TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Kommunalbestyrelsen

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Kommunalbestyrelsen Mødedato: Tirsdag den 28. marts 2017 Mødetidspunkt: 18:30 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Kommunalbestyrelsens mødesal Henrik Zimino, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Bjarne Thyregod, Brian Bruun, Carsten Fuhr, Einer Lyduch, Elise Andersen, Frants Nielsen, Heidi Ladegaard, Jan R. Jakobsen, Liv Gam, Louis Hjelmsø, Mads Vinterby, Paw Karslund, Tommy Frederiksen, Vibeke Rasmussen, Winnie Sørensen Carsten Fuhr

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Meddelelser Takster for vand i TÅRNBYFORSYNING Vand A/S Takster for spildevand i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Forslag til Lokalplan 127 Ved Diget med tilhørende Kommuneplantillæg Lokalplan 124 Englandsvej Endelig vedtagelse Godkendelse af KKR-mål for sundhed Ansøgning om garantistillelse fra TårnbyForsyning Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 22.2., 8.3. og Spørgetid Udbudssag - LUKKET SAG Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 22.2., 8.3. og LUKKET SAG...20 Bilagsoversigt

3 Kommunalbestyrelsen d Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 17/1118 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: Anders Krantz Afbud: Carsten Fuhr BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 2

4 Kommunalbestyrelsen d Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 17/1118 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ A. Ombudsmanden har den sendt svar til borger på klage over Tårnby Kommune og Natur- og Miljøklagenævnet (nu Planklagenævnet) i en sag om afslag på lovliggørende dispensation fra en lokalplan samt afslag på meddelelse af landzonetilladelse. Ombudsmanden har besluttet ikke at indlede en ombudsmandsundersøgelse. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, 1. at punkt A tages til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ombudsmandens afgørelse vedr. klage over Tårnby Kommune og Natur- og Miljøklagenævnet.pdf 61963/17 BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Til efterretning. 3

5 Kommunalbestyrelsen d Takster for vand i TÅRNBYFORSYNING Vand A/S Åben sag Sagsnr.: 17/6022 Sagsansvarlig: fly.tf Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ TÅRNBYFORSYNING Vand A/S har, på baggrund af det statslige forsyningssekretariats afgørelse om økonomiske rammer for 2017, udarbejdet et budget og fastsat anlægs- og driftsbidrag, gældende for Anlægs- og driftsbidrag skal efterfølgende godkendes af Kommunalbestyrelsen i henhold til Vandforsyningslovens 53 stk. 1. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen kan alene godkende eller forkaste taksterne og dermed ikke fastsætte taksterne. Formålet med Kommunalbestyrelsens godkendelse er at sikre, at grundlaget herfor er i overensstemmelse med kommunens planlægning på vandforsyningsområdet, og forvaltningen har vurderet, at dette er tilfældet. Budgettet er udarbejdet på grundlag af forsyningssekretariatets afgørelse om økonomiske rammer for Forsyningssekretariatet har for 2017 fastsat en økonomisk indtægtsramme for TÅRNBYFORSYNING Vand A/S på kr. Indtægtsrammen udgør den samlede årlige indtægt, som TÅRNBYFORSYNING Vand A/S må opkræve i Indtægtsrammen er fastsat på baggrund af forsyningsselskabets samlede omkostninger til drift og anlæg til indvinding, behandling, transport og levering af vand mod betaling, herunder salg af vand til andre vandselskaber. LOVGRUNDLAG 53 stk. 1 i Miljøministeriets Lov nr. 299 af 8. juni 1978 om vandforsyning m.v. med senere ændringer, jf. Lovbek. nr. 125 af 26. januar INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at de for 2017 fastsatte takster for vand godkendes. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Takster Vand 48897/17 4

6 Kommunalbestyrelsen d Åben Driftsbudget Vand 48895/17 3 Åben Anlægsbudget Vand 48885/17 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Sagen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 5

7 Kommunalbestyrelsen d Takster for spildevand i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Åben sag Sagsnr.: 17/6021 Sagsansvarlig: fly.tf Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ TÅRNBYFORSYNING Spildvand A/S har på baggrund af det statslige forsyningssekretariats afgørelse om økonomiske rammer for 2017 udarbejdet budget og fastsat takster for spildevand gældende for Den fastsatte kubikmetertakst og eventuelle faste bidrag skal godkendes af Kommunalbestyrelsen i henhold til 3 stk. 1 i Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen kan alene godkende eller forkaste taksterne og dermed ikke fastsætte taksterne. Formålet med Kommunalbestyrelsens godkendelse er at sikre, at grundlaget herfor er i overensstemmelse med kommunens planlægning på vandforsyningsområdet, og forvaltningen har vurderet, at dette er tilfældet. Budgettet er udarbejdet på grundlag af forsyningssekretariatets afgørelse om økonomiske rammer for Forsyningssekretariatet har for 2017 fastsat en økonomisk indtægtsramme for TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S på kr. Indtægtsrammen udgør den samlede årlige indtægt, som TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S må opkræve i Indtægtsrammen er fastsat på baggrund af forsyningsselskabets samlede omkostninger til drift og anlæg. Taksterne for 2016 er opstillet i henhold til trappemodellen og indenfor den fastsatte indtægtsramme. Der er fra 2017 som noget nyt indført en takst for teknisk vand, der sælges til slamsugere, der skal bruge spulevand. LOVGRUNDLAG 3 stk. 1 i Miljøministeriets Lov nr. 863 af 23. december 1987 om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. med senere ændringer, jf. Lovbek. nr. 633 af 7. juni INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 6

8 Kommunalbestyrelsen d at de for 2017 fastsatte takster for spildevand godkendes. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Anlægsbudget Spildevand 48943/17 2 Åben Takster Spildevand 48939/17 3 Åben Driftsbudget Spildevand 48934/17 BESLUTNING I TEKNIK- OG MILJØUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 7

9 Kommunalbestyrelsen d Forslag til Lokalplan 127 Ved Diget med tilhørende Kommuneplantillæg Åben sag Sagsnr.: 16/19539 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ Forvaltningen fremlægger forslag til Lokalplan 127 Ved Diget/Kastrupvej samt Kommuneplantillæg nr. 6. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lokalplanforslaget fastlægger anvendelsesmulighederne for området, samt sikrer udviklingsmulighederne af områdets rekreative karakter. Det gøres ved at give forholdsvis brede anvendelsesmuligheder indenfor private erhverv med tilknytning til fysisk udfoldelse og sundhed, placering af bebyggelse som randbebyggelse, samt mulighed for at indpasse klimatilpasningsforanstaltninger i området. Derudover er det også formålet med lokalplanen at muliggøre klimastilpasning i form af håndtering af regnvand (Lokal Afledning af Regnvand) og etablering af solenergianlæg. Lokalplanen fastlægger ikke placeringen af LAR anlæg eller solenergianlæg, da der er forskellige behov og muligheder indenfor lokalplanområdet. Formålet med lokalplanen er ligeledes at ophæve en utidssvarende deklaration for parcelhusbebyggelsen langs Kastrupvej. Dog viderefører lokalplanen en enkelt af deklarationens bestemmelser, 8 vedr. vejbyggelinje 15 m fra Kastrupvejs vejmidte. Planområdet omfatter SAS-klubben, Kastrup Idrætsanlæg Ved Diget og en mindre parcelhusbebyggelse langs Kastrupvej. Lokalplanområdet omfatter dele af kommuneplanens rammeområder 1.B34 og 1.F02. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen og ledsages derfor af Kommuneplantillæg nr. 6. Kommuneplantillægget overfører matriklerne 1to og 2gt, Kastrup By, Kastrup, fra kommuneplanramme 1.B34 til 1.F02 for at ændre anvendelsesmulighederne for de to matrikler. Efter planloven kan kommunalbestyrelsen vedtage ændringer til den gældende kommuneplan i form af kommuneplantillæg. Hvis ændringerne ikke er varslet i en planstrategi, og de er af væsentlig karakter, skal kommunalbestyrelsen indkalde offentlighedens forslag og idéer til planlægningen før udarbejdelsen af et planforslag. Det sker i en såkaldt forudgående offentlig høring efter planlovens 23c. Kommuneplantillægget har været i forudgående offentlig høring, og forvaltningen har ikke modtaget høringssvar i forbindelse med høringen. HØRING Lokalplan og kommuneplantillægget skal efterfølgende sendes i 8 ugers nabohøring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. 8

10 Kommunalbestyrelsen d LOVGRUNDLAG Lokalplaner og kommuneplantillæg udarbejdes med hjemmel i Planloven. Link til Planloven INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at forslag til Lokalplan 127 og Kommuneplantillæg 6 vedtages og sendes i offentlig høring. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forslag til Lokalplan 127 med tilhørende Kommuneplantillæg /16 2 Åben Miljøscreening lokalplan.docx /16 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Indstillingen tiltrådt. 9

11 Kommunalbestyrelsen d Lokalplan 124 Englandsvej Endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: 15/5216 Sagsansvarlig: msl.tf Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ Forslaget til Lokalplan 124, Englandsvej 349, og Kommuneplantillæg nr. 3 har været i offentligt høring. I forbindelse med høringen har forvaltningen modtaget 3 høringssvar, som ikke har givet anledning til ændringer i lokalplanen. Dog er bygherre kommet med ønsker til mindre ændringer i lokalplanen. Teknisk Forvaltning vurderer, at ændringerne kan imødekommes uden fornyet høring. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Bygherre er kommet med ønsker til mindre ændringer i lokalplanen. Ændringerne skal muliggøre etablering af yderligere ældreegnede boliger inden for det tilladte byggeri, samt gøre det muligt at bevare og udstykke den eksisterende villa. Størrelsen af det mulige nybyggeri øges ikke, men der fastlægges ikke et maks. antal af ældreegnede boliger. Lokalplanen bliver således mere fleksibel i forhold til etablering af ældreegnede boliger indenfor den mulige rummelighed. Bebyggelsesprocent og parkeringsnorm ændres ikke, og bygningsreglementet er ligeledes gældende. Teknisk Forvaltning vurderer, at ændringerne kan imødekommes uden fornyet høring af lokalplan og kommuneplantillæg, da de ønskede ændringer ikke påvirker lokalplanens principper. På grund af tekniske problemer med Plansystemet er kommuneplantillægget ikke nummer 3, men nummer 5. Dette vil blive konsekvensrettet efter den endelige vedtagelse. Link til lokalplan 124 og kommuneplantillæg nr. 3 som har været i høring: HØRING Lokalplanen og kommuneplantillægget har været i høring i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser. I forbindelsen med høringen blev forvaltningen kontaktet af en borger, som mente, at det ikke er muligt for hende at indgive et høringssvar. Det blev aftalt, at forvaltningen udarbejdede et høringssvar på borgerens vegne, som så blev sendt til hendes godkendelse og efterfølgende vedlagt sagen. Derudover er der indkommet to identiske høringssvar fra forskellige beboere på den samme adresse. Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i lokalplanen. LOVGRUNDLAG Lokalplanen og kommuneplantillægget er udarbejdet med hjemmel i Planloven: 10

12 Kommunalbestyrelsen d INDSTILLING Teknisk Forvaltning indstiller til Bygge- og Ejendomsudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at Lokalplan 124 med tilhørende kommuneplantillæg vedtages endeligt med følgende ændringer: rettes til Områdets anvendelse ændres til Etagebyggeriet kan udstykkes i individuelle lejligheder. Såfremt den eksisterende villa bevares, kan denne udstykkes som selvstændig ejendom. Yderligere udstykning kan ikke finde sted udgår af lokalplanen omformuleres til Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 30 % rettes til i forhold til nummerering. 6. Redegørelsen konsekvensrettes i forhold til ovenstående ændringer. 2. Kommuneplantillæg nr. 3 ændres til kommuneplantillæg 5. /BGR BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Høringsnotat lokalplan /17 2 Åben Høringssvar Øens Advokatfirma 1565/17 3 Åben Høringssvar Arkturus Allé /16 4 Åben høring lokalplan 124.docx 1904/17 BESLUTNING I BYGGE- OG EJENDOMSUDVALGET DEN Indstillingen tiltrådt. Udvalget besluttede endvidere, at den enkelte bolig ikke må være under 80 m2, netto. Indstillingen sendes frem til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt jf. Bygge- og Ejendomsudvalgets beslutning. 11

13 Kommunalbestyrelsen d Godkendelse af KKR-mål for sundhed Åben sag Sagsnr.: 14/26657 Sagsansvarlig: kam.sf Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ Kommunerne i hovedstadsregionen har siden 2013 arbejdet med rammepapirer for somatik og psykiatri, som beskriver de 29 kommuners fælles indsats for at løfte kvaliteten på sundhedsområdet. Rammepapirerne har skabt en fælleskommunal sundhedspolitisk dagsorden i KKR-Hovedstaden, som har styrket kommunernes fælles stemme og vist en retning til KL og regeringen samt til samarbejdspartnere som Region Hovedstaden og PLO-Hovedstaden. Rammepapirerne har også øget opmærksomheden på mulighederne for tættere samarbejde mellem kommunerne på sundhedsområdet. KKR-Hovedstaden har bedt om, at rammepapirerne fornys. Der har gennem processen været et bredt ønske om at forenkle og fokusere de nye mål. KKR har på møde den 6. februar 2017 indstillet, at vedlagte KKR-mål for sundhed udsendes til kommunalbestyrelsernes godkendelse. KKR-mål for sundhed erstatter de tidligere rammepapirer. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Formålet med KKR-mål for sundhed er, at kommunerne sætter egen dagsorden på vigtige områder, hvor vi sammen kan yde en bedre indsats til borgerne. Når de 29 kommuner i hovedstadsregionen samarbejder, står kommunerne desuden langt stærkere som forhandlingspartner. Det giver tilsammen mulighed for, at kommunerne kan yde en endnu bedre indsats til borgerne i det nære sundhedsvæsen. Og det giver mulighed for at stille krav til vores samarbejdspartnere, fx Region Hovedstaden, i en ny sundhedsaftale i KKR-mål for sundhed kan kort opsummeres således: Vi vil sikre effektive akuttilbud i det nære sundhedsvæsen til borgere med fysiske sygdomme. Vi vil skabe tydelighed om, hvad kommunerne tilbyder borgere i akut psykiatrisk tilstand Vi vil forbedre de unges fysiske og mentale sundhed Valget er faldet på netop disse tre mål, fordi de er vigtigst for fællesskabet af 29 kommuner at arbejde med i de kommende år. Målene tegner ikke nødvendigvis de største sundhedsudfordringer for den enkelte kommune, men de tegner de udfordringer, som ligger på den fælleskommunale bane, som vi ikke arbejder med i regi af sundhedsaftalen eller andre regi. Eksempelvis fylder borgere med kronisk sygdom rigtig meget i sundhedsaftalen, men de spiller ikke nogen rolle i KKR-mål for sundhed for nuværende. 12

