Bygherre: Pensiondanmark

Transkript

1 Returadresse: Køge Kommune, Miljøafdelingen Torvet 1, 4600 Køge Bygherre: Pensiondanmark Grundvandsentreprenør: Arkil Fundering A/S Att. Jens M. Rasmussen, Ansøger (på vegne af grundvandsentreprenør): Rambøll att. Mads Banke; Dato Teknik- og Miljøforvaltningen Miljøafdelingen Tilladelse til midlertidig infiltration af oppumpet grundvand og håndtering af grundvandssænkning for byggefelt SH3-3, Sdr. Havn Køge Rådhus Torvet Køge Der skal opføres boligbyggeri på byggefelt SH3-3 på Sdr Havn i Køge. I den forbindelse skal der etableres parkeringskælder og det er nødvendigt at etablere en midlertidig grundvandssænkning i byggefasen. Rambøll har på vegne af grundvandsentreprenøren, ansøgt om midlertidig tilladelse til infiltration samt fremsendt oplysninger jf. Paraplyplanen 1. Der ansøges om grundvandshåndtering i en periode på ½ år, med opstart midt maj Placeringen af byggefelter på Sdr Havn, fremgår på figur 1. Tlf Kontakt: Tine Spuur Stivang Tlf Mail miljoe@koege.dk Figur 1. Oversigtskort. Placering af byggefelterne. Byggefeltet omkranses af en nedrammet spuns, og grundvandet indenfor spunsen bortpumpes så der opnås afsænkning fra kote ca. +0,5 m til -1,5 m. 1 Søndre Havn Paraplyplan 2018, Køge Kommune. Støj, vibrationer og grundvandspåvirkning fra byggeaktiviteter (dateret ) Side 1 / 11

2 Der skal gøres opmærksom på, at der forventes grundvandssænkning på byggefeltet SH2-1, SH1-3 og SH3-3 i samme periode, se placering på figur Afgørelse 1.1 Infiltration Køge Kommune meddeler hermed tilladelse til infiltration af op til m 3 grundvand til det terrænnære grundvandsmagasin i forbindelse med opførelse af boligbyggeri på byggefeltet SH3-1, Sdr. Havn i Køge. Tilladelsen meddeles efter 19 i miljøbeskyttelsesloven 2. Tilladelsen gives på nedenstående vilkår: Vilkår 1. Der må infiltreres op til m 3 oppumpet grundvand til det øvre magasin via de i ansøgningen skitserede metoder sugespidser/dræn. 2. Grundvandsstanden i det terrænnære grundvandsmagasin skal manuelt pejles dagligt og omfatter moniteringsboringerne angivet på figur 2. Der installeres datalogger i en af moniteringsboringerne. Opnås en stabil periode, kan pejlefrekvensen nedsættes, efter aftale med Køge Kommune, Miljø. 3. Inden opstart af grundvandshåndteringen, skal der fremsendes pejleresultater fra moniteringsboringerne til Køge Kommune, Miljø. 4. Der udtages vandprøve ved opstart og derefter hver 2. uge, til kontrol af kvaliteten af det infiltrerede vand. Opnås en stabil situation, kan analysefrekvensen nedsættes, efter aftale med Køge Kommune, Miljø. 5. Der analyseres for kulbrinter, chlorerede opløsningsmidler, PAH, tungmetaller, polære opløsningsmidler (acetone, methanol, ethanol, isopropanol). Vandkvaliteten skal overholde grundvandskvalitetskriterierne 3 før vandet kan infiltreres. Analyseparametrene kan reduceres, hvis mindst 3 på hinanden følgende analyser viser, at vandets indhold ligger væsentligt under grænseværdierne. Reducering af prøvefrekvens og analyseparametre kan ske efter anmodning fra bygherre til Køge Kommune, Miljø. 6. Vandet skal inden infiltration ledes gennem et sedimentationsbassin med sandfiltrering og iltes. 7. Resultater af alle vandanalyserne skal fremsendes til Køge Kommune, Miljø direkte fra laboratoriet til miljoe@koege.dk 2 Lov om Miljøbeskyttelse (lovbek. nr 1189 af 27/09/2016) 3 Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand, Miljøministerier, opdateret juni Side 2 / 11

