlægning, implementering, gennemførelse og efterværn, omfatter perioden 1. september 2011 til 1. november Evalueringskonceptet Styregruppens samlede evaluering af projektet foreligger nu. Der er evalueret på de konkrete beskæftigelsesresultater, på projektsamarbejdet samt på særlige opmærksomhedspunkter konstateret via en interviewopsamling af de subjektive oplevelser blandt deltagere og virksomheder. Projektet blev iværksat med forventningen om, at 70 % af deltagerne ville være i varigt job eller ordinær uddannelse, målt 3 mdr. efter projektforløbets afslutning. Af den samlede afsluttende evalueringsrapport fremgår det, at 18 ledige påbegyndte projektet, hvoraf 15 personer fuldførte deltagelsen i projektet. 3 personer måtte forlade projektet i starten af forløbet pga. fremmøde hindrende fysisk sygdom, psykisk sygdom eller mis-

7 7 brugsproblemer. I forhold til de 15 personer som fuldførte forløbet er der opnået følgende resultater: 4 deltagere har påbegyndt ordinær uddannelse alle 4 har herudover fritidsjob hos de arbejdsgivere, som stillede praktikplads til rådighed i projektperioden 3 deltagere er blevet ansat med løntilskud, heraf 1 hos sponsor/praktikvirksomheden 3 deltagere er i virksomhedspraktik, heraf 1 hos sponsor/praktikvirksomheden 1 deltager modtager sygedagpenge 1 deltager er ledig, men er rykket op fra match 2 til match 1 og er således klar til at påtage sig et job 1 deltager opnåede ordinær ansættelse efter cykelturen, men er efterfølgende indkaldt til afsoning af straf for tidligere dom 1 deltager i mentorsamtaler hos Forwaard Presence med henblik på arbejdsfastholdelse 1 deltager er midlertidig fritaget fra rådighed på grund af. psykiske problemer, modtager bostøtte, men passer fortsat sin sport Projektet har således ikke formået at leve op til forventningerne om, at 70 % af deltagerne ville være i varigt job eller ordinær beskæftigelse målt 3 mdr. efter projektets afslutning. Kun 4 ud af de 15 er nået helt i mål. Idet det understreges i evalueringsrapporten, at deltagerne før projektet var kendetegnet ved ustabilt fremmøde eller passiv lediggang på grund af. sociale eller psykiske problemstillinger, finder Styregruppen dog resultaterne særdeles tilfredsstillende: Evalueringsrapporten konkluderer således, at 6 personer er job/uddannelsesklar, at yderligere 4 personer er ude af kontanthjælp, idet 3 har opnået løntilskudsjob og 1 person er under afklaring til revalidering og, at 3 personer er på vej til virksomhedspraktik. 2 personer kræver yderligere vejledningsindsats. Af evalueringsrapporten fremgår det endvidere, at cykelturen har vist sig at være et godt pædagogisk redskab, at projektlederne har oplevet en meget høj grad af god opførsel og ansvarlighed hos deltagerne, at flere deltagere angiver det som væsentligt, at de er blevet mødt med ligeværd, krav og forventninger. Trods de store udfordringer på turen har Herning Kommune ikke modtaget formelle klager fra deltagerne. Alene det, at de 15 deltagere holdte fast i det ambitiøse mål at cykle til Milano, og formåede at komme både ud og hjem er en succes. Projektet har gjort en forskel. Interviewopsamling fra projektet en sammenfatning af interviews med de deltagende virksomheder og ledige