14 Kommunalbestyrelsen d På akutområdet for borgere med fysiske sygdomme har kommunerne som følge af handlingsplan for den ældre medicinske patient en fælles opgave. Kommunerne skal i 2018 sikre borgere adgang til en akutfunktion, som lever op til Sundhedsstyrelsens nye standard. Det vil kommunerne gøre sammen ved at udarbejde og følge en fælles plan, som viser de forskellige udviklingstrin frem mod Kommunerne vil tegne en fælles og entydig profil for vores akutfunktioner og det vil gøre os til en stærkere spiller, når vi skal indgå aftaler med vores samarbejdspartnere i Region Hovedstaden og PLO- Hovedstaden. Samtidig giver det et godt grundlag for at hjælpe på tværs af kommunegrænser, herunder med at opnå en tilstrækkelig volumen bl.a. via fælles drift af tilbud mellem kommuner. På akutområdet for borgere med akutte psykiatriske tilstande handler KKR-målene om at få en fælles holdning til og ambition for, hvilken rolle kommunerne skal spille på det akutte psykiatriområde. Det handler i høj grad om at komme på forkant med udviklingen og definere vores egen rolle før andre aktører for alvor træder ind i det rum. Der er ikke krav om, at den enkelte kommune skal have et akuttilbud til borgere i akut psykiatrisk tilstand, men der vil være videndelingsaktiviteter for at sikre, at de kommuner som arbejder med tilbud på området kan tilrettelægge tilbuddene mest muligt effekt. På forebyggelsesområdet er de unges sundhed helt nødvendig at samarbejde om, fordi de unge lever deres liv på tværs af kommunegrænser. Vi skal forebygge for hinandens unge, der hvor de færdes og vi vil sammen skabe en fælles strategi for fremme af fysisk og mental sundhed på tværs af kommuner og ungdomsuddannelser. De unge er valgt, fordi der er nogle væsentlige sundhedsudfordringer, som vi som enkeltkommuner har svært ved at løse. Proces for udarbejdelsen af KKR-mål for sundhed. KKR-målene er efter ønske fra KKR udarbejdet i en proces med løbende inddragelse af udvalgsformænd og -medlemmer fra de 29 kommuner. Alle kommuner har haft mulighed for at give input til relevante temaer, som dernæst er blevet drøftet på to administrative og to politiske dialogmøder i På de politiske dialogmøder har borgmestre, udvalgsformænd og -medlemmer fra de 29 kommuner været inviteret. Deltagerne har på møderne drøftet og prioriteret temaer inden for hhv. fysisk og psykisk sundhed. Det politiske dialogmøde i april 2016 har givet anledning til, at KKR-målene nu omfatter både fysisk og psykisk sundhed i ét papir. De politiske prioriteringer fra dialogmøderne har dannet grundlag for et udkast til KKRmål for sundhed, som blev forelagt KKR-Hovedstaden den 25. november På det tidspunkt indeholdt KKR-mål for sundhed i alt 6 mål og KKR bad om en yderligere fokusering. På den baggrund er KKR-mål for sundhed blevet tilpasset. KKR godkendte den 6. februar 2017 den vedlagte udgave af KKR-mål for sundhed til udsendelse til kommunalbestyrelserne. De tre mål, som blev sorteret fra i den sidste runde fremgår sidst i papiret som udviklingsområder, som kommunerne opfordres til at arbejde videre med. Konkret er KKR-målene udarbejdet af en skrivegruppe under KKR s Embedsmandsudvalg for Sundhed med repræsentanter fra alle klynger og med indsigt i hhv. somatik og psykiatriområdet. HØRING Såvel Seniorråd som Handicapråd er høringsberettiget. 13

15 Kommunalbestyrelsen d LOVGRUNDLAG Sundhedslovens (Aftaler om Sundhedskoordination og sundhedsaftaler). Sundhedslovens (Primærsygepleje), Lov om Social Service 83 og (personlig pleje og praktisk hjælp). ØKONOMI Udgangspunktet for KKR-mål for sundhed er, at de kan implementeres inden for de gældende økonomiske rammer. Målene vedrører opgaver, som kommunerne allerede (delvis) løser i dag. I forbindelse med vedtagelse af den nationale handleplan for den ældre medicinske patient er kommunerne kompenseret for nye opgaver i forbindelse med akutområdet. I budget 2017 er der således afsat en ramme på kr. (2018: kr.). endvidere er der i forbindelse med døgndækket sygeplejefaglig akutfunktion på plejehjemmet Irlandsvej afsat 2 fuldtidsstillinger ( kr.) finansieret via værdighedspuljen. Implementering af yderligere konkrete indsatser kan medfører en omprioritering i forbindelse med fastlæggelse af budget 2018 indenfor den afsatte økonomiske ramme. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller at Sundheds- og Omsorgsudvalget anbefaler overfor Kommunalbestyrelsen: 1. At tiltræde at kommunen arbejder videre indenfor rammerne af de nye KKR-mål for sundhed. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Bilag 1 - KKR-mål for sundhed.pdf 38295/17 2 Åben Bilag 2 - Diagram med tidsplan 38302/17 3 Åben Høringssvar - KKR 2017.pdf 48368/17 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN Tiltrådt. Seniorrådets høringssvar blev omdelt. Sagen videresendes til Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 14

16 Kommunalbestyrelsen d Ansøgning om garantistillelse fra TårnbyForsyning Åben sag Sagsnr.: 17/713 Sagsansvarlig: lel.of Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ Økonomi- og Planlægningsafdelingen har modtaget vedlagte ansøgninger fra TÅRNBYFORSYNING om, at kommunen garanterer for byggekredit på følgende områder: TÅRNBYFORSYNING Vand A/S: 18,5 mill. kr. TÅRNBYFORSYNING Varme A/S: 18,5 mill. kr. Byggekreditterne vil efterfølgende blive konverteret til endelig finansiering på de endelige afholdte beløb. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER I forbindelse med TårnbyForsynings ansøgning om garantistillelse i 2016, blev selskabet på baggrund af beslutning i Økonomiudvalget bedt om at redegøre for forskellige forhold omkring lånoptagelsen. Selskabet oplyste, at den øgede gældssætning bekymrer bestyrelsen hvorfor der ifm. budgetlægningen 2016 blev iværksat en redegørelse for konsekvenserne for driften og egenkapitalen af at sænke investeringerne til et minimum. Denne redegørelse foreligger nu og er vedhæftet dette dagsordenspunkt. Ligeledes er vedhæftet en oversigt over udviklingen i de garantier kommunen har stillet for TårnbyForsyning A/S siden udskillelsen. LOVGRUNDLAG Vand og spildevand: Jf. Vandsektorlovens 16, stk. 1, kan en kommune meddele garanti for lån, der optages af et vandselskab til finansiering af selskabets investeringsudgifter ved indvinding og distribution af brugsvand samt investeringsudgifter ved kloakering og rensningsanlæg, i det omfang lånet kan indregnes i vandprisen. Jf. 16, stk. 3, skal kommunen opkræve et vederlag for meddelelse af lånegaranti. Vederlaget skal fastsættes på markedsvilkår. Jf. Lånebekendtgørelsens 3 stk. 3 henregnes sådanne garantier ikke til kommunens låntagning (holdes ude af kommunens låneramme). Jf. 12, stk. 1 skal lånet opfylde de for kommunal låntagning gældende vilkår, jf. 10 stk. 1 og 2. Løbetiden for lån optaget af et vandselskab må dog være op til 40 år, jf. 12, stk. 4. Varme: Jf. Lånebekendtgørelsens 3, stk. 1 nr. 8, skal garantier for lån som udgangspunkt henregnes til kommunens låntagning, såfremt lånet anvendes til finansiering af udgifter, der kan sidestilles med en kommunal anlægsopgave. Garantier for lån henregnes dog 15

17 Kommunalbestyrelsen d ikke til kommunens låntagning, hvis der er tale om formål som kommunen automatisk kan låne til, bl.a. investeringsudgiften ved produktion og distribution af gas (dog ikke naturgas) og varme, herunder udgiften ved investering i affaldsforbrændingsanlæg med varmeudnyttelse jf. Lånebekendtgørelsens 2, stk. 1 nr. 3. Jf. 12 skal lånet opfylde de for kommunal låntagning gældende vilkår, jf. 10 stk. 1 og 2. ØKONOMI Det anbefales, at der opkræves garantiprovision som et engangsbeløb for begge garantier. Det vurderes, at garantiprovisionen efter gældende markedsvilkår udgør 0,5% af lånenes hovedstol. Beløbet vil blive opkrævet når de endelige byggelån er optaget. INDSTILLING Økonomi- og Planlægningsafdelingen indstiller overfor Økonomiudvalget, at udvalget over for Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at der stilles de ønskede garantier til byggelån på i alt 37,0 mill. kr., som efterfølgende konverteres til endelig finansiering med kommunegaranti på de afholdte beløb, dog max 37,0 mill. kr. totalt samt 2. at der opkræves garantiprovision svarende til 0,5 % af lånenes hovedstol. jse BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgninger om garantistillelse fra TårnbyForsyning Vand og 5546/17 TårnbyForsyning Varme.pdf 2 Åben Overblik over stillede garantier - total 61573/17 3 Åben Redegørelse for muligheder for begrænsning af lån.pdf 61583/17 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN Anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Tiltrådt. 16

18 Kommunalbestyrelsen d Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 22.2., 8.3. og Åben sag Sagsnr.: 17/1118 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ Økonomiudvalgets protokol for møderne den 22.2., 8.3. og INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Kommunalbestyrelsen, at Økonomiudvalgets protokol for møderne 22.2., 8.3. og for åbne døre godkendes. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Godkendt. 17

19 Kommunalbestyrelsen d Spørgetid Åben sag Sagsnr.: 17/1118 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr RESUMÉ Efter Kommunalbestyrelsesmødet er der adgang for hver tilhører til at stille spørgsmål til 2 sager til Kommunalbestyrelsen om de sager, der er optaget på dagsordenen. Der er ikke modtaget skriftlige spørgsmål til mødet. BESLUTNING I KOMMUNALBESTYRELSEN DEN Ingen tilhørere stillede spørgsmål. 18

20 Kommunalbestyrelsen d Udbudssag - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/14852 Sagsansvarlig: pyg.sf Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr 19

21 Kommunalbestyrelsen d Andre indstillinger og beslutninger fra Økonomiudvalgets møder den 22.2., 8.3. og LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/1118 Sagsansvarlig: mhe.of Fraværende: Afbud: Carsten Fuhr 20

22 Kommunalbestyrelsen d Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Ombudsmandens afgørelse vedr. klage over Tårnby Kommune og Natur- og Miljøklagenævnet.pdf (61963/17) 3. Takster for vand i TÅRNBYFORSYNING Vand A/S 1. Takster Vand (48897/17) 2. Driftsbudget Vand (48895/17) 3. Anlægsbudget Vand (48885/17) 4. Takster for spildevand i TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S 1. Anlægsbudget Spildevand (48943/17) 2. Takster Spildevand (48939/17) 3. Driftsbudget Spildevand (48934/17) 5. Forslag til Lokalplan 127 Ved Diget med tilhørende Kommuneplantillæg 1. Forslag til Lokalplan 127 med tilhørende Kommuneplantillæg (262594/16) 2. Miljøscreening lokalplan.docx (262593/16) 6. Lokalplan 124 Englandsvej Endelig vedtagelse 1. Høringsnotat lokalplan 124 (35195/17) 2. Høringssvar Øens Advokatfirma (1565/17) 3. Høringssvar Arkturus Allé 2 (316401/16) 4. høring lokalplan 124.docx (1904/17) 7. Godkendelse af KKR-mål for sundhed 1. Bilag 1 - KKR-mål for sundhed.pdf (38295/17) 2. Bilag 2 - Diagram med tidsplan (38302/17) 3. Høringssvar - KKR 2017.pdf (48368/17) 8. Ansøgning om garantistillelse fra TårnbyForsyning 1. Ansøgninger om garantistillelse fra TårnbyForsyning Vand og TårnbyForsyning Varme.pdf (5546/17) 2. Overblik over stillede garantier - total (61573/17) 3. Redegørelse for muligheder for begrænsning af lån.pdf (61583/17) 21

23 Bilag: 2.1. Ombudsmandens afgørelse vedr. klage over Tårnby Kommune og Natur- og Miljøklagenævnet.pdf Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 61963/17

24 Tårnby Kommune Rådhuset Amager Landevej Kastrup Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf Fax post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse: Telefonisk henvendelse: Man.-tors. 9-16, fre Tårnby Kommunes ref.: Dok. Nr Til orientering sender jeg en kopi af et brev, som jeg i dag har sendt til Dok.nr. 16/ /TAN Bedes oplyst ved henvendelse Med venlig hilsen for ombudsmanden + bilag

25 Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf Fax post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse: Telefonisk henvendelse: Man.-tors. 9-16, fre Din henvendelse til Folketingets Ombudsmand I forlængelse af mit seneste brev af 17. februar 2017 vender jeg hermed tilbage til din klage på vegne af over Tårnby Kommune og Natur- og Miljøklagenævnet (nu Planklagenævnet) i en sag om afslag på lovliggørende dispensation fra en lokalplan samt afslag på meddelelse af landzonetilladelse. Dok.nr. 16/ /TAN Bedes oplyst ved henvendelse Efter at jeg har gennemgået din klage af 6. juli 2016, din af 11. august 2016 og de bilag, som du har indsendt, har jeg besluttet ikke at indlede en ombudsmandsundersøgelse. Jeg henviser til 16, stk. 1, i lov om Folketingets Ombudsmand (lovbekendtgørelse nr. 349 af 22. marts 2013). Det fremgår af denne bestemmelse, at ombudsmanden selv afgør, om en klage giver tilstrækkelig anledning til undersøgelse. Jeg har lagt vægt på følgende: Det fremgår bl.a. af sagens oplysninger, at de bygninger fra henholdsvis 1960 og 1965, som er registeret i Bygnings- og Boligregisteret (BBR) på ejendommen Egmondvej 7, 2791 Dragør, er nedrevet efter en brand i 1981, og at de bygninger, som ejerne den 1. april 2014 ansøgte Tårnby Kommune om lovliggørelse af på baggrund af kortmateriale vurderes at være opført i perioden fra 1993 til 2012 af den nuværende ejer. Det fremgår endvidere af sagens oplysninger, at der ikke for ejendommen som for andre ejendomme i området blev tinglyst en deklaration om anvendelsen eller om opførelse af bygninger efter Tårnby Kommunes gennemgang af området i , da ejendommen på dette tidspunkt var ubebygget. Tårnby Kommune traf den 3. juli 2014 afgørelse om afslag på lovliggørende dispensation fra lokalplan 50 (støjzonen omkring Kastrup Lufthavn) samt landzonetilladelse til 10 bygninger på ejendommen. Tårnby Kommune gav i afgørelsen en frist til den 1. januar 2015 for nedrivning af bygningerne.

26 Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede den 15. januar 2016 Tårnby Kommunes afgørelse for så vidt angår 9 af bygningerne. Natur- og Miljøklagenævnet hjemviste samtidig sagen til Tårnby Kommune for så vidt angår bygning nr. 5 med henblik på, at kommunen kunne tage stilling til, om denne bygning kunne tillades til dyr. Natur- og Miljøklagenævnet overlod det herefter til Tårnby Kommune at fastsætte en ny frist for nedrivning af de øvrige 9 bygninger. Natur- og Miljøklagenævnet har i sin afgørelse af 15. januar 2016 redegjort nærmere for sagens forløb og retsgrundlaget for nævnets afgørelse. Som det fremgår af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, kan en kommune ifølge planlovens 19, stk. 1, dispensere fra bestemmelserne i en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper (formåls- og anvendelsesbestemmelser). Natur- og Miljøklagenævnet har i sin afgørelse vurderet, at Tårnby Kommunes afgørelse om afslag på dispensation fra lokalplan 50 havde hjemmel i lokalplanen, da opførelse af ny bebyggelse til alle former for boligformål, herunder bygninger til erstatning for bygninger, der er nedbrændt eller nedrevet, strider mod lokalplanen. Som det endvidere fremgår af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, må der ifølge planlovens 35, stk. 1, ikke i landzone uden tilladelse fra kommunen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Der gælder en række udtagelser hertil, jf. bestemmelserne i planlovens 5 u og Natur- og Miljøklagenævnet har i sin afgørelse i det væsentlige tilsluttet sig Tårnby Kommunes afslag på at give landzonetilladelse til de opførte bygninger (undtagen bygning 5). Natur- og Miljøklagenævnet har i sin afgørelse henvist til, at det ikke er i overensstemmelse med lokalplan 50 at opføre bebyggelse til støjfølsom anvendelse, og at der desuden er gået mange år siden branden i Natur- og Miljøklagenævnet har om sin praksis oplyst, at der lægges stor vægt på lovens almene formål, uanset at den enkelte sags betydning er begrænset, og at der i nævnets vurdering derfor indgår overvejelser om, hvilken betydning afgørelsen kan få for fremtidige lignende sager. Natur- og Miljøklagenævnet har om sin praksis endvidere bl.a. oplyst, at der normalt bør meddeles tilladelse til genopførelse af en nedbrændt bebyggelse, hvis der inden rimelig tid (ca. 3 år) søges om landzonetilladelse hertil, og hvis ganske særlige omstændigheder ikke klart taler imod. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse i sagen bygger i vidt omfang på en vurdering og afvejning af en række hensyn og omstændigheder af bl.a. planmæssig og håndhævelsesmæssig karakter. Jeg kan ikke foretage denne vurdering og afvejning på en anden og bedre måde en Natur- og Miljøklagenæv- 2/5