3 8. Oppumpede og infiltrerede vandmængder skal registreres særskilt med vandmåler. 9. Hvis den oppumpede vandmængde undervejs viser sig at blive større end forventet, skal Køge Kommune have umiddelbart besked. 10. Der må maksimalt infiltreres i en periode på 6 måneder, startende i midt maj til midt november Der skal ugentlig fremsendes en oversigt over manuelle pejlinger og oppumpet/infiltrerede mængder. Derudover skal der fremsendes en beskrivelse ved uforudsete hændelser og kommentar til analyseresultaterne. Oversigten fremsendes til Køge Kommune, Miljø, miljoe@koege.dk. 1.2 Grundvandssænkning I henhold til 26, stk. 2 i lov om vandforsyning 4 skal der ikke gives tilladelse til sænkning af grundvand, hvis: Bortledningen er af højst 2 års varighed Der ikke bortledes mere end m 3 pr. år Når der er mere end 300 m til et anlæg til indvinding af grundvand Af ansøgningen fremgår en forventet maksimal oppumpning på m 3 over en periode på ½ år. Køge Kommune vurderer, at ovenstående er tilfældet for nærværende grundvandssænkning. Kommunen gør opmærksom på 28 i Vandforsyningsloven, der siger, at den der udfører en grundvandssænkning, kan holdes ansvarlig for skader i forbindelse med grundvandssænkningen. Køge Kommune har vedtaget en Paraplyplan 5, som stiller krav til redegørelse for grundvandshåndtering, hjemlet i Byggeloven 6, også når der skal bortledes mindre end m 3 /år. En redegørelse skal indeholde mange af de samme oplysninger, som fremgår af ansøgningen om infiltration. Bl.a. skal der redegøres for hvordan vandspejlet overvåges udenfor byggefeltet. Vandspejlskoten udenfor byggefeltet skal påvises, at være upåvirket af grundvandssænkningen i byggefeltet. Bliver det ikke nødvendigt at infiltrerer vand, da spunsen viser sig af have den ønskede afskærende effekt, stilles der fortsat krav til daglige manuelle pejlinger af vandspejlet, i moniteringsboringerne angivet på figur 2. Opnås en stabil periode, kan pejlefrekvensen nedsættes, efter aftale med Køge Kommune, Miljø. Oppumpede vandmængder skal registreres med vandmåler. Ugentlig afrapportering af pejlinger og vandmængder, sendes til Køge Kommune, Miljø. 4 Lov om Vandforsyning, (lovbek. nr 125 af 26/01/2017) 5 Søndre Havn Paraplyplan 2018, Køge Kommune. Støj, vibrationer og grundvandspåvirkning fra byggeaktiviteter (dateret ) 6 Byggeloven, (lovbek. nr 1178 af 23/09/2016) Side 3 / 11

4 Som tidligere bemærket, forventes grundvandssænkning på SH2-1, SH1-3 og SH3-1, at forløbe i samme periode som SH3-3. Ansøger fra alle byggefelterne er orienteret om dette. Ansøger for byggefelterne SH1-3 og SH3-1 er Rambøll, mens ansøger for SH2-1 er Orbicon. 2. Ansøgning Rambøll har den 17. april 2018, på vegne af totalentreprenøren (5e Byg A/S), søgt om tilladelse til håndtering af oppumpet grundvand i forbindelse med opførelse af boligbyggeri på byggefelt SH3-1 /1/. 3. Kommunens behandling af sagen Med udgangspunkt i ansøgningen /1/,/2/ tidligere udført grundvandssænkning på Sdr havn, data fra kommunens moniteringsprogram i området, forundersøgelser for Søndre Havn /3/,/4/, samt kortlægningsoplysninger for nærliggende forurenede grunde, har Køge Kommune behandlet sagen. På figur 2 ses den forventede placering af moniteringsboringer og evt. infiltrationsanlæg. Figur 2. Oversigtskort med placering af byggefelt, moniteringsboringer og placering af infiltrationsanlæg. Side 4 / 11