8 8 Projektledelsen har gennemført interviews med 27 personer heraf 15 repræsentanter fra sponsorvirksomhederne samt 12 af de ledige deltagere på projektet. Blandt de vigtigste positive tilkendegivelser om projektforløbet er følgende: Projektet har haft en meget innovativ og nytænkende tilgang i forhold til eksisterende projekter i kommunalt regi Projektets nyskabende karakter herunder inddragelsen af private aktører, sponsorelementerne, vægtningen af samspillet mellem kost, motion og mentaltræning mv. har motiveret deltagerne, og medvirket til at bringe dem tættere på arbejdsmarkedet eller i uddannelse De mere kritiske vurderinger kan sammenfattes i en anbefaling af tydeligere forventningsafstemning alle parter imellem, idet små uenigheder/misforståelser undervejs, ellers let kan fjerne fokus fra de store fælles succeser. Den generelle læring er at trods hyppige styregruppemøder har forventningsafstemningen ikke altid tilstrækkelig parterne imellem. Beskæftigelsesafdelingen anvendte flere jobkonsulent- og projektstyringstimer end forventet, og herudover er der konkret -udover det planlagte- investeret i en afskedsbrunch i Projektenheden for deltagerne, pårørende og virksomhedskontakt ved afsendelsen til Milano, samt efter hjemkomsten en frokost på Hotel Eyde for deltagerne og virksomhedskontakten, for at fejre at de nåede deres ambitiøse mål, og fastholde omsætningen til beskæftigelsesmålene. Pressedækning Projektet er løbende omtalt i den lokale presse, ligesom Forward Presence s henvendelse til Beskæftigelsesministeren har medført brev om positiv interesse for projektet. Da denne anderledes projektansøgning blev behandlet var vi mange der frygtede for negativ presseomtale, og udhængning af individuelle deltagere. I stedet er projektet og deltagerne blevet utroligt positivt omtalt i både aviser, radio og tv. Flere andre kommuner har på baggrund heraf indgået lignende samarbejde med Forward Presence. Den aktuelle medieinteresse for vores resultater (25/3-13) sker f.eks. på baggrund af konsulentfirmaets lancering af et sådant nyt projekt. Perspektivering Det er Beskæftigelsesafdelingens samlede vurdering, at projektforløbet har været både udbytterigt og lærerigt, idet projektet har tilført beskæftigelsesområdet vigtig, ny viden både i forhold til projektets anderledes pædagogiske tilgang og i forhold til samarbejdet imellem Beskæftigelsesafdelingen og de private aktører, herunder pressen. Projektet havde for Beskæftigelsesafdelingen karakter af et engangsprojekt, der var fint kædet sammen med eventen Giro d'italia, og formåede med nyhedens interesse at få den energigivende opmærksomhed fra både de lokale virksomheder, deltagerne og pressen. For Forward Presence var der tale om konceptudvikling, med henblik på fortsat udbydelse af tilsvarende projekter. Projektforløbet har krævet kommunale ressourcer i et væsentligt større omfang end først antaget, og en eventuel gentagelse af Cykelprojektet vil under alle omstændighe-

9 9 der fordre en markant bedre forventningsafstemning både imellem Beskæftigelsesafdelingen og konsulentfirmaet og imellem konsulentfirmaet, virksomhederne og de ledige. En light udgave har tidligere været drøftet, men styregruppen er enig om, at en halv model ikke engang vil give et halvt resultat. For kommunen vil det til stadighed være et prioriteringsspørgsmål om man ønsker en gentagelse af projektet i en tilrettet udgave vurderingen er, at projektet bedst egner sig som en stor indsats for en snæver deltagerkreds, anvendt målrettet og ad hoc ikke som et generelt tilbud. I en aktuel forespørgsel om deltagelse i et nyt forløb i forsommeren, valgte forvaltningen at takke nej, og lade Ikast-Brande fylde holdet op på en tur til Alpe d'huez, men stiller sig positiv overfor et nyt samarbejdsprojekt i efteråret, evt. i et tilbud målrettet kontanthjælpsmodtagere, der aktuelt er fritaget fra aktivering. Ved projektets afslutning havde en af de unge behov for en mentor for at fastholde sin udvikling, og der er indgået aftale med Arne Lassen fra Forward Presence om denne tids- og opgavebestemte mentoropgave. Netop afslutning og efterværn bør udvikles mere i et eventuelt gentaget samarbejde. Økonomi Projektets økonomi og regnskab Det oprindelige budget på kr. er anvendt til projektets gennemførelse. Det revisionsgodkendte projektregnskab endte således med et merforbrug på kr. I det aktuelle projekt var grundbudgettet fordelt på 3 overordnede grupperinger: Indkøb af cykeludstyr ( kr), projektbemanding ( kr) (excl. kommunens jobkonsulent) og cykelturen til Milano ( kr). Finansieringen fandtes via Beskæftigelsesudvalget ( kr), LBR-tilskud (max kr) samt virksomhedssponsorater (budgetteret op til kr, opnået kr.) Af det revisionsgodkendte regnskab fremgår at budgettet er væsentligt overskredet. For Cykeludstyr og cykelturen er en overskridelse på kr, eller 13%, kompenseret ved salg af det brugte cykeludstyr, mens den store afvigelse findes på forbruget af Forward Presences interne konsulenttimer. Her var, udfra projektbeskrivelsen, budgetteret med kr, men forbrugt for kr. Projektet merforbrug/ underskud dækkes af firmaet - Forward Presence - idet underskuddet henføres til et større tidsforbrug hos fimaet end forusat i budgettet. Forward Presence fremhæver at dette første projekt også for dem var en læring og investering i koncept, markedsføring og forretningsudvikling, hvorfor projektregnskabet - trods underskud- er acceptabelt. LBR har, via tilskuddet på kr. således medvirket til at 13 af 15 unge kontanthjælpsmodtagere med problemer udover ledighed, er rykket mærkbart nærmere ar-