27 net, som har særlige forudsætninger for at træffe afgørelser på området bl.a. i kraft af sine erfaringer. Jeg kan derfor kun kritisere myndighedernes afgørelse, hvis der er særlige omstændigheder i sagen. Det kan f.eks. være, hvis myndighederne ikke har undersøgt sagen godt nok, eller hvis afgørelsen er udtryk for en usaglig forskelsbehandling. Du har i din klage til mig bl.a. gjort gældende, at Tårnby Kommune har haft kendskab til beboelse på ejendommen i ca. 20 år, og at kommunen i 2004/2005 pålagde ejeren at nedgrave en tank til spildevand. Du har endvidere gjort gældende, at Tårnby Kommune i et brev forud for første varsel om lovliggørelse i 2014 godkendte én af bygningerne på ejendommen. Du har imidlertid oplyst, at disse breve ikke fremgår af det materiale, som du har modtaget fra Tårnby Kommune i sagen, og at Henrik Møller ikke længere selv er i besiddelse af disse breve. Det fremgår af Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, at nævnet har taget det forvaltningsretlige indrettelseshensyn og lighedsgrundsætningen i betragtning, da nævnet afgjorde klagesagen. Natur- og Miljøklagenævnet har i afgørelsen bl.a. anført følgende: Der er ikke i planloven fastsat frister for, hvornår en kommune i en sag om lovliggørelse skal have truffet afgørelse eller skal have foretaget bestemte sagsbehandlingsskridt. Retten til at kræve lovliggørelse kan imidlertid fortabes efter en vis tid på grund af passivitet. Ved bedømmelsen af, om kommunen har fortabt retten til at kræve lovliggørelse, må der generelt foruden den fornødne tid lægges vægt på, om ejeren af ejendommen har haft grund til at tro, at kommunens tavshed i forhold til en konstateret ulovlighed er udtryk for en form for accept af det ulovlige forhold, og om det må anses for at være kommunes ansvar eller risiko, at kravet om lovliggørelse ikke er blevet rejst på et tidligere tidspunkt. Selvom kommunen ikke har udvist passivitet, kan selve det forhold, at et byggearbejde er udført for meget lang tid siden, medføre en begrænsning i kommunens mulighed for at kræve fysisk eller retlig lovliggørelse. Omfanget af denne begrænsning indrettelseshensyn er baseret på en konkret vurdering af bl.a. karakteren af det ulovlige forhold. Det indgår også i vurderingen, om der har været indsigelser fra omboende, og om der er væsentlige samfundsmæssige interesser i håndhævelsen i den enkelte sag. 3/5

28 Natur- og Miljøklagenævnet har i sagen ikke fundet, at ejer og bruger af ejendommen havde fået en berettiget forventning om, at Tårnby Kommune ikke ville håndhæve lokalplanen og landzonereglerne i forhold til bygningerne på ejendommen. Natur- og Miljøklagenævnet har i sin vurdering lagt vægt på, at hensynet til Tårnby Kommunes håndhævelse af lokalplanen og landzonereglerne må veje særlig tungt i det område, hvor ejendommen er beliggende. Natur- og Miljøklagenævnet har således ikke fundet, at Tårnby Kommune på trods af et tidsforløb på år havde mistet retten til at kræve fysisk lovliggørelse. Det forhold, at ejeren bl.a. har henvist til, at der var betalt ejendomsskat, vandafgift, renovation og indkomstskat, kan efter Natur- og Miljøklagenævnets vurdering ikke få afgørende betydning. Natur- og Miljøklagenævnet har i sagen endvidere ikke fundet grundlag for at fastslå, at Tårnby Kommunes afgørelse i sagen var udtryk for usaglig forskelsbehandling. Natur- og Miljøklagenævnet har bl.a. henvist til, at sagen adskiller sig fra andre sager i området, fordi ejendommen i modsætning til andre ejendomme i området var ubebygget, da Tårnby Kommune i foretog en gennemgang af området. Efter min gennemgang af din klage med bilag, mener jeg ikke, at der på det foreliggende grundlag er udsigt til, at jeg vil kunne kritisere Natur- og Miljøklagenævnets konkrete vurdering af, at Tårnby Kommune ikke i sagen havde mistet retten til at kræve fysisk lovliggørelse, og at kommunens afgørelse ikke var udtryk for en usaglig forskelsbehandling. Samlet set mener jeg derfor ikke, at der er udsigt til, at jeg ved at indlede en ombudsmandsundersøgelse, vil kunne hjælpe dig med at opnå et andet resultat i sagen. Jeg bemærker i den forbindelse særligt, at ombudsmanden behandler klager på skriftligt grundlag og derfor ikke kan foretage besigtigelse, vidneafhøringer eller lignende. Du har den 11. august 2016 bl.a. sendt mig en kopi af Tårnby Kommunes varsel af 8. februar 2016 af påbud om lovliggørelse af bygninger, som er meddelt i forlængelse af, at Natur- og Miljøklagenævnet ved afgørelsen af 15. januar 2016 hjemviste en del af sagen til fornyet behandling i kommunen. Jeg henviser i den forbindelse til det, som jeg i mit brev af 20. juli 2016 har oplyst om bestemmelsen i ombudsmandslovens 14. Jeg foretager mig herefter ikke mere i anledning af din klage. 4/5

29 Jeg beklager, at jeg først nu har besvaret din klage. Det skyldes som oplyst i mit brev af 17. februar 2017 at der i en periode har været mange sager under behandling ved ombudsmandsinstitutionen. Med venlig hilsen for ombudsmanden Kopi til orientering: Tårnby Kommune Planklagenævnet 5/5

30 Bilag: 3.1. Takster Vand Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48897/17

31 TÅRNBYFORSYNING Vand A/S Budget 2017 Takster Takstblad ex moms incl moms ex moms incl moms ex moms incl moms ex moms incl moms ex moms incl moms ex moms incl moms Vandbidrag TF [kr/m3] 9,32 11,65 8,57 10,71 8,59 10,74 7,60 9,51 6,56 8,20 7,78 9,72 Afgift for ledningsført vand [kr/m3] 5,23 6,54 5,46 6,83 5,46 6,83 5,86 7,33 5,86 7,33 5,86 7,33 Grundvandssikring, staten [kr/m3] 0,67 0,84 0,67 0,84 0,67 0,84 0,67 0,84 0,39 0,49 0,39 0,49 Vandbidrag [kr/m3] 15,22 19,03 14,70 18,38 14,72 18,40 14,13 17,67 12,81 16,02 14,03 17,54 Helårsbeboelse 170 m3 og sommerhuse 70 m3 ex moms incl moms 3-5 m3 måler 200,00 250,00 205,00 256,25 205,00 256,25 205,00 256,25 205,00 256,25 205,00 256, m3 måler 300,00 375,00 310,00 387,50 310,00 387,50 310,00 387,50 310,00 387,50 310,00 387,50 15 m3 måler 500,00 625,00 515,00 643,75 515,00 643,75 515,00 643,75 515,00 643,75 515,00 643,75 20 m3 måler 700,00 700,00 875,00 720,00 900,00 720,00 900,00 720,00 900,00 720,00 900,00 720,00 900,00 30 m3 måler 1.040, , , , , , , , , , , , ,75 >= 80 mm måler 2.600, , , , , , , , , , , ,00 >= 100 mm måler 5.200, , , , , , , , , , , ,00 Ved andre målerstørrelser fastsættes afgiften af Kommunalbestyrelsen. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sprinklerbidrag 1-99 sprinklere 700,00 875,00 720,00 900,00 720,00 900,00 720,00 900,00 720,00 900,00 720,00 900, sprinklere 2.600, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Anlægsbidrag Bidrag til hoved og forsyningsledningsnet [kr/boligenhed] - Engangsbeløb 2.796, , , , , , , , , , , ,25 Stikledningsbidrag [kr/ejendom] - Engangsbeløb , , , , , , , , , , , ,00 Kontrol af vandmåler TFs omkostninger 662,50 828,13 670,00 837,50 670,00 837,50 670,00 837,50 670,00 837,50 670,00 837,50 Erstatning for vandmåler 360,00 450,00 370,00 462,50 370,00 462,50 370,00 462,50 370,00 462,50 370,00 462,50 Gebyr for rykkerbreve 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Gebyr 1. rykker 0 0,00 0,00 0,00 100,00 100,00 Gebyr 2. rykker 390,00 390,00 390,00 390,00 100,00 100,00 Kontrolaflæsning af vandmåler - Gebyr for kontrol 310,00 310,00 310,00 310,00 310,00 310,00 310,00 310,00 310,00 387,50 310,00 387,50 Forgæves kørsel 285,00 285,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 375,00 300,00 375,00 Betalingsaftale ved afdragsordninger 100,00 100,00 100,00 100,00 Papirregning * 30,00 37,50 30,00 37,50 Genåbningsgebyr 600,00 750,00 600,00 750,00 Flytteopgørelse 100,00 125,00 100,00 125,00 Opsætning af måler 310,00 387,50 310,00 387,50 Nedtagning af måler 310,00 387,50 310,00 387,50 Nye takstområder F:\Økonomi\2017\Budget\Vand\Takstblad 2017 Vand

32 Bilag: 3.2. Driftsbudget Vand Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48895/17

33 TÅRNBYFORSYNING Vand A/S Budget Oversigt Vand Konto Skøn 2016 Budget 2016 Budget 2017 Budget 2018 Budget 2019 Budget 2020 Variabelt bidrag i alt Fast bidrag i alt Omsætning diverse i alt Statsafgift ledningsført vand i alt Vandbidrag i alt Tilslutningsbidrag i alt Omsætning i alt Omsætning i alt Køb af vand i alt Øvrige produktionsomkostninger Produktionsomkostninger i alt Distributionsomkostninger i alt Driftsbygninger, i alt Drift af maskiner i alt Direkte omkostninger i alt Bruttoresultat Personaleomkostninger i alt Lokaleomkostninger i alt Administrationsomkostninger i alt Drift af biler i alt Tab på debitorer i alt Resultat før afskrivninger Afskrivninger i alt Ekstraordinære indtægter Renter mv. i alt Skat af årets resultat i alt Årets resultat F:\Økonomi\2017\Budget\Vand\Budget Vand

34 Bilag: 3.3. Anlægsbudget Vand Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48885/17

35 TÅRNBYFORSYNING Vand A/S Budget 2017 Projekter Udkast til budget Anlægsudgifter Vand Budget 2016 Forventet incl. overført Budget over projektets levetid Sum Afdrag på lån Scanport Blødgøringsanlæg Udskiftning af ledninger Rammeaftale for vandledningsarbejder Rammeaftale for belægningsarbejde Nye Pumper Nye Målere Ultralyd Løft af Boringer Ombygning af mandskab- og administrationsbygning Sektionering Finansiering Lån Sum Investeringsråderum over taksten Prioriteringen skal indikere, i hvilken rækkefølge vi bør gennemføre de enkelte projekter. Flere projekter må dog g Karaktererne 1-5, hvor 1 er vigtigst! Ud for hvert projekt bedes I beskrive eventuelle alternativer til det viste projekt samt eventuelle konsekvenser, hv I kolonne B og C bedes I indtaste det samlede budget, hhv. forbrug, for de enkelte projekter, der måtte være genn F:\Økonomi\2017\Budget\Vand\Projekter 2017

36 Bilag: 4.1. Anlægsbudget Spildevand Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48943/17

37 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Budget 2017 Projekter Udkast til budget Forventet forbrug Anlægsudgifter Spildevand Budget 2016 Forventet incl. overført over projektets levetid Sum Afdrag på lån Sanering på renseanlæg Onlinestyring og ny beluftning Solceller El-renovering på renseanlægget Distribution Sanering Ledninger og pumpestationer Klimaprojekter og separering af kloak Tømmerupvej - Det Åbne Land Tilslutning Selandia Tilslutning Soundport Tilbagebetaling af tilslutningsbidrag Tilslutningsbidrag Ny bil Afdrag på gæld Finansiering Lån Sum Balance 0 0 Investeringsråderum over taksten F:\Økonomi\2017\Budget\Spildevand\Projekter 2017 Spildevand

38 Bilag: 4.2. Takster Spildevand Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48939/17

39 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Direktøren Dato: 1. februar 2017 Sags nr.: SAG Dokument nr.: Indstilling Budget 2017 for TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S-II Sagsfremstilling Der fremlægges budget for 2017 med revideret takst jf. de afgørelse om den økonomiske ramme På bestyrelsesmøde blev det besluttet at formand og næstformand træffer afgørelse om endelig godkendelse af taksterne når afgørelsen foreligger. Det gør den nu, og sagen fremlægges derfor til endelig afgørelse. Uddybende bemærkninger Herunder er fremhævet de væsentligste nøgletal for 2016 og den endelige ramme. Den endelige takst er 1,84 kr. højere end fremlagt ved bestyrelsesmødet. Udgiftsrammen er på niveau med rammen for Der var i første udkast til budget forudsat en investeringsramme på 23,8 mio. kr. I den endelige afgørelse er der givet en ramme på 29,9 mio. kr. Det skyldes blandt andet at renteomkostninger som noget nyt skal afholdes over investeringsrammen. Reguleringsregnskab ramme jf. afgørelse udkast 2016 Variabelt bidrag Øvrige indtægter Indtægtsramme Overdækning/resultat Udgiftaramme I Vandmængde Prisloft/Vandtakst kr/m3 Grundtakst ex moms 23,27 21,62 20,20 Vandpris korrigeret for trappemodel kr/m3 - VANDPRISEN ex moms 25,23 23,39 21,34 SAG /Side 1

40 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Direktøren Takst udvikling Trin 1 kr./m 3 20,04 21,34 25,23 Trin 2 kr./m 3 18,44 18,78 21,19 Trin 3 kr./m 3 15,23 13,66 13,12 Økonomi Herudover vurderes der ikke behov for at justere budgettet som det var fremlagt for bestyrelsen Indstilling Det indstilles til formandskabet At takster med tilhørende budget 2017 godkendes. At taksterne oversendelse til kommunalbestyrelsen til godkendelse. Beslutning Indstillingen tiltrådt Sign. Einer Lyduch Bestyrelsesformand Sign. Carsten Fuhr Næstformand Bilag: Afgørelse om selskabets økonomiske rammer for 2017 og 2018 af Dok SAG /Side 2

41 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Direktøren Dato: 23. oktober 2016 Sags nr.: SAG Dokument nr.: Indstilling Budget 2017 for TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Sagsfremstilling Der fremlægges budget for Budgettet er indikativt idet der endnu ikke foreligger en afgørelse med indtægtsramme for Budgetrammer Indtægtsramme (Prisloft) Udgiftsramme Resultat Investeringer 50,4 mio. kr. 52,6 mio. kr. 2,2 mio. kr. 23,8 mio. kr. Taksten for er beregnet til 29,24 kr./m 3 inkl. moms mod 26,68 kr./m 3 i Det er en stigning på 2,56 kr./m 3. Forskellen skyldes blandt andet forskelle i korrektionerne mellem årene. Den manglende finansiering på 2,2 mio. kr. sker via den opsparede overdækning i selskabet. Der er budgetteret med den fulde ramme. Besparelser på driften kan medgår til finansiering af investeringer. Der er i indtægtsrammen forventet en investeringsramme på 23,8 mio. kr. Denne ramme udnyttes og medfører dermed ingen behov for låntagning. Til gengæld forringes rammen til næste år som følge af afskrivningerne. Uddybende bemærkninger Der er udarbejdet en ny regulering af området. Selskaberne vil blive reguleret ved en såkaldt indtægtsramme. Indtægtsrammen omfatter såvel drift som anlæg. De nye indtægtsrammer er endnu ikke udsendt. Det forventes dog, at selskabernes rammer er beskåret i forhold til det såkaldte luft. Deloitte har udarbejdet en indikativ indtægtsramme. Denne er 1,6 mio. kr. lavere end for Dette budget er udarbejdet med udgangspunkt i denne indikative indtægtsramme. Når den endelige ramme kendes kan budgettet korrigeres i overensstemmelse hermed. Budgettet er lagt ud fra, at prisloftet udnyttes fuldt ud. Det sker på anbefaling fra selskabets revisor, og sikrer mod utilsigtede uhensigtsmæssigheder på et senere tidspunkt ved fortolkning af prisloftbestemmelserne. Grundlæggende beregnes taksten ud fra indtægtsrammen minus andre indtægter divideret med den forventede vandmængde. SAG /Side 1