5 Grundvandssænkningen udføres med forventelig 4-6 pumpeboringer, som nedbores til ca. 5 meter under terræn. Pumpeboringerne placeres i selve byggegruben. Ved elevatorgruber kan det blive nødvendigt med sugespidsanlæg i kortere perioder. Byggefeltet omkranses af en nedrammet spuns. Grundvandssænkningen foregår dermed indenfor spunsen. Bortpumpning af grundvandet indenfor spunsen skal opnå en afsænkning fra kote ca. +0,5 m til -1,5 m. Der etableres 2-3 pejlespidser i byggegruben til overvågning af afsænkningen indenfor spunsen. Lænsningen foregår i to etaper; ved selve tømningen indenfor spunsen og under den efterfølgende byggeperiode. Geologien er relativt varierende indenfor byggefeltet og spunsens endelige bundkote ikke er fastlagt. Derfor kan spunsens afskærende effekt ikke forudses på nuværende tidspunkt. Det er muligt, at der vil være behov for kompenserende infiltration, for at minimere påvirkningen af grundvandssænkningen på omgivelserne. Dette afklares ved indledende test i opstartsfasen. Og efterfølgende skal de daglige pejlinger dokumenterer forholdene. Der etableres 3 moniteringsboringer, se placering på figur 2. I moniteringsboringerne måles vandspejlet manuelt og i en af moniteringsboringerne installeres data logger. Kommunen har ligeledes moniteringsboring på hjørnet af Strandpromenaden og Sveasvej (DGU nr ) og ved Tapperiet (DGU nr ), hvor vandspejlet overvåges kontinuerligt. Ansøger gives viewer adgang til disse data. Skulle det blive nødvendigt med infiltration, placeres infiltrationsområdet placeres i nord/syd gående retning, i den vestlige del af byggefeltet, som vist på figur 2. Det oppumpet vand forventes, at infiltreres ved nedgravet drænledning. Det kan blive nødvendigt med infiltrationsspidser, hvis pladseller ledningsforhold ikke kan rumme drænløsningen. Det oppumpede vand skal gennemløbe sedimentationsbassin, sandfilter og olieudskiller. Af ansøgningen fremgår det, at der vil være mulighed for opstilling af kulfilter, såfremt det viser sig nødvendigt for at vandkvaliteten er acceptabel til at infiltrerer. Der etableres vandure på ledning til kloak, samt på ledning til evt. infiltrationsanlæg. Geologi Geologien i området er beskrevet ved, at der under kote 0 m forekommer marint sand til kote -6 m, i den sydlige del af byggefeltet er der marint sand ned til kote -12 m. Herunder er der indenfor byggefeltet truffet både et område med moræneler og sand. Koter Terrænkoten i området er beliggende omkring kote +1,5 m. Det naturlige vandspejl i byggefeltet forventes at være omkring kote +0,5 m. I projektperioden forventes en afsænkning til kote -1,5 meter, indenfor byggefeltet Side 5 / 11

6 Kommunen har fire moniteringsboringer placeret omkring Strandpromenaden til overvågning af det terrænnære vandspejl ved eksisterende ejendomme. På figur 3 ses placeringen af kommunens 4 moniteringsboringer. Figur 3. placering af kommunens 4 moniteringsboringer (pink markering). Samt byggefelt SH3-3. Moniteringsboringerne har siden marts 2017 målt vandspejlet en gang i timen. På figur 3, se vandspejlsvariationen i de fire moniteringsboringer. Som det fremgår af figur 4, har det naturlige vandspejl varieret og den naturlige variation for den moniterede periode ligger i intervallet +0,3 m til 0,85 m. Vandspejlet ved de eksisterende huse skal holdes indenfor den naturlige variation. SH3-3 er beliggende ca. 200 m øst for Strandpromenaden. Skulle spunsen ikke have den ønskede afskærende effekt, skal infiltration igangsættes, så vandspejlet ved de eksisterende huse opretholdes indenfor intervallet for den naturlige vandspejlsvariation. Side 6 / 11