10 10 bejdsmarkedet eller uddannelse, heraf er 10 allerede ophørt på kontanthjælp. Projektet har samtidig påvirket en generel metodeudvikling der lever op til Herning Kommunes værdier om med borgeren i centrum, at udvise fleksibilitet og turde gå nye veje, også i beskæftigelsesindsatsen. I stedet for et samlet projekt forventes firmaet fremover sælge enkelt pladser, til ca kr. pr. deltager, som så udgør grundindtjeningen, hvortil kommer virksomhedssponsorater af ukendt størrelse. De økonomiske vilkår vil naturligvis blive genstand for særlig årvågenhed ved et konkret nyt tilbud. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager evalueringen til efterretning. Beslutning LBR tog evalueringen til efterretning. Bilag Slutevalueringen på Cykelprojektet

11 Status for LBR-midlernes anvendelse Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume Under punktet orienteres LBR om status på forbruget af LBR-midler. Det fremgår af sagen, at LBR havde i alt kroner til rådighed i 2013, hvoraf der aktuelt resterer kroner til gennemførelse af nye aktiviteter i Hertil kommer eventuel ekstrabevilling, som i givet fald forventes udmeldt af Arbejdsmarkedsstyrelsen i sommeren Sagsfremstilling LBR har i alt kroner til rådighed til gennemførelse af projekter i Beløbet består dels af den årlige bevilling for 2013, kroner og dels af overførte, uforbrugte midler fra 2012, kroner. Tildelte midler i Overførte restmidler fra Midler til rådighed i 2013 i alt Af vedlagte oversigt fremgår det, at LBR aktuelt har disponeret over kroner, hvorefter der resterer kroner til gennemførelse af nye aktiviteter i Midler til rådighed i 2013 i alt Disponerede midler Disponible restmidler Såfremt LBR ikke forbruger de disponible restmidler i 2013, vil disse kunne overføres til Som anført på LBR-mødet i februar har Arbejdsmarkedsstyrelsen (AMS) oplyst, at AMS forventer, at der senere på året yderligere udmeldes op til 16 millioner kroner til fordeling imellem De Lokale Beskæftigelsesråd i hele landet. Arbejdsmarkedsstyrelsen har efterfølgende på konkret forespørgsel oplyst, at der er usikkerhed om beløbsstørelsen og, at den endelige udmelding om de resterende "op til 16 millioner kroner" forventes udsendt i sommeren Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning.

12 12 Beslutning LBR tog orienteringen til efterretning. Bilag LBR Regnskab. Maj 2013

13 Forankring af et lokalt netværk i LBR Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume En arbejdsgruppe under ledelse af Center for Erhvervsafklaring og Beskæftigelse, CEB ønsker at etablere et lokalt netværk med henblik på at styrke samarbejdet om sygefravær og det rummelige arbejdsmarked. Beskæftigelseschefen indstiller, at netværket efter ønske fra arbejdsgruppen forankres i LBR. Sagsfremstilling Center for Erhvervsafklaring og Beskæftigelse, CEB har sat sig i spidsen for en arbejdsgruppe, som ønsker at etablere et lokalt netværk for fagprofessionelle på tværs af sundhedssektor, beskæftigelsesområdet og erhvervsvirksomheder i og omkring Herning. Arbejdsgruppen består af deltagere fra CEB, Sundhedsafdelingen i HK, Arbejdsmedicinsk Klinik og Klinisk Socialmedicin og rehabilitering. Arbejdsgruppen ønsker at søge om, at netværket forankres i Det Lokale Beskæftigelsesråd i Herning. Om netværket Netværket skal styrke samarbejdet om sygefravær og det rummelige arbejdsmarked i lokalområdet - herunder dele og formidle viden om lokale aktiviteter/ projekter, forskning og tendenser. Deltagerne i netværket vil sammen løse de udfordringer, som opleves i lokalområdet, bruge hinanden som sparringspartnere og trykprøve idéer og tanker. Indsatserne skal tilsammen medføre en mere effektiv og sammenhængende indsats til gavn for borgeren, virksomheder, sundhedssystemet og Kommunen. Netværket skal være for fagprofessionelle, som arbejder med At få sygemeldte tilbage i job (fagprofessionelle i Herning Kommune/ hos private aktører) Behandling (fagprofessionelle i privatpraksis og på sygehuse) Genoptræning (fagprofessionelle i privatpraksis, på sygehuse og i Herning kommune) Sundhed og forebyggelse (fagprofessionelle i Herning Kommune og privatpraksis)

14 14 Arbejdsmiljø og sygefravær (fagprofessionelle i offentlige og private virksomheder som f.eks. Arbejdsmiljørepræsentanter, HR-medarbejdere/ chefer) Ledelse af medarbejdere (ledere i offentlige og private virksomheder) Aktiviteterne i netværket vil bl.a. være følgende: Årskonference, oplæg og seminarer Fælles projekter og driftssamarbejder Udgivelse af nyhedsbrev hvert kvartal Forankring i LBR Arbejdsgruppen tænker, at det vil være naturligt at forankre Netværket i LBR, og således bygge videre på de gode relationer mellem offentlige aktører og arbejdsmarkedets parter, som er skabt i dette regi. Forankring i LBR indebærer, at LBR lægger navn til Netværket. Forankringen betyder ikke, at LBR skal yde fast økonomisk støtte til Netværket. Arbejdsgruppen overvejer at etablere Netværket som en forening med principperne om en selvbærende økonomi gennem kontingentbetaling (såvel personlige som firmamedlemskaber) og støtte fra udviklingspuljer. Andre modeller undersøges, da det er vigtigt at modellen fremmer engagement fra deltagerne i Netværket mest muligt. Beskæftigelseschefen indstiller, at det lokale netværk forankres i LBR Beslutning LBR hilser initiativet velkomment og bakker op om netværkets ide og formål. LBR ser frem til at følge det videre arbejde med netværkets dannelse og de efterfølgende initiativer.