42 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Direktøren Drift Der er i budgettet indregnet følgende Takst udvikling Trin 1 kr./m 3 20,04 21,34 23,39 Trin 2 kr./m 3 18,44 18,78 19,65 Trin 3 kr./m 3 15,23 13,66 12,16 Taksten for aflevering af slam fra f.eks. tanktømninger er fastsat som taksten for trin 1. Tømning af tanke fremgår af sit eget budget, men er en del af dette budget. Tilslutningsbidraget er fremskrevet med 1,4 % til ,98 kr. ekskl. moms ved brug af Danmarks Statistik BYG4 (Jord og Betonarbejde (50%) og VVS Anlæg (50%)). Der er budgetteret med en indtægt på 1,7 mio. kr. til vejafvandingsbidrag der afholdes af kommunen. Dette vil dog i sidste ende afhænge af den faktiske investering. Nye gebyrer Afregning fra slamsugere. Taksten for at eksterne vognmænd kan aflevere spildevand fra samletanke er foreslået ændret. I dag lægges et gebyr pr. fremsendt regning typisk en gang om måneden. Dette kan give en skævvridning mellem kunderne. Idet kunder med få læs får en forholdsvis stor ekstraregning. I stedet er det foreslået at der lægges et gebyr på 3,65 kr./m 3 på m 3 -taksten. Det giver et provenu, der svarer til en manuel afregning. Teknisk vand. Der sælges nu teknisk vand til slamsugere der skal bruges spulevand. Vandet sælges til den normale vandproduktionspris, men er ikke afgiftsbelagt. Vandprisen i 2017 udgør 7,94 kr./m3. De nye takster fremgår af takstbladet. Investeringer Der er afsat en samlet investeringsramme på 23,8 mio.kr. Vedligehold og udvikling af renseanlægget 2,6 mio. kr. Ny bil 0,4 mio. kr. Sanering af ledninger og pumpestationer på ledningsnettet 7,0 mio. kr. Klimaprojekter og separation af regnvand 7,0 mio. kr. Tømmerupvej Etape 3 0,5 mio. kr. Tilslutning af nye kunder: 1,8 mio. kr. Afdrag på lån mv. 3,0 mio. kr. I alt 22,3 mio. kr. Tilslutningsbidrag ved nye kunder og tilbagebetalinger 1,3 mio. kr. Samlet 23,8 mio. kr. SAG /Side 2

43 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Direktøren Der er yderligere væsentlige opgaver for 6 mio. kr. Disse skal i givet fald lånefinansieres. Se en uddybende beskrivelse af investeringsaktiviteterne i bilaget. Økonomi Der er i den indikative indtægtsramme for 2017 et investeringstillæg på 23,8 mio. kr. Der er herudover opgaver for yderligere 6 mio. kr. der i givet fald skal lånefinansieres. Der kan optages en byggekredit, som evt. afventer omkostningerne af de øvrige opgaver. Der er således mulighed for at anvende denne, men det kan blive unødvendigt. Afgang ved afskrivninger bliver større end tilgangen ifm. investeringerne. Ubrugte midler i driften kan anvendes til investeringer, men det er urealistisk at der bliver ca. 6 mio. kr. i driftsbesparelser. Indstilling Det indstilles til bestyrelsen At takster og tilhørende budget 2017 godkendes foreløbigt. At formand og næstformand drøfter resultatet af afgørelse fra Forsyningssekretariatet med henblik på oversendes til kommunalbestyrelsen til godkendelse, eller fremlæggelse for bestyrelsen på ny. Beslutning Gældskurver i bilag er ikke en del af budget 2017 Indstilling tiltrådt Bilag: Notat til budget 2017 TF Spildevand. Dok Gældsudviklingsforløb. Dok Prisloftsafgørelse SAG /Side 3

44 Dato: 7. november 2016 Sags nr.: SAG Dok. nr.: Noter til budget 2017 for TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Indledning Dette notat uddyber forhold der er udeladt af indstillingen. Endvidere redegøres for forudsætningerne for budgettet. Budgetrammer Indtægtsramme Udgiftsramme Resultat Investeringer 50,3 mio. kr. 52,6 mio. kr. - 2,2 mio. kr. 23,8 mio. kr. Taksten for de fleste kunder bliver 29,24 kr./m 3 inkl. Moms i forhold til 26,68 kr./m 3 i Det er en stigning på 2,56 kr./m 3. Forskellen skyldes primært forskydninger i de forskellige reguleringer. Taksten og indtægtsrammen er indikative og bygger på en foreløbig beregning fra Deloitte. Når der foreligger en endelig afgørelse fra Forsyningssekretariatet vil budgettet og taksten blive justeret. Den manglende finansiering på 2,2 mio. kr. sker via den opsparede overdækning i selskabet. Der er budgetteret med den fulde ramme. Besparelser på driften kan anvendes til finansiering af investeringer. Der er i indtægtsrammen indeholdt en investeringer på 23,8 mio. kr. Investeringerne for 2017 er søgt holdt inden for denne ramme, således at der ikke bliver behov for en lånoptagelse. Der er dog visse projekter som er aktuelle men som i givet fald skal lånefinansieres. Det svarer til ca. 6 mio. kr. Drift Taksten for aflevering af slam fra f.eks. tanktømninger er fastsat som taksten for trin 1 plus et administrationsgebyr. Tømning af tanke fremgår af sit eget budget, men er en del af dette budget. Reguleringsregnskabet. Der er udarbejdet en ny regulering af området. Selskaberne vil blive reguleret ved en såkaldt indtægtsramme. Denne regulering er ny i forhold til de tidligere omkostningsgrupper. Indtægtsrammen omfatter såvel drift som anlæg. I lighed med tidligere kan der kun i visse tilfælde søges om forhøjelse af indtægtsrammen. Det må forventes at Forsyningssekretariatet i begyndelsen vil være særligt tilbageholdende med udvidelse af rammerne. Herudover kendes ikke videre til den endelige lovgivning. De nye indtægtsrammer er endnu ikke udsendt. Det forventes dog, at selskabernes rammer er beskåret i forhold til det såkaldte luft. Dette vil blandt andet svare til de tidligere ekstraordinære effektiviseringsgevinster. Side 1

45 Når disse foreligger vil selskabet have en høringsfrist på 14 dage til at fremkomme med en indsigelse. Deloitte har foretaget en indikativ beregning af en indtægtsramme tidligere på året. Denne baserer sig naturligvis på forholdene på det pågældende tidspunkt. Dette budget er udarbejdet med udgangspunkt i denne indikative indtægtsramme, og må derfor regnes for et foreløbigt budget og takstgrundlag. Når den endelige ramme kendes kan budgettet korrigeres i overensstemmelse hermed. Grundlæggende beregnes taksten ud fra indtægtsrammen minus andre indtægter divideret med den forventede vandmængde. Taksten Der er ikke ændret i principperne for fordeling af omkostningerne i trappemodellen, men fordelingsprocenten stiger over 5 år til den fulde effekt i Budgettet forudsætter Et generelt effektiviseringskrav - kendes ikke p.t. Et individuelt effektiviseringskrav - kendes ikke p.t. En omsætning af vand på m 3. At prisudviklingen er fremskrevet med 0 %. Investeringer Der er p.t. i indtægtsrammen for 2017 et råderum på 23,8 mio. kr. Der afdrages 3,0 mio. kr. på anlægslån hvilket giver 20,8 mio. kr. i anlægsramme uden låneoptag. Anlægsinvesteringerne opsat i prioriteret rækkefølge. Ubenyttede midler i driften vil kunne anvendes til investeringer. Det skønnes dog urealistisk at finde et overskud på driften på 6 mio. kr. Herudover kan den endelige indtægtsramme ændre på det beregnede råderum. Renseanlæg Der er foreslået samlet investering på 2,5 mio. kr. til aktiviteter på renseanlægget Sanering på renseanlæg (2,5 mio. kr.): Diverse ad hoc anlægsopgaver på renseanlægget. Udskiftning af pumper, maskiner etc. Det er nødvendige anlægsinvesteringer, som opstår i løbet af året. (Prioritet 1) Distribution Disse opgaver er vitale for anlæggets virke. Der er foreslået samlet investering på 10,4 mio. kr. til aktiviteter på ledningsanlægget Sanering af ledninger og pumpestationer (8,6 mio. kr.): Sanering af ledninger, brønde og pumpestationer i distributionsnettet efter saneringplanen i prioriteret rækkefølge. Opland V.9 (1,8 mio. kr.), III.2 (5,1 mio. kr.) og VI.5 (0,9 mio. kr.). (Prioritet 1-3). Sanering af ledninger og pumpestationer i opland III.2 (5,1 mio. kr.) kan kun delvist afholdes indenfor taksten. Der skal lånefinansieres ca. 3 mio. kr. heraf, såfremt det fulde projekt skal løses i Det skønnes at medføre at saneringen strækkes over 2 år. Side 2

46 Diverse nødvendige ad hoc anlægsopgaver på ledninger og pumpestationer (1,4 mio. kr.) (Prioritet 1) Ny spulevogn (0,4 mio. kr.): Den nuværende spulevogn er fra 2002, og skal udskiftes snarest. (Prioritet 1) Klimaprojekter Der er foreslået samlet investering på 10,0 mio. kr. til aktiviteter omkring klimasikring af systemet hvoraf 7,0 mio. kr. har første prioritet. Generel klimasikringsprojekter: (1,8 mio. kr.): Generelle tiltag som skal sikre mod oversvømmelser. Det kan være opgradering af pumper, ledninger, modelberegninger etc. (Prioritet 1) Ny trykledning (PV.9) opland V på Vestamager (3,0 mio. kr.): Den nye ledning skal føre vand væk fra den sydøstlige del af opland V, hvor der i 2015 var store problemer i oktober måned hvor systemet var fyldt med indtrængende grundvand. Spildevandet føres i stedet for til Ugandavej. (Prioritet 1) Frakobling af regnvand på renseanlægget (1,0 mio. kr.): Den sidste del af separering af regnvand og spildevand på renseanlægget, og regnvandet føres til teknisk vandanlægget. (Prioritet 1) Gemmas Alle (0,4 mio. kr.): Frakobling af regnvand på vandværket i forbindelse med opførelse af ny administrationsbygning. Det fjerner en del vand i fælleskloakken ved Gemmas Alle. (Prioritet 1) Stormflodssikring (0,2 mio. kr.): Den sidste del af stormflodssikringen af renseanlægget. (Prioritet 1) Travbaneparken (0,4 mio. kr.): I samarbejde med Tårnby Kommune opstartes et medfinansieringsprojekt på Travbaneparken hvor regnvand frakobles, og regnvandet udnyttes lokalt til vanding af boldbaner. (Prioritet 1) Undersøgelser grundvand Vestamager (0,2 mio. kr.): Indledende undersøgelser omkring problematikken af højt grundvandsstand på Vestamager. (Prioritet 1) Opgaver der bør overvejes men som kræver finansiering ved låneoptag på 3,0 mio. kr. Supplerende ledning i Studsbøl Alle: (0,25 mio. kr.): Skitseprojekt til etablering af en supplerende ledning i Studsbøl Alle til Kongelundsvej. For at afhjælpe kapacitetsproblemer i den østlige ende af Studsbøl Alle. (Prioritet 2) Installation af flowmålere på pumpestationer (0,5 mio. kr.): Der installeres flowmålere på udvalgte pumpestationer for at give et bedre overblik over uvedkommende vand i spildevandssystemet, og bedre overblik over driftsstatus på pumpestationer (Prioritet 3) PVI.1 og PVI.5 - Mindre pumper (0,5 mio. kr.): Installation af mindre pumper i to pumpestationer på Vestamager, som ligger øverst i spildevandssystemet, så vandet holdes tilbage og skaber plads nedstrøms. (Prioritet 3) Brønderslev Alle (0,3 mio. kr.): Frakobling af regnvand Teknisk Skole og Kamager på Brønderslev Alle. Ejendommene er Side 3

47 separeret, og med en lille investering frakobles et stort areal. Det medfører mindre vand i fælleskloakken ved Bjørnbaksvej og Løjtegårdsvej. (Prioritet 3) Tilslutning er nye kunder Der er foreslået samlet investering på 2,3 mio. kr. til aktiviteter vedr. tilslutning af nye kunder. Tømmerupvej etape 3 (0,5 mio. kr.): Det afsluttende slidlag udføres foråret (Prioritet 1) Soundport/Skanport (1,8 mio. kr.): Der skal anlægges ny stikledning frem til grundskal i 1. kvartal (Prioritet 1) Side 4

48 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Budget Opsummering Regnskab 2010 Regnskab 2011 Regnskab 2012 Regnskab 2013 Regnskab 2014 Regnskab 2015 Skøn 2016 Budget 2017 Budget 2018 Budget 2019 Budget 2020 Vandbidrag Tilslutningsbidrag Behandling af slam Andre indtægter Indtægter i alt Produktionsomkostninger Distributionsomkosninger Driftsbygninger Drift af maskiner Direkte omkostninger Bruttoresultat Personaleomkostninger i alt Lokaleomkostninger Administrationsomkostninger Drift af biler Tab på debitorer Resultat før afskrivninger Afskrivninger Resultat før renter Renter Resultat før skat Skat af årets resultat i alt Årets resultat Kontrol F:\Økonomi\2017\Budget\Spildevand\Budget Spildevand-Opsummering

49 TÅRNBYFORSYNING Spidevand A/S Budget 2017 Takster Takstblad Excl. moms incl. moms Excl. moms incl. moms Excl. moms incl. moms Excl. moms incl. moms Excl. moms incl. moms Excl. moms incl. moms Vandafledningsbidrag trin 1, i alt [kr/m3] 19,48 24,35 23,49 29,36 22,47 28,09 20,40 25,51 21,34 26,68 25,23 31,54 Vandafledningsbidrag trin 2, i alt [kr/m3] 20,77 25,96 18,44 23,05 18,78 23,48 21,19 26,49 Vandafledningsbidrag trin 3, i alt [kr/m3] 16,88 21,10 15,23 19,04 13,60 17,00 13,12 16,40 Tilslutningsbidrag [kr/enhed] , , , , , , , , , , , ,47 Tilslutningsbidrag for spildevand [kr/enhed] , , , , , , , , , , , ,48 Tilslutningsbidrag for regnvand [kr/enhed] , , , , , , , , , , , ,99 Stikledningsbidrag 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Aflevering af husholdningsspildevand fra samletanke og slam fra septiktanke (bundfældningstanke) [kr/m3] 125,00 156,25 23,49 29,36 22,47 28,09 20,40 25,51 21,34 26,68 Regningssgebyr til eksterne slamsugere [kr/måned]. Der forudsættes samlet afregning månedsvis 0,00 0,00 422,00 527,50 422,00 527,50 422,00 527,50 422,00 527,50 Rykkergebyr 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Forgæves kørsel 285,00 285,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00 375,00 300,00 375,00 Betalingsaftale ved afdragsordninger 100,00 100,00 100,00 100,00 Papirregning * 30,00 37,50 30,00 37,50 Genåbningsgebyr 600,00 750,00 600,00 750,00 Flytteopgørelse 100,00 125,00 100,00 125,00 Opsætning af måler 310,00 387,50 310,00 387,50 Nedtagning af måler 310,00 387,50 310,00 387,50 Nye takstområder Aflevering af spildevand fra slamsugere 28,88 36,10 Teknisk vand til slamsugere 7,78 9,72 0,00 F:\Økonomi\2017\Budget\Spildevand\Budget Spildevand-Takstblad

50 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Budget 2017 Projekter Udkast til budget Forventet forbrug Anlægsudgifter Spildevand Budget 2016 Forventet incl. overført over projektets levetid Sum Afdrag på lån Sanering på renseanlæg Onlinestyring og ny beluftning Solceller El-renovering på renseanlægget Distribution Sanering Ledninger og pumpestationer Klimaprojekter og separering af kloak Tømmerupvej - Det Åbne Land Tilslutning Selandia Tilslutning Soundport Tilbagebetaling af tilslutningsbidrag Tilslutningsbidrag Ny bil Afdrag på gæld Finansiering Lån Sum Balance 0 0 Investeringsråderum over taksten F:\Økonomi\2017\Budget\Spildevand\Projekter 2017 Spildevand