7 Figur 4. Vandspejlsvariation i kommunens 4 moniteringsboringer på Sdr. Havn, se placering på figur 3. Den naturlige variation for moniteringsperioden er mellem kote +0,3 m til +0,85 m. Påvisning af spunsens afskærende effekt Inden opstart af grundvandssænkningen udføres test, hvor der pumpes i pumpeboringerne indenfor spunsen, samtidig med at der pejles i moniteringsboringerne på den anden side af spunsen. Viser indledende test at spunsen holder tæt, vil der fortsat blive pejlet i moniteringsboringer, for at fastholde at indledende test er retvisende. Har spunsen ikke den ønskede afskærende effekt for grundvandssænkningen udenfor byggefeltet, iværksættes infiltration. Forurening Der er flere kortlagte grunde i området. Øst for Strandpromenaden er arealerne V1 og V2 kortlagt. Der er konstateret forurening med kulbrinter samt opløsningsmidler og disses nedbrydningsprodukter. Derudover har der været stejleplads med håndtering af tjærestoffer. På figur 4 ses placering af V1 og V2 kortlagte arealer omkring byggefeltet SH3-3 Side 7 / 11

8 Figur 4. forureningskortlagte arealer og markering af byggefeltet. Blå: V1 kortlagt og rød: V2 kortlagt. Ved tidligere grundvandshåndtering i området, er der konstateret indhold af fenol i det oppumpede terrænnære grundvand. Der er ligeledes gjort fund af tungmetaller (zink og nikkel). Øst for SH3-3 (Kemetyl grunden) er V2 kortlagt med aktiviteten oliedepot, hvor der er konstateret BTEX, Chlorerede opløsningsmidler, Naphtalen, Olieprodukter, Phenoler. Pt udføres nye undersøgelser, her konstateres høje koncentrationer af chlorerede opløsningsmidler, total kulbrinter, phenoler og polære opløsningsmidler. SH3-3 er beliggende på V1 og V2 areal. Der har tidligere været benzinstation og gasdepot samt kemikaliefabrik. Ved jordhåndtering i byggefeltet er der gjort fund af cadmium, benz(a)pyren, kulbrinter og nikkel. Ved indledende pumpeforsøg på SH3-3 i 2017, blev der påvist kulbrinter, BTEXN, phenoler og polære opløsningsmidler. Overvågning Det terrænnære grundvandsspejl overvåges af 2-3 pejlespidser i byggegruben. Dermed kan afsænkningen nøje justeres, så der kun afsænkes til den nødvendige kote for anlægsarbejdet. Udenfor byggefeltet overvåges det terrænære grundvandsspejl, i 3 moniteringsboringer, placeret omkring byggefeltet. Se placering på figur 2. Der installeres en datalogger i en af moniteringsboringerne. Der stilles krav til vandanalyser. Det oppumpede vand som skal infiltreres skal, som udgangspunkt, overholde grundvandskvalitetskriterierne 7. Der skal udtages vandprøver ved opstart og derefter hver 2. uge, jf. vilkår 4. Opnås 7 Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand, Miljøministerier, opdateret juni Side 8 / 11