15 Underretning af LBR om brugen af virksomhedspraktikker Sagsnr.: P Sagsbehandler: Peter Sønderby Sagsresume LBR orienteres her om brugen af virksomhedspraktikker i Herning kommune. Sagsfremstilling I lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (lov nr. 710 af ) er målgrupperne og formålet med virksomhedspraktik fastlagt. Det fremgår således af denne lov, at personer, der modtager a-dagpenge, kontanthjælp, starthjælp, sygedagpenge, ledighedsydelse eller er revalidender og som enten har behov for en afklaring af beskæftigelsesmål, eller som på grund af mangelfulde faglige, sproglige eller sociale kompetencer kun vanskeligt kan opnå beskæftigelse på normale løn- og arbejdsvilkår eller med løntilskud, kan få tilbud om virksomhedspraktik på en offentlig eller privat virksomhed. Beskæftigelsesministeren har i medfør af 49a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (lov nr. 710 af 23/ ) fastsat regler om Jobcenterets underretning af Det Lokale Beskæftigelsesråd om anvendelsen af virksomhedspraktik. Disse regler fremgår af 54 i bekendtgørelse nr. 482 af : Jobcenteret underretter det lokale beskæftigelsesråd en gang om måneden om anvendelsen af virksomhedspraktik. Det enkelte jobcenter og det lokale beskæftigelsesråd vil dog kunne aftale, at underretningen sker med længere eller kortere intervaller, hvis der er enighed herom. Stk. 2. Underretningen skal indeholde oplysninger om 1) antallet af etablerede virksomhedspraktikpladser, 2) varigheden af virksomhedspraktikperioderne, 3) fordelingen på offentlige og private virksomheder, 4) inden for hvilke brancher, der er givet tilbud om virksomhedspraktik samt 5) navn på de virksomheder, hvor der er etableret virksomhedspraktik. Stk. 3. Det kan aftales lokalt, at der også skal oplyses om indhold og formål i hvert virksomhedspraktikforløb. Det blev på møde i LBR den 17. august 2011 aftalt, at LBR underrettes på alle ordinære LBR møder om brugen af virksomhedspraktikker. Underretningen skal dække den aktivitet, der har været siden sidste LBR møde. Oplysningerne om brugen af virksomhedspraktikker er alle baseret på udtræk fra (Undtaget listen med virksomheder, der har haft borgere i praktik. Denne liste er udtrukket fra Arbejdsmarkedsstyrelsen BI-platform). Vedr. antallet og varighed af virksomhedspraktikker I Herning var der i marts 2013 i alt 698 virksomhedspraktikforløb i gang.

16 16 I nedenstående figur ses udviklingen i antal forløb med virksomhedspraktik i alt i Herning, sammenlignet med udviklingen i samme periode på landsplan. Figuren viser virksomhedspraktikker for alle målgrupper, dvs. a-dagpenge, kontant- og starthjælp, introduktionsydelse, revalidering, sygedagpenge og ledighedsydelse. Det ses, at omfanget af virksomhedspraktikker i Herning siden september 2012 har ligget et godt stykke over landsgennemsnittet. Den følgende figur viser antallet af aktiverede med virksomhedspraktik omregnet til fuldtidspersoner og sat i forhold til arbejdsstyrken i henholdsvis Herning og hele landet.

17 17 Det ses, at Herning i perioden oktober 2012 til marts 2013 er gået fra at have en lavere andel af fultidsaktiverede i arbejdstyrken end hele landet til i marts at ligge lidt over landgsgennemsnittet.ser man over hele perioden november 2011 til marts 2013 kan man se, at Herning i perioder har ligget under landsgennemsnittet og i andre perioder har ligget over. Fordelingen mellem offentlige og private virksomhedspraktikker Nedenstående figur viser fordelingen af virksomhedspraktikker på offentlig og private arbejdspladser for alle målgrupper. Figuren viser en klar overvægt af private praktikpladser gennem hele perioden.