51 Bilag: 4.3. Driftsbudget Spildevand Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48934/17

52 TÅRNBYFORSYNING Spildevand A/S Budget Opsummering Regnskab 2010 Regnskab 2011 Regnskab 2012 Regnskab 2013 Regnskab 2014 Regnskab 2015 Skøn 2016 Budget 2017 Budget 2018 Budget 2019 Budget 2020 Vandbidrag Tilslutningsbidrag Behandling af slam Andre indtægter Indtægter i alt Produktionsomkostninger Distributionsomkosninger Driftsbygninger Drift af maskiner Direkte omkostninger Bruttoresultat Personaleomkostninger i alt Lokaleomkostninger Administrationsomkostninger Drift af biler Tab på debitorer Resultat før afskrivninger Afskrivninger Resultat før renter Renter Resultat før skat Skat af årets resultat i alt Årets resultat Kontrol F:\Økonomi\2017\Budget\Spildevand\Budget Spildevand-Opsummering

53 Bilag: 5.1. Forslag til Lokalplan 127 med tilhørende Kommuneplantillæg Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

54 TÅRNBY KOMMUNE Forslag til Lokalplan 127 Ved Diget / Kastrupvej Forslag til Kommuneplantillæg nr. 6 TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

55 INDHOLDSFORTEGNELSE ORIENTERING REGLER FOR LOKALPLANERS REDEGØRELSE...4 PLANREDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL...6 Indledning...6 Baggrunden for lokalplanen...6 Eksisterende forhold...6 Formålet med Lokalplanen...8 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING...9 Lov om miljøvurdering af planer og programmer...9 Museumsloven...9 Jordforureningsloven...9 Fingerplan Zonestatus...9 Kystnærhed...10 Kommuneplan Højdegrænser...11 Spildevand og afvandingsforhold...11 Miljøbeskyttelsesloven...11 Støjforhold...11 TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

56 RETSVIRKNINGER OG OFFENTLIG HØRING...12 LOKALPLAN VEDTAGELSESPÅTEGNING...16 Kortbilag...17 Oversigtskort og matrikulære forhold...18 Arealanvendelse...19 TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

57 ORIENTERING REGLER FOR LOKALPLANERS REDEGØRELSE Indhold En lokalplan er en fysisk plan, der fastlægger de fremtidige forhold indenfor et afgrænset lokalt område. En lokalplan kan indeholde bestemmelser om bebyggelsens art, anvendelse, omfang, udformning, friarealernes anvendelse, fællesanlæg, spildevandsforhold, varmeforsyning, afskærmning, beplantning, vej- og stiforhold osv. i overensstemmelse med planlovens 15. Udarbejdelse Efter planloven skal der udarbejdes en lokalplan, når det er nød vendigt for at sikre kommune planens virkeliggørelse. Det kan for eksempel være ved gennemførelse af større bygge- og anlægsarbejder, nedrivninger af bebyggelse eller sikring af bevaringsværdig bebyggelse. Hensigten hermed er at sikre, at disse dispositioner får en rimelig udformning, og at der bliver skabt en god sammenhæng med de eksisterende byområder, det omgivende landskab samt med kommunens planlægning i øvrigt. Disposition Lokalplanen består af to dele - en planredegørelse og en lokalplan. Planredegørelsen er en beskrivelse af de eksisterende forhold i området og en redegørelse for lokalplanens indhold, samt dens forhold til den øvrige planlægning. Planredegørelsen har alene til formål at orientere kommunens borgere og andre interesserede parter om den planlagte udvikling og er ikke direkte juridisk bindende. Lokalplanen består af et tekstafsnit med kortbilag. Lokalplanen er et juridisk dokument, der efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse er bindende for grundejere og panthavere med flere. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

58 Offentliggørelse Når Kommunalbestyrelsen har vedtaget et forslag til lokalplan, skal det offentliggøres sammen med oplysning om indsigelsesfristen, som normalt er på 8 uger. Kommunalbestyrelsen skal give skriftlig meddelelse herom til ejere, lejere og brugere af de ejendomme, som er omfattet af planen samt til interesserede foreninger, Erhvervs- og Vækstministeriet og til andre statslige og kommunale myndigheder, som planen har særlig interesse for. Når indsigelsesfristen er udløbet, kan Kommunalbestyrelsen efter behandling af eventuelle indsigelser og ændringsforslag vedtage planen endeligt. Efter vedtagelsen bekendtgøres planen offentligt, og der gives skriftlig meddelelse herom til ejere, foreninger, myndigheder samt til de, der retti digt har fremsat indsigelse. Retsvirkninger Når lokalplanen er vedtaget og bekendtgjort, bliver lokalplanen indberettet til PlansystemDK. Der vil ikke herefter retligt eller faktisk kunne etableres forhold, der strider mod planen. De almindelige bestemmelser i lovgivningen, for eksempel Byggeloven, Planloven med flere gælder fortsat for de forhold, der ikke er optaget bestemmelser om i lokalplanen. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

59 PLANREDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL Indledning Størstedelen af Tårnby Kommunens indbyggere har relativ let adgang til et eller flere af kommunens idrætsanlæg. Det giver en nærhed og en god tilgængelighed, som udgør en væsentlig kvalitet i Tårnby Kommune. Idrætsanlæg er gode mødesteder for kommunens borgere. Nogle er umiddelbart tilgængelige, mens andre kræver et mere formelt medlemskab. Uanset karakteren, så mødes folk under mere eller mindre formelle omstændigheder. Åbne arealer med eksempelvis et par mål appellerer til den umiddelbare, uformelle aktivitet, mens de mere formaliserede aktiviteter giver muligheder for udfoldelse under de helt rigtige forhold. I og med at idrætsanlægget favner både den organiserede og den uorganiserede form for idrætsaktiviteter, understøttes den sociale og kulturelle bæredygtighed. Mange forskellige mennesker har og kan have glæde af denne type grønne områder, som for nogle fællesskaber udgør en vigtig fysisk ramme. Det er vigtigt, at foreninger, som benytter sig af de grønne områder i byen, er åbne og let tilgængelige. Alle skal vide, at de eksisterer. Herudover er det vigtigt, at vedligeholde og udvikle områderne så de passer til de ønskede aktiviteter. På den måde udnyttes de eksisterende resurser bedst og kan fortsat være til glæde og gavn for alle interesserede borgere. På kommunens hjemmeside kan man læse mere om de mange foreningstilbud og idrætsfaciliteter i kommunen. Baggrunden for lokalplanen Lokalplanen er udarbejdet for at fastlægge de fremtidige anvendelsesmuligheder indenfor området, og for at styrker områdets eksisterende kvaliteter. Lokalplanen skal sikre områdets fremadrettede anvendelse til idræt, bevægelse, rekreative formål, fysisk udfoldelse og sundhed. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

60 Eksisterende forhold Lokalplanområdet er beliggende i Kastrup lige nord for lufthavnen og øst for Kastrup Kirkegård. Planområdet omfatter SAS-klubben, Kastrup Idrætsanlæg Ved Diget og en mindre parcelhusbebyggelse langs Kastrupvej. Lokalplanområdet afgrænses mod nord af vejen Ved Diget, mod syd af stien langs motorvejen, mod vest af Kastrupvej og mod øst af John Tranums Allé. SAS klubben er en personaleforening der har sine medlemmer blandt de ansatte i SAS konsortiet. Klubben er en forening uden politiske eller faglige tilhørsforhold, som i samarbejde med tilsvarende foreninger i Norge og Sverige arbejder for at fremme et godt kammeratskab mellem medlemmerne. SAS klubben består af en række underklubber, bl.a. cykelklub, dykkerklub, kunstforening, løbeklub, fodbold, fiskeklub, motorklub, skytteklub, sejlklub, flyhistorisk klub, vinklub, rejseklub, kor, frimærkeklub, bridge, bordtennis, golf og skak. I klubhuset er der en restaurant med bar og klubbens kontor på 1.sal. Klubben har møde- og konferencelokaler i en separat bygning. Udendørs er der en have med petanquebane. Kastrup Idrætsanlæg Ved Diget opført i1964 og fik tilbygget en overetage i Det består af et klubhus i to etager med tre tilhørende idrætsklubber/foreninger, en kunstgræsbane, en softball bane samt to 11 mandsfodboldbaner. Derudover er der mødelokaler i klubhuset, som bliver brugt af foreninger og klubber i kommunen. På Kastrup Idrætsanlæg Ved Diget, er der mulighed for at dyrke fodbold, softball, vægtløftning og styrketræning. Følgende idrætsklubber er i dag tilknyttet Kastrup Idrætsanlæg Ved Diget; Vægtløfterklubben AK Viking Amager Fodboldforening Amager Vikings Softball Club TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

61 Parcelhusbebyggelsen langs med Kastrupvej er opført i flere perioder, men hovedsageligt i 1950erne. Parcelhusbebyggelsen består af 8 ejendomme. Ejendommene er ikke erklæret bevaringsværdige og lokalplanen fastlægger derfor ikke stramme bebyggelsesregulerende bestemmelser. Bygningerne er hovedsageligt i 1 ½ plan med skrånende tagflade og disse træk skal fastholdes. Formålet med Lokalplanen Formålet med nærværende lokalplan er at fastlægge anvendelsesmulighederne for området, samt sikre udviklingsmulighederne af områdets rekreative karakter. Det gøres ved at give forholdsvis brede anvendelsesmuligheder indenfor private erhverv med tilknytning til fysisk udfoldelse og sundhed, placering af bebyggelse som randbebyggelse, samt mulighed for at indpasse klimatilpasningsforanstaltninger i området. Derudover er det også formålet med lokalplanen, at muliggøre klimastilpasning i form af håndtering af regnvand (Lokal Afledning af Regnvand) og etablering af solenergianlæg. Lokalplanen fastlægger ikke placeringen af LAR anlæg eller solenergianlæg, da der er forskellige behov og muligheder indenfor lokalplanområdet. Det skal således være muligt for den enkelte grundejer at etablere LAR på egen grund og under bestemt forudsætning, bl.a. nedsivningstilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven og efter Byggelovens bestemmelser vedrørende afholdelse af regnvand på egen grund. Formålet med lokalplanen er ligeledes at ophæve en utidssvarende deklaration for barcelhusbebyggelsen langs Kastrupvej. Deklarationen omfatter alle ejendomme bortset fra matriklerne 1aie, 1yh og 2hq, Kastrup By, Kastrup. Deklaration fra d. 23. januar 1948 og indeholder flere bestemmelser der ikke kan håndhæves med hjemmel i gældende Planlov, f.eks. bestemmelser om at der kan drives gartneri på en ejendom, at haver ud mod Kastrupvej anlægges og benyttes som prydhaver og at arealer beliggende indenfor byggelinjen fra Kastrupvej, kan tilbagekøbes af Tårnby Kommune for 8 kr. pr. m2. Tårnby Kommune vurderer at deklarationen ikke længere er et tilstrækkeligt plangrundlag, og deklarationen aflyses derfor i sin helhed med vedtagelsen af nærværende lokalplanen. Dog viderefører lokalplanen en enkelte af deklarationens bestemmelser, 8 vedr. vejbyggelinje 15 m fra Kastrupvejs vejmidte. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

62 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer Tårnby Kommune har jævnfør lovens 4 (Lovbekendtgørelse nr. 425 af 18. maj 2016) truffet afgørelse om, at lokalplanen ikke antages at have væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor ikke udarbejdet en miljøvurdering i henhold til lovens 3. Museumsloven Såfremt der under bygge-, anlægs- eller jordarbejde findes fortidsminder, vil de være omfattet af museumsloven 27 (Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014). Arbejdet skal i givet fald standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fundet skal straks anmeldes til Kroppedal Museum for Astronomi, Nyere tid og Arkæologi, Kroppedals Allé Taastrup. Telefon Jordforureningsloven Lokalplanområdet er områdeklassificeret som lettere forurenet som følge af beliggenheden i byzone jf. Jordforureningslovens 50a (lovbek. nr af 27. september 2016). På baggrund af oplysninger om tidligere aktiviteter, kan der evt. også være forurenet jord udover den almene byforurening. Såfremt der, under et bygge- eller anlægsarbejde, konstateres en forurening af jorden skal arbejdet standses jf. jordforureningslovens 71, og forureningen anmeldes til Tårnby Kommune. Bortskaffelse af evt. overskudsjord skal anmeldes til Tårnby Kommune. LANDSPLANLÆGNING TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

63 Fingerplan 2013 I henhold til Fingerplanen er lokalplanområdet en del af det indre storbyområde. Lokalplanforslaget er i fuld overensstemmelse med Fingerplanen. Zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i byzone. Kystnærhed Lokalplanens område er ikke beliggende inden for den kystnære del af byzonen, som i kommuneplanen er defineret som byenzonen øst for metroen. KOMMUNAL PLANLÆGNING Kommuneplan Lokalplanområdet omfatter dele af kommuneplanens rammeområder 1.B34 og 1.F02. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen og ledsages derfor af Kommuneplantillæg nr. 6. Kommuneplantillægget overfører matriklerne 1to og 2gt, Kastrup By, Kastrup, fra kommuneplanramme 1.B34 til 1.F02, se kortbilag D. 1.B34, Åben-lav boligbebyggelse V Generel anvendelsestekst Boligområde Zone Byzone Specifik anvendelse Boligområde Åben lav Bebyggelsesprocent 30 Maks. antal etager 1,5 Miljøforhold Del af kommuneplanramme < 500 m fra risikovirksomhed, Infrastruktur Delvist stationsnært område, Generelle anvendelsesbestemmelser og overordnede værdier: Boligområde - Åben lav Værdier: Bevare eksisterende kvaliteter 1.F02, Idrætsanlæg Generel anvendelsestekst Rekreativt område Zone Byzone Specifik anvendelses Idrætsanlæg Bebyggelsesprocent 10 Maks. antal etager 2 Maks. bygningshøjde 8,5 Miljøforhold Del af kommuneplanramme < 500 m fra risikovirksomhed, Infrastruktur Delvist stationsnært område, Generelle anvendelsesbestemmelser og overordnede værdier: Idrætsanlæg, Rekreativt grønt område, Værdier: Skabe gode rammer for hverdagslivet, Bevare eksisterende kvaliteter, Skabe adgang, Bæredygtighed Ændring af Kommuneplanen kræver, jf. Planlovens 23 C, at ændringen sendes i for offentlig høring og at kommunen indkalder ideer og forslag med henblik på planlægningsarbejdet, med mindre der er tale om mindre uvæsentlige ændringer af Kommuneplanen. Tårnby Kommune har vurderet at ændringer har en sådan karakter, at der her været indkaldt ideer og forslag i perioden 13. juli til 10. august I den forbindelse er der ikke indkommet høringssvar, ideer eller forslag til planlægningen. EKSITERENDE PLANGRUNDLAG Gældende plangrundlag for lokalplanområdet Lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan 50 Støjzonen omkring Kastrup Lufthavn fra Lokalplan 50 fastlægger begrænsninger for støjfølsomanvendelse indenfor planområdet. Lokalplan 50 vil forsat være gældende plangrundlag. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