9 en stabil situation, kan analysefrekvensen nedsættes, efter aftale med Køge Kommune, Miljø. I tilslutningstilladelsen stilles der ligeledes krav til vandanalyser. 3.1 Køge Kommune vurderer Grundvand Det vurderes miljømæssigt forsvarligt at infiltrer det oppumpede grundvand fra byggefelt SH3-3. Vandkvaliteten overvåges over hele projektperioden, ved at udtage vandprøver til analyse. Før vandet må infiltreres skal det som udgangspunkt overholde grundvandskvalitetskriterierne 8 Ligeledes kontrolleres vandmængderne. Hvis spunsen omkring byggefeltet viser sig, at have den ønskede afskærende effekt, og det dermed ikke bliver nødvendigt med infiltration, er der stadig krav til overvågning af vandspejlet og ugentlig fremsendelse af pejlinger og vandmængder. I projektperioden udføres manuelle pejlinger i projektets moniteringsboringer til overvågning af grundvandsspejlet. I opstarten udføres daglige pejlinger, opnås stabile situationer, kan pejlefrekvensen sættes ned efter aftale med Køge Kommune, Miljø. En moniteringsboring udstyres med data logger, som dokumentation for vandspejlet for hele perioden med grundvandshåndtering. Køge Kommune vil modtage ugentlig afrapportering, omkring udførte pejlinger og vandmængder. Ligeledes fremsendes analyseresultaterne direkte til kommunen fra analyselaboratoriet. Af ansøgningen fremgår det, at der vil være mulighed for opstilling af kulfilter, såfremt det viser sig nødvendigt for at vandkvaliteten er acceptabel til at infiltrerer. Habitatvurdering Ifølge BEK nr 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder, 7 stk. 7 pkt. 2, skal kommunen, før den meddeler en tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 foretage en vurdering af, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-området væsentligt. Nærmest liggende Natura 2000-område er nr. 148 Køge Å, ca. 1,4 km vest for projektområdet og nr. 147 Ølsemagle Strand og Staunings Ø, ca. 3 km nord for projektområdet. Da denne habitatvurdering kun omfatter grundvandsoppumpning og reinfiltration og ikke afledningen er eneste tænkelige påvirkning af habitatområdet en ændret grundvandsstand i habitatområdet. Det vurderes, at det kan udelukkes, at Natura 2000-områder i en afstand af mere end 1 km kan påvirkes. 8 Liste over kvalitetskriterier i relation til forurenet jord og kvalitetskriterier for drikkevand, Miljøministerier, opdateret juni Side 9 / 11

10 Vi har ikke kendskab til bilag IV-arter, som f.eks. padder eller flagermus i området. Vi vurderer derfor, at der ikke vil ske nogen påvirkning af leveeller ynglesteder for bilag IV-arter. 4. Udtalelse Et udkast til denne tilladelse har været sendt til udtalelse hos ansøger, Rambøll. Ansøger har ikke haft nogle bemærkninger. 5. Underretning Dansk Naturfredningsforening, Køge afdeling, dnkoege-sager@dn.dk Sundhedsstyrelsen, seost@sst.dk KLAR forsyning, klar@klarforsyning.dk Køge Kyst, kontakt@koegekyst.dk Region Sjælland, naturmiljo@regionsjaelland.dk Afgørelsen bekendtgøres på Køge Kommunes hjemmeside. 6. Klagevejledning Tilladelse til at infiltrere vand til undergrunden er givet efter Miljøbeskyttelseslovens 19. Afgørelser efter Miljøbeskyttelseslovens 19 kan jf. 98 i Miljøbeskyttelsesloven, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet af afgørelsens adressat, Sundhedsstyrelsen, og Dansk Naturfredningsforening og organisationer der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt enhver, der har en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Tilladelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Ved klage kan Miljø- og Fødevareklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Hvis tilladelsen udnyttes inden klagefristens udløb er det på egen regning og risiko, i det tilladelsen kan påklages, blive ophævet eller ændret i en klagesag. Klagefristen udløber 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsens dato. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelse. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Køge Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Side 10 / 11

11 Myndigheden videresender anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 7. Andet Tilladelse vedrørende midlertidig tilslutning til kloak, behandles selvstændigt. Venlig hilsen Tine Spuur Stivang Miljøsagsbehandler Kopi: Rambøll (ansøger fra SH1-3 og SH3-1), Mads Banke, Arkil A/S, Jens Rasmussen, Orbicon (ansøger fra SH2-1), Pernille Kjærsgaard, Køge Kommune, Morten Jensen, Køge Kommune, Susan Bladt Referencer: /1/ Ansøgning om midlertidig tilladelse til afledning samt infiltration af oppumpet grundvand, fra Rambøll dateret d /2/ Supplerende oplysninger til ansøgningsmaterialet, mail fra Rambøll, dateret d /3/ Faktuel rapport, Køge Kyst, Geoteknisk undersøgelse for Søndre Havn SH1 og SH2, september Grontmij. /4/ Geoteknisk rapport, Køge Kyst, Sdr. Havn, SH1 og SH2, november Side 11 / 11