18 18 Navne på virksomheder, hvor der er etableret virksomhedspraktikker Vedlagt dette dagsordenspunkt er en liste med navne på de virksomheder, hvor der i perioden 4. kvartal 2012 har været etableret virksomhedspraktik. Som noget nyt er listen nu baseret på officielle tal fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, så listen ser anderledes ud end tidligere. Listen viser, at rigtig mange virksomheder samarbejder med Herning Kommune om at stille træningspladser til rådighed for borgere, der enten i forbindelse med ledighed, sygdom eller tab af erhvervsevne har behov for at få afdækket eller optrænet personens faglige, sociale eller sproglige kompetencer. Listen er sorteret, således at virksomheder med flest pladser står øverst. Virksomheder, der er virksomhedscentre i den aktive beskæftigelsesindsats er markeret med gråt på listen. Virksomhedspraktikker fordelt på brancher. Som noget nyt stiller jobindsats.dk nu data til rådighed omkring virksomhedspraktikker fordelt på brancher. Nedenfor ses et diagram over virksomhedspraktikker i Herning Kommune i 4. kvartal 2012 fordelt på brancher. (NB. brancher uden virksomhedspraktikker i perioden er udeladt af hensyn til overblikket):

19 19 Supplerende oplysning om effekten af virksomhedspraktikker Effekten af virksomhedspraktikker kan bl.a. opgøres ved at se på den andel der en periode efter endt praktikforløb er i beskæftigelse. Den følgende tabel viser effekten for henholdsvis a-dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere match 1(jobklare) og match 2 (indsatsklare). Tabellen viser at effekten i 1. kvt 2012 til 3. kvt 2012 af virksomhedspraktikker var klart størst for de jobklare kontanthjælpsmodtagere, men at der tilsyneladende også var en god effekt for både forsikrede ledige, mens effekten for de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere er noget mindre

20 20 Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning Beslutning LBR tog orienteringen til efterretning. Bilag Virksomhedspraktikker 4 kvt 2012

21 Resultatrevision 2012 Sagsnr.: P Sagsbehandler: Bodil Clark Sagsresume Alle kommuner skal hvert år udarbejde en resultatrevision i forhold til beskæftigelsesindsatsen. Opgaven er lovfæstet både hvad angår indhold og proces. Resultatrevisionen for 2012 for Herning Kommune fremlægges her til LBR`s drøftelse med henblik på bemærkninger. Sagsfremstilling Resultatrevisionen opgøres hvert år og har til formål at give et årligt overblik over resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene. Målet er, at kommunerne får adgang til et nemt og enkelt styringsredskab Resultatrevisionen udgør en del af beslutningsgrundlaget for de prioriteringer, der anvises i beskæftigelsesplanen. Forvaltningens forslag til forbedringer af indsatsen indgår i den politiske behandling og diskussion af resultatrevisionen, men den konkrete indsats fastlægges først i forbindelse med udarbejdelse af beskæftigelsesplanen. Resultatrevisionen skal indeholde følgende elementer: Resultater af beskæftigelsesindsatsen opgjort ved beskæftigelsesministerens mål for indsatsen Udviklingen i bestanden af personer på offentlige ydelser fordelt på målgrupper Opgørelse af de besparelser, der kan opnås ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats En vurdering af om der er indsatsområder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats Endvidere skal resultatrevisionen omfatte en opfølgning på mål og resultatkrav opstillet for indsatsen på "Bevilling til ekstra virksomhedsrettede jobkonsulenter til at hjælpe langtidsledige personer i risiko for langtidsledighed i job og i aktive virksomhedsrettede tilbud". Herning Kommune indgår i dette projekt. Data til resultatrevisionen trækkes på og består af tre elementer; en resultatoversigt, et besparelsespotentiale og et scorecard for ministerens mål. De nyeste tilgængelige data skal lægges til grund for resultatrevisionen, dog således at data skal være trukket inden udgangen af 1. kvartal. Der stilles fra Arbejdsmarkedsstyrelsen krav om, at kommunen kommenterer på alle dele af resultatrevisionen. Herning Kommunes kommentarer fremgår af det vedlagte notat.

22 22 Kommunen skal anmode det lokale beskæftigelsesråd om bemærkninger til resultatrevisionen. Beskæftigelsesudvalget godkendte på møde den 10. april, at vedlagte Resultatrevision for 2012 sendes til høring i LBR Beskæftigelsesudvalget vil på møde den 11. juni få forelagt Resultatrevisionen med LBR`s bemærkninger til endelig godkendelse. Hovedresultaterne i Resultatrevisionen for 2012 er: Blandt kommunerne med samme rammevilkår som Herning (klyngen) er Herning på en samlet 6. plads i forhold til opfyldelsen af ministermålene for Det drejer sig om nedbringelsen af arbejdskraftreserven, nedbringelse af antallet på permanente forsørgelsesordninger, nedbringelse af unge på offentlig forsørgelse og nedbringelse af antallet af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse Det samlede antal forsørgede er 2 % lavere end samme tidspunkt i 2011, hvor det i klyngen er 1 % lavere Der er i Herning et besparelsespotentiale i forhold til A-dagpenge, sygedagpenge, fleksjob og førtidspension. Besparelsespotentialet viser, hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion), som kan spares i kommunen, hvis kommunen nedbringer andelen af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse af befolkningen til samme niveau, som den gennemsnitlige andel af fuldtidspersoner for de sammenlignelige jobcentre Der vil ved mødet i LBR blive givet en uddybende orientering om indholdet i Resultatrevisionen for 2012 Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR drøfter resultatrevisionen 2012 med henblik på bemærkninger Beslutning LBR drøftede resultatrevisonen og havde ikke yderligere bemærkninger. Bilag Resultatrevision 2012