64 Parcelhusbebyggelsen langs Kastrupvej, bortset fra matriklerne 1aie, 1yh og 2hq, Kastrup By, Kastrup, er omfattet af Deklaration 157 af 23. januar Deklarationen indeholder flere bestemmelser der ikke kan håndhæves med hjemmel i gældende Planlov, men er udarbejdet efter datidens regulering af boligområder. Deklarationen indeholder f.eks. bestemmelser om at der kan drives gartneri på en ejendom, at haver ud mod Kastrupvej anlægges og benyttes som prydhaver og at arealer beliggende indenfor byggelinjen fra Kastrupvej, kan tilbagekøbes af Tårnby Kommune for 8 kr. pr. m2. Tårnby Kommune vurderer at deklarationen ikke længere er et tilstrækkeligt plangrundlag, og deklarationen aflyses derfor i sin helhed med vedtagelsen af nærværende lokalplanen. Dog viderefører lokalplanen en enkelte af deklarationens bestemmelser, 8 vedr. vejbyggelinje 15 m fra Kastrupvejs vejmidte. ANDET Højdegrænser Af hensyn til flysikkerheden skal Københavns Lufthavn registrere og godkende faste og midlertidige hindringer, der ligger mellem kote 25 meter og kote 50 meter (DVR 90). Højere hindringer skal godkendes af Trafikstyrelsen. Spildevand og afvandingsforhold Spildevand fra lokalplanområdet herunder regnvand - skal håndteres i overensstemmelse med den til enhver tid gældende spildevandsplans bestemmelser for det enkelte kloakopland. Lokalplanområdet er iht. den gældende Spildevandplan omfattet af kloakopland II, som i dag er fælleskloakeret men på sigt forventes området at skulle separatkloakeres. I kloakopland II og dermed også i lokalplanområdet må der fra de enkelte parceller maksimalt afledes overfladevand til fælleskloaksystemet svarende til 3,375 liter/sekund/hektar, og der skal indtænkes tiltag til at begrænse mængden af afledt regvand, som f.eks. faskiner, regnbede og grønne tage. Der kan herudover indenfor området etableres underjordiske anlæg til forsinkelse af spildevand fra det øvrige byområde. Miljøbeskyttelsesloven Til etablering af faskiner eller anden nedsivning af regnvand, skal der søges om nedsivningstilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens (Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016) 19. Støjforhold Nye boliger skal støjisoleres, så det indvendige støjniveau fra henholdsvis luft-, vejtrafik og bane ikke overstiger 30 db(a) for sove- og opholdsrum. De vejledende støjgrænser for bane og vej fastsat i Miljøstyrelsens vejledning nr. 1, 1997 Støj og vibrationer fra jernbane med tillæg fra juli 2007 samt Nr Støj fra veje. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

65 RETSVIRKNINGER OG OFFENTLIG HØRING Lokalplanens midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. En eksisterende lovlig anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Kommunalbestyrelsen give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. En forudsætning herfor er, at der ikke i de enkelte tilfælde er tale om et større bygge- eller anlægsarbejde, der isoleret bedømt kræver tilvejebringelse af lokalplan, og at den godkendte kommuneplans bestemmelser overholdes. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for forslagets offentliggørelse, og indtil forslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen og offentligt bekendtgjort, dog højst et år efter forslagets offentliggørelse. Offentlig høring Forslag til Lokalplan 127 og Forslag til Kommuneplantillæg nr. 6 er fremlagt i offentlig høring i perioden XXX til XXX. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

66 LOKALPLAN 127 I henhold til Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015) fastsættes hermed bestemmelser for det i 2 nævnte område 1 Lokalplanens formål 1.1 Formålet med nærværende lokalplan er: At sikrer området udviklingsmuligheder af rekreativ- og idrætsmæssige karakter. At muliggøre klimatilpasning. At aflyse utidssvarende deklaration for et parcelhusområde. 2 Områdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag A og omfatter følgende matrikelnumre 1aie, 1to, 1yh, 2fx, 2fy, 2fz, 2fæ, 2fø, 2gp, 2gt og 2hq alle af Kastrup By, Kastrup, samt alle parceller, der efter d. 17. oktober 2016 udstykkes fra ovennævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet opdeles i 2 delområder, jf. kortbilag A. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

67 3.2 Delområde 1 kan anvendes til rekreativt område, og der kan etableres erhverv / aktiviteter som understøtter områdets eksisterende rekreative og idrætsmæssige karakter, så som fysioterapi, fitnesscenter, cafe, idrætsklubber, træningsfaciliteter, omklædningslokaler og lign. 3.3 Delområde 2 kan anvendes til boligformål, åben - lav boligbebyggelse. Det er tilladt at etablere liberalt erhverv såfremt; - Virksomheden drives af den, der bebor den pågældende bolig uden fremmed medhjælp i form af medarbejdere. - Ejendommens og kvarterets præg af boligområde i øvrigt fastholdes - Reklameskilte, flag og lignende ikke opsættes på ejendommen. Skiltning må kun foregå som almindeligt navne- og nummerskilt - Virksomheden ikke kræver parkering udover hvad der er plads til på den pågældende ejendom - Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj i et boligområde overholdes. 3.4 Der kan inden for lokalplanområdet opføres anlæg til områdets tekniske forsyning. Herunder energiforsyningsanlæg, fællesantenneanlæg, kloakpumpestation m.v. 4 Matrikulære forhold 4.1 Området må ikke udstykkes yderligere, dog kan mindre skelregulering foretages. 5 Bygningers og anlægs omfang og placering 5.1 I delområde 1 fastlægges bebyggelsesprocenten til 10 for delområdet som helhed. Der kan makismalt bygges i 2 etager med en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. 5.2 I delområde 1 skal bebyggelse placeres som randbebyggelse i udkanten af delområdet, således at det størst mulige areal friholdes til rekreative og idrætsmæssige formål, som f.eks. boldbaner. 5.2 I delområde 2 fastlægges bebyggelsesprocenten til 30. Der kan maksimalt bygges i 1,5 etager. 5.3 I delområde 2 udlægges der en byggelinje 15 m fra Kastrupvejs vejmidte, jf. kortbilag B. Indenfor byggelinjen kan der kun etableres mindre let bebyggelse så som carporte, skure, drivhuse og lignende. 6 Bebyggelses ydre fremtræden 6.1 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende materialer til facademateriale. Solcellepaneler eller solvarmepaneler med materet eller ikke reflekterende overflader kan anvendes på eller integreret i facader. 6.2 Til tagmaterialer må der ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer såsom glasserede og ædelengoberede tagsten. Der kan opsættes solcelle og solfangeranlæg på tagene i lokalplanområdet. Hvor det er muligt kan der etableres begrønnede tage til tilbageholdelse af regnvand. 6.3 Tage indenfor delområde 2 skal etableres som saddeltag med en taghældning på grader. 7 Adgangs- og parkeringsforhold 7.1 De eksisterende veje og vejadgange i området bevares med de nuværende udlæg. 7.2 I Delområde 1 skal der etableres 1 parkeringsplads pr. 50 m² bruttoetageareal. Lager og lignende kan undtages fra beregningen 7.3 I delområde 2 skal der etableres 2 parkeringspladser pr. bolig 8 Ubebyggede arealer og beplantning TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

68 8.1 Indenfor lokalplanområdet kan der etableres LAR løsninger så som faskiner, regnvandsbassiner og lignede, til nedsivning og afledning af regnvand. Anlæg til nedsivning af regnvand (LAR løsninger) kræver nedsivningstilladelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven. 8.2 Der må ikke foretages henstilling af uindregistrerede køretøjer, campingvogne, trailere og lignende samt lystbåde indenfor lokalplanområdet. 8.3 Beplantningsbæltet markeret på kortbilag B skal bevares. Det er beplantningsbæltet som helhed og ikke det enkelte træ som skal bevares. Ved beskæring af træer, sygdom i beplantningen eller stormskade, skal beplantningsbæltet retableres. Ved retablering skal beplantningsbæltet beplantes med hjemmehørende, hurtigt voksende og ikke bær-bærende træsorter. 8.4 Der skal etableres opholdsarealer efter følgende norm: Anvendelse Andel af bruttoetageareal Åben-lav bolig 100 % Kontorerhverv 15 % Andet erhverv 10 % Lager og lign. arealer kan undtages fra beregningen 9 Støj 9.1 Ved ny bebyggelse skal det sikres, at det indendørs støjniveau ikke må overstige 30 db(a) for sove- og opholdsrum. 10 Ledningsanlæg 10.1 Ledninger og kabler skal fremføres som jordledninger. 11 Aflysning af lokalplaner og servitutter 11.1 Denne lokalplan aflyser servitutter og deklarationer som ikke er i overensstemmelse med lokalplanen, f.eks. Deklaration 157 af 23. januar Andre servitutter der er i overensstemmelse med lokalplanen er forsat gældende. 12 Betingelser for ibrugtagning af bebyggelse 12.1 Inden der kan meddeles ibrugtagningstilladelse til ny bebyggelse skal bebyggelsen tilsluttes kollektiv varmeforsyning Inden der kan meddeles ibrugtagningstilladelse til ny bebyggelse eller anvendelse skal der være støjisoleret jf Lokalplanens retsvirkninger 13.1 Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser jf. Lov om planlægning 18. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Under iagttagelse af reglerne om naboorientering i henhold til Lov om planlægning 19 kan Kommunalbestyrelsen meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

69 VEDTAGELSESPÅTEGNING Tårnby Kommunalbestyrelse har den XXX vedtaget at offentliggøre dette lokalplanforslag. Henrik Zimino Borgmester / Betina Grimm Teknisk Chef TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

70 KORTBILAG TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

71 Oversigtskort og matrikulære forhold TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

72 Arealanvendelse TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

73 Forslag til kommuneplantillæg nr. 6 til Kommuneplan Redegørelse I medfør af Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) må en lokalplan ikke stride med Kommuneplanen, jf. planlovens 13, stk. 1, nr. 1. Lokalplan 127 Ved Diget/Kastrupvej er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan for Tårnby Kommune. Derfor ledsages lokalplanen af tillæg nr. 6 til kommuneplanen. Lokalplan 127 omfatter dele af to kommuneplanramme, 1.B34 - Åben-lav boligbebyggelse V og 1.F02 Idrætsanlæg, se kortbilag C. Lokalplan 127 ændrer anvendelsesmulighederne for to matrikler, hvilket ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for matriklerne. Derfor ledsages lokalplanen af nærværende kommuneplantillæg som overfører matriklerne 1to og 2gt, Kastrup By, Kastrup, fra kommuneplanramme 1.B34 til 1.F02. Matriklerne vil efterfølgende være omfattet af kommuneplanramme 1.F02, se kortbilag C, som fastlægger følgende: Kommuneplanramme Rammeområde 1.F02 Generel anvendelsestekst Zone Specifik anvendelsestekst Bebyggelsesprocent TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan 2014 Rekreativt område Byzone Idrætsanlæg 10 20

74 Maks. antal etager Maks. bygningshøjde Generelle anvendelsesbestemmelser og overordnede værdier Miljøforhold Infrastruktur 2 8,5 Idrætsanlæg, Rekreativt grønt område, Værdier: Skabe Gode rammer for hverdagslivet, Bevare eksisterende kvaliteter, Skabe adgang, Bæredygtighed, Del af ramme < 500 m fra risikovirksomhed, Delvist stationsnært område Miljøvurdering Tårnby Kommune har jævnfør lovens 4 (Lovbekendtgørelse nr af 10. december 2015) truffet afgørelse om, at kommuneplantillægget ikke antages at have væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor ikke udarbejdet en miljøvurdering i henhold til lovens 3. For offentlig høring Ændring af Kommuneplanen kræver, jf. Planlovens 23 C, at ændringen sendes i for offentlig høring og at kommunen indkalder ideer og forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet, med mindre der er tale om mindre uvæsentlige ændringer af Kommuneplanen. TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

75 Tårnby Kommune har vurderet at ændringer har en sådan karakter, at der her været indkaldt ideer og forslag i perioden 13. juli til 10. august I den forbindelse er der ikke indkommet høringssvar, ideer eller forslag til planlægningen. Tårnby Kommunalbestyrelse har den XXX vedtaget at offentliggøre dette forslag til Kommuneplantillæg nr. 6. Henrik Zimino Borgmester / Betina Grimm Teknisk Chef TÅRNBY KOMMUNE - Forslag til Risikostyringsplan

76 Bilag: 5.2. Miljøscreening lokalplan.docx Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

77 Titel: Screening for Miljøvurdering af Lokalplan 127 og Kommuneplantillæg 6 Udført af: msl.tf Dato: SagsID: Bymiljø & Landskab Grønne områder X Landskabelig/byarkitektonisk X værdi Geologisk særpræg X Skovrejsning/skovnedlæggelse X Kulturhistoriske forhold X Friluftsliv/rekreative interesser X Dyre- og planteliv samt X mangfoldighed Fredning og naturbeskyttelse X Forurening Støj og vibrationer X Lys og/eller refleksioner X Luft X Jord X Grundvand X Overfladevand X Udledning af spildevand X Indvirkning ift. eksisterende X forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) Ressourceanvendelse Arealforbrug X Energiforbrug X C:\Users\msl.tf\Documents\ _v1_Miljøscreening lokalplan.docx.docx Side 1 Ikke relevant Ikke væsentlig Væsentlige påvirkninger Bør undersøges Bemærkninger: Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere

78 Vandforbrug X Produkter, materialer, råstoffer X Kemikalier, miljøfremmede X stoffer Affald, genanvendelse X Befolkning og sikkerhed Arbejdsmiljø X Svage grupper (f.eks. X handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning X Trafik Sikkerhed/tryghed X Energiforbrug X Trafikmønstre X Støj X Interessentforhold Borgere X Virksomheder X Andre myndigheder X Foreninger X Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger x Lokalplanen fastlægger anvendelsesmulighederne for en mindre del af bygningsmassen indenfor planområdet. Derudover forsætter eksisterende anvendelse. C:\Users\msl.tf\Documents\ _v1_Miljøscreening lokalplan.docx.docx Side 2

79 Bilag: 6.1. Høringsnotat lokalplan 124 Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 35195/17

80 Høringsnotat: Lokalplan 124 og tilhørende Kommuneplantillæg. Teknisk Forvaltning har i nærværende notat sammenfattet og kommenteret de indkomne bemærkninger. Englandsvej 347 st. og 1. sal: Borgerne forventer øget trafik til matriklen, da der etableres flere boliger på ejendommen. Derfor ønsker borgerne, at der opføres et støjhegn langs tilkørselsvejen mellem Englandsvej 347 og 351, og at der ikke tillades parkering på denne. Borgerne ønsker, at de nye boliger placeres således at indkig til Englandsvej 347s baghave forhindres. Borgerne accepterer, at boligerne målrettes ældre, men ønsker ikke boligerne anvendt til f.eks. kollegium, ungdomsboliger, bosted eller andet socialt boligformål. Borgerne ønsker, at der ikke placeres affalds-/renovationsopbevaring i skellet imod Englandsvej 347, men at der etableres et grønt område. Det eksisterende levende hegn ønskes bevaret. Borgerne finder det uacceptabelt at byggehøjden på 7 meter overskrides, og ønsker udendørs belysning etableret således, at det ikke skaber gener for naboerne. Borgerne påpeger, at der i forbindelse med afledning af regnvand skal tages hensyn til højdeforskellen på matriklerne. Forvaltningens bemærkninger: Ejendommen, der nu er udarbejdet en lokalplan for, har tidligere været en blandet bolig- og erhvervsejendom, hvor der har været trafik af medarbejdere, beboere og varelevering. Det vurderes, at den trafik som de ældreegnede boliger vil generere, vil være mindre end hvis der blev etableret erhverv på ejendommen igen, med en virksomhed af sammenlignelig størrelse. Lokalplanen regulerer ikke placering af vinduer i forhold til indkig på naboejendommen, hvilket heller ikke er tilfældet i det gældende plangrundlag. Lokalplanen har fastlagt en mulig placering af parkering, som vist på kortbilag og det er ikke i indkørslen imellem Englandsvej 347 og 351. Lokalplan udlægger området langs skel til Englandsvej 347 til mulig parkering eller adgangsvej. Lokalplanen fastlægger ikke bestemmelser for hegn, hæk eller etablering af plankeværk i skel. Hegnslovens bestemmelser skal overholdes. Planloven giver ikke hjemmel til at regulere hvem der ejer eller beboer en ejendom, men det har hele tiden været bygherrens hensigt, at etablere ældreegnede boliger på ejendommen. Bygningsreglementet fastlægger at regnvand skal håndteres på egen grund. Høringssvaret er taget til efterretning, men har ikke givet anledning til ændringer i lokalplanen. Arkturus Allé 2: Borgeren ønsker, at der etableres et plankeværk imellem Englandsvej 349 og Arkturus Alle 2. Plankeværket skal reducere eventuelle støjgener fra den nye bebyggelse.

81 Borgeren er bekymret for at der etableres byggeri 5 meter fra skellet til ejendommen, og ønsker at placeringen af opgange og indkørsler ikke er over imod sin ejendom. Forvaltningens bemærkninger: Lokalplanen fastlægger ikke bestemmelser for hegn eller hæk. Etablering af plankeværk i skel er en privat sag imellem naboer, så længe hegnslovens bestemmelser overholdes. Opgange skal placeres indenfor det udlagte byggefelt, men indkørslen vil være den eksisterende fra Englandsvej. Høringssvaret er taget til efterretning, men har ikke givet anledning til ændringer i lokalplanen. Øens Advokatfirma på vegne af bygherre: Bygherre er kommet med en række ændringsforslag til lokalplanen, som skal gøre det muligt at opføre yderligere ældreegnede boliger, samt udstykke den eksisterende villa. Forvaltningens bemærkninger: Forvaltningen har været i dialog med bygherren vedr. ændringsforslaget. Høringssvaret har givet anledning til ændringer i lokalplanen, som skal muliggøre etablering af flere ældreegnede boliger end den oprindelige lokalplan tillod. Samtidigt åbnes der mulighed for, at den eksisterende villa kan bevares og udstykkes, hvis bygherren ønsker dette.

82 Bilag: 6.2. Høringssvar Øens Advokatfirma Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 1565/17

83

84

85 Bilag: 6.3. Høringssvar Arkturus Allé 2 Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

86 CVR TÅRNBY KOMMUNE Plan, Byg og Miljø Alice Lykke Kirchhoff-Jensen Arkturus Alle Kastrup DATO DERES REF. VORES REF. DIREKTE NR / msl.tf Udkast til et høringssvar Hej Alice. Jeg lovede dig i telefonen d. 12. december, at jeg ville sende en udkast til et høringssvar for dig, til høringen af Lokalplan 124 Englandsvej 349. Du har udtrykt ønske om at der skal etableres et plankeværk imellem Englandsvej 349 og din ejendom, Arkturus Alle 2. Plankeværket skal reducerer eventuelle støjgener fra den nye bebyggelse på Englandsvej 349. Du er bekymret for at der etableres byggeri 5 meter fra skellet til din ejendom, og du ønsker at placeringen af opgange og indkørsler ikke er over imod din ejendom. Du må meget gerne ringe til mig på og kommen med kommentar når du har læst dette brev. Venlig hilsen Mads Skov Lehmann Planmedarbejder TÅRNBY RÅDHUS Amager Landevej 76, 2770 Kastrup Mail: kommunen@taarnby.dk Man-ons 10-14, tors , fre I øvrigt tidsbestilling efter aftale

87 Bilag: 6.4. høring lokalplan 124.docx Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 1904/17 Fusion ID: Bilag høring lokalplan 124.docx kunne desværre ikke findes.

88 Bilag: 7.1. Bilag 1 - KKR-mål for sundhed.pdf Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 38295/17

89 UDKAST KKR-mål for sundhed Kommunernes fælles rolle på det somatiske og psykiatriske sundhedsområde i hovedstadsregionen KKR HOVEDSTADEN

90 Indledning I KKR-Hovedstaden vil vi sammen gøre en forskel for vores borgeres sundhed uanset om det drejer sig om et brud på hoften eller et knækket sind. Vi vil med nye KKR-mål for sundhed skabe en tydeligere fælles kommunal position. Hvad vil KKR-Hovedstaden satse på for borgerne? Vi vil sikre effektive akuttilbud i det nære sundhedsvæsen til borgere med fysiske sygdomme Vi vil skabe tydelighed om, hvad kommunerne tilbyder borgere i akut psykiatrisk tilstand Vi vil forbedre de unges fysiske og mentale sundhed Valget er faldet på netop disse tre mål, fordi de er vigtigst for fællesskabet af 29 kommuner at arbejde med i de kommende år. De omhandler nogle væsentlige udfordringer på den kommunale bane, som vi ikke arbejder med i regi af sundhedsaftalen. Ønsket er at fokusere på få områder, hvor vi til gengæld yder en betydelig fælles indsats. Hvorfor vil vi gøre det? Formålet med KKR-mål for sundhed er, at vi sammen som kommuner sætter vores egen dagsorden på vigtige områder, hvor vi sammen kan yde en bedre indsats til borgerne. Når de 29 kommuner i hovedstadsregionen samarbejder, står vi desuden langt stærkere, end hvis vi har 29 forskellige positioner. Det giver os mulighed for at yde en endnu bedre indsats til borgerne i det nære sundhedsvæsen. Og det giver mulighed for at stille krav til vores samarbejdspartnere, fx Region Hovedstaden

91 Hvordan vil vi gøre det? KKR-målene er formuleret på områder, hvor vi løfter vores eksisterende kommunale ansvar bedre, når vi samarbejder i fællesskabet af 29 kommuner. Vi vil styrke samarbejdet på tværs af klynger 1 og kommuner i hele regionen. Nogle steder kan det være relevant at drive fælleskommunale tilbud til borgerne, fx med nabokommunen, i klyngen eller i andre regi. Hvornår vil vi gøre det? KKR-mål for sundhed sigter primært på udviklingen i 2017 og Papiret er dog dynamisk, forstået på den måde, at vi hvert år vil gøre status. Vi vil sammen i KKR-regi sætte hak ved opfyldte mål, tilpasse mål der er blevet forældet eller tilføje nye relevante mål. Sidst i papiret kan findes inspiration til udviklingsområder for årene frem, som kommunerne kan arbejde med. KKR-mål for sundhed i det nære sundhedsvæsen For at vise KKR-mål for sundhed i forhold til andre målsætninger og niveauer i det nære sundhedsvæsen, ses på næste side en model. De nationale rammer (øverst) fungerer som en overligger. Herfra kommer lovgivning og nationale initiativer som fx handlingsplan for den ældre medicinske patient, hvori kommunerne får midler til akutfunktioner. De tre blå bobler illustrerer kommunesektoren med tre niveauer, hhv. enkeltkommunalt, flerkommunalt og KKR-niveau med 29 kommuner. Kommunerne fastlægger deres opgaver på disse tre niveauer ud fra karakteren af opgaven og egne ønsker. KKR-mål for sundhed (illustreret med sekskanten til venstre) vedrører alle 29 kommuner, men ikke Region Hovedstaden. KKR-målene bidrager til øget samarbejde mellem kommunerne og dermed en stærkere kommunesektor, som løser opgaverne bedre. En del af kommunernes opgaver overlapper med Region Hovedstadens. Sundhedsaftalen og praksisplanen (illustreret med trekanten til højre) er centrale aftaler på den tværsektorielle arena. Her er kommunerne én samlet spiller og KKR-målene kan styrke vores evne til at udfylde den rolle via skabelsen af fælles mål og mere ensartede tilbud af høj kvalitet. 1 Klyngerne er et forum, hvor kommunerne i de enkelte hospitalers somatiske planlægningsområder samarbejder

92 Figur 1: KKR-mål for sundhed i det nære sundhedsvæsen - 4 -

93 En fælles plan for akutfunktioner til borgere med fysiske sygdomme Det nære sundhedsvæsen er fortsat under hastig udvikling. Borgerne ligger kortere tid på hospitalet, og det stiller krav til kapacitet og faglige kompetencer i kommunerne. Derfor sætter vi nu ind med en fælles plan for implementering af Sundhedstyrelsens kvalitetsstandard for akutfunktioner. Alle kommuner i KKR-Hovedstaden har en eller anden form for akutfunktion eller midlertidige pladser målrettet borgere med fysiske sygdomme. At kært barn har mange navne gælder også her, og indholdet af tilbuddene varierer mellem kommunerne. I mange kommuner kan akutfunktionerne med kort varsel yde en indsats med særlig sygeplejefaglig kompetence til borgere, som har brug for det. Akutfunktioner kan være mobile akutteams og/eller fysiske akutpladser. Akutfunktionerne skal sikre, at borgeren oplever tryghed og sammenhæng. Derudover skal de understøtte, at borgeren kan forblive i sit nærmiljø længst muligt. Kun borgere med behov for hospitalernes specialiserede og akutte indsats, skal henvises dertil. For at kommunernes akutfunktioner kan fungere optimalt, skal vores samarbejdspartnere på hospitaler og i almen praksis vide, hvad vi tilbyder. De skal have tillid til, at vi kan løfte opgaven. Vi skal fortsat være attraktive - 5 -

94 samarbejdspartnere. Det gælder på tværs af hele regionen, da vores borgere ikke kun kommer på det lokale hospital. Vi vil tegne en fælles og entydig profil for vores akutfunktioner med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens kvalitetsstandard. Udviklingen vil vi drive sammen, fordi det både giver faglig og strategisk mening. Den faglige vinkel handler bl.a. om volumen og hvor vi kan hjælpe hinanden med den fælles opgave. For at opnå en tilstrækkelig volumen vil det flere steder være relevant med et tættere samarbejde og måske endda fælles drift af tilbud mellem kommuner. Den strategiske vinkel handler om, at vi sammen har en langt stærkere position i samarbejdet med bl.a. Region Hovedstaden, end hvis vi har 29 forskellige positioner. Vi kan sammen sætte vores egen fælleskommunale dagsorden. KKR-mål for fælles retning for akutfunktioner Kommunerne vil udarbejde og følge en fælles plan, som viser de forskellige udviklingstrin frem mod 2018, hvor alle kommuner skal sikre deres borgere adgang til en akutfunktion, som lever op til Sundhedsstyrelsens kvalitetsstandard. Kommunernes fælles plan vil bl.a. indeholde afsøgning af muligheder for at indgå fælles aftaler med bl.a. almen praksis og den præhospitale virksomhed, muligheder for fælles udvikling og samdrift af tilbud, fælles rekrutteringsstrategier på sygeplejeområdet mv. KKR-målene understøtter den nationale handlingsplan for den ældre medicinske patient. Med handlingsplanen har kommunerne fra 2016 fået varige midler til at styrke de kommunale akutfunktioner og skal i 2018 leve op til Sundhedsstyrelsens nye kvalitetsstandard

95 Større klarhed om tilbud til borgere i akut psykiatrisk tilstand På det psykiatriske område fortsætter udviklingen i retning af mindst indgribende indsatser, recovery samt færre og kortere indlæggelser. Kommunerne vil sammen formulere en klar position i forhold til, hvad man kan forvente, at kommunerne stiller op med til borgere i akut psykiatrisk tilstand. Mønstre for indlæggelser og udskrivninger af borgere på regionens psykiatriske afdelinger, har ændret sig gennem de senere år. Borgerne skal i dag være mere syge før de bliver indlagt og de bliver hurtigere udskrevet igen. Det betyder, at kommunerne bliver mødt med en række nye forventninger. Kommunerne har samtidig en vigtig opgave i og også en økonomisk tilskyndelse til at forebygge, at borgerne bliver så syge, at de har behov for hospitalspsykiatriens behandling. Konkret har flere kommuner de seneste år oprettet forskellige former for akuttilbud til borgere i akut psykiatrisk tilstand. Det er fx en akuttelefon, udgående teams eller akuttilbud med mulighed for personlig henvendelse, evt. med overnatning på en midlertidig plads. Formålene med akuttilbuddene er ofte flere og varierer fra tilbud til tilbud. Det kan fx være, at borgere med psykisk lidelse skal opretholde et trygt liv og fastholde sociale relationer gerne uden mere indgribende tilbud, som indlæggelse eller øget socialpædagogisk støtte i kommunalt regi. Det kan - 7 -

96 også handle om at forebygge den akutte tilstands mulige sociale og helbredsmæssige konsekvenser eller at tage hurtigere imod borgere, som bliver udskrevet fra hospitalspsykiatrien. Generelt går kommunernes arbejde altså i retning af at styrke kompetencer og konkrete tilbud til borgere med psykiske lidelser eller vanskeligheder i det nære sundhedsvæsen helt parallelt med hvad der er beskrevet i det foregående afsnit om akuttilbud for borgere med fysiske sygdomme. De to områder er dog meget forskellige. Mens der fra nationalt hold er nogle helt klare forventninger til kommunernes akutte indsats for somatisk syge borgere, er forventningerne på det psykiatriske område mindre klare. Vi vil være proaktive på området og sætte vores egen dagsorden, som også kan spille ind på den nationale og regionale bane. I KKR-Hovedstaden vil vi i fællesskab skabe klarhed om, hvordan vi bedst honorerer de forventninger, der møder os. KKR-mål om akuttilbud til borgere i akut psykiatrisk tilstand Primo 2018 afholder 1-2 tovholderkommuner en videndelingkonference om forventninger, behov og effekter af kommunale akuttilbud til borgere i akut psykiatrisk tilstand. I 2018 formulerer kommunerne en fælles holdning til og ambition for, hvilken rolle kommunerne skal spille på det akutte psykiatriområde og hvordan vi vil arbejde sammen om det. Vi vil altså sammen positionere os klogt i forhold til aktører som region, praktiserende læger og staten ift. dagsordener om opgaveudvikling mv. Vi vil samtidig dele erfaringer om effekter for bestemte målgrupper, det nødvendige befolkningsgrundlag, kompetencebehov mv. med det formål, at de tiltag kommunerne tager har den ønskede effekt og tilrettelægges mest muligt effektivt

97 Bedre fysisk og mental sundhed hos de unge Unge mellem 15 og 25 år har hele hovedstadsregionen som hjemkommune. De skeler ikke til kommunegrænser, når de lever deres liv. Derfor er det vigtigt, at vi arbejder sammen om at styrke de unges muligheder for et sundt liv både når det gælder fysisk og mental sundhed. Kommunerne i KKR-Hovedstaden har over de seneste år arbejdet målrettet på at fremme alle borgeres sundhed med udgangspunkt i faglige anbefalinger fra Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker. Vi er nået rigtig langt, og i de kommende år vil vi sammen sætte særligt fokus på at styrke de unges fysiske og mentale sundhed. Udfordringerne er klare. Blandt store børn og unge har omkring 20 pct. alvorlige tegn på psykisk mistrivsel. Psykisk mistrivsel giver ikke bare dårligere livskvalitet men kan også forhindre den unge i at gennemføre en uddannelse og komme i job. Udvikler mistrivsel sig til egentlig psykisk sygdom, er det både begrænsende for den unges liv og dyrt for samfundet. I forhold til den fysiske sundhed er de unges alkoholvaner noget, som kalder på opmærksomhed. Danske unge drikker langt mere end andre europæiske unge, og festkulturen på bl.a. ungdomsuddannelserne har stor betydning

98 Også rygning er en udfordring. Hver eneste dag begynder 40 danske unge under 18 år at ryge. Unge på erhvervsskoler ryger mere end elever på gymnasier. I hovedstadsregionen er andelen af unge rygere ydermere større end i Jylland og på Fyn. Kommunerne arbejder allerede aktivt på tværs af fagområder for at styrke de unges sundhed. Og i de kommende år vil vi i endnu højere grad arbejde sammen på tværs og engagere ungdomsuddannelserne og de unge selv. Kommunerne vil sammen være en stærkere partner for ungdomsuddannelserne. Vi skal i højere grad samarbejde om rammer og kultur på ungdomsuddannelserne, fordi det har en stor betydning for de unges liv og livsstil. Ungdomsuddannelserne har en anden kerneopgave end sundhed. Og de unge kan have mange forskellige mål i livet. Det er derfor væsentligt, at vi i vores arbejde med et styrke de unges sundhed fokuserer på, hvordan fysisk og mental sundhed også er et middel, der bidrager til at nå andre mål, som fx uddannelse, trivsel og livssucces. KKR-mål for unges fysiske og mentale sundhed I 2017 vil kommunerne etablere en fælles strategi for fremme af fysisk og mental sundhed på tværs af kommuner og ungdomsuddannelser. Som supplement til strategien udarbejdes et idékatalog med konkrete eksempler fra kommuner, som allerede indgår i samarbejde med ungdomsuddannelser om de unges sundhed. KKR-målene om unges sundhed understøtter et af regeringens otte nationale mål for sundhedsvæsenet, nemlig målet om flere sunde leveår, hvor udviklingen i middellevetid og daglige rygere i befolkningen følges