23 Status for beskæftigelsesindsatsen Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lisbeth Blaabjerg Sagsresume Udviklingen i nøgletallene på beskæftigelsesområdet følges løbende og behovet for korrigerede handlinger i forhold til opfyldelse af de politiske målsætninger drøftes. På dette møde sættes der særligt fokus på indsatsen på kontanthjælpsområdet. Dette drøftes under det særskilte dagsordenspunkt om den politiske aftale om reform af kontanthjælpssystemmet. Sagsfremstilling Af vedlagte nøgletalsark fremgår de nyeste tilgængelige data for nøgletallene. Nøgletallene følger løbende udvikling i såvel antallet af ydelsesmodtagere, som indsats og resultater i forhold til indsatsområder og årsmål. I forhold til antallet af ydelsesmodtagere: bruttoledigheden er faldet i Herning, og faldet er større end på landsplan antallet af kontanthjælpsmodtagere er fortsat stigende antallet af sygedagpengemodtagere er fortsat betydeligt lavere end samme måned sidste år I forhold til indsatsområder og årsmål: antallet af unge ledige er faldet lidt og er nu på niveau som samme måned året før antallet af ledige i arbejdskraftreserven ligger på et lavere niveau end samme måned sidste år antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger er lavere end samme måned sidste år Beskæftigelseschefen indstiller, at at den fremlagte status tages til efterretning LBR drøfter status med henblik på eventuelle kommentarer Beslutning LBR tog orienteringen til efterretning. Bilag BSK_Overblik_april_2013

24 Orientering om politisk aftale om reform af kontanthjælpssystemmet Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lisbeth Blaabjerg Sagsresume Den 18. april 2013 blev der indgået en bred politisk aftale om reform af kontanthjælpssystemmet. LBR orienteres med dette punkt om aftalens indhold, samt om de foreløbige overvejelser om konsekvenserne for indsatsen for kontanthjælpsmodtagere i Herning kommune. Sagsfremstilling Regeringen har indgået en bred politisk aftale med Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance om en grundlæggende reform af kontanthjælpssystemet. En reform, der tager udgangspunkt i, at alle mennesker med den rette hjælp kan udvikle sig og komme tættere på et arbejde. Aftalen skal være med til at sikre, at unge får en uddannelse, og at alle bliver mødt med klare krav og forventninger, så flere får mulighed for at blive en del af arbejdsmarkedet. Helt centralt i aftalen er, at kontanthjælpen bliver afskaffet for alle unge under 30 år uden uddannelse og erstattet af uddannelseshjælp, der ligger på niveau med SU en. Unge, der ikke umiddelbart kan gå i gang med en uddannelse, vil dog kunne få et aktivitetstillæg, så de får samme ydelse som i dag. Samtidig bliver der med aftalen skabt et nyt kontanthjælpssystem for voksne samt unge med en uddannelse, som bygger på, at de, der kan arbejde, skal i arbejde, og de, der har behov for hjælp, skal have en bedre indsats end den, de får i dag. Hovedelementerne i reformen er følgende: Uddannelseshjælp til unge under 30 år, der ikke har en uddannelse. Kontanthjælp bliver afskaffet og erstattet af uddannelseshjælp til alle unge under 30 år uden uddannelse. Uddannelseshjælpen er på niveau med SU. Tillæg til udsatte unge. Unge, der ikke umiddelbart er klar til at gå i gang med en uddannelse, får efter tre måneder ret til et aktivitetstillæg, når de deltager i aktive tilbud, der kan bringe dem tættere på målet om uddannelse. Dermed opretholder de samme ydelse som i dag. De mest udsatte unge vil kunne få tillægget med det samme. Alle unge uden uddannelse får et uddannelsespålæg. Alle unge under 30 år uden uddannelse får et uddannelsespålæg. For unge, der kan starte på en uddannelse, betyder det, at de skal gå i gang med en uddannelse hurtigst muligt. Unge skal i videst mulig omfang arbejde og forsørge sig selv indtil uddannelsesstart. Alternativt skal de arbejde for deres ydelse i en nytteindsats. For unge, der ikke umiddelbart har forudsætningerne for at starte på en uddannelse, betyder uddannelsespålægget, at de skal stå til rådighed for en indsats, der er rettet mod uddannelse.