99 Udviklingsområder i årene frem KKR-mål for sundhed vedrører de fælles mål, som kommunerne vil indfri i 2017 og I processen har der været flere væsentlige mål i spil. Neden for fremgår tre af disse mål med opfordring om, at kommuner eller grupper af kommuner arbejder videre med dem. KKR-mål for sundhed er i sin natur dynamiske. Grundtanken er, at vi hvert år kan gøre status for arbejdet med målene. Der vil være mulighed for at tage nye mål ind og pille gamle mål ud. I udarbejdelsen af KKR-mål for sundhed har der været langt flere mål i spil, end de tre som indgår i papiret. Der er truffet valg og fravalg i processen. På næste side fremhæves de tre væsentligste mål, som ikke blev udvalgt til de endelige KKR-mål for sundhed. De kan opfattes som udviklingsområder, som ligger i pipeline for fællesskabet de følgende år. De kan også være relevante i arbejdet med den næste sundhedsaftale. Enkeltkommuner, grupper af kommuner eller hele klynger opfordres til at gå i gang med at arbejde med målene allerede nu. Det er dog ikke et krav. Kommuner, som arbejder med målene kan fungere som frontløbere og har mulighed for at danne et solidt grundlag for, at de 29 kommuner i fællesskab evt. kan tage målet op i årene der kommer 2. 2 Se det fulde inspirationsmateriale på

100 Mål, som kommunerne opfordres til at arbejde med A: Sundere livsstil hos borgere med psykiske lidelser Udsatte borgere med psykiske lidelser lever i gennemsnit mellem femten og tyve år kortere end befolkningen som helhed, hvilket bl.a. hænger sammen med borgernes livsstil. Vi ønsker at skabe en større bevidsthed om livsstilen, både hos borgerne selv og hos det personale, som er del af borgerens hverdagsliv. Sundhed er et fælles ansvar også på tværs af faggrupper. Kommunerne i de enkelte planlægningsområder opfordres til at afprøve forskellige metoder, herunder fx fælles kompetenceudviklingsforløb, til fremme af den fysiske sundhed hos borgere med psykiske lidelser. B: Bedre styring af rusmiddelbehandlingen Det er en fælles og løbende udfordring for kommunerne at udvikle og styre kvaliteten i rusmiddelbehandlingen - såvel ind i egen organisation, som overfor leverandører af rusmiddelbehandlingen. Kommunerne opfordres til at definere fælles mål, krav til kvalitet og opfølgning, som vi kan stille til kommunerne samt private og regionale leverandører. På den måde vil vi sammen kunne stå som stærkere samarbejdspartnere for de, som leverer behandlingen. C: Optimering af indsatsen for borgere med dobbeltdiagnoser Borgere med et skadeligt og afhængigt forbrug af rusmidler har ofte også psykiske problemstillinger. Det er afgørende, at psykiske problemstillinger opdages tidligt, så rusmiddelbehandlingen kan tage højde for det. Derved kan opnås en bedre og mere håndbar effekt af behandlingen. Ligeledes kan det danne et mere solidt grudlag for samarbejdet med hospitalspsykiatrien og praktiserende læger om borgerens videre behandling. Kommunerne opfordres derfor til, at alle borgere, der påbegynder rusmiddelbehandling systematisk bliver basisscreenet for psykiske lidelser. Kommunerne opfordres desuden til at dele viden om screeningsmetoder, som har vist sig virksomme i kommunal sammenhæng

101 KKR-mål for sundhed Kommunernes fælles rolle på det somatiske og psykiatriske sundhedsområde i hovedstadsregionen DET FÆLLESKOMMUNALE SUNDHEDSSEKRETARIAT - HOVEDSTADEN Albertslund rådhus Nordmarks Allé Albertslund

102 Bilag: 7.2. Bilag 2 - Diagram med tidsplan Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 38302/17

103 KKR-mål for sundhed - tidsplan kvartal 4. kvartal 1. kvartal 2. kvartal 3. kvartal 4. kvartal Akutfunktioner til borgere med fysiske sygdomme Fælles plan med udviklingstrin frem mod 2018, hvor alle kommuner lever op til standarden Akutfunktioner til borgere i akut psykiatrisk tilstand Videndeling-konference om akuttilbud Dannelse af fælles holdning og ambition på området Lighed i fysisk og mental sundhed hos de unge Fælles strategi - ungdomsuddannelser Idékatalog med konkrete eksempler I kvartal 2017 er KKR-målene til politisk godkendelse i kommunerne

104 Bilag: 7.3. Høringssvar - KKR 2017.pdf Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 48368/17

105 Tårnby kommune Sundheds- og Omsorgsudvalget 27. februarar 2017 Seniorrådets høringssvar vedrørende KKR-mål for sundhed Seniorrådet har ingen kommentarer hertil. Med venlig hilsen På vegne af Seniorrådet Hanne Bager formand

106 Bilag: 8.1. Ansøgninger om garantistillelse fra TårnbyForsyning Vand og TårnbyForsyning Varme.pdf Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 28. marts Kl. 18:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 5546/17

107 ELLACOTT, LISA Fra: SELL, JOHNNY Sendt: 05. januar :24 Til: ELLACOTT, LISA Emne: VS: Ansøgning om garanti for optagelse af byggekredit 2017 til TÅRNBYFORSYNING Vand A/S SAG Vedhæftede filer: Låneforslag F.PDF; Beslutningsprotokol fra bestyrelsesmøde VS.PDF Venlig hilsen Johnny Sell Økonomichef TÅRNBY KOMMUNE Økonomi- og Planlægningsafdelingen Amager Landevej Kastrup TEL DIR MAIL jse.of@taarnby.dk

108 Gør dig selv en online tjeneste - sig farvel til køer, ventetoner og åbningstider og goddag til digital selvbetjening. På og har du adgang til digital selvbetjening og digital post døgnet rundt - og nøglen er dit NemID.

109 Tårnbyforsyning Vand A/S Gemmas Alle Tårnby Forslag til finansiering Under henvisning til aftale med Thor Galland om etablering af byggekredit på DKK ,00 til finansiering af anlægsinvesteringer, fremsendes hermed KommuneKredits forslag til lånoptagelsen: 22. december 2016 J.nr. G-4301/BDB Kontaktperson: Bojana Durovic Berthelsen direkte tlf. nr Kredit med variabel rente (KUR-Kredit) Valuta: DKK Nettobeløb: DKK ,00 Lånetype: Byggekredit med variabel rente. Rente: Rente pr : Rentebetalinger: Renteberegningsmetode: Rentefastsættelsen kan tilbydes til KommuneKredits Udlåns Rente (KUR). Renten fastsættes af KommuneKredit dagligt. 0,05% p.a. Efter aftale Renten beregnes som et simpelt gennemsnit af de daglige fastsatte renter i renteperioden med rentekonventionen Aktuelle dage/360 dage pr. år Udbetaling: I rater efter aftale Første rentebetaling: Efter aftale Sidste aftalte rentebetaling: Efter aftale Afdragstype: Efter aftale Første afdrag: Efter aftale Sidste afdrag: Forventeligt Opsigelse: Etableringsomkostninger: Administrationsbidrag: Kreditten kan med 5 bankdages varsel opsiges til fuld indfrielse til kurs 100. Ingen 0,00 procent. p.a. af restgælden -KommuneKredit Kultorvet 16 Telefon CVR-nr.: København K Telefax kk@kommunekredit.dk EAN-nr.: Side 1/3

110 - - - > -> Vi gør opmærksom på, at den skattemæssige behandling af lån og finansielle instrumenter i øvrigt afhænger af det enkelte selskabs situation, samt at skattebehandlingen kan ændre sig som følge af ændringer i lovgivningen eller selskabets forhold i øvrigt. Vi anbefaler derfor, at der søges uafhængig rådgivning i relation til de juridiske, de regnskabs- og skattemæssige aspekter, der gør sig gældende for jeres selskab inden der optages lån mv. Låneforslaget er betinget af, at KommuneKredit kan godkende lånets formål jf. de gældende regler for kommunal garantistillelse, og at alle relevante informationer om låneoptagelsen er KommuneKredit i hænde. Ved ansøgning om lån bedes følgende informationer fremsendt til KommuneKredit: 1. Dokumentation for låntagers/ selskabets beslutning om låneoptagelsen, som fx referat fra et bestyrelsesmøde, en generalforsamling eller lignende jf. selskabets vedtægter. Såfremt beslutningskompetencen er delegeret til formand, direktion, økonomiafdeling eller andre, skal dette dokumenteres. 2. Kopi af kommunalbestyrelsens beslutning om garantistillelse. Alternativt et brev fra den eller de garanterende kommune(r) om den tiltrådte garantistillelse (gælder ikke kunder med kommunal ejerandel). 3. Kort beskrivelse af låneformålet og de anlægsinvesteringer som skal foretages, evt. med henvisning til lovhjemmel i "Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv." Samtidig bedes det bekræftet, at finansieringen ikke omfatter kommercielle og/eller konkurrenceudsatte formål som fx el-produktion. 4. Kopi af de senest godkendte vedtægter for det selskab som kommunen garanterer for, og som skal optage lånet, samt selskabets CVR nummer. 5. Dokumentation for udpegelsen af de tegningsberettigede for låntager, f.eks. underskriftscirkulære, fuldmagt eller kopi af bekræftelse på konstituering af bestyrelse mv. Delegation af tegningsret er ikke automatisk også en delegation af beslutningskompetence. Anmodning om lån i KommuneKredit skal ske skriftligt pr. brev eller . KommuneKredit skal have oplysning om hvilket forslag til finansiering som ønskes effektueret. Hvis der er ændringer til det foreslåede låns størrelse, udbetalingstidspunkt, afdrags- eller betalingsterminer mv. skal dette samtidig oplyses. I skal være opmærksomme på, at der i forbindelse med lån i KommuneKredit er brug for, at både selskabet som låntager og kommunen som garant underskriver gældsbrevet behørigt. Derfor anbefaler vi, at der tages kontakt til KommuneKredit vedrørende låneoptagelse, i god tid inden lånet ønskes udbetalt. Accept af låneforslag og fremsendelse af informationer kan fremsendes på kunde@kommunekredit.dk eller til vores adresse : - Side 2/3

111 - - - > -> KommuneKredit Kultorvet København K, Att. Udlånsafdelingen Det bemærkes, at etablering af lån og andre finansielle instrumenter er afhængig af udviklingen på kapitalmarkederne, og at ændringer i rentesatser og vilkår for etableringen kan forekomme indtil endelig accept foreligger. Vi ser frem til jeres beslutning med hensyn til lånoptagelsen. Med venlig hilsen Jens C Schmidt Bojana Durovic Berthelsen - Side 3/3

112 ELLACOTT, LISA Fra: SELL, JOHNNY Sendt: 05. januar :24 Til: ELLACOTT, LISA Emne: VS: Ansøgning om garanti for byggekredit til TÅRNBYFORSYNING Varme A/S - SAG Vedhæftede filer: Beslutningsprotokol til bestyrelsesmøde HSV.PDF; Låneforslag F.PDF Venlig hilsen Johnny Sell Økonomichef TÅRNBY KOMMUNE Økonomi- og Planlægningsafdelingen Amager Landevej Kastrup TEL DIR MAIL jse.of@taarnby.dk

113 Gør dig selv en online tjeneste - sig farvel til køer, ventetoner og åbningstider og goddag til digital selvbetjening. På og har du adgang til digital selvbetjening og digital post døgnet rundt - og nøglen er dit NemID.

114 Tårnbyforsyning Varme A/S Gemmas Alle Tårnby Forslag til finansiering Under henvisning til aftale med Thor Galland om etablering af byggekredit på DKK ,00 til finansiering af anlægsinvesteringer, fremsendes hermed KommuneKredits forslag til lånoptagelsen: 22. december 2016 J.nr. G-4302/BDB Kontaktperson: Bojana Durovic Berthelsen direkte tlf. nr Kredit med variabel rente (KUR-Kredit) Valuta: DKK Nettobeløb: DKK ,00 Lånetype: Byggekredit med variabel rente. Rente: Rente pr : Rentebetalinger: Renteberegningsmetode: Rentefastsættelsen kan tilbydes til KommuneKredits Udlåns Rente (KUR). Renten fastsættes af KommuneKredit dagligt. 0,05% p.a. Efter aftale Renten beregnes som et simpelt gennemsnit af de daglige fastsatte renter i renteperioden med rentekonventionen Aktuelle dage/360 dage pr. år Udbetaling: I rater efter aftale Første rentebetaling: Efter aftale Sidste aftalte rentebetaling: Efter aftale Afdragstype: Efter aftale Første afdrag: Efter aftale Sidste afdrag: Forventeligt Opsigelse: Etableringsomkostninger: Administrationsbidrag: Kreditten kan med 5 bankdages varsel opsiges til fuld indfrielse til kurs 100. Ingen 0,00 procent. p.a. af restgælden -KommuneKredit Kultorvet 16 Telefon CVR-nr.: København K Telefax kk@kommunekredit.dk EAN-nr.: Side 1/3

115 - - - > -> Vi gør opmærksom på, at den skattemæssige behandling af lån og finansielle instrumenter i øvrigt afhænger af det enkelte selskabs situation, samt at skattebehandlingen kan ændre sig som følge af ændringer i lovgivningen eller selskabets forhold i øvrigt. Vi anbefaler derfor, at der søges uafhængig rådgivning i relation til de juridiske, de regnskabs- og skattemæssige aspekter, der gør sig gældende for jeres selskab inden der optages lån mv. Låneforslaget er betinget af, at KommuneKredit kan godkende lånets formål jf. de gældende regler for kommunal garantistillelse, og at alle relevante informationer om låneoptagelsen er KommuneKredit i hænde. Ved ansøgning om lån bedes følgende informationer fremsendt til KommuneKredit: 1. Dokumentation for låntagers/selskabets beslutning om låneoptagelsen, som fx referat fra et bestyrelsesmøde, en generalforsamling eller lignende jf. selskabets vedtægter. Såfremt beslutningskompetencen er delegeret til formand, direktion, økonomiafdeling eller andre, skal dette dokumenteres. 2. Kopi af kommunalbestyrelsens beslutning om garantistillelse. Alternativt et brev fra den eller de garanterende kommune(r) om den tiltrådte garantistillelse (gælder ikke kunder med kommunal ejerandel). 3. Kort beskrivelse af låneformålet og de anlægsinvesteringer som skal foretages, evt. med henvisning til lovhjemmel i "Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv." Samtidig bedes det bekræftet, at finansieringen ikke omfatter kommercielle og/eller konkurrenceudsatte formål som fx el-produktion. 4. Kopi af de senest godkendte vedtægter for det selskab som kommunen garanterer for, og som skal optage lånet, samt selskabets CVR nummer. 5. Dokumentation for udpegelsen af de tegningsberettigede for låntager, f.eks. underskriftscirkulære, fuldmagt eller kopi af bekræftelse på konstituering af bestyrelse mv. Delegation af tegningsret er ikke automatisk også en delegation af beslutningskompetence. Anmodning om lån i KommuneKredit skal ske skriftligt pr. brev eller . KommuneKredit skal have oplysning om hvilket forslag til finansiering som ønskes effektueret. Hvis der er ændringer til det foreslåede låns størrelse, udbetalingstidspunkt, afdrags- eller betalingsterminer mv. skal dette samtidig oplyses. I skal være opmærksomme på, at der i forbindelse med lån i KommuneKredit er brug for, at både selskabet som låntager og kommunen som garant underskriver gældsbrevet behørigt. Derfor anbefaler vi, at der tages kontakt til KommuneKredit vedrørende låneoptagelse, i god tid inden lånet ønskes udbetalt. Accept af låneforslag og fremsendelse af informationer kan fremsendes på kunde@kommunekredit.dk eller til vores adresse: - Side 2/3

116 - - - > -> KommuneKredit Kultorvet København K, Att. Udlånsafdelingen Det bemærkes, at etablering af lån og andre finansielle instrumenter er afhængig af udviklingen på kapitalmarkederne, og at ændringer i rentesatser og vilkår for etableringen kan forekomme indtil endelig accept foreligger. Vi ser frem til jeres beslutning med hensyn til lånoptagelsen. Med venlig hilsen Jens C Schmidt Bojana Durovic Berthelsen - Side 3/3