25 25 Særlig uddannelsesrettet hjælp til unge enlige forsørgere. Enlige forsørgere og unge mødre får særlig støtte og økonomisk hjælp til at komme i uddannelse. Krav om intensiv jobsøgning de første tre måneder. Personer over 30 år, der kan arbejde, skal i arbejde, og de bliver mødt med klare krav og forventninger. Det samme gælder for unge med en uddannelse. De første tre måneder er der fokus på intensiv jobsøgning også i indsatsen og opfølgningen fra jobcentret. Kommune skal holde samtaler med den enkelte i løbet af de tre måneder. Formålet med samtalerne er at understøtte jobsøgningen. Krav om at arbejde for kontanthjælpen. Senest efter tre måneder bliver personer, der kan arbejde, mødt med et krav om at arbejde for kontanthjælpen fx i en nytteindsats i op til 13 uger ad gangen. Nytteindsatsen foregår på kommunale arbejdspladser, hvor den enkelte kan gå til hånde og gøre nytte. Der lægges i aftalen op til, at LBR får en central rolle i forhold til at følge op på nytteindsatsen. Helhedsorienteret indsats til personer med komplekse problemer Kontanthjælpsmodtagere med komplekse problemer skal hurtigst muligt - og senest efter seks måneder have en helhedsorienteret og jobrettet indsats. Indsatsen skal afspejle den enkeltes behov og tage hånd om hans eller hendes sociale eller sundhedsmæssige problemer. Den enkelte får ret til en koordinerende sagsbehandler, der skal sikre, at indsatsen er tværfaglig og koordineret på tværs af offentlige myndigheder. Særligt udsatte skal også have en indsats. Der er en gruppe borgere på kontanthjælp, som er så udsatte, at de ikke kan tage imod en jobrettet indsats. De får ret til en mentor, som skal hjælpe dem med at få stabiliseret deres liv så meget, at de med tiden kan deltage i en jobrettet indsats. Effektivt sanktionssystem. Personer, der godt kan arbejde, får fremover en sanktion, hvis de ikke lever op til kravene om at søge job. Hvis en person flere gange ikke lever op til de krav, jobcentret stiller, eller ikke møder op til de aktiviteter, som pågældende bliver bedt om, kan kontanthjælpsmodtageren sættes under skærpet rådighed med dagligt fremmøde. Samtidig skal sanktionssystemet tage højde for, at personer med komplekse problemer ikke altid har mulighed for at leve op til de krav, der bliver stillet til dem. Samlevende par, hvor begge er fyldt 25 år, får gensidig forsørgerpligt. Samlevende par, hvor begge er fyldt 25 år, får gensidig forsørgerpligt, så kontanthjælpssystemet afspejler de moderne samlivsformer og familiemønstre. I dag gælder forsørgerpligten kun, hvis man er gift. Kontanthjælpsreformen forventes at medføre, at færre personer fremover vil være på kontanthjælp, fordi flere kommer i uddannelse eller arbejde. Det skønnes, at reformen på landsplan vil betyde, at flere personer kommer i uddannelse i 2014, mens uddannelseseffekten vurderes at være personer i 2015, personer i 2016 og personer i Det skønnes, at reformen vil betyde, at flere personer kommer i arbejde i 2014, mens beskæftigelseseffekten vil være personer i 2015, personer i 2016 og personer i 2017.

26 26 Kontanthjælpsreformen vurderes at styrke samfundsøkonomien med godt ½ milliard kroner i 2014, cirka 1,1 milliarder kroner i 2015, cirka 1 milliard kroner i 2016, godt 1,1 milliarder kroner i 2017 og godt 1,2 milliarder kroner i Implementeringen af kontanthjælpsreformen i Herning vil ske i takt med at aftalen omsættes til lovgivning. Der iværksættes dog allerede nu et forberedende arbejde, idet implementeringen af reformen ses i tæt sammenhæng med arbejdet med ungeanalysens styrkede indsats for unge ledige i Herning kommnuen. Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR tager orienteringen til efterretning. Beslutning LBR tog orienteringen til efterretning, og drøftede reformen med særlig fokus på nytteindsatsen. LBR ønsker at følge indsatsen løbende. Bilag overblik Aftaletekst_kontanthjaelpsreform pdf Faktaark Uddannelseshjaelp til unge uden uddannelse pdf Faktaark Ungesats til unge med uddannelse pdf

27 Ungeanalysen Sagsnr.: P Sagsbehandler: Lisbeth Blaabjerg Sagsresume Med dette punkt fremlægges en status på arbejdet med ungeanalysen og de tilhørende forslag til forandringer af indsatsen for unge ledige. Sagsfremstilling På fællesmødet med LBR den 10. april 2013 blev der givet en redegørelse for resultaterne af ungeanalysen samt de første forslag til forandringer af indsatsen på baggrund af workshoppen om udvikling af indsatser for unge ledige den 4. april Blandt hovedkonklusionerne i analysen kan nævnes: at ca. 2/3 af de unge ledige er jobklare at de jobklare ledige er topmotiverede og blot mangler et arbejde at langt størstedelen af de unge kontanthjælpsmodtagere er uden ungdomsuddannelse at de unge, der ikke er jobparate har problemer udover ledighed - bl.a. psykiatriske problemstillinger at ca. 1/4 af de unge ledige har været ledige i 12 mdr. eller mere. De mange forslag til forandringer af indsatsen for unge ledige kan grupperes under følgende temaer: Udvikling af det første møde med Jobcenteret Udvikling af kommunikation med den unge ledige Brugerinddragelse Øget borgerinvolvering og krav til den unge Jobskabelse Fokus på unges valg af job / uddannelse Fokus på den unges netværk Øget brug af mentor Fast kontaktperson Håndholdt indsats Helhedsorienteret ungeindsats Ungeanalysens resultater og forslagene til forandring blev drøftet på fællesmødet den 10. april Der var på fællesmødet generel anerkendelse af udfordringerne for unge ledige i Herning, ligesom der på fællesmødet blev tilkendegivet en høj grad af tilslutning til retningen i de fremlagte forandringsforslag. Administrationen arbejder lige nu på at beskrive og vurdere de forskellige forslag til forandringer af indsatsen for unge ledige i forhold til hvor mange ressourcer de vil kræve at implementere, hvilke aktører, der skal involveres samt den forventede effekt af forslaget. Samtidig tænkes alle forslag til forandringer ind i sammenhæng med den netop indgåede aftale om reform af kontanthjælpssystemmet. Det er meningen at dette arbej-

28 28 de skal munde ud i et oplæg med forslag til forandringer af indsatsen for unge ledige til behandling på udvalgsmødet den 11. juni Beskæftigelsesudvalget godkendte på møde den 8. maj 2013, at ungeanalysens forandringsforslag sammentænkes med implementeringen af kontanthjælpsreformen. Beskæftigelsesudvalget valgte ligeledes på baggrund af analysen at fastholde fokus på unge under 25 år i indsatsområder og årsmål. Vedlagt denne dagsorden er udkastet til Ungeanalysen, samt overblikstegning over ungeindsatsen. Beskæftigelseschefen indstiller, at at LBR tager orienteringen til efterretning. LBR drøfter den fremlagte status med henblik på kommentarer. Beslutning Taget til efterretning. Bilag Ungeindsats - overblikstegning Ungeanalyse rapport inkl. bilag, d

29 Beskæftigelsesminsiterens svar på LBR s henvendelse vedr. LBR-midlerne Sagsnr.: A Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Sagsresume Under punktet drøftes Beskæftigelsesministerens svar på LBR s anmodning om, at Ministeren sikrer en rettidig udmelding om tilstrækkelige midler til De Lokale Beskæftigelsesråd. Sagsfremstilling LBR fremsendte den 4. februar vedlagte "Anmodning om at Beskæftigelsesminsteren sikrer en rettidig udmelding om tilstrækkelige midler til De Lokale Beskæftigelsesråd". Baggrunden for henvendelsen var dels de seneste års tilbagevendende reduktion i bevillingen til de lokale beskæftigelsesråd - dels det sene tidspunkt for den endelige udmelding af midlerne. Beskæftigelsesministeren har besvaret LBR s henvendelse med vedlagte brev af 18. marts. I brevet kvitterer Ministeren indledendsvist for LBR s store arbejde og engagement i tilrettelæggelsen af indsatsen. I forhold til den tilbagevendende reduktion af LBR-midlerne og det sene tidspunkt for udmeldingen af midlerne, anfører Ministeren balndt andet følgende: 1. I forbindelse med de politiske forhandlinger om finansloven viste det sig nødvendigt at reducere bevllingen til LBR for at få enderne til at nå sammen omkring Finanslovsaftalen 2. Tidspunktet for udmeldingen af LBR-midlerne skyldes, at Ministeriet først kan melde forpligtigende ud, når finansloven er vedtaget. Endeligt fremgår det af Ministerens brev, at Arbejdsmarkedsstyrelsen vil udmelde den resterende del af LBR-midlerne for 2013 umiddelbart efter halvårsstatus, så der kan tages mest muligt hensyn til de lokale beskæftigelsesråds planlægningsmulighedere for andet halvår Beskæftigelseschefen indstiller, at LBR drøfter Beskæftigelsesministerens svar på LBR s henvendelse Beslutning Taget til efterretning. Bilag Beskæftigelsesministerens svar på LBR s henvendelse

30 30 LBR s brev til Beskæftigelsesministeren

31 Eventuelt Sagsnr.: P Sagsbehandler: Hans Christian Mikkelsen Beslutning Det blev aftalt, at der udsendes orientering til LBR om DM i skills - f.eks. om hvor mange skoler, der benyttede sig af tilbuddet om transport.

32 32 Underskrifter